“2019年前三季度北京市经济运行情况”新闻发布会

田伟：各位记者朋友，大家下午好！欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。社会各界对北京的经济运行情况给予了高度关注。为了让大家更好了解1-3季度全市经济运行的情况，今天我们专门邀请到了市有关单位的负责同志向大家介绍情况，并回答各位记者朋友们关心的问题。
　　首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导：
　　北京市统计局副局长、新闻发言人庞江倩女士；
　　国家统计局北京调查总队副总队长、新闻发言人卞晶先生。
　　下面，我们首先有请庞江倩局长介绍2019年1-3季度北京市经济运行情况。有请。

庞江倩：今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济运行总体平稳，继续呈现稳中有进的积极变化。
　　初步核算，1-3季度全市实现地区生产总值23130.0亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。分产业看，第一产业实现增加值79.4亿元，增长2.9%；第二产业实现增加值3889.7亿元，增长4.9%；第三产业实现增加值19160.9亿元，增长6.4%。
　　1、第三产业运行平稳，优势行业发挥支撑作用
　　1-3季度，全市第三产业增加值同比增长6.4%；其中，金融、信息服务、科技服务等优势行业对全市经济增长的贡献率合计达到68.6%。金融业实现增加值4221.7亿元，增长9.2%；信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值2964.0亿元，增长13.4%；科学研究和技术服务业实现增加值2911.1亿元，增长8.0%。
　　2、工业生产稳步发展，高端产业引领带动
　　1-3季度，全市规模以上工业增加值按可比价格计算，同比增长2.9%。重点行业中，电力、热力生产和供应业增长8.8%，医药制造业增长7.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长1.9%，汽车制造业增长0.9%。高端产业发挥引领作用，高技术制造业、战略性新兴产业(高技术制造业、战略性新兴产业有交叉)增加值分别增长6.4%和4.9%，对规模以上工业增长的贡献率均在5成左右。
　　3、林业产值较快增长，都市型农业提质增效
　　1-3季度，全市实现农林牧渔业总产值190.7亿元，同比下降1.1%；其中，在新一轮百万亩造林工程带动下，实现林业产值73.8亿元，增长48.6%，农业生态功能持续增强。都市型现代农业提质增效，平均每个观光园实现收入增长4.4%，游客人均消费增长4.8%；设施农业中瓜果类、花卉苗木等高效益品种占设施农业产值比重合计为35.2%，同比提高5.5个百分点；种业收入增长16.1%。
　　4、市场消费走势平稳，消费结构持续升级
　　1-3季度，全市实现市场总消费额19805.5亿元，同比增长7.7%。从内部结构看：
　　实现服务性消费额11015.6亿元，增长10.2%，对总消费增长的贡献率达到71.8%。
　　实现社会消费品零售总额8789.9亿元，增长4.8%。其中，限额以上批发和零售业企业实现网上零售额2324.6亿元，增长25.5%。从商品类别看，限额以上批发和零售业企业实现的日用品类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类零售额分别增长26.3%、21.4%和20.1%。
　　5、投资增势稳定，重点发展行业投资保持活跃
　　1-3季度，全市固定资产投资(不含农户)同比增长4.7%。分产业看，第一产业投资增长63.4%，第二产业投资下降19.0%，第三产业投资增长5.6%。符合首都城市功能定位的行业投资快速增长，租赁和商务服务业投资增长2.2倍，文化、体育和娱乐业投资增长93.1%，科学研究和技术服务业投资增长27.5%。
　　1-3季度，全市房地产开发投资同比增长6.8%。商品房新开工面积1525.8万平方米，增长1.2%。商品房销售面积584.9万平方米，增长43.7%；其中，保障性住房销售面积184.5万平方米，增长51.7%。
　　6、消费价格温和上涨，生产价格总体平稳
　　1-3季度，全市居民消费价格同比上涨2.1%。其中，消费品价格上涨1.9%，服务价格上涨2.3%。八大类商品和服务项目价格“七升一降”：食品烟酒类价格上涨4.3%，医疗保健类价格上涨6.5%，衣着类价格上涨2.4%，居住类价格上涨1.5%，教育文化和娱乐类价格上涨1.4%，生活用品及服务类价格上涨0.1%，其他用品和服务类价格上涨2.6%；交通和通信类价格下降2.8%。9月份，居民消费价格同比上涨2.4%，环比上涨0.1%。
　　1-3季度，全市工业生产者出厂价格同比下降0.5%，购进价格同比下降0.2%。9月份，出厂价格同比下降0.7%，环比下降0.2%；购进价格同比下降0.9%，环比上涨0.3%。
　　7、就业形势稳定，居民收入稳步增长
　　3季度，全市城镇调查失业率为4.2%，保持低位运行。
　　1-3季度，全市居民人均可支配收入50541元，同比增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.7%。四项收入“三升一降”：工资性收入增长8.9%，转移净收入增长13.1%，财产净收入增长5.5%，经营净收入下降5.8%。
　　总的来看，1-3季度全市经济保持平稳运行，高质量发展稳步推进。但也要看到，国际环境依然复杂多变，国内经济下行压力较大。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳定经济增长、加大改革开放、推动创新驱动、着力改善民生等工作，促进经济平稳健康发展。

感谢庞局长的介绍，通过庞局长的发布可以看到，北京市前三季度经济运行总体平稳，下面把时间交给在座的各位记者朋友，请大家提问，提问之前请先通报自己所代表的媒体机构。请举手。

《新京报》记者：刚刚发布的数据中，1-3季度的居民收入保持了前两季度的较高水平，支撑我市居民收入增长的主要因素有哪些？谢谢。

卞晶：谢谢你的提问。
　　今年1-3季度，全市居民人均可支配收入突破5万元，达到5.1万元，同比增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.7%。
　　居民增收主要得益于三个方面。
　　一是经济的稳定支撑。刚才庞局也介绍了，今年以来我市经济发展总体平稳，持续运行在合理区间，保持稳中有进发展态势。经济的平稳发展为我市就业市场奠定了坚实的基础。进而带动了收入增长。前三季度，我市除了经营净收入有所下降外，转移净收入增速达到两位数，工资性收入、财产净收入实现平稳增长。
　　二是收入主体的态势良好。1-3季度，占我市居民收入超过6成的工资性收入达到3.1万元，同比增长8.9%，高于上年同期1.5个百分点，继续保持了比较好的增长态势。对收入的稳定增长起到了重要的支撑作用。值得一提的是，今年的改革政策，个税起征点上调、低税率级距扩大和专项附加扣除等个税改革措施有效带动了全市居民工资性收入的稳步增长。测算结果显示，个税改革对前三季度居民增收拉动了约1.0个百分点。所以说，百姓在改革中获益。
　　三是政策红利的持续释放。今年以来，我市发布了各项社会保障标准上调政策，基本实现城乡医疗并轨，有效拉动居民转移净收入增长。1-3季度，全市居民人均转移净收入1万元，同比增长13.1%，增速居四项收入首位，已成为我市居民的第二大收入源。同时，加强城乡劳动力职业培训，促进低收入农户增收及低收入村发展等区域性增收政策也为重点群体收入增长提供了有力保障。应该说，养老、医疗、重点人群等政策惠及百姓，居民共享发展成果。谢谢。

《人民日报》记者：想请问一下庞局长，您刚才发布了1-3季度主要经济数据，想请问一下，您如何评价一至三季度经济的主要发展情况？

庞江倩：谢谢你的提问。今年一至三季度全市经济增长6.2%，我们怎么看6.2%的经济增长，怎么评价前三季度的经济形势，我想可以用一个词来评价，就是稳中有进。怎么去理解稳中有进。可以从稳和进两方面理解。
　　说到稳，是经济运行的基本面稳定。体现在四方面，第一个稳是我们的增速稳，刚才说了，全市1-3季度经济增长6.2%，经济增速运行在合理区间。第二个稳是物价稳。1-3季度全市居民消费价格同比上涨2.1%，比上半年略微提高了0.2个百分点，呈现温和上涨的趋势。第三个稳是就业稳。三季度全市城镇调查失业率4.2%，与上半年持平，保持在较低的水平。第四个稳是收入稳。我们的居民人均可支配收入实际增长6.7%，这个速度高于全市经济增速0.5个百分点。
　　说到进。这个进是指经济在平稳运行的同时，经济结构在持续优化，发展质量也在不断提升。这个进可以体现在五方面。第一方面是我们的产业高端引领的特征更加突出。从服务业来看，金融、信息、科技这三大优势行业在全市经济占比超过四成，对全市经济增长的贡献率也将近七成，在工业当中，高技术制造业和战略性新兴产业对全市规模以上经济增长的贡献率均在五成左右。第二方面是消费结构持续升级。服务性消费贡献更加突出了。1-3季度服务性消费的增长速度快于商品性消费也就是零售额的增速，同时对市场总消费的贡献率超过七成。商品性消费当中，像绿色的、健康的、智能的升级类的商品零售额一直保持比较快的增长。比如说咱们1-3季度，智能家电类的，可穿戴设备类零售额的增速保持在20%以上。第三是投资更加精准有效。从投资来看，重点产业，与民生领域相关的投资都保持了比较好的增势。比如说我们的租赁商务服务业、文体娱乐业、科技服务业以及公共设施管理的投资增速在20%以上，这些领域投资的较快增长，对于促进产业转型升级，以及补齐民生短板方面也发挥了重要的作用。第四方面是创新驱动引领作用进一步增强。从1-8月中关村的相关数据可以看出，1-8月，中关村规模以上高新技术企业实现的技术收入增长15.5%，这个增速是高于总收入增速3个百分点，它在总收入当中的比重是17.4%，于去年同期相比，比重提高了0.5个百分点。第五方面是质量效率在稳步提升。从生产效率来看，1-8月，规模以上工业企业劳动生产率同比提高3.7万元/人，规模以上的服务业企业人均创收增长16.4%。从能源利用效率来看，1-3季度规模以上工业单位增加值能耗下降1.7%，从民生改善来说，居民收入，尤其是低收入农户的收入增长非常快，1-3季度，全市低收入户人均可支配收入名义增长18.1%，比上半年提高2.3个百分点，快于全市居民人均可支配收入的名义增长9.2个百分点。保障房稳定推进，1-3季度保障房完成的投资占全市的投资，以及销售面积占全市商品房销售的三成左右。从以上可以看出，前三季度全市经济总体平稳，结构优化，效益在提升，质量在向好，所以我们用稳中有进这样一个词来评价前三季度的经济形势。谢谢。

《北京杂志》记者：关于前三季度我市的就业情况和总体情况？谢谢。

卞晶：谢谢提问。就业是民生之本，党中央国务院高度重视就业工作，去年7月31日中央政治局会议，首次将“稳就业”置于“六稳”之首。今年《政府工作报告》中，又首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。市委市政府坚决落实中央对就业工作的有关部署和要求，始终把稳定就业放在民生保障和社会稳定工作的突出位置。综合劳动力调查数据和相关调研情况，我们认为，就业形势总体保持稳定。呈现以下三个特点：
　　一是城镇调查失业率低位运行。今年前三个季度，我市各季度城镇调查失业率分别为4.0%、4.2%和4.2%，均处于5%的年度预期目标之内。
　　二是就业质量稳步提升。从就业结构、工作时间、保障水平看，符合首都功能定位的信息服务业、科技服务业等行业从业人员比重在提升；企业就业人员周平均工作时间和在企业工作3年以上的人员持续稳定；就业人员签订劳动合同和缴纳社会保险的比例也保持在较高水平。
　　三是就业服务精准发力。今年以来我市持续推出一系列稳定企业生产经营、支持重点群体的就业政策。比如推出“降、返、补”政策，通过减税降费、提高稳岗补贴标准，减轻企业负担，支持企业健康可持续发展。针对毕业生、困难就业人员等重点群体开展了暑期毕业生就业服务月、青年启航计划、职业技能培训、公益性岗位安置等一系列就业帮扶措施，取得了良好的效果。谢谢。

香港《大公报》记者：庞局长您好，刚才您介绍了1-3季度北京经济运行情况，请您预计一下北京全年经济走势如何？谢谢。

庞江倩：谢谢你的提问。你关心北京未来的经济走势，应该说，今年以来，外部环境确实是复杂多变，不稳定、不确定的因素也在增加，世界经济和国际贸易的增速也在放缓，国内的压力也在加大，在这样一个环境，北京的经济发展既面临着压力和挑战，同时也有稳定的支撑和动力。
　　从支撑和动力来看，主要来自这几个方面。
　　第一方面是全国的经济表现出比较强的韧性和巨大的潜力。从上周五国家统计局发布的1-3季度国民经济运行情况的主要数据来看，全国经济运行在合理区间，保持了稳中有进的发展态势，结构调整在稳步推进，经济发展新动能在不断加强。
　　第二方面是北京的服务业主导和消费主导的特点也会使北京经济的稳定性进一步加强。刚才提到了在服务业当中，金融、信息、科技三大优势行业对全市经济增长的贡献率将近七成，这三大行业一直保持比较好的增长态势。消费升级的态势也非常明显，消费的基础性作用也会进一步增强。
　　第三个支撑是我们的文化中心和科技创新中心的建设将会给北京的经济发展带来新的动力。目前，在我们全市经济当中，新经济实现的增加值占全市经济比重在1/3左右。
　　第四个支撑是京津冀协同发展和城市副中心的建设继续为北京的发展提供新的发展空间，发展潜力也会得到进一步释放。
　　第五个支撑是改革开放的红利释放。像减税降费、优化营商环境、服务业扩大开放等一系列的政策落地，也会继续进一步激发市场主体活力，提振大家的发展信心。结合外部环境和北京自身的特点，我们认为，北京经济仍将继续保持平稳健康的发展态势。谢谢。

新华社记者：我想请问一下卞总队长，前3季度，北京市的CPI涨幅比上半年略有扩大，请问发言人，影响我市CPI上涨的因素有哪些？老百姓普遍关心的猪肉价格情况又是如何？并请您判断一下未来CPI走势。谢谢。

卞晶：谢谢你的提问。
　　这里面其实是三个小问题。首先是关于全市的整体的CPI情况。今年1-3季度，我市CPI同比上涨2.1%，总体上处于温和上涨区间，从涨幅来看，高于上半年0.2个百分点，如果与去年相比，涨幅低于上年同期0.4个百分点。从我市CPI月度数据运行情况来看，8、9月份CPI涨幅较7月出现回落，整体来讲表现是不错的，也低于全国物价水平。百姓最关注的食品价格涨幅持续回落，截至9月份已回落至3.5%，处于年内较低水平。其中，上半年上涨明显的鲜菜鲜果价格回落，9月份鲜菜价格同比下降25.0%，鲜果价格涨幅回落至3.1%，均降至今年以来最低水平。另一方面，非食品价格继续保持平稳运行。1-3季度，我市非食品价格比上年同期上涨1.6%，涨幅比上年同期回落0.8个百分点。其中，工业消费品价格稳中有降，租赁房房租价格同比上涨1.9%，涨幅回落1.2个百分点；学前教育价格比上年同期下降2.2%；旅馆住宿、美容美发洗浴等服务价格涨幅也比上年有所趋缓。这是关于全市CPI的情况。
　　第二个问题是关于猪肉的价格，这也是目前大家都非常关心的一个问题。自去年8月，非洲猪瘟疫情暴发后，受市场供需变化影响，我市猪肉价格从今年3月份开始步入上涨通道。1-3季度，我市猪肉价格同比上涨20.4%，可以说，非洲猪瘟疫情和“猪周期”叠加共同推动了价格上涨。
　　在猪肉产能下滑，价格上涨的情况下，为稳定猪肉价格，市委、市政府开展一系列保供稳价工作，通过龙头企业在周边省市建设自控生产基地、与主产区产销对接等方式保障北京猪肉市场供应稳定，切实做好困难群众基本生活保障。从旬度监测数据看，9月份，猪后臀尖、前臀尖和五花肉等规格品价格环比涨幅回落至个位数区间，比8月份两位数涨幅有所放缓。下阶段，我市猪肉市场供给“组合拳”将集中发力。市委、市政府着力增强储备调控能力，在全市范围内恢复一定数量的标准化、规模化生猪规模养殖场，加大生猪规模养殖场升级改造资金支持力度，经过一段时间，这些措施成效将会显现，对猪肉市场供应和价格稳定起到支撑作用。
　　最后是关于全年的CPI的走势。综合考虑相关因素，食品价格有所企稳，工业消费品市场产品供给丰富，衣着、交通和通信，生活用品及服务等价格走势平稳，均有利于保持物价总体稳定。因此，我们判断，下阶段我市居民消费价格保持在温和上涨区间是有条件有基础的。谢谢。

《北京日报》记者：我想请问一下庞局，看到刚才发布的数据里面，一些新兴动能比较好，比如说工业当中的高端产业和消费的网上零售，谈谈新兴经济对北京经济增长发挥了什么样的作用？谢谢。

庞江倩：谢谢你的提问。你观察非常细，确实刚才你提到的前三季度，北京在经济结构优化，质量提升的同时，新兴动能也在加快成长。新兴动能对相关领域总体经济发挥了重要的作用，你可能更多的关注的是经济增长的动力。我们经济发展的动力到底有哪些？
　　总的来说，北京的经济发展动力主要来自三方面：
　　第一方面是科技创新。科技创新非常活跃，也为北京的经济发展积蓄了新动能。一般我们从三方面来观察科技创新，第一个是创新投入，第二个是创新产出，第三个是创新对经济的驱动作用。从创新投入看，研发投入力度不断加大，1-8月，中关村规模以上高新技术企业研发投入增速快于总收入增速3.6个百分点，研发费用占总收入的4%，比上年同期提高0.2个百分点。从创新产出看，专利产出保持比较高的水平，1-8月，中关村企业发明专利申请量增长13.2%，占全市企业发明专利申请量的67.5%。专利布局更加国际化，中关村企业申请的PCT专利占全市PCT申请量的3/4。从创新对经济驱动作用来看，应该说创新的引领作用进一步增强。1-8月，中关村规模以上高新技术企业技术收入的增速快于总收入增速，技术收入对总收入增长的贡献率是21.1%，所以说科技创新在推动北京的产业转型升级，提升经济发展质量发展方面发挥了重要的作用。
　　第二方面是新经济的发展。以新产业、新业态、新模式为代表的新经济为北京经济发展提供了新动力。从新产业来看，高技术企业和战略性新兴产业保持着良好的增长态势。1-3季度全市高技术产业和战略性新兴产业实现了增加值现价增速分别是7.8%和7.6%，快于GDP的现价增速。从新业态和新模式来看，在互联网信息技术的快速发展带动下，数字经济、平台经济、共享经济发展非常快，增势比较好。1-8月，规模以上的互联网信息服务、平台服务、数据服务企业的收入增速都在30%以上，1-3季度刚才这位记者朋友提到的，限额以上的批发零售业企业实现的网上零售额增长25.5%，网上零售额在全市零售额当中的占比达到26.4%。
　　第三方面是改革开放的红利不断释放，为全市经济发展注入新活力。随着改革开放的深入推进以及营商环境的持续优化，市场主体活力进一步增强。一方面减税降费的政策让企业和居民得到了更多的实惠。从企业来看，1-8月规模以上工业企业应交增值税同比下降11.6%，服务业企业流转税率同比降低0.2个百分点。从居民来看，减税降费对居民增收起到了重要的带动作用。1-3季度居民工资性收入名义增长8.9%，同比提高1.5个百分点。另外一方面，服务业扩大开放使非公经济活力进一步增强，1-8月服务业扩大开放的七大领域当中，规模以上的非公法人单位实现的收入同比增长12.2%，速度快于规模以上服务业法人单位收入增速6.2个百分点。从市商务局的数据看出，服务业新设外商投资企业数量以及利用外资规模都保持了比较快的增长。1-8月，服务业新设外资企业同比增长8.5%，服务业实际利用外资规模同比增长7.5%。
　　从以上情况来看，科技创新、新经济发展以及改革开放作为北京经济发展的重要动力，应该说在推动北京产业的转型升级、结构优化以及质量提升方面发挥了重要的作用。谢谢。

感谢庞局长的回答。由于时间关系，提问环节到此结束。非常感谢庞局长，卞总队长出席发布会向我们介绍前三季度经济运行情况，也感谢各位记者朋友对北京经济运行的关注。在此，我们希望各位记者朋友多关注报道北京市经济调结构、惠民生、保稳定的各项工作，特别是多关注稳中有进的积极变化，会后有采访需求也可以联系我们，今天的发布会到此结束，谢谢大家，再见。