市应急办谈“北京应急志愿服务”

　　主持人：“防灾减灾，保障民生”。各位观众大家好，欢迎收看由北京市突发事件应急委员会与首都之窗联合举办的在线访谈节目，今天我们的演播室邀请到了北京市志愿服务联合会应急主管赵晨作客演播室，与您就北京市应急志愿服务工作的相关情况进行交流。欢迎您赵主管，跟我们网友打个招呼吧。
　　赵晨：各位网友朋友下午好。
　　主持人：首先能不能介绍一下北京市志愿服务联合会是一个什么样的机构？
　　赵晨：我们机构名字叫北京市志愿服务联合会，1993年12月5日成立叫北京市志愿者协会。经过一段时间发展，在2014年把名字变更成了现在的这个名字：北京市志愿服务联合会。这个组织是由团市委发起，由全市的各界热心志愿服务工作的人士，一起组成的这么一个枢纽型社会组织。
　　我们这个机构是为各级志愿者和服务机构提供一个平台，主要的工作一个是弘扬志愿服务精神，开展各类的志愿服务，规划我们的志愿服务行动，再有是做交流交往和一些志愿服务方面的合作，主要是这些工作。
　　主持人：其中应急志愿服务是志愿服务的一个部分？
　　赵晨：我们的应急志愿服务是各类志愿服务当中的一种。
　　主持人：整个应急志愿服务的发展历程是什么样子，能不能帮我们回顾一下？其实我们提到应急这个概念也就是这几年才开始提及的。
　　赵晨：是的。说起应急志愿服务分成四个阶段。第一阶段叫萌芽初创期。一般是把它定义在2008年左右，大家知道2008年北京要举办奥运会和残奥会，所以2007年的时候我们就组建了这么一支北京无线电应急通讯志愿服务队伍，保障奥运会和残奥会的志愿服务工作。到了2008年四川发生了8.0级的强烈地震，地震发生以后，团市委和市志愿者协会就派出了由红星救援队组织的18名志愿者到四川开展应急通信服务工作。在灾后我们又先后派出29批次的志愿者开展驰援接力计划。通过这两个重大事件的锻炼，咱们北京的应急志愿服务应该说也有一个初创的规模。大家也对应急这方面越来越重视。我们开始创建北京的专业应急志愿服务队伍，把这个阶段定义为萌芽初创期。
　　主持人：接下来是不是该成长期了？
　　赵晨：第二阶段是全面推进。这是在后奥运时代，在2009年北京市政府在直接关系群众生活方面拟办的重要实事，也就是老百姓常说的政府的实事工程，就把咱们这个应急志愿服务队伍的建设纳入到其中，作为一项重要工作来抓，也明确了是由团市委和市应急办来负责这项工作。这样对于我们应急志愿服务的发展起到了一个很重要的推动作用。2011年5月12日，我们知道每年的5月12日防灾减灾日活动，在2011年我们北京市应急志愿者服务总队正式授旗成立，成立了市级层面的一个应急服务队伍。2012年陆续在全市的16个区和咱们各专项应急指挥部当中全部都成立了应急志愿者的队伍，基本上做到市区两级全覆盖了。
　　第三阶段叫巩固提升期，从2013年以后。2013年的时候，出台了两个比较重要的制度，对于我们应急志愿服务来说，一个就是咱们出台了《北京市应急志愿者管理暂行办法》，再有是这个市政府印发的《关于进一步加强本市应急能力的意见》，这个文件当中也正式把北京应急志愿者纳入到全市应急志愿服务体系，这个对于我们广大应急志愿者来说也是一个激励和认可。同年我们开始对已经注册成为应急志愿者的这些人员进行轮训，完成了6.8万名应急志愿者的通用基础技能的轮训，这个就包括志愿者志愿服务精神，北京应急工作概述，突发事件处置，还有医疗救护，这些都是作为每一名应急志愿者都应该掌握的通用技能。再一块是在北京市民防局的大力支持下建立了1千平米的北京应急志愿者之家，这个应急志愿者之家既是志愿者活动的场所，也是大家可以到一起来交流的一个地方，同时也是咱们北京应急志愿者的指挥调度中心。
　　主持人：这个地方在哪儿？
　　赵晨：在海淀区四季青附近。我们的志愿者之家搭建了指挥调度平台，这个平台也算多功能，一方面可以对上和咱们市应急办，和各专项指挥部办公室、各委办局有一些视频会议，800兆的集群对讲，直属应急系统都是可以互联互通的，对下是对全市各个应急志愿者的组织和应急志愿者起到一个服务、指挥、调度这么一个作用。在2014年就是出台了政策之后的第二年开始，咱们市财政每年都会有专项的经费来支持咱们北京应急志愿者的培训和演练，用于专业技能提升。同时我们还为所有注册成为应急志愿者的这些市民提供了统一的保险，这样让大家在参与应急志愿服务的时候更有保障。
　　第四个时期叫深化转型期。也就是从2015年以后的这段时间，通过这几年来的发展，全市的应急志愿者管理体制、队伍架构、培训体系、保障制度已经基本形成了这么一个模式。所以我们就陆续开始把我们的工作重点从以救援为主向应急管理的全链条来延伸。
　　主持人：全链条指什么？
　　赵晨：我们不单纯在应急救援这一个方面重点发挥作用，比如说日常的宣教动员，灾害防御，应急准备这些都会参与到其中。
　　我们的队伍体系也从之前的市级层面有，专项指挥部办公室有，16个区里有，逐步向社区和街道来延伸，向基层来发展我们的应急志愿者队伍，因为毕竟在发生突出事件的时候，社区群众才是救援当中最主要的力量也是最及时的力量，所以要向基层延伸应急志愿服务工作。我们这几年也在大力发展咱们的应急志愿服务组织和扩大应急志愿者的规模。我来之前统计了一下我们的数字，在咱们志愿北京的平台上截止到昨天注册的应急志愿者组织是537个，注册的实名志愿者达到15.63万人，规模比较大，市民积极踊跃愿意来做志愿服务工作。
　　主持人：您说到15.63万人的人员分布是什么样的，年龄结构，男女比例？
　　赵晨：还是以青年为基础，从专业性来说，专业的志愿者我们称他为骨干，毕竟应急志愿者和其他的志愿服务还有一定的区别。
　　主持人：对，很多时候需要一些专业的力量和专业的能力进行应急救援。
　　赵晨：当然我们也有一些比较通用的比如说勤务保障方面，可能更多的人都能参与进来日常的宣传这方面。但是我们还是要发展专业骨干的志愿者。再有就是我们要吸纳各类的志愿者广泛参与，目前是这么一个情况。
　　主持人：我们的应急志愿服务领域有那些？
　　赵晨：应急志愿者在各个领域都能涉及，他们都会去参与，哪儿发生了突发情况，大家都会用自己的专业去帮助大家。比如在地震、消防、医疗救护等等这些方面，都会涉及到我们的应急志愿者参与。
　　主持人：这是相当于急态下的，那么常态下呢？
　　赵晨：我们提出一个口号，在我们应急志愿者之家写一个口号：生命高于一切，志愿救在身边。我们提出来要随时帮助别人，但是我们把这个应急分成两个部分，一个就是急态下，一个常态下。
　　主持人：但是网友也会纳闷，应急不就是应的急吗，为什么还分常态和急态呢？
　　赵晨：急态下有有灾必救、有困必助，科学救治，比如说地震、水灾这种重大的突发事件的时候，都会组织志愿者参与现场救助。到目前北京的应急志愿者参与了全国二级和二级以上的应急响应，我们都到现场参与了服务。此外，我们还派出志愿者到尼泊尔、缅甸参与过灾害救援工作，也是走出国门，参与救灾。那常态下主要指日常的城市运行方面和宣教动员方面，口号是：平战结合、服务社会。平时更多的是去传播一些应急知识技能，教会每一个人，我们如果大家都学会这些应急知识了，就可以编织一个覆盖全市的群众性的自救互救网络，灾害发生时一方面可以大大减少这个因灾造成的损失，另外一个也可以为专业机构的及时救援赢得机会和时间。所以我们日常主要是做这种宣教工作。再有是在一些赛会保障，比如说大家熟悉的马拉松赛，像咱们北京经常会开这种大型的演唱会活动等等，我们也会有志愿者来参与现场的应急保障。
　　在平时有一些驴友，旅游爱好者，登山者他们走失了或者出现这种意外了，也包括我们老年人，有一些人因为智力的原因走失了，我们也会派出志愿者去帮助大家寻找，帮助家属来做这些工作。还有在日常节假日特殊时期，我们也会组织志愿者参与在指挥中心的值守备勤，还有在一些重要地区的应急工作。所以我们把它分成急态下和常态下两方面。
　　主持人：能不能这么理解，实际上应急志愿者队伍已经成为志愿服务的非常重要的力量，会出现在应急需求中去？
　　赵晨：对，我们北京的应急志愿者是随时随地提供服务，不光是有组织，有灾害才去报名参加，我们会给每位志愿者配发一个简易的反光功能的马甲，非常简单，叠起来就装在自己的书包里，很多志愿者放在自己的包里面，在路上发现有交通事故了，或者发现有老者在路边坐着可疑，他们会穿上马甲主要上前帮助，比如救助交通事故的伤者这些，所以我们是志愿救在身边，随时随地参与服务。
　　主持人：接下来说一下我们志愿服务联合会在应急志愿服务中有哪些做法？
　　赵晨：我们提到的2013年引发的《关于进一步加强本市应急能力的意见》这里明确了应急志愿者纳入到咱们全市的应急工作体系，明确由团市委、市应急办和市志愿服务联合会来负责工作。其实我在业余的时候也是一个应急志愿者，当时我还没到志愿服务联合会来工作，我当时的感觉就是自己找到家人了，找到组织了，有一种归属感，相信在专业委办局，专业机构的领导下能更健康有序的发展，也能有更加明确的目标。再有是搭建队伍体系，我们依托应急管理体系和志愿者的工作体系，构建了像刚才提到的以青年为基础，以专业志愿者为骨干，各种志愿者广泛参与的这么一个应急志愿者的队伍组建的格局。那全市的应急志愿者的人数也一直在持续上升，可以看出来大家一方面是越来越对咱们城市治理，包括我们参与志愿服务有热情了，能愿意主动利用自己的业余时间参与到这些工作当中来。第三个叫推进制度建设，刚才提到的《北京市应急志愿者管理暂行办法》，这个办法的出台对应急志愿者的招、训、管、用、奖等等这些方面都作出了明确的要求。我们如何招募志愿者，什么条件可以作为志愿者，成为志愿者之后要接受哪些培训，我们作为志愿者的这个组织方，你需要承担哪些工作，你有哪些职能，我们要去组织志愿者参与哪些志愿服务。包括对志愿者的这个奖励激励，我们有哪些措施，都作出了明确的规定。同时我们从应急志愿服务总队自身来讲，要不断完善应急预案，值守应急和应急备勤等等这些制度，使应急志愿服务工作更加健康有序发展，也不断能适应现在的这种新常态。
　　第四方面叫夯实培训体系。对于应急志愿者来说提升专业能力还是一个比较关键的这么一个方面，所以我们提出了叫16小时演练、32小时培训、64小时宣教这么一个培训体系。主要就是我们所有注册成为应急志愿者的个人需要经过一个应急志愿者通用基础技能轮训，就是我们提到的四部分内容，要接受这么一个培训。然后还要有一些专业技能的进阶培训。比如我们昨天刚开始，持续这几天都在搞地震救援培训，在我们专业的训练基地在搞这些培训，这都属于专业技能。
　　主持人：这些培训是应急志愿者必须参与的还是可有选择的参加？
　　赵晨：一方面我们鼓励应急志愿者报名参加，再有是根据各个队伍和个人特长来推荐优秀的这种应急志愿者来参与某一方面的专业技能培训，这样我们能够使应急志愿服务在某一方面有专长的经验，一专多能，更加适应现在的应急模式。
　　主持人：很多时候志愿者都是兼职，有自己的本职工作，能完成这样的长时间的训练吗，还是说只需要保证最终的训练时长加在一起够这么多时长就可以了？
　　赵晨：从培训上来说，我们尽量都会选择节假日，比如说周六日或者是十一这七天基本上志愿者没有休息，一方面在做应急保障，一方面做专业训练。所以我们从组织来说会尽量选择休息时间。再有我们会选择不同的科目来向志愿者发布，你可以根据自己的个人条件，根据你自己的这个时间安排来参与你能够参与的项目。每年我们也会激励志愿者要参与一些专业的培训，给你做这种专业时长的记录，对某一种专业你要是比较专长的话，你在这个领域可以申请成为培训师，再去做传播。
　　主持人：感觉志愿者是大家帮大家。
　　赵晨：对，确实是大家帮大家，互相搭把手。除了这个还有模拟演练，专业推演多种形式。通过这个一方面是提升志愿者的综合处置能力，一方面也是检验我们的培训成果，这也是一个重要的手段。再一个是64小时宣教，当然我们现在大多志愿者开展宣教参与宣教不只64小时了，每个月有一次公共空间的宣教，一会儿会作介绍。包括日常周周有活动，所以我们的应急志愿者真正要参与进来的话，还是比较忙碌的。我们也通过宣教进一步提升我们志愿者的这个专业能力，也是作为这种知识的传播，能让更多的人掌握专业知识。
　　主持人：除此之外还有什么工作，比如说装备的提升还有国际的交流。
　　赵晨：您提到的装备我们主要是两方面，一个是单兵方面就是队员的装备，作训服，救援服，战术马甲，还有像刚才提到的我们给大多数应急志愿者配发的简易马甲，这些都是结合应急志愿服务工作情况专门设计制作的，还会为出队参与救援的志愿者配发专业的救援包和身份识别卡等等这些。从这个队伍的装备角度，我们一方面是自己购置的一部分装备，还有我们自主研发的，这完全都是志愿者用自己的智慧结合参与应急服务当中的所需，他们自己发明的，比如说像水域侦查的，像在拯救溺水的人，之前是亲自到水中赴救，或者是抛投救生圈，这样有一个自身的危险和抛投的准确性的问题，我们就发明了一个投掷救生圈。再有是我们的装备共享，与一些专业的委办局达成的合作，叫不求所有，但求所用。把这些存储的装备，把它周转起来，利用起来，形成这么一个共享的机制，也是当下比较流行的这么一个词，我们是共享装备。还有一部分就是咱们的志愿者自己的装备，我们的志愿者一方面是用自己的时间，用自己的专业技术，还有很多志愿者自己掏腰包，比如说自己开车，买一些救援的绳索等等这些，还有我们志愿者自身的装备组成了从应急志愿服务角度的装备的情况。
　　在合作交流方面，应该说开展这个合作交流对应急志愿服务来说就显得尤为重要。所以我们现在叫立足京津冀、携手各省区。我们目前像和咱们的周边省市河北、天津，在京津冀一体化的这个大的格局下，我们也在从志愿服务的角度加强这三个地区的联系。我们日常培训，业务交流，演练比赛，大家在一起来参与这种服务，我们用平时的这种活动来促进彼此之间的默契，熟悉的程度，也通过这个来探索出来我们能够适应应急服务的这么一个应急反应机制，这是一方面。除了这个方面，还在人才培养，联合演练，跨省救援方面也在做着一些深度合作。我们下一步也将在京津冀地区，比如说在信息方面，形成共享的机制，这些都是我们计划要开展的一个工作。在国际交往方面，我们也与一些国家和地区建立了这种合作关系，比如像我们说的澳大利亚、阿根廷，上个月还有菲律宾和韩国等等，都会到咱们北京来和北京应急志愿者进行专业的交流。
　　主持人：探讨和交流。
　　赵晨：对。因为应急服务是有很强的专业能力。这种专业技术在有一些地方是国际标准，所以我们也要与国际接轨，就要更多的与这些先进国家，加强沟通联系，权威的国际组织，我们也是加强这种联系和培训，这样进一步提升我们应急志愿者的专业能力，打造一支国际化的应急志愿服务队伍。
　　主持人：毕竟我们未来不光是服务本地区，也会要走出去参与救援。
　　赵晨：对，现在也有过参与国际救援，通过参与国际救援也展示了民间的中国力量。
　　主持人：对自身来说也是技能的提升。
　　赵晨：是的。
　　主持人：谢谢。对于应急志愿者来说也会参与到危险的救援中，您说到有一部分经费是要购买保险的，我们为所有的应急志愿者都购买了一份保险？
　　赵晨：是这样，咱们的志愿北京平台，只要你在上面登记成为了实名注册的应急志愿者，在参与志愿北京平台上发布的项目，这个期间一旦发生意外的话，我们与保险公司签订了协议，可以最高获得两个120万的意外伤害保险的赔偿，这样让我们参与志愿服务当中也可以减少一些后顾之忧。
　　主持人：他成为应急志愿者的同时会发给他一个简易马甲，如果在路上碰上什么事套上马甲就可以进行应急救援或者是帮忙，这里的问题就来了，因为我们也在新闻看到，有一些好人反被遭诬陷，这样的情况如果出现，这个保险会生效吗，还是会有其他的方法来解决这样的纠纷或者是麻烦？
　　赵晨：意外伤害保险主要是针对志愿者个人在志愿服务当中发生的一些意外情况给予的这种保险的赔偿，在服务当中可能难免会有这种不理解，被误会的情况，其实在其他的志愿服务当中也会有这样的，志愿者有一些时候也会觉得自己很委屈，但是一方面我们依靠组织，依靠我们的各个志愿者的团队，依靠咱们的市志愿服务联合会，再一方面我们也一般在现场根据现场情况，也会向家属来说明现场的情况，大多数还是觉得能被正确的来认识的。那么从这种制度、法律层面，也有很多这种措施来保障我们的志愿者开展志愿服务。比如像刚才我们提的《北京市应急志愿者管理暂行办法》，《关于进一步加强本市应急能力的意见》这里都明确了我们应急志愿者的职能包括我们的作用。咱们北京市还有一个北京市志愿服务促进条例，都是我们志愿者的保护的措施。在今年的9月国务院总理李克强同志签署了国家层面的志愿者服务条例，这个在12月份也将开始执行。我们还知道在北京还有一个院前医疗急救条例，还有10月1日刚刚颁布实施的民法总则第184条，大家都管它叫“好人法”，这些应该说都是对每一个人不局限于志愿者，对于每一个人在这种危急状态下去帮助别人是一种法律层面的保护，我想能有更多的人愿意伸手去帮助人，有更多的人愿意主动参与到志愿服务当中来，这些都是一些比较利好的政策。
　　主持人：谢谢您。另外还有我们成为应急志愿者，您刚才说也是会发这种马甲，刚才也说到了，这个是比较简易的一些马甲，像您身上穿的马甲也是每位应急志愿者都能得到的吗？
　　赵晨：在志愿北京平台注册的志愿者参与志愿服务的时候，会给大家记录志愿服务的时长，这个时长在平台上会有自动累积。我们有一个星级评定，如果你志愿服务达到100小时就可以评定为一星级志愿者，达到300小时二星级，500小时是三星级，1000小时是四星级，最高是五星级。大家如果参与志愿服务累计达到1500小时的话，就会发给大家一件绣有自己名字的实名志愿者马甲，对志愿者来说是很光荣的事情。
　　主持人：这么说您是服务了1500小时以上。
　　赵晨：我们工作人员是实名，还有是五星级志愿者是实名。你如果作为五星级志愿者的话，有自己的五星级志愿者的徽章，有实名马甲，有证书，有非常强烈的光荣感。看到别人写的是志愿者，自己有自己的名字也非常自豪，所以我们也鼓励大家用自己的时间来积极参与到各类志愿服务当中来。
　　主持人：我们累计的时长一定指在平台发布的项目上面去参与之后，由平台自动记录累计时长，还是说我在大街上看到有人需要帮忙，我拿出我的简易马甲进行帮他进行志愿服务，这样的时间会不会记录到整个志愿服务的时长里面呢？
　　赵晨：您提到的问题是这样，目前在志愿北京平台记录的志愿服务时长一般是由组织录入的，也就是参与这种有组织的志愿服务的时候会有这种志愿服务时长的录入。像平时我们所谓的这种搭把手，举手之劳的这种志愿服务是鼓励大家热心去参与，能够温暖的不是一个人，背后还有很多的人。所以我们鼓励大家能把它作为一种常态化，那个现在暂时还没有这种记录。
　　主持人：听完您的话我觉得自己狭隘了，应该是伸出你的手，温暖一座城，帮助能帮助的人。
　　赵晨：对，我们的很多志愿者不是说达到几星就不做了，包括我们的五星级志愿者都有很多的批次了，有很多的市民非常有热心、有爱心愿意参与到正能量的事业当中来的。
　　主持人：谢谢。接下来说一说对北京市“十三五”时期这种志愿服务有什么样的规划？
　　赵晨：目前是这样，在下一步的应急志愿服务当中主要从三方面，一个就是五大青年行动，这个在前天我们团市委刚刚召开了这么一个通过志愿服务走进社区推动五大青年行动的会议。这个行动既是咱们共青团深化改革的客观要求，也是两贯彻一落实的具体举措，五大青年行动提到的是清洁空气、节水护水、垃圾分类、文明出行和背街小巷整治，从这个上面看和我们的应急服务没有直接的关系。但是五大青年行动里面安全是基础，我们也会努力为五大青年行动的志愿者提供安全的保驾护航。
　　再一方面我们也把应急志愿服务向社区延伸，在社区建立应急志愿者的服务站。这个是我们五大青年行动之外的也就是5+1了，这个也是我们要做的一项很重要的工作。
　　主持人：也就是从市区两级的全覆盖延伸到街道社区的全覆盖是吗？
　　赵晨：对。我们的应急志愿服务组织更全面，提供的服务也更及时。
　　主持人：到目前为止我们的覆盖率是多少，就街道和社区而言。
　　赵晨：现在还在陆续做，目前有一部分的社区和街道已经有我们的志愿者队伍了，有一些是和当地的社区或者是驻地形成了对接的模式，首先是以社区为基础，为社区提供服务，再有是没有对接的地区，依托社区的青年汇，开展应急服务，为市民提供应急培训，这样社区青年汇组织好，我们就会去给大家提供服务活动。
　　第二个是我们的北京城市总体规划，这也是刚刚发布的，我们拿到规划以后，也组织认真学习，发现有三点是跟我们志愿服务息息相关的，这一点也能看出来政府对志愿服务也是非常重视和支持的。提到一个就是要健全志愿服务工作制度，倡导市民积极参与志愿服务。第二个就要壮大志愿服务队伍，到2020年实名注册志愿者与常住人口比由现状的0.152提高到0.183，大家从数值看起来比较小，但是从人口规模来说还是一个比较庞大的队伍。到2035年还要把这一比例提高到0.21，所以还有很多的工作要做。
　　第三个就是我们提到的“十三五”应急体系发展规划。这个对于我们应急志愿服务来说也是最直接的。这个里面也提到了几个方面，都是和我们应急志愿服务有关系的。一个就是叫深化改革转型。推动应急管理改革应该说应急志愿服务也是首当其冲的，所以我们要进一步的动员社会公众积极参与，形成党委领导，政府主导，法制保障，社会协同，公众参与的新常态。应急管理工作在发挥政府主导作用的同时还要更加注重把政府管理与社会参与有机结合起来，充分发挥政策导向和市场机制的这么一个作用，把基层一线作为公共安全的主战场，所以我们也在把这些应急志愿服务队伍，应急志愿服务组织向基层来延伸，努力做到全覆盖，以后就可以像我们的社区居委会一样，足不出户就可以得到社区的应急志愿服务。第二个就是建立这种协同机制，我们民间的这些应急志愿服务组织，在加强自身的能力建设的同时，也在积极把他们与专业的队伍进行对接，形成这种互相促进，互相补充，互相提升的这么一个情况。在区域方面，我们也是在京津冀一体化这么一个背景下，加强这种信息共享，资源共享，联训联演，联勤联动这种常态化逐步形成一种工作机制。
　　第三方面是推进应急志愿服务的标准化。前一阶段的工作应该说我们从应急方面，志愿服务先入轨，下一步还要逐步提升完善，把应急志愿服务做的更扎实有效。
　　主持人：完善提升什么？
　　赵晨：比如说我们的应急预案需要不需要修改提升，技术方面要及时获取国际国内的最新前沿的知识，提升技术。再有是装备开发，宣教培训方面还有哪些继续提高的，比如说大家在等车的不长时间，能不能通过电视放一个小的动画片，一分钟两分钟能掌握一项技能，这种动画片已经做了。
　　主持人：现在在播吗这个动画片？
　　赵晨：有的地方在播放，这个非常有效，两分钟能学会一项技能。再有是我们利用这种互联网+技术，刚才提到的开展网上的在线直播，比如下一步看看能不能做这种在线互动的游戏，答题、培训这样的，我们也在不断地探索。
　　在社区方面我们一直提到的是向基层延伸，所以在北京市“十三五”时期应急体系发展规划当中也提到一个硬指标，就是在社区行政村要建设700个社区应急志愿服务站，整合各方资源共同建立一个多功能的在社区居民身边的服务机构，这样把我们的比如日常的培训，宣教，还有应急救援，包括志愿者活动都融到一体，这个也是非常好的一件举措。那这个里面，从“十三五”的规划提到要配备通信、救护、宣教、预警信息发布等等这些设备设施，纳入政府的应急管理体系，服务社区居民，应急科普、宣教培训和应急队伍的备勤，信息联络和培训交流，所以这是多功能的一个社区应急志愿服务站。
　　主持人：除此之外还有什么样的规划或者是设想？
　　赵晨：“十三五”期间还要大力发展应急志愿者队伍。
　　主持人：还是要完成约束性的指标？
　　赵晨：这个指标对我们的北京市民的文明程度和文化水平不是一个难题，这个规划上提到我们的应急志愿者要达到常住人口的2%，这个还是一个比较庞大的数字，但是我们现在通过这一段时间的努力，也觉得这件事应该是比较好落实的。比如我们现在正在和北京地铁来合作一起来做对地铁志愿者的应急培训。地铁志愿者在平时会为乘客提供这种售票的辅助、指路、客流引导等等这些方面，那么针对目前北京超大型城市，在地铁里面人群比较密集，所以我们也考虑到地铁的安全运营，我们就和地铁公司一起在今年要完成北京地铁的57个站区的平安地铁志愿者的培训工作，教会地铁志愿者应对大客流，比如发生了踩踏事件怎么及时处置引导疏散，还有地铁里面的安全设备设施的使用，要知道它在哪儿，知道怎么用。还有乘客发生了突发情况，比如发生了疾病，我们怎么有效的帮助他们做到帮忙不添乱，这样的培训正在陆续开展。今年把这57个站区就全覆盖了，所有的地铁线路至少都有具备应急技能的地铁志愿者在参与服务了。那他们也都是咱们北京应急志愿者当中的一个重要的力量，所以下一步我们还要再深度的比如把地铁志愿者的培训到站，到中队等等，来做这样的队伍壮大。
　　还要结合目前的这种常态，这种发展，还要组建涉外的应急志愿者队伍，完善种类齐全的专业化的应急志愿者服务。我们现在可能应急志愿服务发展还是比较普遍，专业性上还有待进一步加强，我们就要培育这个像刚才提到的一专多能的应急志愿服务的民间队伍，在未来的工作中要与专业的委办局加强密切合作，做好政府的补充，来发挥我们应急志愿服务的特殊作用。
　　主持人：好的，谢谢您。这里网友说，听着感觉成为应急志愿者的门槛挺高的，我好像没有那么高的能力，那么强的救援力量，能不能成为志愿者？听了您的介绍就开始觉得自己能不能对得上我们的门槛和要求。
　　赵晨：对应急志愿者来说基础的条件是要有志愿情怀，有时间、精力，能参与志愿服务，再有我们希望还是要有一定的专长。当然也有一些这种普通的应急志愿服务，大家也都是可以参与的，所以如果您要是有这个意愿能够期望自己成为应急志愿者的话，还是希望大家能够到志愿北京平台进行注册，在上面非常简单，录入自己的个人信息以后，就可以成为一名北京的志愿者，那可以在注册的时候再勾选成为应急志愿者，可以根据在志愿北京平台当中的500多个服务组织加入到某一个组织当中，如果您具备一定的专业技能，对我们下一步开展应急志愿服务来说是更得心应手，如果自己觉得我没有太多的专业技能，也可以通过后期的在参与志愿服务包括参与一些专业技能的培训来不断提升自己的专业能力，我相信大家都是能够成为一名应急志愿者的。
　　那么大家还可以注册完了以后多多关注我们的志愿北京平台，这是全市各级各类志愿服务组织信息发布的一个平台，在上面可以找到更多的志愿服务项目，参与更多的志愿服务工作。
　　主持人：平台地址是什么，给大家一个。
　　赵晨：志愿北京平台是：www.bv2008.cn，希望大家随时志愿，搭把手，自己注册成为志愿者了就随时都是一个志愿者。如果在志愿北京平台上注册登记和日常操作当中存在疑问的话也可以拨打我们的热线12355转2，这个就是我们志愿北京平台的服务热线，也可以了解更多的这种服务信息。
　　主持人：包括在上面也可以有自己的一些疑问进行咨询，怎么能成为应急志愿者，包括相应的这个应急志愿者比如说活动的发布或者是这个任务的发布，也可以在上面找得到。
　　赵晨：对，所有的项目都会在志愿北京平台上发布，也有在线的志愿者也可以为您提供在线答疑，也可以拨打热线答疑。
　　主持人：还有网友问您一直强调专业能力，什么是专业能力，我感觉自己没有太多的专长，会外语行吗，您说涉外的力量，我能帮着翻译。
　　赵晨：有的志愿者有驾驶特长，有的志愿者是医务工作者，比如说医生护士可以做急救的应急志愿服务，还有的志愿者在这种社区的微型消防站工作，在消防方面有一些专业的特长。我们说这种通用的技能比如说像勤务保障，这个就比较普遍，兵马未动，粮草先行，需要志愿者为前方的队员做后勤保障，这些更多的志愿者都可以参与进来。
　　主持人：您的意思是只要有这个心，北京市的不管是城市运行方面还是应急保障方面都需要大家的参与，都可以参与进来。
　　赵晨：是的。
　　主持人：今天非常感谢赵主管作客演播室来交流应急志愿服务的工作，也感谢网友的关注，本期的访谈就到这里，再见。