大兴区城市发展直播访谈

　　主持人：各位亲爱的首都之窗网友，大家下午好。大兴区是距离北京最近的远郊区，北部边界距市中心的直线距离不到10公里，促进城市南部地区加快发展行动计划的发布对北京市大兴区是千载难逢的一个机遇，在《城南行动计划》的支持下，现在正值“十二五”规划编制工作的背景下，大兴区如何发展，为此请到了大兴区相关部门的负责人作客直播间和大家一起聊一聊“大兴区城市发展”的话题。首先请允许我介绍一下四位嘉宾。北京市大兴区纪委监察局党风廉政室主任王凤龙，欢迎您。　
　　王凤龙：各位网友下午好。　

　　主持人：北京市大兴区发展和改革委员会副主任赵建国，欢迎您。　

　　赵建国：主持人下午好，各位网友下午好。　

　　主持人：北京市规划委员会大兴分局副局长张舰，欢迎您。　

　　张舰：各位网友下午好。　

　　主持人：北京市大兴区住房和城乡建设委员会副主任王晨光，欢迎您。　

　　王晨光：主持人，各位网友下午好。　

　　主持人：　2010年是大兴区北京市经济技术开发区行政资源整合建设南部现代制造业新区的起步之年，作为北京南部的新区，总体经济运行情况怎么样，请赵主任介绍一下。　

　　赵建国：随着《城南行动计划》的实施以及大兴区与亦庄经济技术开发区行政资源整合的不断深入，大兴区的优势更加明显，面对如此难得的历史机遇，我们按市委市政府的总体要求和工作部署，全区上下齐心合力，以高度责任感和使命感全身心投入到工作当中，我们的区域经济快速健康发展的势头更加明显。今年1至5月完成全社会固定资产投资215.9亿元，同比增加41.6%，其中大兴区固定资产投资完成169.5亿元，同比增长36.6%，北京经济技术开发区固定资产投资46.4亿元，同比增长62.9%，另外规模以上工业企业两区完成工业总产值993亿元，同比增长16.6%，其中大兴区完成总产值155.6亿元，同比增长18.6%，经济开发区完成837.8亿元，同比增长16.2%，两区完成税收121.5亿元，比上年同期增长32%，大兴区完成38亿元，同比增长63.9%，经济技术开发区完成83.5亿元，同比增长21.8%。大兴区完成一般财政预算收入13.9亿元，同比增长63.7%，开发区完成财政收入108.6亿元，同比增长44.7%。从以上主要经济指标来看，和亦庄进行行政资源整合之后，作为南部制造业新区，我们的经济保持了持续快速健康发展。　

　　主持人：我们也可以看到腾飞中的大兴区。2010年是“十一五”建设的收官之年，也是“十二五”的开局之年，根据北京市关于“十二五”规划工作的指示精神，大兴区“十二五”规划编制的进展情况怎么样？　

　　赵建国：大兴区“十二五”规划编制工作去年年底启动，为此专门成立了领导小组，统筹协调全区的规划编制工作。“十二五”规划体系包括这些内容，国民经济和社会发展第12个5年规划纲要，另外还包括15个专题研究和31个专项规划。为了突出反映民生工作的重要，我们有7项规划是专门反映民生类的规划。到目前为止，大兴区国民经济和社会发展第12个5年规划纲要初稿已经完成，正在修改和完善。15个专题研究中，大兴区国际化战略研究，大兴区品牌形象战略研究等6个专题研究已经完成。同时，还有大兴区的整体功能定位，产业结构与空间布局，产业效率提升等专题研究等8个专题研究，现在已经完成初稿，正在进行修改。另外，大兴新城城市管理的长效机制专题研究正在调研之中，也正在着手编写报告。另外，31个专题规划，这里包括产业发展与空间布局，北京经济技术开发区的发展规划，文化事业的发展规划等等这9个专项规划初稿已经完成。另外，还有10个专项规划，水务、卫生、文化创意完成前期调研，正在撰写调研报告。其余12项规划都在前期调研过程当中。　

　　在接下来的时间里，我们会根据北京市关于“十二五”规划工作的指示精神，按两区行政资源整合，规划融合的具体要求，加紧与北京经济技术开发区的规划对接、融合，多渠道，多形式的征求社会各界对大兴区“十二五”发展规划的意见和建议，高标准完成“十二五”规划编制工作。　

　　主持人：借着您的回答，我问一下，我们将会以什么样的方式多渠道、多途径的面向社会征求意见，我们的公众会以什么样的方式参与进来，包括我们这些规划什么时候面向公众亮相？　

　　赵建国：我们一般采取的形式向社会征求分这么几类，一类是专家，我们会组织不同类型的专家通过专家研讨的形式听取专家意见。另外我们征求人大代表和政协委员，一般是通过组织座谈会把初稿文稿发到政协委员、人大代表的手中通过信函的形式征求意见。另外，适时的时候会把规划初稿通过网络，通过区内的一些报刊向社会广泛征求群众的意见和建议。另外还将设立咨询电话接收社会各界的意见和建议，基本上是这些形式。　

　　主持人：关于向公众征求意见这一步，我曾经在媒体上看过，可能会在今年6月进行，是这样吗？　

　　赵建国：按现在规划编制的进展情况，我想现在已经是6月底了，这个有可能有一定的难度，因为今年大兴区编写“十二五”规划，确实存在一些新情况、新问题，要比以往在规划编制过程中的时间结点来讲发生了一些矛盾和冲突的地方。　

　　主持人：估计下一步会在什么时间？　

　　赵建国：这个不太好说，但是我预计估计在8、9月份的样子会跟公众有一次见面，因为编写规划多听听群众的意见，毕竟对我们规划的质量和水平会有所帮助的。　

　　主持人：谢谢。在规划中我们对大兴区的总体定位是什么，能不能透露一下，虽然我们还没有见过这个规划。　

　　赵建国：至于规划的内容和总体定位实事求是讲，到目前虽然形成了初稿，但是更多的可能是属于部门意见，有的可能是一些专家意见，还不完全成熟，今天简单的跟大家介绍一下。肯定来讲，这些定位，还有我们一些具体内容在规划的编制，修改完善过程当中，还会有一定的修改，有的可能还会有一些比较大的修改，今天只是简单的介绍一下基本情况。　

　　初步的意见，目前对大兴区经过研究，初步形成一个定位，定位也是结合北京要建世界城市，建设“三个北京”以及要规划建设发展环渤海经济圈、京津冀经济圈，初步确定一个定位：世界城市产业新区，区域发展战略支点，体制机制创新高地。按我个人理解，简单解释一下，大兴区作为首都世界城市的重要组成部分，北京市把我们定位为南部制造业新区，我们要重点发展战略性新兴产业，使大兴成为战略性新兴产业的聚集地，同时也是区域发展，包括北京地区，包括京津冀地区，我们要成为新的经济增长及新的经济发展的重要支撑。同时为了促进区域经济的发展，我们力争在体制机制创新方面大胆的尝试，先行先试，力争为区域经济的发展起一个领头的作用，这是规划的定位。　

　　主持人：现在的规划还没有完全的定稿，还有一些内容会调整，但是我们大家还是想特别知道，对大兴区的产业有什么样的布局？　

　　赵建国：这些内容也是初步的结果而不作最后确定，简单跟大家透露一下。“十二五”规划，我们初步确定了把整个大兴区包括亦庄经济技术开发区划分成三大部分，按我们区域划分，简单介绍一下。东部高端制造业区，以规划中的京台高速公路以东，含经济技术开发区、亦庄、旧宫、瀛海、长子营、采育镇，要打造高端制造业区，重点依托亦庄经济技术开发区，依托我们现有的采育汽车零部件基地，重点发展电子信息、汽车制造，还有装备制造，以及新材料产业，这是东部高端制造业区。另外一个区域是北部都市经济区。以大兴新城为核心，104国道以西，房通路以北地区，这是目前的主城区，重点发展生物医药，现代服务业，文化创意产业以及都市工业。再有一块是104国道以西，房通路以南作为南部的经济区，我们目前规划重点发展高端制造业，体育休闲以及会议会展业，都市型现代农业，依托包括永定河绿色经济带，因为永定河在大兴境内有50多公里，占了永定河北京流域的三分之一以上，这块在南部形成永定河南部的生态走廊。功能区的定位是这样的。　

　　另外，在发展的重点上初步提出来一区多元，“一区”指的是亦庄经济技术开发区，重点发展以它现有几大产业为依托，这里有电子信息、汽车制造、装备制造、新材料；“多元”是指现有的一些产业功能区，包括中关村大兴生物医药基地，新媒体基地，生产性服务业聚集区，都市产业园，体育及休闲会展中心，这几个功能区有的是已经有了一定的基础，有了一定的规模，包括中关村生物医药基地，还有新媒体基地，这些都有了一定基础。另外，我们的生产性服务业聚集区，在地铁四号线大兴线规划建设生产性服务业，重点发展金融、商务、软件信息以及研发设计，现代物流等等。这是我们一区多元的基本情况。　

　　另外，在产业功能定位上，按市委市政府提出的要求，我们是打造北京南部制造业新区，这是从我们的产业功能定位上来讲。我们产业发展的方式是基本上按集约、集聚、循环的发展方式来发展产业。简单解释一下。“集约”就是集约利用土地，虽然大兴是1036平方公里，具有发展潜力，有着发展空间，但是我们在发展过程当中，一定要是从以前的一些粗放型向集约型转变。“集聚”是要把我们的产业，新上项目，向园区，向重点产业功能区聚集，发挥集聚的效益。“循环”发展就是要发展循环经济，力争做到节能、节水、低碳，发展这样的经济。我们发展的重点是四大产业，这也是在我们“十一五”规划当中确定的，在不断完善，现代制造业、现代服务业、文化创意产业和都市型创意农业，这个基本上是我们“十二五”纲要还有我们的产业发展与空间布局的一个初步想法。　

　　主持人：谢谢。都说城市发展规划先行，也就是说所有投资的建设项目都要在规划完成的前提下进行投资，但是所有的规划都是离不开人的主体，也就是说规划是为人而设计的，交通也是为人而建设的，环境也是为人而美化的，资源也是为人而优化的，能不能介绍一下大兴区的规模是如何规划的。　

　　张舰：网友们，下午好，我下面回答一下这个问题。我们在规划过程中坚持以人为本的原则，努力建设人文建设。人口规模根据现状人口的情况，发展趋势和发展预测，结合北京市总体规划对大兴新城的规划定位，发展目标来决定的，并经市政府批准的。具体到大兴的人口和建设用地指标是这样的，到2020年大兴区总人口控制在111万人，城乡建设用地规模控制在126.67平方公里，新城城区规划60万人口，建设用地65平方公里。谢谢。　

　　主持人：谢谢。大兴新城规划在2007年获得北京市政府的批复，但是从今年开始，大兴区和亦庄经济技术开发区开始进行了行政资源整合，这个整合会不会对大兴区的规划产生一定的影响，是不是大兴区的规划可能会做一些相应的调整？　

　　张舰：我想是的，我们也正在考虑做进一步的优化和完善。随着北京城市总体规划评估工作的开展和《城南行动计划》大兴区、亦庄两区行政资源整合工作的深入落实，将会对大兴区规划做进一步的完善工作是非常必要的。我们希望大兴区能够成为环渤海经济圈的桥头堡和国内外交往的前沿地区，成为现代高端制造业和战略性新兴产业的聚集区。　

　　主持人：会在哪些地方进行调整？

　　张舰：这个是很具体了，我们也在和市里的部门进行协商。

　　主持人：在确定的基础上会向社会进行公开公示的。　

　　张舰：是的。　

　　主持人：网友说，旧宫地理位置优越，但是缺少整体规划，有一些地方还不如南方一般小镇的建设，教育资源缺少整体规划，建议将旧宫瀛海镇行政合并，教育合并？　

　　张舰：城乡接合部在全国是一个普遍性的问题，在今后的规划中两区行政资源整合考虑的规划中会做这样的考虑。您提到教育资源的问题，我们在旧宫镇的规划中，根据规划人口，按国家和北京市的人均建设用地的规定相应布局了充足的幼儿园规划用地。根据人口，我们一共规划了2所中学，4所九年一贯制学校，3所小学，13所幼儿园，从规划上做到了优先和充分保障。　

　　主持人：谢谢。今年是大兴区实施《城南行动计划》的第一年，根据《城南行动计划》工作的部署，大兴区在强化城市功能方面，我特别指的是道路基础设施建设上面，我们是怎么规划的？　

　　张舰：这个问题非常好。道路基础设施是城市的骨架、是城市的血脉，道路基础设施规划建设起到引领城市建设的先导作用。在规划建设中，我们坚持道路基础设施先行的原则，通过规划大兴新城城区和大兴区域将规划成快速连接中心城和周边新城的内外部交通四通八达，层次分明，快捷便利的，无缝连接的复合交通规划体系。目前外部交通伤，地铁四号线南沿线已经实现了隧道贯通，轨道铺设正在开展，11个站点的主体工程已经基本完成，预计将于年底前实现通车。京开路辅路也已完工，南北线连接中心城的道路郭公庄路正在建设，马西路、南西路，蒲黄榆路，万寿路南沿的规划手续基本完成，进展顺利。在新城的内部交通上南北向的主干道芦求路、西旺路已经基本建设，兴华大街南沿，北兴路，清源路，京兴路西沿，为魏永路中段，金星路也正在加紧在办理各项手续，全区的道路网结构建设进一步合理。就目前的规划建设情况来看，全区道路总长度总里程达到2800公里，基本形成八横八纵的主干道路网格局。　

　　主持人：这个问题我想问一下我们发改委和住建委的两位嘉宾什么时候实现，我想问一下赵主任，今年在道路基础设施上面有多少项目投资安排？　

　　赵建国：刚才张局长对道路基础设施的简单情况做了一个介绍，我结合《城南行动计划》提出的一些具体项目补充一点内容。北京市《城南行动计划》中明确列出来支持大兴区重点项目一共有32项。其中，道路基础设施的12项，道路总长是151公里，总投资338亿元。这些道路基础设施分这样几类，一类是轨道交通，刚才张局长已经介绍了，包括地铁四号线大兴线，还有轨道交通的亦庄线，这两条线今年年底能竣工并且通车。另外，大兴新城与市中心的连接线的建设，目前大兴区与市中心的连接线还是主要依靠京开路，在高峰期还出现一些道路不畅，拥堵的现象。为此，《城南行动计划》列出来蒲黄榆快速路、万寿路南沿，马西路南线和京台高速四条连接线。再一类是连接大兴新城、亦庄新城和良乡是三条路京良路、黄良路还有房黄亦路，随着这些项目的竣工，大兴区的交通会更加方便快捷。同时，主城区的一些主要的市政道路也正在进行，刚才张局长也介绍了，金星路、兴华大街也在紧张的施工当中，年底兴华大街和地铁同步竣工。　

　　主持人：我们问一下住建委的王主任介绍一下建设情况。　

　　王晨光：各位网友大家好，一直以来大兴区委区政府对基础设施建设非常重视，2010年区政府确立的22项重点项目有14项目是基础设施建设。截止到目前为止，14项中已有7项开工建设，另外7项在办理前期的各种手续。现在重点的建设项目主要说一下兴华大街改造，作为贯穿大兴区的主干线正在加紧施工，现在进度非常快，这条道路的建设预计今年年底要通车，与地铁大兴线同时为北京市民服务，为大兴区的发展服务。　

　　主持人：谢谢。我希望以后在开通的时候，包括与地铁接驳的公共交通工具上面也应该跟上，但是可能是其他部门需要做的工作了。我想让几位嘉宾总结一下，给大家介绍一下，哪些项目在今年能够完工，尤其是道路基础设施的项目，哪位嘉宾帮我们总体介绍一下。　

　　赵建国：两条地铁线今年年底之前是完全能够竣工通车的，另外主城区的道路兴华大街刚才王主任已经介绍了，这条道路要和地铁四号线大兴线同时竣工通车，至于其他的一些工程进度，还不是特别清楚。　

　　主持人：网友说南中轴什么时候打通，现在磁大路沿线坐车非常不方便，这个问题哪位嘉宾清楚一些呢？　

　　赵建国：这个问题就我了解的，磁大路从六环往南已经是修到庞安路，再往南公路的等级和路面是比较窄的，另外中轴路奔市区方向受一些因素的影响，目前打通起来有一定的难度，如果是往南进展的话，如果这个项目、资金、规划各方面都符合的话，应该相对还是方便一点的。至于说确切的工程进度还有项目立项的问题，回去跟我们相关部门和业务人员再进行一些确认，咱们可以通过政风行风这个平台给网友一个回复。　

　　主持人：接下来看在所有的新城发展会遇到同样的问题，我经常会看到大家提到教育和医疗的问题，包括网友也提到教育的问题了，实际上这里我想问一下规划，在百姓呼声非常高的教育、医疗这两方面，大兴区是怎么规划的？　

　　张舰：我就规划方面回答一下这个问题，关于投资是另外一件事情。教育和医疗是重大的民生问题，在规划工作中，我们始终坚持优先保障教育和医疗等公共设施用地的原则，根据新城城区重点镇、一般镇、中心村和一般村的规划人口规模，按相关的建设用地规定，规划布局了充足的各类各级教育和医疗建设用地。并且，我们通过规划布局手段来积极鼓励和引导中心城区的优势教育医疗资源分解到新城来，或者在新城设立分支机构。具体讲，在教育方面，规划合理布局了覆盖城乡范围的各级各类大学、中学、小学、托、幼用地，在医疗方面为建立国内一流水平的医疗服务、预防保健、卫生监督三大体系也提供了优先的保障。比如说规划布局了区域性的综合医疗中心，专科医院，社区卫生服务中心和农村医疗站点，规划布局了覆盖城乡的预防保健、卫生监督的体系建设用地。　

　　主持人：这里我想多问您一句，在我们规划中，大兴新城规划了多少学校，多少家医院？　

　　张舰：我把具体的数字给大家介绍一下。在新城城区，根据规划人口规模和人均建设用地指标，共规划了16所中学，11所九年一贯制学校，32所小学和75所幼儿园。同时，规划了5所综合医疗中心，其中两处是保留扩建的，三处是要新建的，专科医院5处，同样是保留两处，扩建两处，新增一处，社区医疗服务中心24所，妇幼保健院一所，这个量是非常大的，在规划上做了优先的保证。　

　　主持人：这里我想问一下赵主任，对促进民生改善的项目上今年有哪些改善的计划，尤其是教育和医疗的方向。　

　　赵建国：按《城南行动计划》的工作安排以及区里一些重点工作安排，我们今年现在重点涉及的民生项目有7项，可能还包括一些小的项目。重点项目总投资是36.6亿元，主要涉及教育、卫生、社会救助等等这些项目，具体包括两所学校，一所是北京建工学院新校址，还有一个北张村九年一贯制学校，这是两个跟教育相关的项目。还有是跟医疗卫生相关的，大兴区妇幼保健院、疾病预防与控制中心及卫生监督所的工程，还有大兴区社会福利中心和北京市救助管理总站项目，这些都是属于关注民生，改善民生，提升我区公共服务能力的一些具体项目。到目前为止，已经有三个项目开工，这里包括建工学院和妇幼保健院，还有疾病预防与控制中心，监督所项目已经开工。　

　　主持人：谢谢。接下来聊一聊大家都关注的房子问题，我们从保障性住房开始问起，这也是今天我们问的重点问题，能不能请王主任介绍一下大兴区的保障性住房建设情况如何。　

　　王晨光：保障性住房问题是大家十分关心的问题，大兴区政府一直把保障性住房工作作为民生工程的重要组成部分，也作为改善居民住宅条件和建设宜居宜业新大兴的重要措施，从2008年实施保障性住房工程以来累计建设工程160万平米，现在所有的工程处于在建过程中。去年12月到现在为止，我们区已经进行了三次摇号推出2500套保障性住房，今年还陆续要推出不少于500套的保障性住房。　

　　主持人：还有一个大家关注的重点问题，是中心人口向外面疏散的问题，据我了解，大兴区是作为宣武的人口承接地，我们的安置房源的情况如何？　

　　王晨光：大兴区已经确定了为市区提供保障性住房100万平米。　

　　主持人：目前已经开工建设了吗？　

　　王晨光：部分开工。　

　　主持人：预计全部完工是在什么时候？　

　　王晨光：今年确定的指标还有一个建设的过程和周期。　

　　主持人：谢谢，接下来看看环境的问题，作为城市必须构建与自然相协调的环境，我们不能在建设产业的同时忘了环境，我们问问张局在环境方面有什么样的规划？　

　　张舰：新城的功能定位和发展目标之一就是大兴区要建设成京南绿色生态宜居、宜业新城，从目标上也看出来对环境的重视。为了这个规划和目标，大兴区覆盖全区域的大中小型公园，公共绿地，林网、路网、水网、绿化等绿色空间这样一个绿化系统，都是法定化的。从用地规划布局上保证了经济社会和环境发展的高度协调和统一。比如举一些例子，我们正在建设的三海子公园是北京市总体规划确定的四大郊野公园之一，是南部的郊野公园，规划面积达8平方公里，非常大。通过规划建设，规划工程都完成了，有望能到10月份对外开放。二期工程的规划手续也在深化落实中，我想很多手续也很快会得到批复，按市里和区里的计划，可能在两年内要完成这个公园的主体工程建设，这是一个例子。另外在新城城区内我们规划建设了新城滨河生态公园，正好位于新城的核心部位，总面积5、6个平方公里，新城近万亩的大绿地将成为大兴新城的中央公园。另外，我们还正在做永定河绿色生态发展带的规划工作，预计可能今年也能完成，这是我们举了几个大公园，大绿化的几个例子，实际上还有很多的这样的考虑。　

　　主持人：网友说，规划中有没有南中轴森林公园的情况，什么时候开工建设？　

　　张舰：我说一下规划，市里的规划部门正在组织研究规划，可能也很快会出来，同时发改部门、投资部门也在研究安排资金，我们希望很快出台，因为它涉及到的因素很多，包括中轴路，建设用地，绿地用地方面的因素很多，可能需要一段时间，不过我想不会太慢的。　

　　主持人：网友说森林公园中建设一些儿童游乐场中心，以解决儿童娱乐难的问题。　

　　张舰：实际上我们在很多的综合性的大型公园里都会有考虑儿童娱乐的设施。　

　　主持人：问问赵主任，刚才说到南中轴的项目资金情况怎么样，什么时候能保证开工？　

　　赵建国：按市里的统一部署，作为大兴这一块，我们会积极筹措资金，一方面我们要积极争取政府的资金支持，同时还将采取一些措施，争取一些社会资金的支持，我们共同打造一个南部的首都市民休闲、娱乐的一个场所。　

　　主持人：谢谢。网友说，刚才提到的新城滨河森林公园什么时候建成？　

　　王晨光：新城滨河公园正在紧张的施工，预计明年6月份能建成。　

　　主持人：网友说，现在动工的大部分都是六环以内的区域，六环外包含周边有没有一些相关情况？　

　　张舰：六环外大部分是我们的乡镇地区，包括一些重点镇，一般镇还有中心村的建设，就目前的规划来说，我们基本上乡镇规划，新农村规划都全部覆盖，但是再进行城市化评估以后，结合《城南行动计划》两区整合，我们还会做新的优化规划考虑。　

　　主持人：在优化环境方面，我们今年有哪些投资安排？　

　　赵建国：在优化环境的时候，重点从生态项目，还有一些能源项目出发，优化大兴区的发展环境，提升城市的承载能力。按《城南行动计划》，重点的这些生态项目，还有能源项目总共有13项，总投资规模是140亿元，这里包括刚才张局长介绍的三海子郊野公园，新城滨河公园，另外还包括推进推进葆李沟、黄土岗灌渠及老凤河水系治理，推进黄村再生水厂、还有黄村供水厂的项目建设，还有包括一些镇区的污水处理设施。能源项目包括两个集中供热厂，一个是观音寺集中供热厂，还有一个是康庄集中供热厂，两个大型的供热厂供暖面积是在1300万平方公里，我们原来城区的40几座小锅炉将要被拆除，这样对我们的空气质量，百姓生存环境的改善会有很大的提升。　

　　主持人：今天聊了很多的大兴区的建设与发展的话题，还了解了大兴区规划，最后来问问纪委监察局的王主任，我知道您的工作压力也是挺大的，因为我们有很多的工作要开展，既要促进发展，还要保护我们的干部，您这边如何为促进大兴区的工作发展，还要保护干部这两项工作去保驾护航呢？网友说大兴区目前还没有较为正规的出租车公司，给部分人打车出行带来一定的不便，大兴近期有没有这方面的考虑。我们也知道有一套政风行风热线系统，希望把网友的问题带回去，通过我们的研究调研通过这套系统给他反馈。还有短信平台的问题，这里我也说明一下，这个问题我已经交给我们的王主任了，希望回去有所研究，并在平台上予以答复。　

　　王凤龙：尊敬的主持人，网友朋友们，大家下午好。刚才大兴区发改委、区住建委和规划分局的三位同志就大兴的发展形式和前景和大家进行了坦率的交流，相信咱们大家能从他们的介绍当中可以想象得出来，大兴区目前面临着极好的发展机遇。一个是市委市政府《城南行动计划》要加快建设北京南部现代制造业新区，未来的政府投资相当大，估计有500亿左右，大兴区可争取的资金在150亿左右，涉及到重要的项目包括基础设施，产业发展，生态建设等7个方面，超过40多项。第二个是大兴区和北京经济技术开发区的行政资源整合进一步的拓展了大兴区的发展空间。第三个是落实市委市政府关于加快推进城乡接合部改造的重大决策，我们今年将进一步加大拆迁整治力度，着力提高城乡接合部地区的总体发展水平。正是面对着区域经济的快速发展，工程项目特别多，资金流量也特别大的这种态势，大兴区委区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，区委区政府的主要领导多次在全区的干部大会上强调要时时刻刻绷紧党风廉政建设这根弦，认真履行一岗双责，各级纪检监察部门也切实发挥了组织协调的职能，在贯彻区委区政府重大决策，实施重点工程项目这个过程中提前介入，全程参与，加强监督和管理，努力实现项目安全，资金安全，人员安全，坚决避免项目上去了，干部倒下来的现象发生。具体来说，我们在以下四个方面做了重点工作。概括说是四个强化，四个进一步。

　　第一个是强化廉政风险防范管理，进一步树立风险意识。要求各责任单位，工程项目负责人和关键岗位的工作人员、干部，都要认真查找工作中和工程实施过程当中，决策过程中的风险点，建立并完善工作制度，制订工作流程。在制订工作流程的过程当中，把哪些地方，哪些环节容易出现问题产生不廉洁行为标出来，作为重点防范的风险，还都制作出了风险识别和防范的一览表。区纪委监察局充分整合各种监督资源，比如说扎实开展民主评议基层站所工作，利用政风行风热线，聘请特约监察院，设立举报箱，以及开展各种监督检查工作，及时发现倾向性和苗头性的问题，做到超前警示、超强防范和超强化解。

　　第二是强化“667”监督机制，进一步加大监督检查的力度。监督检查工作努力克服以往多头管理，各个职能部门单独行使督察权的缺陷的薄弱环节，区纪委监察局认真履行监督检查的职能和组织协调职能。先是在2006、2007年创立了由发改委稽察，政府督察和纪检监察部门的监察，坚持对一些苗头性问题和薄弱环节下发督办单，责令限期整改。2009年又在对加强扩内需，促增长，政策落实情况的监督检查过程中，联合各相关职能部门，逐步建立起了“667”的督察工作机制。“667”是建立6个项目台帐，设立6个检查组，完善7项的督察机制。从项目的立项、审批到资金投向的使用，项目管理的四制：项目法人负责制，招标投标制，工程监理制，合同管理制，工程的质量和进度等等方面加强监督检查，确保任务的落实。

　　第三个强化和进一步，强化行政服务单位投诉举报管理，进一步优化发展的软环境。优化发展软环境是很多网友和群众关心的问题，提高服务水平是营造发展软环境的重要手段，其中最重要的方面就是要有一个超常规的工作效率。所以今年从区委区政府，区纪委的主要领导都一再强调要进一步督促各部门变“绿通”为“普通”，普遍提升工作效率，是这么一个概念。按市里的要求，要加快、简化、下放、取消、协调的要求，继续坚持定点审批，简办审结和前拉后推的有效做法，加快推进重大项目的建设进程。我经常浏览政风行风热线，网友非常关注，我们以具有行政审批职能的窗口为重点，注意提高为企业和群众服务的水平，坚持有受必理，有理必果，有果必负的原则强化内部管理，提升服务水平，进一步健全和完善效能投诉的工作机制，对每一件投诉件的办理结果绝对的承诺及时向投诉人进行反馈，同时，在媒体上不定期向社会公开每季度的典型投诉件的办理情况，自觉接受社会监督。　

　　第四个强化和进一步是对强化对重点工程建设项目分级分类的监督检查，进一步强化对工程项目的时效性。对重点工程建设项目实施分级分类的监督检查办法是积极借鉴廉洁奥运的基础上，进一步的加强重点工程项目的长效机制，建立这么一个重点工程项目的监管的长效机制。它是为了确保全区各级政府，区级政府，镇级政府，街道等各职能部门在推进工程建设项目过程中切实能做到程序合规，工作高效，资金安全，人员廉洁。根据工程项目的性质和在社会上的影响度和投资额度的大小不同，我们选择了100项重点工程项目，分为ABC三类进行监督检查，说通俗一点是谁的孩子谁抱，谁的责任谁负，就是为了强化责任，重点在行政审批，招投标，集中采购，工程进度以及工作人员的履职情况进行全面的监督督察，及时发现问题，及时纠正，进一步完善风险防范的措施。　

　　总之，有市委市政府和市纪委的正确领导，有社会各界群众的大力参与和支持，有全区广大党员干部的共同努力，我们各级纪检监察部门一定能履行合组织协调反腐倡廉工作的职能，为大兴区的经济和社会又好又快发展，为实现坚持科学发展，走城乡一体化道路，建宜居、宜业、和谐新大兴的宏伟目标，提供更加坚强的政治和纪律保障。　

　　主持人：网友提到，两区整合后，希望在工作效率上，服务水平上有所提高。还有网友提出一些希望，对违章建筑一定要严格依法拆除，否则大兴区很难摆脱城乡接合部的落后的面貌。网友说京台高速北京段，也就是三环至五环预计今年通车，德贸庄不绕行能直接上高速吗？这个问题我想得开通之后具体听通知。今天了解了很多大兴区的发展，在节目的最后，请嘉宾对网友说一点最想说的心里话。　

　　赵建国：各位网友好，希望各位网友一如既往的关心、支持大兴，让我们携手共建宜居、宜业、和谐新大兴。　

　　主持人：网友说，现代制造业发展迫切需要高端产业性服务也作为支撑，比如说物流、配送、设计等，在打造南部增长的过程中，如何实现产业链协同效应。

　　赵建国：这些在我们“十二五”规划产业发展与空间布局都有所涉及，这将会是我们今后工作努力的方向。

　　张舰：各位网友好，通过和大家刚才的交流，大家也听出来了，大家的未来将是非常美好的，欢迎各位网友到大兴居住、投资、游玩。　

　　王晨光：希望网友们关注大兴，关心大兴，希望到大兴来，大兴人民欢迎您。　

　　王凤龙：今天“走进直播间”是一个很好的社会公众参与党风廉政建设的一项措施，一直以来，尤其是近年来随着社会经济的发展，非常快，大家对反腐倡廉的形式和工作给予了极大的热情和关注，以希望以主人翁的姿态进一步关注大兴区的经济和社会发展，很好的起到社会监督的作用，为美好的大兴作出自己一份应有的贡献。谢谢大家。　

　　主持人：非常感谢四位嘉宾作客直播间，也感谢网友们的热情参与，也希望能看到宜居、宜业的大兴，本期的访谈就到这里，再见。

附件1：区位分析图

附件2：城乡用地规划图

附件3：备用地发展与控制引导图

附件4：大兴核心区城市设计