“对话一把手”：市交通委谈“加强交通拥堵治理”

　　(主持人　聂一菁)：各位听众、各位观众、各位网友，大家好。欢迎您继续收看北京市两会直播特别节目“市民对话一把手”，我是北京电视台的主持人聂一菁。
　　(主持人　曹宇)：大家好，我是北京城市广播的主持人曹宇。这次直播我们搭建的是全媒体的播出平台，大家可以通过北京城市广播、BTV新闻频道、首都之窗、北京时间、千龙网、北京发布实时收听收看我们的节目，和我们的一把手进行互动交流。
　　(主持人　聂一菁)：今天我们节目聚焦的主题是：治理大城市病。这就一话题，这一时段我们演播室请到的一把手是北京市交通委员会主任周正宇。欢迎您。
　　周正宇：观众朋友大家好。很高兴在这个平台今天能和大家一块儿来交流。　
　　(主持人　曹宇)：在您来到我们节目之前，我们通过首都之窗、千龙网等多个平台进行了“市民对话一把手、请你来提问”的意见征集活动，有特别多的网友针对北京的交通问题都给您留言了。我们来看一位网友朋友叫“亲爱的淮”留言说：去年您提到的重点治堵的几个地方，比如说分钟寺、大望桥现在治堵的怎么样了，感觉比以前好走了，问问您用了什么好方法，是不是今年会用在更多拥堵的地方。
　　周正宇：这半年来我们从社会各界听到的反映，北京的拥堵有所缓解，市民有感受，这个成绩取得不易。我们现在看不光是刚才这位听众说的这些措施。现在总结起来，这两年我们按照习总书记两次视察北京指示的精神，就是治“大城市病”，再具体说治我们“交通病”。现在我们的总的治理思路就是：“源头治本、精细治标、标本兼治、综合治理”。这个总的思路非常明确，而且持续在发力。
　　更形象一点来说，我们就是在规划、建设、管理、需求调控方面做“加减乘除”。规划方便做除法，就是治“大城市病”，治什么病？人口规模，功能疏解，职住不平衡这三方面入手。再一个就是建设方面做加法。我们的地铁现在才600公里，我们未来三五年要到2500公里。要继续大力建设地铁，建设轨道交通，然后其他的道路设施，还有公共交通各个方面，设施还要大大增加，来实现我们总的规划。第三方面是管理方面要做乘法。我们既有的道路怎么通过管理能够发挥更好的作用，我们的秩序通过管理能更好，我们的道路红绿灯的绿波能更普遍地使用，通过管理手段来提高我们的设施运行效率。第四方面是需求管理上，我们强调要降低机动车使用强度。这个降低主要是通过我们提高绿色出行，通过大家坐公共交通，通过自行车，多走绿色出行，这样来实现把机动车的强度降下来，所以“加减乘除”就是从治本的角度采取的措施。
　　(主持人　聂一菁)：加减乘除，非常生动讲了过去一年北京市交通委做的工作，具体取得了什么成效，我们先通过一组大数据来了解一下。(播放现场VCR)
　　(主持人　曹宇)：刚才周主任和我们说应该是标本兼治，我们说的治本，接下来说说如何治标？
　　周正宇：刚才的片子就在治标，我们每年在实施一个行动计划，每年50个项目，城六区加通州区是重点，还有20多个部门都参与。就是大家一块儿努力，在打通断头路，精细化管理，严格执法方面，在提升市民的文明出行方面，每年坚持做这些事。现在来看我们这些综合措施通过综合施策，持续发力，开始显现它的效果。从去年下半年到现在已经有一些感受了。
　　现在我们来看随着治理大城市病的力度不断加大，在交通方面缓解还会逐步的再显现出来。我们是很有信心的。
　　(主持人　聂一菁)：那未来咱们在缓解交通拥堵方面还将推出哪些举措？
　　周正宇：我们现在看进一步深化措施。第一方面是我们现在提出来，还是要强化我们的“一小时交通圈”，将来要把在路上的时间一定要减下来。现在大概很多我们的市民出行是超过这个时间的。这个不是我们的理想，我们的理想状态现在北京市正在推“一刻钟生活圈”，我们是非常赞赏这个的。你的生活距离在一刻钟里完全不需要再开车了。我们的公交、地铁、自行车就完全可以解决。那么如果再放大一点，说上班、通勤，这个距离说半小时，现在应该是一个非常好的时间了。我们想比较理想最终能够在45分钟左右，将来能到这个水平。这个里面核心的一个问题，就是你要降低你的出行距离，就是你的居住和你的就业能尽量缩短。
　　现在北京在职住平衡方面不如上海，上海的职住平衡更好一些，我们看浦东的人不用到浦西去上班，我们一定要把距离降下来，不要把时间花在交通上，每天上班这个负担是非常重的。我们现在统计北京在路上的损失的时间折算成钱的话每年要400多亿，这是巨大的损失，我们要调整职住平衡。大家都有这个意识，将来你的买房、租房和就业紧密结合，这是一个方面。再一个就是我们强化绿色交通。这个绿色交通现在非常明确了，地铁、公交、自行车、步行四种方式共同组成。城市绿色出行的比例现在是72%，首尔80%，东京88%。我们准备2020年先到75%。这个指标到75%，意味着小客车的比例下降到25%。就这么简单，这边涨一个百分点，那边下降一个百分点，这样逐步把我们的出行结构调整下来。当然一定要做好公共交通出行接驳。
　　周正宇：第三方面是智慧交通。我们现在已经感受到了，就是“互联网+交通”，那么共享单车，网约车，现在还有共享汽车，未来在传统的行业，地铁大概一季度开始能够实现了刷手机进站，不用再刷卡了，直接拿手机刷进站就行了。在公交现在用APP可以查到下一趟车什么时候来，位置在哪儿，手机上全都能看到。出租车也要把智能交通的内容加进去，用卡来结算，这些都要在整个行业来推动。
　　(主持人　聂一菁)：就像周主任所说的，很多新的交通出行方式，比如说共享单车的出现就为我们提供了便捷的新的出行方式，说到共享单车让人又爱又恨，也引发了一些社会问题，之前我们的政协委员宋慰祖进行了一个调研，一块儿跟他去看一看。(播放现场VCR)
　　(主持人　曹宇)：针对刚才这个短片当中提到的让人又爱又恨的共享单车的问题，怎么解决？
　　周正宇：共享单车去年迅猛发展，它的好处都能看见，它的问题也很清楚，无序投放、无序停放、押金的问题大家也很集中。我们去年出了指导意见，出了技术规范，出了技术细则，规定都有了。下一步要进一步把这个问题来规范。一个是关于无序投放，这个已经发了限令，北京不再新增了，去年9月份发这个禁令的时候是235万，现在大概维持在220万。将来总量上还要进一步的规划，各个地区有各个地区不同的，按需求来跟它匹配上。再一个是停放，我们今年准备瞄准地铁站，商业中心一些集中停放的区域，首先做好量的规划。现在通过大数据能看出来，需求到底多有大，早上要骑过来多少车，晚上要骑走多少车，按这个来投放，不要过渡瘀积的问题。停放区要进一步的规范好。第三个是你的企业一定要派人进行线下管理，包括车辆的调配，包括一些马放，同时我们希望通过宣传，广大的骑车人一定要遵守文明骑行，文明的停放。同时我们有一些电子围栏，通过多种措施把秩序管理好。现在看实际上已经逐步在好转了。再一个是押金的问题，国家准备出台一些新的管理规定，把押金要监管好。应该说，未来肯定是要健康发展。
　　(主持人　聂一菁)：能看到新生事物为我们的城市精细化管理提出了更高的要求，再来说“无人驾驶”，一位网友非常关注，留言说听说有无人驾驶专用道了吗？安全吗？信号灯能识别出来吗？无人驾驶会很快来到我们身边吗？这也是我特别关心的，去年到现在出了一整套的“无人驾驶”的组合拳，目前怎么样？
　　周正宇：去年12月北京出台的全国首个自动驾驶测试的规定，就是允许车将来能够上北京正式的道路来行驶，安全是第一的。网友说安全有没有保障？我们现在回答是没问题的，它的团队是一个智能交通的团队，人工智能的团队，有技术的保证，识别红绿灯都没问题，这是基础的安全。我们现在要求它两条，第一要去正式的检测厂检测。交通部、工信部很快上半年都有检测厂投入使用，检测好了之后提出申请，希望上路来测试，要按实际的路况来检验，我能不能应对这个路况。我们先检，在北清路地区，亦庄地区，进行无人驾驶状态。由于以上的保证，发生事故的可能性很小，如果发生事故，就按交通法规来处理，虽然是无人驾驶，但是有人跟着，我们就是想希望推进它在不断的现实的道路上测试，将来转到更复杂的路况，能跟上世界最新发展的步伐。
　　(主持人　聂一菁)：太好了，我们期待“无人驾驶”能尽快飞入寻常百姓家，这样做完直播之后可以“无人驾驶”开回家。我们希望在市交通委和各部门的共同努力下享受更加通畅的交通生活。非常感谢周主任。
　　(主持人　曹宇)：谢谢您，稍候的节目当中来到我们直播间的是北京市农村工作委员会的主任孙文锴，更多的节目预告您可以关注北京城市广播的微博，我们稍候回来。