市民对话“一把手”--北京市住房保障办公室主任邹劲松访谈

　　主持人：各位听友，各位网友，这里是北京城市广播市民对话一把手系列访谈，我是主持人赵爽，我们正在市十四届人大三次会议的代表驻地，北京会议中心为您直播，今天现场的嘉宾坐在我身边的是北京市住房保障办公室主任邹劲松，邹主任跟我们打个招呼吧。
　　邹劲松：听众朋友们，大家早上好。
　　主持人：好的，您可以通过电话、短信、微信和微博参与我们节目的互动，电话号码是84902371，84902371，短信平台是10628821073，微信公众帐号您可以搜索动听早高峰FM107.3，也可以通过北京发布的官方微博在线对话一把手，想了解更多的视频内容，可以登陆首都之窗。
　　在直播的进行过程当中，您可以随时参与对话和讨论，您的互动留言一经选用，将有机会成为幸运听众，我们将为您的爱车免费提供一次价值198元的精品洗车，每天将有六位朋友获得奖品。
　　这个时段我们来刷新一下天气和路面的情况，目前本市大部分地区的能见度在三到三公里，东部和南部的部分地区更差，不足一公里，出行请注意行车安全。受冷空气的影响，预计今天白天到前半夜，本市有四五级的偏北风，届时雾霾向北向南逐渐消散，到时候空气质量就会转好，具体的情况是今天白天雾转多云，偏北风二三级转四五级，最高气温是4度，最小相对湿度是20%，今天夜间多云转晴，偏北风三四级，最低气温是零下七度，最大相对湿度是50%。我们再来刷新一下最新的路面情况，目前京港澳高速主路大井桥进京外侧车道有事故，后车注意避让，还有北五环的肖家河桥西向东事故正在清理当中，后车注意避让，京港澳高速的主路阀东桥进京中间车道有事故，后车注意避让。好，这就是本时段的天气和路面的情况。
　　今天咱们节目就正式开始了，今天节目开始的时候，其实要说，从一个字来开始，是前几天我在说文解字上面看到了一个字，就是这个家字，非常有意思，这个家字的家，上面那个宝盖头，它最原始的意思就是屋子房子的意思，所以我觉得古人开始，就对房子非常重视，就是没有房子就没有家吗，是吧？
　　邹劲松：对，安居乐业。
　　主持人：对，所以这两天在两会上面，代表委员们也对住房的问题是讨论的非常热烈，有不少代表委员就提出说，要对高校毕业生予以住房保障的优待，其实这是一个很实际的问题，北京现在是限购政策已经大概有四年了，效果到底有没有达到预期的目的呢？
　　邹劲松：住房限购政策已经实施四年，这期间不断完善审核机制，住建和公安，税务、民政、社保部门已经建立了更加严格高效的审核机制，确实达到了预期的效果，遏制了投机投资性的这种需求，满足了自住和改善性的住房需求。关于限购政策就是实施四年以来，90%以上的是首次购买住房，北京市民购买住房的比例高达80%以上，确实也发挥它的积极作用，这个制度大家也比较关注，我们将会长期的坚持下去。同时2014年市政府、市人大都专门开会审议，确定了北京市的基本住房制度，也就是长期化的住房制度，基本就三句话，叫基本住房有保障，就是保障房，公租房，中端需求有支持，主要是自住型、改善型的自住商品房，高端市场有调控，就是对高端的市场还要进行严格的限购和调控政策，可以说限购政策今后是一个法制化，常态化的一个制度安排。
　　主持人：您的意思其实就是说，限购的政策暂时是不会松绑的，还会一直长期的坚持下去。
　　邹劲松：会继续，主要也考虑北京市的人口和资源环境的矛盾关系。
　　主持人：好，既然大家对房子这么的关注，房子这么重要，我们的记者王蓓，也是走上街头，听听北京市民们对这个屋子和房子有什么想说的呢。
　　(录音)
　　解说：中国普遍有一种传统心理，觉得有了房子，才有家，有一间属于自己的小窝，哪怕再小，也能感觉踏实。
　　记者：有买房子吗？
　　同期：没有，太高，觉得高的太离谱了，你像现在都五六环好几万，像我们这样就是外地的压力太大。
　　同期：高收入来说肯定不算什么，普通人的收入，肯定还是就高的嘛。
　　同期：够高的，我儿子80后，都还跟我一块住呢。
　　解说：记者在街头采访过程当中，百分之百的市民都感觉，目前北京的房价实在是有点高，看来这手中有房，心里不慌的理想状态，实现起来可没有说起来这么简单，回顾过去的2014年，众多政策的出台，让更多的人住进了保障房，也让高起的房价在2014年有所回落。
　　同期：房价啊，据说是略有回落，对对对。
　　同期：我觉得应该再便宜一些，尤其是市中心的房价太贵了，学区房。
　　同期：2014年的房价应该是朝下趋势吧，稍微降了一点。
　　同期：有点，房价有点降了。
　　解说：大家普遍感觉是房价降了，那么大家的幸福指数是否也水涨船高了呢？
　　同期：房价觉得最起码就是说普通老百姓能接受的那种的。
　　记者：您觉得合理的程度大概是？
　　同期：我没法说了，说了也实现不了，没法说，那主要得看国家什么态度吧，调一下是不是。
　　同期：咱们老百姓哪接受得了，我儿子弄的公租房，都两年了，还没下来呢。
　　主持人：好的，主任，您听到了，还有不少的市民觉得房子还是太贵了，我自己也算了一下，按照我现在的工资标准，大概可能要27年，不吃不喝，才能在五环外买一套房子，然后我这种还肯定不算是低收入人群，所以说对于普通人来说，真的住房的压力是非常大的，所以这个保障房，刚才也提到了就是至关重要，它能解决那些低收入人群的住房困难问题，今年的政府报告我们也已经读了，为民办实事的第一件大事，就是关于保障房的，现在想问问您，就是今年咱能不能多建一点呢？
　　邹劲松：这个对低收入人群的住房，主要通过保障房来解决，市政府这几年是不断加大保障房的建设力度，“十二五”期间定的是要建设一百万套，2014年就开工了10.1万套，竣工10.7万套，公开配租配售是4.2万套，应该说这竣工的10.7万套，满足了十多万户低收入家庭住房困难，很多人都搬进了新居。那么2015年，还会进一步加大保障房的力度，现在初步定的计划就是全市要开工筹集4.5万套的保障房，竣工了8万套，事实上各区县为了完成这个解决农户家庭的住房困难，可能会比我们全市下达任务定的目标还要更高一些。
　　主持人：就是比10.5万套还要更高一些。
　　邹劲松：对，这个指标是要分解到各个区县政府，他们上报的计划都会比这个大一些。
　　主持人：好，2015年也是“十二五”规划的收关之年，目前制定的目标完成的怎么样了呢？就进展情况怎么样了呢？
　　邹劲松：十二五期间是建设收购一百万套的目标，同时要解决农户家庭住房困难，到目前2014年年底，大概通过多种方式筹集各类保障房是85万套，那么2015年各区县还要完成15万套，才能确保一百万套完成，目前各区县上报的计划，基本上也超过15万套，足够完成这个目标任务，第二个目标就是老百姓最关注的，还是我个人的问题能不能解决，那么我们其实也在三年前，给各区县政府都提出了要求，除了完成总量的要求以外，要把现有的经济适用房，限价房的农户家庭问题给解决，就像刚才那位市民朋友说的一样，轮候了两年，这个问题在2015年应该是要求各区县政府基本解决掉，原则上通过原来的方式，如果有困难，也可以采取一些其他的办法来解决，总之让每一个低收入家庭都住有所居。
　　主持人：其实就是不光是得建好，还得让人住进去。
　　邹劲松：对对对。
　　主持人：对，这个是一个目的，前几天看到一个消息，新年土地第一拍是南四环丰台白盆窑地块，说超过86亿的价格，成为北京新的总价第一，而且其中也是配建了自住型商品房，有人算出来这个单价可能要两万九了，你说南四环这价都那么高，当然可以理解，北京寸土寸金，这个土地越来越少，想问问主任，咱们保障房是怎么保障建设用地？而且这个价格越来越高，这个要怎么解决呢？
　　邹劲松：土地是保障房建设的第一个因素，巧妇难为无米之炊。
　　主持人：对，得有地嘛。
　　邹劲松：对，所以这几年市委市政府特别重视保障房的供地，提出的要求是，保障房供地要优先于商品房用地，保障房供地不落实的区县，它是不能供应商品房的供地的，这是一个基本要求。第二个我们在选址方面也是要求保障房的用地尽量选址在轨道交通沿线，经过我们的统计，70%以上保障房项目在轨道交通沿线。
　　主持人：就是离着地铁比较近。
　　邹劲松：对对。
　　主持人：这样方便大家出行。
　　邹劲松：对，现有的地铁和未来规划的地铁线路是我们保障房的一个首选，另外北京市土地资源确实比较紧张，市政府也想了很多的办法，比如说我们鼓励一些国有工矿企业拿出原有的一些，已经破产的，像什么工矿区，改变土地性质，来变为保障用地，因为这些土地的位置相对比较好，都在四环五环之间，比我们新开发的土地位置要好一些，拿出它们来建设保障房，这样的量大概在10万套以上，应该说国企做出了很大的贡献，另外我们还鼓励在城乡结合部，农村集体积极组织，把这个集体建设用地拿出来，做公租房，目前全市有大概四个项目，1.6万套，正在建设，来满足我们一些比如说的外来务工人员的住房需求。
　　主持人：等于说是把农村集体土地。
　　邹劲松：集体建设用地。
　　主持人：也用来当做下一步保障房的建设。
　　邹劲松：对，是鼓励他们来开展公租房的建设，它有两个好处，一方面对农民来讲，有个可持续的收入来源，可以把公租房当作一种经营的资产，对于居住在城乡结合部的，我们外来务工人员，比如说咱们过去常说的蚁族，他有一个比较安全的稳定的居所，比住那些过去的一些违法建设的标准高的多，所以这几年也在拆危打非，要打掉这些违法建设，实际上也是疏堵结合，给他们找一个更好的去处。
　　主持人：好的，各位听友，各位网友，这里是北京城市广播，市民对话一把手系列访谈，我是主持人赵爽，我们正在市十四届人大三次会议的代表驻地北京会议中心为您直播，现场嘉宾是北京市住保办主任邹劲松，您可以通过电话、短信和微信微博参与节目的互动，电话号码是84902371，84902371，短信平台10628821073，微信公众帐号可以搜索动听早高峰FM107.3，也可以通过北京发布的官方微博在线对话一把手，想了解更多的视频内容也可以登陆首都之窗，刚才我们是从总体上聊了聊今年保障性住房的一些计划和亮点，那一会儿我们再来探讨一下具体的问题，我们马上回来。
　　主持人：汽车的号几年都不中，然后一听到汽车的摇号，就真的是急的都不行，那除了车子，保障房的摇号，其实也是个老问题，我们短信平台上7762这位朋友说，家住海淀，导播已经处理好了电话情况，好，那我们接进现在的热线电话，喂，你好。
　　史先生：喂，你好，主持人您好。
　　主持人：好的，您贵姓。
　　史先生：姓史。
　　主持人：史先生，您有什么问题想要反应？
　　史先生：我想问一下邹主任，我是2011年申请的海淀的两建房，然后至今都没有摇上号，而且海淀最近几期都没有摇号，其他的区县有的还都摇，我就想了解一下，海淀什么时候能够摇号？能解决我们这些住房困难家庭的实际困难？谢谢。
　　主持人：好的，谢谢史先生，也是手机尾号是7762的这位朋友，这个他两年都没有摇号了，今年这是什么情况呢？给我们解释一下。
　　邹劲松：是这样，保障房的建设分配和管理在北京市实行的是区县为主，全市统筹，全市统筹主要是制定规划计划政策，以及指导区县去落实，区县政府的责任负责保障房的供地、建设和分配和后期的监督管理工作，关于分配这一块，基本的制度是公开摇号，顺序选房，我们在2013年4月19号的时候发布了一个政策，全市的各类保障房要统一申请，就是适房统一申请，对于以前的轮候家庭，我们是要求区县政府尽量用原有的方式去解决，如果确实在解决过程中有困难的，要采取其他方式进行过度，包括通过公租房，包括发放租金补贴来解决过度的住房困难，目前来看，全市解决轮候家庭，大部分区县是没有问题的，比如说像延庆，顺义，房山他们在2014年年底基本上就解决完轮候家庭了，其他的大兴、通州，在近期也会陆陆续续的解决他们的轮候家庭，但对于极少数的区县，尤其中心城区，由于土地资源确实有限，而且受规划功能区的影响，它的建设比较困难，对这些区县我们提出的是采用多种方式来解决，一方面他们还是要挖掘潜力，在本区继续要建设保障房。第二个要采用多方式，比如说通过公租房，租金补贴，自住型商品房，定向安置房等等方式来解决他们的一些过度性的困难，第三个也是鼓励跨区合作，缺少土地资源的区县可以到土地资源相对丰富的区县去寻找相应的保障房，双方建立合作机制，来解决群众的住房困难。
　　主持人：其实我理解，就是我帮史先生理解一下，可能这个地还不是很够，咱们正在想办法积极的解决这一部分家庭的问题。
　　邹劲松：其实区县政府责任也是蛮大的，他们也是付出了很多的努力，在积极的想办法。
　　主持人：我们也希望这一部分家庭能赶快的住上保障房，那今年的摇号政策有什么新的变化吗？
　　邹劲松：摇号政策在2014年我们做了一次创新，过去是一个项目一审核，一摇号，这样周期比较长，出现了房等人的情况，那么2014年我们改为大摇号制度，把所有的轮候家庭，一个区县的进行一次摇号，排出顺序，等房源来的时候，直接按照顺序来进行选房，这样采用就是人等房，大大提高了分配效率。
　　主持人：其实这就跟高考填志愿有点像了。
　　邹劲松：对对。
　　主持人：就是我把基本信息填到那了，然后具体哪个学校我报了之后，就是看着能不能录取了。
　　邹劲松：对对。
　　主持人：这个久摇不中的怎么办呢？就是那些特别急需要想去住到保障房的家庭，有没有什么办法去帮帮他们呢？
　　邹劲松：其实目前可以给大家说一个比较准确的信息，我们保障房的品种比较多，廉租房现在最低收入家庭，已经做到了应保尽保，只要他一身清，最起码马上就可以给他发放租金补贴，他自己可以到市场租房，政府迅速给他发放租金补贴，对于公租房目前也是基本上是供需平衡的，只要申请，有些房源出来以后，如果说他有意愿，马上可以入住公租房，这个轮候期限非常短，那么现在可能大家反应比较多的，比较紧张的，其实是过去的经济适用房和限价房的轮候家庭，轮候家庭的数量确实比较大，大概30多万户，我们预计到春节前，解决完了以后，还有五六万户，五到六万户这样一个困难，这一块一方面要求区县政府加快建设力度，加快解决，第二块在轮候期间，我们是鼓励居民通过公租房进行过度的，这个政策也是允许的，符合一定条件的，比如说家庭人均月收入低于2400块钱的，还可以申请政府的这种租金补贴，来解决他的过度性的这种住房困难。
　　主持人：那也帮他们问问，就是如果是我现在住在了公租房里面，他影响我参加其他的这个保障房的摇号吗？
　　邹劲松：这个可以继续住，它不影响，可以按照原来的这个顺序，时间顺序继续参加经适房、限价房的摇号，而且我们制度更加的人性化，因为摇到经适房限价房以后，它有时候是属于期房，在期房期间，还没竣工的时候，他仍然可以继续住他的公租房。这样可以就是无缝衔接。
　　主持人：就是说这一部分家庭如果有住房困难的话，我们可以多条腿走路，就是不要一直在那儿等待，着急，我们可以先住进去，住到公租房，廉租房里面去，然后我们再来等待自己的轮候的保障房。
　　邹劲松：产权性保障房，因为住房保障保基本，就是保障他有地方住。
　　主持人：好，我们再看网友薇薇安说，快帮我算算，说刚才提到2014年已经竣工了10.7万套保障房，又说已经公开配租了4.2万套，10.7减4.2，这是怎么配租的？其实我们也看这个政府工作报告了，说谈到2015年工作新任务的时候，数了数有11次提到了新常态，您觉得像刚才那位网友他提出了保障房分配的问题，这个保障房分配的新常态应该是什么呢？您觉得？
　　邹劲松：刚才就是首先回答网友这个疑问，其实这个开工竣工和分配，它的时间节点是不一样的，比如说竣工的10.7万套，那么这些房源可能是在去年或者更早一点时间都已经分配完了，那么今年开工的10.1万套，可能有一部分是具备条件，已经分配了，那么现在摇2014年公开分配的4.2万套，绝大部分是2014年新开工的项目，关于新常态主要是指的分配制度。我们分配是要求公租房在具备入住前六个月进行摇号，这样有六个月时间摇号，选房，签约等等准备工作比较充裕，对于经济适用房，限价房还有自住型商品房，它属于出售型一类的房屋，尤其是经适房、限价房，我们是要求取得预售许可手续以后，在60天之内，最迟60天之内，完成摇号选房入住，提高分批效率，减少百姓的这种等待轮候的时间。
　　主持人：这是一个新的举措了。
　　邹劲松：对对。
　　主持人：这两天在两会上面也有消息说，北京将不再建设经济适用房了，是这样吗？
　　邹劲松：这个可以告诉大家，我们在2013年4月19号，实行适房统一申请，以前的轮候家庭，要求各区县政府原则上按照原有的方式来解决他们的住房困难，在轮候期间，如果确实供应不上的，可以采用公租房进行过度，那我们是要求这一类经适房，限价房轮候家庭基本解决完以后，再停止建设经济使用方和限价房，未来的这种中端有支持的住房是什么，主要品种就是制度性商品房了，我们未来的制度就更加的清晰简洁了，住房保障发展也有个历程，品种从简单到复杂，然后未来从复杂到简单，过去最早是廉租房，后来根据情况推出了经适房，后来由于房价上涨又推出了限价房，后来又对于外来务工人员，新毕业大学生要解决他们住房问题，推出了公租房，那么现在我们看住房品种过多，老百姓有时候也看不清楚，后来我们又根据中央北京市的要求，简化住房保障的品种，今后可能就是一租一售一补了，租，就是公租房，售，可能更多的就是中端有支持的，自主型、改善型，自主商品房，补，就是租金补贴，租金补贴这一块也是今后中央大力提倡的一个政策，就是通过发放租金补贴，让他到市场自己租房，然后他可以选择合适的位置，离他工作、上班、上学的地方更近的位置。
　　主持人：其实就是有一些朋友也跟我们反应说他们着急了，怕经适房没有了，原来一直参与摇号，摇了好久了，说一下子一刀切，把我们扔出摇号室该怎么办，现在你也回应了这个问题，就是不会。
　　邹劲松：先解决完。
　　主持人：之前已经参加了，把他们先解决完之后，然后我们再就是用其他的方式。
　　邹劲松：用新的制度来替代。
　　主持人：7388这位朋友说申请自住型商品房一年多了，但看的多住的少，说网上有很多人反应说窗户特别小，朝向也不好，主任，问问您，您去建好的自住房看过吗？
　　邹劲松：自住房应该说是2013年10月份以后推出的，目前都处于建设阶段，还没有竣工入住的，我也去看了几个项目，总体看它的位置还有建设的品质还是不错的，关于听众朋友反应的这些问题，我们也注意到了，在2014年10月份下发的文件，对所有的保障房和自住房要进行规划方案的优化设计审查，这是由住建委和规划委聘请的相当有经验的建筑、设计，包括一些社会方面的专家来对方案进行把关，其实是替老百姓把关的，来解决以前老百姓反应的这些问题，比如说它的户型设计的合不合理，外立面和他配建的商品房是否有差异，不要让老百姓感觉心里有落差，它的朝向是否合适，都要进行一些审查，来确保它的品质的。
　　主持人：就是它的舒适度以后会有所提升是吗？
　　邹劲松：对对，政府是有一个更加严格的把关，这个可以告诉大家，这就为什么叫优化设计审查呢，我们这个专家组，审查的标准要高于国家的标准。
　　主持人：就是说白了，以后自住房可能要比我们现在看到的自住房要更好。
　　邹劲松：自住房因为它是个新生事物，出现一些问题也在所难免，但是政府是有决心，不断地去完善它的政策，不断提高它的品质，不断满足百姓的需求。
　　主持人：好，各位听友，各位网友，这里是北京城市广播市民对话一把手系列访谈，我是主持人赵爽，我们正在市十四届人大三次会议的代表驻地，北京会议中心为您直播，现场的嘉宾是北京市住保办主任邹劲松，您可以通过电话、短信和微信参与节目的互动，电话号码是84902371，短信平台10628821073，微信的公众帐号您可以搜索动听早高峰FM107.3，也可以通过北京发布的官方微博在线对话一把手，想了解更多的视频内容，也可以登陆首都之窗，咱们稍作休息，马上回来。
　　主持人：各位听友，网友，这里是北京城市广播市民对话一把手系列访谈，我是主持人赵爽，我们正在市十四届人大三次会议的代表驻地，北京会议中心为您直播，现场的嘉宾是北京市住房保障办公室主任邹劲松，您可以通过电话短信和微信微博参与节目的互动，电话号码是84902371，短信平台10628821073。微信公众帐号您可以搜索动听早高峰FM107.3，也可以通过北京发布的官方微博，在线对话一把手，想了解更多的视频内容可以登陆首都之窗，在直播的进行当中，您可以随时参与对话和讨论，您的互动留言一经选用，将有机会成为幸运听众，我们将为您的爱车免费提供一次价值198元的精品洗车，每天将有六位朋友获得奖品。
　　我们来刷新一下最新的天气和路面晴天，今天白天雾转多云，偏北风二三级转四五级，最高气温是4度，最小相对湿度是20%，今天夜间是多云转晴的天气，偏北风三四级，最低气温是零下七度，最大相对湿度是50%，总的来看，今天白天有北风，能见度和空气质量将改善，提醒出行注意保暖和行车安全。我们来刷新一下最新的路面情况，目前马甸桥的辅路由南向西左转车多，长椿街路口由南向西左转车多，玉渊潭南路的东口到玉渊潭南路的西口，由东向西直行都是车多，行驶缓慢的路段，请大家小心驾驶。
　　咱们先来请编辑郝爽给我们总结一下上半段听众互动的信息点。
　　郝爽：好的，那在上半段的节目中，邹主任给我们权威发布了很多数据，现在我再为大家来梳理一下，我觉得亮点有三个，第一个就是去年基本进程包含竣工的保障房有10.7万套，等于说是超额的完成任务，累计公开摇号配租配售的是4.2万套，今年计划开工是10.5万套，竣工8万套，第二个就是大家比较关心的问题就是说，寸土寸金的北京能建保障房的地儿是不是越来越少了，这个邹主任也给我们带来好消息，说是现在已经在全国试点了农村集体土地建设公租房，目前已经有了1.6万套正在建设，而且轨道交通沿线和商业聚集区的周边商品住房用地的配建比例也要有所提高，第三个就是邹主任提示我们说保障房的房源有很多，这种久摇不中的朋友，可以先拿廉租房和公租房进行过度，廉租房是基本上能只要申请，就能住上，是不是邹主任，然后就是您在等着摇着号，这样就可以两手进行准备。还有就是之前会上有消息说经适房要退出保障房的历史舞台，刚才邹主任也给我们回应了说，不是这么回事，说今年还在正在建着经适房。
　　现在大家也有不少的问题期待着邹主任的解答，像微信网友酷鹿鹿就说，听说有五千多套新型的合作型保障房提供，今年是不是没下文了？而且它的问题也有网友红回应说，说合作型的保障房到底是什么呢？邹主任能不能给我们做名词解释，还有朋友说，提到保障房摇号的问题就说，我要爆料，说我邻居家明明有房子，还在参加着保障房的摇号，周主任能不能给管管，把他给揪出来，说这属于欺骗。还有另外短信平台上，7762的朋友提了实实在在的问题，他说我的公租房本来是在石景山区，但是现在我因为工作调动到了东城区，想申请东城区的保障房，想问周主任这可以换房吗？就大家都期待着您能给回答。
　　主持人：好的，刚才也是提到了一大串的问题，咱们在下面的节目当中，也给大家一一解答。咱们先接着刚才那个问题来聊，就是说到了保障房以后会越来越舒适，您能不能给我们具体透露一下2015年建设计划有什么安排？比如说大家关心的是建多少？单独建？还是跟其他的项目一块来配比这样的？
　　邹劲松：保障房刚才已经说过了，2015年是4.5万套开工计划，竣工8万套，仍然会继续优先供地，优先在轨道交通沿线来进行规划选址。
　　主持人：在哪儿建呢？
　　邹劲松：其实是在每个区县都有分布，而且在普通商品房中还会配建，配建的比例在30%以上，好的地段配建的比例会更高，因为咱们这个保障房的建设分配体制是以区为主，全市统筹，主要是由区县政府来提供相应的土地地块，市级相关部门进行审核和办理相关手续，每年的一季度就是落实计划的时间，目前我们正在做的工作，因为住建部给北京市下达的任务4.5万套，北京市也对外公布了在工作报告中，要完成4.5万套开工计划，那么这个计划我们目前也分解到各个区县，各个区县也在积极地回应，目前回应的数量远远大于4.5，肯定会达到15万套这样一个规模，这个数字确认以后，下一步区县政府要做的工作，就是要把这个数字变成地块，我们是要求一季度今年开工的计划保障房的地块都要落实，并做信息公开，向社会公示的。
　　主持人：就是这个一旦落实下来之后，就会向社会来公示，大家也都知道。
　　邹劲松：对，一季度就要落实到地块上，并进行公示。
　　主持人：好，刚才郝爽也说了，很多朋友都在关注合作型保障房的消息，什么是合作型的保障房？
　　邹劲松：合作型保障房，是去年市人大常委会在立法的过程中提出来，主要是北京市基本住房保障条例，基本住房有保障，这个基本住房是什么，那么人大常委会提出来是两种，一种是公租房，就是租的房子，还有一种就是可以。
　　主持人：有产权的。
　　邹劲松：有产权的，现在还不敢说，完全是有完全产权的，叫合作性保障房，简单说就是政府拿出土地来，个人来出建房的钱，这样共同解决他住房问题的一种保障思路。
　　主持人：是自然人，个人，都可以申请吗？
　　邹劲松：只要目前定的条件在北京市的城镇户籍，无房家庭都可以来申请，但是过去享受过各种政策性住房，福利性住房的是不能再进行申请。刚才说了这种试点，其实这个制度是正在研究探讨之中，为了进一步把这个制度制定的更好，市人大提出来要求我们进行试点，我们在石景山，还有丰台，高里庄，石景山是五里坨南宫，通州土桥，四个项目选择了是五千套公租房改为合作性保障房的试点，那么现在这个房源都处于建设期，有的已经峰顶了，下一步就是制定分配试点的方案，目前石景山区走的快一些，试点的方案已经基本完善，可能会选择合适的时机来进行发布，供老百姓选择，我们要根据试点的情况再来进一步的完善这个制度。
　　主持人：等于说不像有些朋友理解的那种，就是必须得有农村的有地的，或者是什么的才能申请这个合作性保障房，就是只要是有城镇户籍的都可以是吗？
　　邹劲松：对，城镇户籍无房家庭，但是他将来的分配，如果供求矛盾比较大，它分配仍然是要有一个顺序性的，比如说肯定，还仍然是低收入要优先的。
　　主持人：那它的审核分配会参考其他的保障性住房吗？
　　邹劲松：肯定会借鉴现有住房保障一些成熟的经验和做法，我们现在主要工作就是在对这些合作性保障房的建设费用进一步的核准，把它过去比如说是土地费、建设费合在一起来计算房价，那么根据人大要求是土地和房屋建设本身的费用是要分离的，目前正在做的工作，把土地费和建设费分离出来，来确定老百姓承担的这一块，这个工作是一个非常专业和复杂的工作，所以需要一定的时间试点。
　　主持人：这个会不会到时候会有点乱？
　　邹劲松：我们要根据试点的情况来决定下一步的政策走向。
　　主持人：大概，您说峰顶了已经，这大概什么时候老百姓可以开始知道这个可以选？或者说可以参与分配的？
　　邹劲松：具体的分配的试点公告，将来由石景山区丰台区政府他们来对外发布。
　　主持人：今年之内有可能发布吗？
　　邹劲松：今年肯定会发布的，我们目前正在积极地跟他协商，完善这个试点方案，也是确保平稳有序，还要和现有的保障房的品种有机地结合起来，而且把这个宣传工作做到位，让老百姓看的明明白白，比如说合作性保障房，我们说了是政府供地，百姓掏钱，那么这第一个问题来了，百姓掏多少钱，这是个问题，第二个他买到合作性保障房，它算什么性质，第三，他买完了以后，他有什么权利，有什么义务，是否今后可以出租，租借，很显然这是不允许的，比如他能拿到什么样的产权，可不可以继承，这些问题还在进一步详细的研究。
　　主持人：就是又是一种新的保障房的一种方式吧，算是。
　　邹劲松：对，这个社会关注度也非常多，百姓各方面的专家也对这个事情正在积极的探讨。
　　主持人：您觉得上半年有可能出具体的方案吗？
　　邹劲松：这个方案应该会很快。
　　主持人：好，咱们再来看手机尾号是6323的朋友说，我的公租房本来是在石景山区的，但是因为工作原因调动，发现现在想申请东城区的保障房了，想问问主任可以换房吗？其实可能很多家庭会因为这种工作调整，人口变化什么的，他想去换，这个要怎么换呢？
　　邹劲松：职住平衡也是住房保障的一个基本工作要求，我们虽然保障房是以区为主，全市统筹，但是我们也在逐步推进职住平衡，尤其工作地点居住地点尽量的合一，其实我们从两个环节来实现这个目标，第一个环节在全市公租房的分配过程中，除了本区的可以优先选房以外，我们也是在层流区，可以考虑在本单位就近去选房，虽然是你石景山的居民，如果在丰台工作，你可以去丰台选，第二个环节，选完了以后可能工作单位或者上学的孩子上学地点发生变更了，他还有一个调整的机会。
　　主持人：就是这个是可以调整的。
　　邹劲松：对，可以调整，可以申请，每年三月到九月进行调整。还可以向产权单位提出来，经过住房保障部门的批准，可以进行调整，调换地点，如果家庭人口增加了，也可以进一步申请增加相应的面积，都是可以的，这个制度已经是颁布实施了。
　　主持人：好的，现在热线上有一位朋友在线，我们接听一下他的电话，您好。
　　常先生：您好，能听见吗？
　　主持人：能，您贵姓。
　　常先生：我姓常。
　　主持人：常先生，您有什么问题呢？
　　常先生：是这样，我想咨询一下，因为前段时间说推出公积金新政，然后是对于自住和改善型住房可以申请120万公积金贷款，但是最终就说，没有把超过90平米的自住房包括在里边，因为我认为就是说，国家提出自住房，本身就是为了保障自住需求，90平米以上的自住房，因为它本身是在郊区，总房价是不超过200万的，是低的，但是可能有些户型是超过90平的，但是没有把自住刚需就包含在公积金新政里边，我想问一下，这部分有没有什么计划？或者有没有什么改进措施？能把这部分刚需也涵盖在里边？这是前两天提到的公积金新政。
　　主持人：好的，感谢这位先生的来电，来回应一下这位常先生的问题。
　　邹劲松：好，其实最近我们也注意到在网上大家对这个事情议论的非常多，发布公积金贷款新政以后，确实在九十平方米以上的这种自住性商品房，还不能享受公积金优惠的政策，百姓议论以后，我们在第一时间跟公积金中心进行联系，并双方进行开会协商，我们也向他介绍了自住房的一些基本情况，目前自住房推出来的是5.5万套，90平方米以上的根据设计的标准，应该最多是占30%，也就说这个量应该是只有一万多户，不是像大家说的会涉及到几十万户的家庭，可能就一万多户，当然对这一万多户我们也是非常负责任的跟公积金进行协商，反应百姓的意见，我们的意见非常明确，希望把九十平方米以上的这一部分自住房的购买人群纳入公积金贷款的优惠政策，我个人也跟公积金中心的领导进行了多次沟通，他们也原则是同意这个方案的，目前正在要进行详细的测算，因为首先我们要有决心，要有态度解决这个问题，第二还要有能力去解决这个问题，那么涉及到政策调整，一个要按照公积金条例，它要走相应的程序，审批程序，第二公积金中心还要进行详细的测算，我有没有这个能力满足90平方米以上这一部分人群贷款需求，我觉得能力的测算和评估是他们当前正在做的工作，我相信很快公积金中心，市住建委会给老百姓一个满意的答复的。
　　主持人：就这个事情正在进行当中。
　　邹劲松：对对对。百姓的呼声我们已经关注到了，在第一时间就进行了开会，因为新政发布是在2014年年底，现在我们在1月初就召开会议研究这一块人群的问题。
　　主持人：相信很快就会有答案了。
　　邹劲松：对对。
　　主持人：咱们再来快速回应几个问题。
　　邹劲松：好。
　　主持人：刚才我们编辑郝爽说到的，有朋友问，比如说网友一路有你也问说了，说他觉得申请保障房的家庭有一些资料是假的，也听朋友说过，说他们家有房子还申请保障房，对于这种信息不太实际的这种情况怎么办呢？
　　邹劲松：我们住房保障审核是非常严格的，三级审核，两次公示制度，三级审核包括街道的审核，区县建委的审核，和市建委三级审核，应该说在这个三级审核过程中，已经淘汰了很多不符合条件的人，我在这里可以给大家一个数据，其实你就是审核符合了，在轮候期间超标了或者购房了，仍然要被排除在外的。
　　主持人：很难逃过火眼金睛。
　　邹劲松：对，我可以告诉大家一个数据，我们审核通过的各种保障房轮候家庭4.3万户，在这些七八年过程中，复核掉了五万户，就是已经不在符合条件的，那么在买了房以后，是不是就不在符合了，买房以后对于经适房和公租房，包括廉租房，我们每年仍然有复核制度，住进去以后，也不是万事无忧的，也要进行每年要接受监督检查的，在这个过程中，比如说我们2014年经过复查2250户的经适房家庭，发现了他们有1135户是有购房的记录的，所以我们正在进一步的调查，要做实证据，目前已经取消了243户已购房家庭的保障房的资格了，67户公租房，我们核查了67户公租房发现有问题，其中已经清退房屋达到了36套，已经退出来了，所以这个工作每年已经成为一个常态化，每年都在做。
　　主持人：好，等于说还是有一个腾退的机制，这个会把机会。
　　邹劲松：复核腾退机制。
　　主持人：对对，留给更多真正需要保障房的。
　　邹劲松：我们也欢迎市民朋友进行举报，发现周围这种骗保障房的，我们每年都会接到一些这样的投诉，都会安排人去调查复核。
　　主持人：好的，各位听友，各位网友，这里是北京城市广播市民对话一把手系列访谈，我是主持人赵爽，我们正在市十四届人大三次会议的代表驻地，北京会议中心为您直播，现场嘉宾是北京市住保办主任邹劲松，我们稍作休息，马上回来。
　　主持人：各位听友，网友，这里是北京城市广播市民对话一把手系列访谈，我是主持人赵爽，我们正在市十四届人大三次会议的代表驻地，北京会议中心为您直播，您可以参与我们节目的互动，发送短信到10628821073，或者是拨打热线电话84902372，现在热线上有一位朋友在线了，我们听一下他有什么样的问题，您好。
　　提问：喂，您好，主持人好，邹主任好。我反应一个什么事，就是这样，这次政府工作报告也明确提出了就是今年要对老旧的街区改造，特别是过去东城区的天坛周边的简易楼，我觉得这特别好，特别好，双手赞成，关键是我们家住的这块是永外，朝阳路，也是过去崇文区，也是过去所谓的老的简易楼，那么那么几栋一直还没拆，这个当年都是说是叫所谓望坛小区，一直搁置到现在了，这楼早已经过了当时建设的服役的年限了，早已经过了，同时这块的环境现在实在太乱了，我小的时候这块环境还是不错的，胡同挺宽，都挺好，现在已经被违法建设占的现在基本上三轮车都进不去了，我知道政府可能拆迁难度现在也是比较大，因为人口也很密集，流动人口也非常多，当然居住太差，并且位置在二环边上，所以想问问政府有没有考虑，二环里边简易楼都拆了，什么时候惠及二环外边这块地，我家这块地方。
　　主持人：好的，谢谢这位先生的意见，就是问问您二环里的简易楼，就是棚户区什么时候能改，管管？
　　邹劲松：今年也提出来棚户区改造，我们还要完成5万户以上，才能完成我们全市的住房保障的工作目标，因为国务院已经郑重承诺，到2017年，北京市要改造完成棚户区15万户，到2015年年底，要累计完成8万户，这个难度还是非常大的，刚才这位朋友关注的是他们家这一块是否纳入棚户区改造范围，目前就是希望这位市民朋友跟本区县街道，所在街道要核实一下，我们下来做核实工作，看他这个地块是否在棚户区改造范围内，因为棚户区改造任务确定以后，首先是由街道、区县政府逐级上报的，来确定改造范围。
　　主持人：这样节目结束之后，您去核实一下是不是在改造范围之内。
　　邹劲松：对，也可以把电话留给我们，我们主动给他回复一下。
　　主持人：好，王安顺市长在做政府工作报告的时候也说棚户区改造要进行把握，惠及民生文化，传承和适度的异地安置原则，那今年的棚户区改造是怎么来对接安置的呢？
　　邹劲松：对接安置其实是百姓最关注的问题，目前的对接安置实际上主要我们提出来是原地安置为主，原地如果受规划条件的影响，比如说像刚才这位朋友所说的天坛地区，它是世界文化遗产，周边拆完了，只能恢复成绿地，功能设施，不能再建设住宅，那他只能外迁，也就说实物安置是以原地为主，异地适当外迁为辅，另外如果不选择实物安置，也可以选择货币补偿，拿了货币，百姓个人可以自行到市场上购买满意的房屋。
　　主持人：这异地安置一般会跨区吗？
　　邹劲松：肯定是跨区了，我们2010年在朝阳、丰台、大兴、房山、昌平等地，大概落实了7.5万套的这种安置房的用地，目前已经开工6万多套，有很多东城区居民，尤其是西城区居民已经入住，像昌平、回龙观，还有丰台的张仪村的安置项目，他们的住房条件得到了大大改善，从2014年开始我们又新找了一批国有企业自有用地来建设安置房，定的计划今年要开工1.5万套，来满足他们的安置的需求。
　　主持人：目前比较大的片区在哪儿呢？
　　邹劲松：像回龙观，就一百万平米，一万多户，目前有居民几千户已经入住了，那个地方我也去看过，它的建设的品质，会比周边的商品房，我看不相上下，起码来说，比如间距非常大，绿化也非常好，后期的物业管理以人为本，人性化，留了很多老北京的元素搬过去了，还有丰台张仪村，它的规模也是接近万户，上万户。
　　主持人：在安置过程当中，可能有一部分居民他会有短暂的需要租房，或者是有一段时间没有房子住，这个有没有一些相应的政策呢？
　　邹劲松：首先这种有补助费的，就是周转费用，在拆迁补偿政策里都会有的，第二个我们也发布了政策，在这种周转期间，可以允许他承租我们的公租房来进行适当的过度。
　　主持人：这个有一些补贴吗？
　　邹劲松：补贴实际上给的周转费，就是让他去租房的费用，这个是足额保障的，根据他周转的年限来计算的。
　　主持人：咱们再回应一位朋友的问题，6383问说现在自住房，他这次不太想要这个地块了，他想弃选，他问会不会对以后的申请有影响呢？
　　邹劲松：目前弃选是没有限制的，我们是尊重百姓的这种选择权，但是为了提高这种选择的成功的概率，提高整个运行的效率，我们是要求开发商在销售前加大信息公开的力度，把它的位置，把它的价格，把它的建设的标准等等都向百姓公开，让百姓看的明白，再理性的去考虑是否购买，是否去申购，这样对社会，对他个人来讲，都是可以节约成本，提高效率，这是我们要做的工作。
　　主持人：但其实是可以有几次的弃选的机会是吧？
　　邹劲松：目前对弃选的次数是没有限制的，但是我们希望开发商更加信息公开透明，包括政府信息要更加公开透明，第二我们希望百姓在选择的时候更加理性，毕竟每一次他去申购，去摇号，去现场，他也是要付出一定的成本和相应的时间的。我们希望效率更高一些，对接的概率更高一些。
　　主持人：好，那节目的最后，其实突然想起了一句话，就是一句诗，就是安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，我们也希望需要住房的朋友真的是能住有所居，这个时段的访谈先到这里结束了，再次感谢市住保办主任邹劲松的到来，也感谢大家的收听收看和参与，今天的详细获奖名单，请您查询我们栏目的公众微信帐号动听早高峰FM107.3，也欢迎继续锁定FM107.3，AM1026北京城市广播其他的节目内容，当然稍候我们还会带来访谈的亮点回顾和最新的资讯，我们也再次感谢主任的到来，谢谢您。
　　邹劲松：好，谢谢各位听众朋友。
　　主持人：好的。