顺义教育发展情况直播访谈

　主持人：各位亲爱的首都之窗网友，大家下午好。欢迎每周四同一时间关注北京市政风行风热线“走进直播间”栏目。今天的栏目中邀请到的嘉宾是顺义教育系统的嘉宾聊一聊“合理调整中小学布局，进一步改善办学条件，办人民满意教育”的话题。首先介绍一下嘉宾顺义区教工委书记、教委主任冯义国，欢迎您，跟我们网友打个招呼吧。　



顺义区教工委书记、教委主任冯义国

　　冯义国：主持人好，网友朋友们好。　

　　主持人：对我们顺义区的朋友们想说什么话？　

　　冯义国：顺义区的网友朋友们好，希望大家关注教育，支持教育。　

　　主持人：在了解顺义区教育发展的情况之前，我们先来了解一下顺义区的经济社会发展情况怎么样。　

　　冯义国：顺义区位于北京的东北部，距市区30公里，面积1021平方公里，全区户籍人口56.7万，常住人口73.6万，下辖19个镇，6个街道办事处，424个行政村。2009年顺义区完成属地生产总值535亿元，同比增长11%，完成属地财税收入218.8亿元，同比增长15.4%，地方财政收入85.2亿元，同比增长13.9%。特别是近几年来，在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕着同心全面建小康，打造绿色国际港的战略目标，坚持以科学发展观为统领，走出了一条产业优化升级，就业比较充分，人口总量控制，资源合理开发，经济社会协调，城乡统筹发展的道路。到目前为止，顺义区上市企业9家，拥有中国品牌产品5个，北京名牌产品15个，中国驰名商标9件，北京市著名商标32件，顺义品牌影响力在不断提升，区域经济继续保持高速发展，跨越式可持续发展的态势。　

　　宣传我们顺义区的时候我常讲，穿着顺美服装，开着现代汽车，后面带着两箱酒，一箱啤酒是燕京啤酒，一箱白酒是牛栏山二锅头，还拉着两盒菜，一盒鹏程食品，一盒是顺义产的鲜蔬菜，边上放在两杯饮料，一杯是牵手果蔬汁，还有汇源果汁，拿着一捧鲜花，现在顺义鲜花生产基地大约5千亩，到首都国际机场接孩子，把孩子送到顺义牛栏山一中，这就是对我们顺义经济和社会的简单描述。所以说我们顺义区社会事业蓬勃发展，先后被评为首都文明区，全国创建文明村镇工作先进区，全国两级工作先进区，全国文化先进区，全国体育先进去，全国卫生区，国家星火技术密集区，全国绿化模范城市和全国双拥模范城市，我也希望网友定居在顺义，顺义人民欢迎您。　

　　主持人：顺义现在国际的郁金香展览展开了吗？　

　　冯义国：已经开了，欢迎您到顺义去。　

　　主持人：我们来看顺义区的教育发展怎么样？　

　　冯义国：我把顺义区的教育情况向网友朋友们介绍一下。目前顺义区有中小学、幼儿园、中等职业学校113所，辖区内的大学8所，培训机构86个，我们常讲，顺义区在校生10万人，教职员工含退休人员15000人。10万学生里面，有44000人在校园就餐，有40000人住宿，我们整个建筑面积是120万平米，有各种车辆1千多辆在运行。我们每年成人教育也形成了区、镇、村三级培训网络，年的培训量达到100万人次，大体情况是这么多。　

　　主持人：其实回顾顺义的历史，以前顺义是一个县城，叫顺义县，顺义县城的发展到区，是经历了很大的变化，包括达到刚才您所说的大规模的教育程度的话，顺义的教育发展经历了哪些阶段？　

　　冯义国：顺义区教育的发展大体经历了四个阶段。第一阶段是恢复启动；第二阶段是全面改革；第三阶段是提升内涵；第四阶段是构建体系。　

　　主持人：恢复起动、全面改革、提升内涵三个阶段的时间结点分别是什么时候开始，什么时候结束，标志这三个时间段它的一个成功的标志是哪些事件的完成？　

　　冯义国：第一阶段是拨乱反正，恢复教育秩序，明确教育整体调整方针，启动了教育改革。这个时间大体是从1978年到1984年。第二阶段是全面改革教育体制，在农村实行了乡管教育，这个阶段从1985年到1991年。第三阶段是全面巩固义务教育成果，提升教育的内涵，从1992年到1999年。从1999年到现在是第四阶段。　

　　主持人：接下来谈一下第四阶段，过去的成绩是对我们工作的肯定，但毕竟是过去，我们看现在做的工作。现在是构建体系的阶段，具体我们要构建什么样的教育体系？　

　　冯义国：构建现在的教育体系必须坚持科学发展观，我们实施的科教强区的战略，把满足人民的教育需求和促进人的全面发展作为教育发展的根本出发点和落脚点，围绕人的发展，就业和生活质量的需要，提供充足的教育机会和高质量的教育服务。实施了上挂、下联、广辐射的发展思路。以首都城市整体教育体系相连，贯通城乡教育。以顺义新城为核心，重点城镇为结点，辐射周边地区和广大农村，形成城乡一体化的教育网络，实现教育发展的速度、结构、质量、效益的有机统一，促进全区各项教育事业全面协调可持续发展。　

　　主持人：我想问一下，我们正在努力构建这样一个教育体系，有话说的好，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，当时标语在墙上，现在成为现实，您作为顺义教育主管部门的领导，我们顺义教育经费每年投入大概是多少？　

　　冯义国：我可以跟网友介绍一下。2008年顺义区教育总投入9.5亿，2009年我们的总投入是10.6亿，最近这几年区委区政府出台了很多的相关保障机制和政策。近年来，逐步加大教育投入，全市实现了三个率先，一是率先对义务教育阶段学生的教科书、作业本和校服的减免措施。顺义从2006年春季起对顺义籍义务教育阶段的学生全部免除了教科书费、作业本费和校服费，作业本费是每学期都发给学生作业本。第二率先是对困难家庭学生发放助学补助。2003年我们区制定了中小学设立人民助学金的实施意见，区财政每年安排预算180万元设立人民助学金，对低保家庭和困难家庭的学生予以救助。第三的率先是对农村低保家庭和低保边缘家庭的学生考入大学之后给予一次性的补贴。例如考上本科，学费80%由政府补贴，适当的给生活费，考上大专了给予70%，对学生给以资助，使他们顺利的完成学业。　

　　主持人：补贴的标准是多少，是按学费的70%或是80%制定的吗？　

　　冯义国：对，按他入学的录取学校的当年的标准给予补贴。　

　　主持人：在保证教育经费的投入上有一套机制保障，第一点是什么样的机制，第二点是在教育经费上会不会逐年增加投入呢？　

　　冯义国：对，经费是逐年增加的，想让顺义区所有的孩子享受到优质教育，顺利的完成学业。　

　　主持人：有哪些保障机制能使教育经费每年有增幅的投入？　

　　冯义国：机制方面一个是根据教育的需求，最主要的还是按教育的三个增长来依法落实的，每年的年初做预算的时候，严格按三个增长来做预算，而且对于教育有重大需求的，区委区政府再给予重点的支持。像今年的校安工程，在财政又单独列出了几个亿的资金。　

　　主持人：顺义上学的孩子是挺幸福的，我想请冯主任算一笔账，在顺义上学的孩子，平均每年在上学上面需要花钱是多少，我们有这样大的教育投入之后，包括各种补贴、减免等等。　

　　冯义国：学生的教育事业费这一块，一个学生每年区委区政府得拿出大约一万块钱，供孩子完成一年的学业。作为孩子来讲，作为顺义的孩子的家庭来讲，现在不需要一分钱了，实际上都是政府在买单，作业本、校服都是由政府免费提供的。　

　　主持人：谢谢。今天访谈还有一个主题是调整教育布局，这项工作从中央到地方各级政府都在强调，顺义区又是如何做的？　

　　冯义国：刚才我说了四个阶段，第一个是拨乱反正，恢复教育秩序，明确教育整体调整方针，启动了教育改革，这是从1978年到1984年。在这个阶段的时候当时叫顺义县，进行了五项改革。一是普及了小学教育，实现了小学六年学制，二是加强了初中，压缩高中，将原来的农中全部取消了，压缩了一批办学质量不高的两年制高中，办好教学质量较高的三年制高中，初步完成了农村中学的调整，使初中的教育覆盖全区各镇。三是积极稳妥的发展了职业教育，改革了中等教育结构不合理的状况。四是发展了学前教育和特殊教育。第五是新建了县职的幼儿园三所，幼儿园的总数当时是达到了316所。　

　　主持人：现在有多少家幼儿园？　

　　冯义国：现在规范了是34所幼儿园。同时在河南村中心小学创办了初级小学的陪制班，在学校开展了弱智学生随班就读的试验。对城区的8所中小学调整，合理布局，新建了11所高标准的中小学和幼儿园。　

　　第二阶段是全面改革教育体制，在农村实行先管教育。刚才介绍了从1985年到1991年，教育体制的改革始于八十年代初期，当时将教育的部分管理权限下放到乡镇政府，1985年县政府根据《北京市关于实行乡镇人民政府领导和管理中小学教育的通知》，对区县和乡镇两级教育管理的职责做出了规定，拟定了我县的相关政策，推行了全县的农村教育管理体制改革，当时是41所乡镇中学和352所乡镇的小学全面实行了乡管校，建立了乡教育委员会，每个乡设立了主管教育的副乡长或镇长，组建了文教办公室，健全了乡校的组织领导，全县各个乡镇把教育事业的发展纳入了本地区经济与社会发展的总体规划当中。从1985年开始，顺义县在周密调查研究的基础上制定出了教育发展的规划，并按照从实际出发，合理布局，就近入学，适当集中，分布实施的原则，面向21世纪教育发展的需要开展了大规模的调整中小学的布局。顺义县普及了义务教育重点在乡镇，根据社会发展和经济建设的实际，开始实施了全县中小学的布局调整，确定了学校改造的原则，一共是五个结合。一个是调整与城乡发展的规划，文化教育体系的综合发展相结合，与教育的长远发展相结合，与提高全民办学意识相结合，与入学高峰的需求相结合，与全县学校的整体布局相结合。这个学校的改扩建工程设计面比较广，投资数额比较大，工程数量大，当时在我们顺义教育史上是前所未有的，为了解决调整学校布局所需要的资金，当时县委县政府开辟了如下的投资渠道。

　　一个是县乡镇财政预算内资金，再一个动员人民群众和社会力量捐资助学，为了保障改建工程的顺利实施，县委县政府一是深入全区各学校摸底调查，做到底数清。二是把改建工程作为全县各个系统共同负担的工程，由县委县政府主要领导负责。三是变单一由国家投资为国家、集体、社会、个人多据到筹措资金，征收了城乡教育附加，建立了人民教育基金，并号召全县人民捐资助学。特别是1988年大规模的捐资助学活动永载了顺义教育史册，经过了充分发动和精心组织，募集到的资金是1650万元，当时是非常高的，那时的工资收入是很低的。其中捐资万元以上的有15人，捐资500元以上的突破千人，涉及到千家万户。上至县的领导，包括县长，县委书记，当时是我们的张金铎书记，下至普通的农民个体工商户树立这么一个共识，穷不能穷教育，苦不能苦孩子，人人慷慨解囊，争前恐后，有很多可歌可泣的感人故事。　

　　主持人：我想在这里您作客我们的直播间，给您一个特殊的待遇，给您一个机会，夸夸咱们的顺义教育，经过这么多年的努力和不断的付出，顺义教育在经过这些努力和付出之后，都取得了哪些成绩？　

　　冯义国：我可以回答您的问题。1985年的改造，我们实现了小学由340所压缩到了168所，幼儿园由350所压缩到了130所，这样就实现了我们规模办学和教育资源的优质配置。再一个对城区8所中小学校舍进行了彻底的改造，并且根据新建的居民小区的需求进行了合理的布局，新建了11所高标准的中小学幼儿园，为我们今天顺义教育取得成绩打下了一个坚实的基础。　

　　主持人：这也是对工作的一种认同和肯定。　

　　冯义国：是，教育的发展必须在继承的基础上，不能忘了前任，特别是我们的老领导，以及当时对教育做出贡献的企业和单位，和一些广大的市民。　

　　主持人：谢谢。随着话题的深入，我们直播间访谈的内容开启新的一页，回顾历史，总结经验之后，我们看看未来。随着中心人口向周边的疏散，越来越多的人会入住顺义，以顺义目前的办学规模，教育水平，办学条件能不能满足未来居民的需求，您觉得怎么样？　

　　冯义国：现在我们也正在做“十二五规划”，规划运作的过程正是我们学习和落实科学发展观的过程。我们在学习科学发展观这个过程当中对我们顺义的教育，以及与此相关的经济、社会、文化、人口发展的态势进行了深入的分析，对照教育部中长期发展规划，也结合北京市教委工作要求和顺义区经济社会发展的进程，考虑人民群众对高质量，多样化和个性化教育需求的日趋强烈，坚持以科学发展观统领全局，我们提出了树立大的教育观。对于我们顺义未来的教育，我们提出了“十二化”。促进幼儿教育个性化，义务教育均衡化，高中教育优质化，高等教育精品化，成人教育网络化，特殊教育人文化，职业教育市场化，民办教育规范化，社区教育大众化、民族教育融合化、国际教育多元化，全民教育终身化，努力使全区人民学有所教，努力办好人民满意的教育。　

　　主持人：工程还是蛮大的，接下来用时间一条条看。首先来看幼儿教育个性化，指的是什么样的概念，怎么会提出这样一个概念？　

　　冯义国：幼儿教育个性化主要是指当时我给他们讲的时候，主要强调的是“三特一个”。指的是教育行政部门对于幼儿教育的管理要有特点，幼儿园办园要有特色，教师的教育要有特长，达到的目标是使我们的幼儿初步养成良好的习惯与健康，发展有个性，不要都是一刀切，都是一个模子，这样不好。　

　　主持人：我们具体怎么做呢，需要我们达成的条件，整个过程怎么落实？　

　　冯义国：多年来我们区认真落实幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要，就是我们行话是纲要，着力推进幼儿教育，初步实现了幼儿教育城乡均衡，零至六岁一体和办园规模的预期目标，先后三次荣获了全国幼儿教育先进区的称号。学前教育个性化是我们解决群众关注的入园难等热点问题的基础上提出的，着重在以下方面推进的。一个是办园体制上建立政府办园为主，社会力量办园为辅的格局。刚才我已经介绍了，顺义区有34所幼儿园，30所是公办园，从2003年起就把乡镇办园的体制转变为区县办园的体制。我们将随着顺义区的城市化进程的发展来进行配套建设幼儿园，以公立园为主。　

　　第二个切实办出特色。幼儿园的办园项目体现的是多方面，既有特色的项目，特色的内容和领域，各个幼儿园要根据各自的条件和区域特点，遵循幼儿身心发展规律，将规范办园与特色办园相结合，为幼儿的健康，丰富的生活和活动环境，积极探索幼儿特个性获得充分发展的途径和方法，将成果发扬光大。　

　　主持人：我知道您很关注学前教育，这方面应该是专家了，您能不能谈谈您所谓的幼儿园的特色，它指的是什么样的特色，比如说现在有没有现成的例子？　

　　冯义国：我们要求的特色来讲是结合我们各个园的实际情况来开展特色。像我们有的园办的特色是对孩子欣赏阅读方面的，有的是在陶艺方面的陶冶孩子的情操，有的是舞蹈方面的，是结合园的现有的资源来开发自己园的特色，属于这么一种情况。　

　　主持人：您接着来介绍。　

　　冯义国：三是推进三到六岁幼儿教育的同时，幼儿教育的视野要进一步拓展，向零至三岁延伸。我区学前三年受教育率基本达到100%，今后要进一步向零至三岁延伸，叫做早教，切实发挥早教基地的示范服务功能，让我们的教育资源为更多的群众服务，要进一步的向农村发展，让所有的幼儿园具备早教的能力，积累早教经验，为新农村建设服务。现在30所公立园里面有24所幼儿园都有早教基地，它的覆盖面还是比较大的。　

　　主持人：以后也会不断的发展，有可能变成30家或者是更多？　

　　冯义国：完全可能的。　

　　主持人：我们一直说三岁看老，零到三岁的早教非常重要。　

　　冯义国：对。再一个加强分级分类的管理，提高幼儿办园的质量，特别是强化师资培训，提高专业素质，进一步提升早教质量，重点是围绕五大领域，聚焦教育活动质量，培养幼儿良好的习惯，促进幼儿的发展。所以我说教育最简单的就是培养孩子良好的习惯。良好是什么？就是与时俱进，咱们说教子千遍，不如养成一个好习惯，这就是教育的功能。　

　　主持人：我们谈的幼儿教育的个性化，能做到个性化固然是好，我们首先是要解决入园难的基础上再去谈个性化的教育，现在目前面临的情况是比如说上个幼儿园可能要提前一年排队或者是比较普遍的现象是提前好几个月，甚至是连夜去排队这样一个情况，所以我们能不能在解决入园的难题上再谈个性教育，我们刚才也说了，我们在增多公立幼儿园的办学规模和数量，您能不能具体谈一下，有哪些设想，增加多少家，一个什么样的目标？　

　　冯义国：谈到顺义教育这里可以向网友非常自豪地说，由于我们的区委区政府高瞻远瞩，对幼教高度重视，所以顺义不存在入园难的问题。　

　　主持人：在未来中心人口向比如说顺义疏散的过程中也能够完全满足这些人的孩子的入学需求，对吗？　

　　冯义国：对，完全能做得多。因为区委区政府对顺义新城的建设过程当中，充分考虑了我们的教育设施。　

　　主持人：比如说义务教育均衡化，我也是看十二化中很感兴趣的一点，温总理曾经说教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平，现在全社会都在关注义务教育的均衡化，这一方面我们目前有哪些做法，今后有哪些设想？　

　　冯义国：这一块我们区发展是按巩固成果，调整结构，整合资源，促进均衡的这么一个思路发展的。我们谈到的均衡主要是以队伍建设为重点，走内涵发展的道路，我们坚持了这条道路有利的促进了全区义务教育均衡优质的发展。在硬件方面，学校布局调整得到了有效的推进，中小学由过去的300多所到上世纪八十年代末调整到300所，再到上世纪末调整到167所，现在基本取消了村小和完小，在全市率先完成初中建设验收和完小标准化验收。近年来又按新颁的北京市中小学办学条件标准全面实施了初中工程和小学规范化建设工程，重点加大了农村教育的投入，高标准配备了教育教学设备，农村学校的教学条件有了很大提升。在软件方面，2005年全面实施中小学教师素质提升工程，将我们的教师队伍建设纳入政府的折子工程加以推进，与北京师范大学，首都师范大学签署培训协议，对教师进行全员的轮训，加强了骨干教师的培养，形成了优秀教师选拔、管理、奖励机制，城乡学校建立了手拉手的共建关系，总的来看，顺义义务教育初步实现了从注重规模的扩张，数量的增长，到更加注重整体质量提升的转变，从不均衡到均衡的转变。所以我说义务教育是社会的公益事业，是为提高全民族的素质对适龄儿童的普及性的教育，所以义务教育的公共产品性质决定了均衡发展为义务教育的基本特征。所以我们认为硬件资源，教师资源分布，还有教育经费供给及配置，生源分布，区域教育管理水平和学校管理水平，教育教学质量等方面的均衡是义务教育均衡化的基本内容。所以从层级上来说，义务教育均衡化首先应体现为城市与农村义务教育要均衡化，一体化发展，其次要体现为学校之间的均衡发展，第三要体现为学生之间在学习机会，学习过程中的均衡，义务教育均衡化发展具有长期性、多样性的特点，在初步的均衡基础上，下一步要追求高水平和高质量的义务教育均衡。　

　　主持人：何为高质量，高水平的义务教育均衡？　

　　冯义国：一个是大力巩固初中的建设成果，积极推进小学规范化的建设工程，两年时间提前完成小学规范化的工作，进一步促进城乡学校向标准化、均衡化、特色化方向迈进，在推进过程中要遵循教育规律，逐步消除规模过大和过小的学校，让百姓都享受优质的教育资源。　

　　第二要尝试建立城乡校长、教师科学合理的流动机制，推进师资和管理人员定期交流，适时的探索城乡教育学区化的发展。第三是要大力加强校长队伍和教师队伍建设，提高校长和教师的专业水平，采取名师带徒和走出去，请进来的方式，打造名师和名校长的团队。这一块，2008年我们区委书记张延昆同志就提出“三名工程”：名师、名校长、名学校。四是按新课程的标准进一步完善义务教育阶段教学质量的监控体系，对义务教育质量和学生学业成绩以及综合素质进行科学的评价。我认为，均衡是相对的，而不是绝对的，我们追求的均衡绝对不是削峰平谷，而且我提出来的是造峰扬谷，追求的是区域均衡。　

　　主持人：在均衡化这一块我还想说，在我之前的访谈中，不断有嘉宾说要解决教育均衡是师资流动是非常好的手段和途径，现在在师资流动的过程中，有的老师反映我现在的本身的教学任务还完成不了，怎么去流动去其他的地方，顺义解决这个问题有哪些好的办法，您是怎么认为的？　

　　冯义国：在均衡方面主要是软方面的均衡。我们顺义做的是新分配的大学生，新招的老师，全部留在县城的学校和一些优质学校，然后把他的岗位拿出来一些顺义区的骨干教师，学科带头人下乡支教。　

　　主持人：在轮换过程中各个学校给出的工资水平是不一样的，最好有一个统一部门给一样的工资，这样会更加促进教师流动，在这一块您是怎么认为的？　

　　冯义国：2009年进行了绩效工资改革，收入都是一样的，顺义现在不存在什么差别，绩效工资已经全部到位。　

　　主持人：谢谢。接下来看还有是高等教育精品化，一个地区没有高等教育似乎是不完整的教育，有没有高等教育它的发展水平怎么样，对区域的发展起到至关重要的作用，因此我们提出来高等教育精品华的理念，现在顺义区有没有高等学校？　

　　冯义国：我们顺义区有8所，我们制定合理的区域教育政策，主要是立足区域，坚持统筹规划。一个是我们要坚持高标准的引进国内外知名的院校，通过迁址办分校，联合办学等多种方式，提高顺义高等院校的档次。二是挖掘区内现有高等院校办学的潜力，走内涵发展和特色办学之路，通过引进高端技术，高素质人才，提升办学水平，全面提高服务经济和社会发展的能力，为区域经济社会发展培养人才，为顺义的经济发展，新城建设而服务。三是随着城市化进程的加快，整合闲置的教育资源，筹建一所综合性的高等大学，作为顺义高等教育的龙头，更好的服务于顺义的经济发展和社会建设。　

　　主持人：筹备综合性的大学是正在筹备和完善过程中吗？　

　　冯义国：现在正在筹办过程中，现在正在整合一些资源，假如说职业教育，我们把全区的职业教育整合在一起，建立一个职业教育中心，这是未来的一个雏形。　

　　主持人：谢谢。关于“十二化”我们暂时先选取三个点去谈，接下来关注一个我们社会上的热点，近日来我国连续发生了几起伤害师生的恶性案件，从人防到技防方面顺义区及政府在保障校园安全上面有哪些措施和进展，今天也请到了顺义区教工委委员、区政府教育督导室姜华阳主任来给大家介绍一下，姜主任就坐在我们的直播间现场，来和我们的网友打个招呼吧。　



顺义区教工委委员、区政府教育督导室姜华阳

　　姜华阳：大家好。　

　　主持人：针对我的问题您能给出什么样的答案呢？　

　　姜华阳：近一段时间以来，伤害学生事件的发生，不法分子危害学生生命令人愤恨，作为教育行政部门，我们不仅是担忧，更多的是做了大量的防范工作，下面我就具体的介绍一下。　

　　首先，我们区自上而下都高度重视校园安全工作。四月底到五月初区委书记张延昆，区长刘剑，区委副书记胡尚云，政法委书记周颖博，主管教育副区长燕瑛等多位领导召开会议，传达贯彻落实各级会议精神，部署顺义区校园安全工作。区内相关委办局，各镇、街道、派出所等部门密切配合，工作任务明确，都深感责任重大。区教委组织机关科室实地检查学校和幼儿园，按科室包校包园职责，对全区学校和幼儿园安全工作进行了检查和指导。要求教师出现突发事件时要奋不顾身的积极保护学生。五月初教委与区公安分局联合组织了中小学幼儿园安全模拟演练，实际演习警校对接，所有学校幼儿园一把手和安保干部到现场进行了观摩。现在顺义区人民政府教育督导室已经开始对学校幼儿园进行专项的督导，结果及时向学校反馈，并将督导结果列入年底考核。　

　　各镇街道积极也行使属地管理职责，对辖区内所有学校进行安全管理。在安全管理问题上大家形成了共识，在防范措施上我们主要从三方面下工夫：人防、技防和物防。

　　一是加强人防。近期，投入1300万元为学校幼儿园共计配备600余名保安人员，重点加强幼儿园和小学的防范。学校组织年轻干部教师组成护校队，护园队，在课间上下学期间加强巡视，便于及时发现和处置突发情况。幼儿园实行手递手接送，接送幼儿不仅持联系卡，还要逐一核实是否确实是孩子的家长。在校园周边增加公安警力值守，增加协管员和社区志愿者巡查，警民合力维护校门口秩序和安全。建立了约见制度，对学校来访人员进行详细询问和登记，学校干部教师到门口接待，防止陌生人进入校园。摸排重点人，对重点防范人员，精神有问题人员，闹访缠访人员进行访问沟通，关心他们的生活和心理健康，并进行了教育和疏导。关注住宿学生的安全管理。顺义区完全中学，大部分学生都住校，有住宿学生的学校进行的特别的关注，对学生的宿舍，学生就餐的食堂进行了严格的检查，排出安全隐患，有效保障住宿学生的在校安全。　

　　二是加强技防。我区所有学校都安装了重点部位红外线入侵自动报警，烟感自动报警装置，全方位立体监视系统，周界报警系统。最近我区又投资三千万元增加校门口左右100米的监控设施。同时建设区公安分局与派出所和教委的监控平台，目前正在施工过程中。可以说，技防设施的到位为学校内部防范及安全管理工作提供了保障。　

　　三是加强物防。中小学幼儿园都配备了防护机械，比如说手持喷雾器，警棍，防割手套，木棍等，目前学校门卫、保安人员，护校队初步具备了自护和救护的基础条件，严把大门关。我们已经取消了校门口上下学定点开门时间，学生随时可以入校入园，防止在校门口出现拥堵现象，同时学校幼儿园做到学生在校学习期间大门关闭状态。坚持路队制度。多年来我区小学生上下学一直坚持戴小黄帽，比较醒目，这次我们的学校对佩戴小黄帽再次规范，小下学期间可以明显看到学生，掌握学生的行动方向，便于保护。

　　校园安全工作是正常开展教育教学的基础，作为教育行政部门，我们将常抓安全工作不放松，切实使人防、物防、技防落实到位，珍爱学生生命，确保校园安全。　

　　主持人：网友说，鉴于近期针对儿童恶性事件案件多发，各社区内老年人及婴幼儿多聚集休闲，其自卫能力差，建议加强社区安保工作，防范恶性案件发生，今天的网友问题可能已经超出了教委的职责范围内，我们在这周一的时候邀请过北京市公安局的嘉宾作客我们的直播间，您可以回顾一下。针对网友的留言我们有一个思考，对幼儿园的安保工作做得怎么样？　

　　姜华阳：这次学校安全保卫工作重点是幼儿园小小学的防范。对幼儿园安保工作来说，我们配备了足够的保安人员，比一般的中学还要加强，人员还要多。另外我们和公安配合，公安的警力以及社区的志愿者都在学校幼儿园周边参与值守。还比如说家长接送孩子一律不准进入园内或者是到班上，都由老师到幼儿园门口送出或者是带入，手递手的接送，到园来的时候由老师领进班上，晚上接走的时候由老师送出，跟家长手递手接送。这样做，防止不法分子混入园内甚至是班内进行作案，所以我们在保安从巡视方面都下了工夫，幼儿园的领导和教师也都在防范上有所准备。　

　　主持人：您来给我们总结一下，目前顺义区的幼儿园小学中学都配备保安吗？　

　　姜华阳：都配备了保安，这次区委区政府非常重视幼儿园、中小学的安保工作，由区财政投资配备足额的保安人员。　

　　主持人：谢谢。今年年初顺义区政府公布了顺义区2010年至2020年中小学校布局调整规划，接下来围绕这个规划谈一下，在这个规划中，提出一个什么样的目标，我们具体如何来落实这项规划？　

　　冯义国：我来介绍一下。这个是经过我们反复的调研和论证，我们将2010年到2020年的中小学布局调整规划的工作目标确定为以下三个方面。一个是按顺义区城市发展和人口分布情况，合理配置教育资源，满足学生就近入学和寄宿的不同需求。第二是按照北京市中小学办学条件标准，对中小学进行标准化改造，将学校办成是一规模。三是根据本区城市化进程及重点镇发展实际，预留教育发展空间，满足未来城市发展90万人口的教育发展需求。　

　　主持人：这三个目标我们如何推进，怎么落实？　

　　冯义国：推进是这样的。一是先完成顺义区人民政府关于印发顺义区2006至2010年学校布局调整方案的通知确定的主要任务，这就是我们在顺义区常说的第二次布局调整，完成这个二次布局调整，二次布局调整的主要是什么呢？是把我们城市里面，就是县城，把我们县城里面的高中教育资源和职业教育资源让出来，给义务教育，这儿来说，使我们城区的义务教育资源不断的扩大。第二是整合职业教育的资源，把区内六所职业学校整合一所高职院校，整合成一个职业教育中心，选址在杨镇一中五的北侧，占地450亩，建筑面积将达到13万平米，正在履行手续过程当中。　

　　主持人：目前我们职业教学校的学生的就业率怎么样？　

　　冯义国：顺义区委区政府对于顺义区的就业高度重视，特别是对顺义籍的孩子的就业率看得很紧，我们实现了连续三年职业学校的就业率达到100%。　

　　主持人：这个成绩其实是一个对我们工作的压力，是动力也是压力。　

　　冯义国：二是在城区周边及重点镇建设寄宿制中小学，取消不适宜规模的学校，这是三次布局调整的重点，就是2010年到2020年的重点。三是全面解决现有校舍抗震性能不达标，存在安全隐患的问题，使学校成为社区安全的一个避险地，结合我们的布局调整和解决学校抗震性能一并考虑的。四是新建和改扩建住宅小区必须要依据有关规定，建设配套的公共教育设施，也就是刚才您问的，今后人口增多了孩子能不能入园，能不能入学，我们都有规划，新建小区和改扩建小区必须得有配套设置。　

　　主持人：今天我们聊了很多的话题，包括回顾了之前的工作，包括探讨了今后顺义的教育如何发展，特别还介绍了义务教育均衡化的发展，学前教育的个性化，还有学校安全的工作，在节目的最后，请两位嘉宾对我们顺义区的朋友们说几句最想说的心里话。　

　　冯义国：感谢社会各界对我们顺义教育的关心与支持，我想我们应该继续发扬我们顺义总结的几句话，我们顺义教育的发展得以：党以重教为先，政以兴教为本，企以助教为责，民以尊教为荣，师以从教为乐，我们将继续把我们顺义的教育事业推向前进，努力办好人民满意的教育。谢谢。　

　　姜华阳：希望网友以及全社会都关注学校安全，关心幼儿和中小学生健康成长，为创建和谐社会贡献力量。谢谢。　

　　主持人：非常感谢两位嘉宾作客我们的直播间，感谢网友们的关注，本期访谈就到这里，再见。