《北京市“十三五”时期民政事业发展规划》解读

北京市民政局党委书记、局长李万钧：我们大概提出了七项重大任务。第一是养老。养老是社会热门，老百姓比较关注，老年人现在很多，增长速度很快，预计到2020年我们将突破400万，这也是一个很大的社会群体。“十三五”期间围绕贯彻居家养老条例，怎么放开养老服务市场，让更多的社会资本进入到养老服务领域，这个任务很重。　
　　第二是完善基本的养老服务体系。这也是中央特别强调的，这些困难群体怎么跟我们一起同步进入小康，这也是“十三五”期间很重的一项任务。　
　　第三是加强和新社会治理。刚才讲了，像街道、社区管理体制改革，社会组织管理体制改革，社工队伍建设等都在这个范畴。　
　　第四是推进社会服务发展，产业发展。民政有很多也是涉及到可以变成产业的。像我们养老本身是一个大的消费群体，也是一个产业。殡葬、婚姻。你看婚姻的链条很长，从买戒指求婚开始，一直到大的婚礼，整个链条很长。　
　　第五是促进京津冀协同发展。　
　　第六是建设智慧民政。实际上就是怎么用互联网+，怎么用大数据来为老百姓做好服务。　
　　最后一个是民政的基础建设工程。实际上就是硬件怎么在“十三五”期间，各个区，各个街道怎么建设，这个都有专门的规划。
　　“十三五”时期如何推动救助工作？
　　北京市民政局副局长董明慧：“十三五”时期，社会救助工作要与社会救助立法为引领，以全面实施精准救助为标准，提高救助的管理水平，让困难群众在改革发展中有更多的获得感。全面实施精准救助，主要是以下几个方面，一个是通过修订北京市城乡低保实施细则和家庭财产认定办法，不断完善救助家庭居民经济状况的核对系统，确保实现救助对象的精准识别。另外通过严格落实各项社会救助政策，通过引导慈善力量救助，包括动员社会各界力量参与到帮扶中来，确保实现救助措施精准到位。通过主动拓宽的渠道，加大力度，定期实施复合动态的管理，特别是规范依法行政的流程，确保实现救助管理的精准高效。不断加强机制建设，主要是通过建立救济难的工作机制，包括救助标准的动态调整机制，救助标准与物价挂钩的机制，建立体系化建设。希望通过“十三五”时期的努力，我们的社会救助管理和服务水平能够得到明显的提升，到2020年，基本能够解决因病致贫、因病返贫，使人民群众得到更多的获得感。
　　在促进慈善事业发展方面有哪些举措？
　　北京市民政局副局长董明慧：一个是加强《慈善法》的宣传。从《慈善法》颁布之日起，北京市民政局开展了大规模的普法宣传活动，特别是到近期，我们要开展一系列的慈善法宣传。从明天开始，我们将进行为期一周的“慈善北京”的宣传活动，联合北京、天津在农展馆举办中华慈善展等活动。8月29号的时候，我们局就慈善法的宣传，包括慈善周的活动也召开了新闻发布会，大家在新闻上也关注到了。　
　　第二，我们要抓紧修订慈善领域相关的法规。主要是以修订北京市的促进慈善事业若干规定为重点，研究制定公开募捐、信息公开、慈善信托等配套政策，目前这项修订的规章的工作已经正式启动，正在立法调研，争取尽快的立法申请，纳入市政府立法中去。　
　　第三，落实好慈善新的各项举措。按民政部的相关要求和工作安排，做好慈善组织登记、认定，公开募捐资格许可，公开募捐备案，慈善信托等工作。从明天起，慈善法要开始了，民政部正在做这样的工作，我们也要抓紧具体的方案。　
　　第四，加强慈善组织的管理。通过对慈善组织的信息公开，包括第三方评估，建立慈善组织负责人信用制度，促进慈善行业自律等规范慈善组织和活动。