“北京市庆祝中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会——对外开放专场

田伟：各位记者朋友，大家下午好！欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会，今天的发布会是北京市庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会。今天的发布主题是北京市的对外开放。建国70年以来，特别是党的十八大以来，北京市坚持对外开放，多措并举，推动经济高质量发展，推动对外交往合作，取得了显著成效。为了帮助各位记者朋友更好地了解相关情况，今天我们很高兴了解到北京市有关单位的领导，向大家介绍情况并回答各位记者朋友们关注的问题。首先我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导：
　　北京市发展和改革委员会副巡视员、新闻发言人戴颖女士；
　　北京市政府外事办公室副主任高志勇先生；
　　北京市商务局副局长、新闻发言人刘梅英女士；
　　北京市对外友好协会常务副会长张谦女士。
　　下面，有请戴颖主任介绍北京市对外开放的有关情况。有请。

戴颖：各位媒体朋友们，大家下午好！
　　2013年，习近平总书记开创性地提出共建“一带一路”的宏伟倡议以来，“一带一路”建设已经取得了具有里程碑意义的成功。6年来，北京市认真贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的系列重要讲话精神，立足首都城市战略定位，以服务国家对外开放大局、服务京津冀协同发展、服务首都高质量发展为基本出发点，发挥“四个中心”功能优势，提高“四个服务”水平，坚持引进来和走出去并重，以加强创新能力开放合作为先导，以深入推进服务业扩大开放为突破，以对外交往平台、科技支撑平台、人文交流平台、服务支持平台建设为重点，不断拓展深化国际交流合作，持续推进首都“一带一路”建设高质量、高标准、高水平发展，为共建和平、繁荣、开放、创新、文明之路做出积极贡献。
　　6年来，北京市坚持共商共建共享原则，从规划布局、机制建设、平台搭建、重大项目入手，统筹推进本市“一带一路”走深走实。成立了由市主要领导任组长的推进“一带一路”建设工作领导小组，出台“一带一路”实施意见和行动计划等一系列政策和规划，在经贸、科技、人文等领域举办了系列交往活动、推进了一批重大项目建设，取得了阶段性成效，下面，我重点从五个方面简要介绍相关情况。
　　一、国际经贸合作持续活跃
　　贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容，北京市以促进贸易投资便利化为导向，以重大项目为抓手，积极探索对外开放新思路、新模式、新路径，有力推动了开放型经济高质量发展。6年来，本市对外贸易总额累计近3.3万亿美元，贸易结构进一步优化。服务贸易实现较快增长，2013年以来年均增速近9.5%，2018年达到1606亿美元，占对外贸易的比重由2013年的19.2%提高至2018年的28%，旅行、运输服务和建筑服务位列前三位，合计占服务贸易总额约六成。
　　双向投资保持较快增长，结构不断优化，质量持续提升。在引进来方面，6年来，本市实际利用外资规模累计约950亿美元，年均增速超过14%，占改革开放40多年来实际利用外资总额的一半以上。今年1-7月，本市实际利用外资为98亿美元，占全国利用外资比重由2013年的7.3%上升到12.4%。
　　外资结构进一步优化，体现出本市发展高精尖产业的特征，服务业利用外资占比由2013年的82.2%上升到今年(截至7月底)的93.4%。利用外资排在前三位的行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、金融业。1-7月，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业分别新设企业395家和127家，同比分别增长7.9%和74%；实际利用外资分别为27.8亿美元和29.3亿美元，分别同比增长51.9%和99.6%。
　　外资发展能级进一步提升，外资企业成为北京经济社会发展的重要力量，为北京贡献了近40%的工业总产值、1/4的发明专利数、1/3以上市财税收入和12.4%的城镇人口就业。2018年，本市累计认定跨国公司地区总部179家，一批跨国公司总部在京设立研发中心、结算中心等高端功能机构。戴姆勒和北汽集团共同投资119亿元人民币打造北京奔驰新基地，生产多款新一代梅赛德斯-奔驰高端乘用车；SMC(中国)有限公司在北京建设了全球性的技术中心，年均研发投入4.4亿元，并通过与清华大学等院校合作，促进资产、技术、人才等方面融合；一批在京外资企业依托自身技术、产品、服务和营销渠道等资源优势，积极参与首都城市建设和公共事业发展，在智能交通、智能制造、医疗健康等领域加强合作，实现城市和企业共赢发展。
　　在走出去方面，本市以基础设施和国际产能合作为重点，立足在资源能源勘探开发、现代装备制造业和战略性新兴产业等方面优势，在电子通信、汽车、清洁能源、污水和垃圾处理等领域深化合作，推动优质产能和优质装备“两优出海”，带动北京制造和北京服务走出去，惠及沿线国家民生与经济发展。6年来，本市对外投资规模达到578亿美元，年均增长8%，科技、信息、商务、文化等领域投资占比超过50%；今年1-7月，本市企业新增对外直接投资55亿美元，同比增长56%。特别是对“一带一路”国家投资增长较快，6年来，本市企业对“一带一路”沿线　30多个国家直接投资累计达21亿美元，年均增速保持两位数以上。
　　本市企业积极参与共建“一带一路”，在积极开拓海外市场、加快自身发展的同时，也为当地民众带来实实在在的收获。积极参与了肯尼亚蒙内铁路、马尔代夫机场改扩建、俄罗斯莫斯科地铁换乘环线、非洲“万村通”工程、巴基斯坦旁遮普光伏电站等一批重点项目建设，对提升当地基础设施水平起到积极作用。北控水务新加坡樟宜二期新生水工程是新加坡最大的新生水厂之一，占新生水产量的30%以上，有效缓解当地供水状况。北汽南非工厂生产线于今年6月底全线贯通，预计于年底实现批量生产，已为当地直接解决就业近800人。今年上半年，城建集团先后中标巴基斯坦瓜达尔新国际机场、刚果(金)金沙萨中部非洲国家文化艺术中心建设承包项目，总承包额达到25.5亿元。
　　特别是在两届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，本市共有10个重大项目成功签约，涉及农业种植、汽车制造、旅游合作、中医药推广、海外园区、科技孵化等多个领域，目前总体进展良好。其中，北控柬埔寨金边特区项目正式挂牌并已经完成一期项目控制性详细规划，着力打造东盟最大的工、贸、港相结合的内陆特色产业中心；北汽福田与泰国正大集团签署合作投资约5.66亿元人民币泰国设立合资销售公司和制造公司，规划在东盟市场投放重卡、中卡、轻卡、客车、新能源汽车等产品，辐射亚太及部分非洲市场。
　　二、地区务实合作不断深化
　　地方合作是共建“一带一路”的重要组成部分和有力支撑，本市把加强与友好城市、国际组织及港澳地区的合作作为“一带一路”地方合作的重要内容，不断深化地区间友好交流合作机制，推动合作领域从经贸、旅游等领域向科技、文化、人才等领域拓宽和延伸。
　　落实中国-中东欧国家领导人会晤成果，先后在保加利亚、黑山、塞尔维亚举办三届中国-中东欧国家首都市长论坛，成为国家“一带一路”建设的重要平台，并借此举办首都商会会长圆桌会议及首都城市经贸洽谈会，进一步促进与中东欧国家经贸往来。主动参与世界城市和地方政府联合组织亚太区“一带一路”地方合作委员会等城市合作机制，拓展“一带一路”地方合作的广度深度。
　　加强与港澳地区合作，借助京港合作机制平台，积极推进京港务实合作，2013年以来共举办6届京港洽谈会，共促成118项重大项目签约、涉及金额约425亿美元。京澳两地政府于2016年共同成立“京澳合作伙伴行动”机制，借助京交会、澳门国际贸易投资展览会等平台，已推动双方签署了涉及经贸、教育、科技、交通等领域的11项合作框架协议，积极推动两地企业在基础设施、经贸会展、文化旅游、教育医疗、科技、金融等领域双向投资。
　　同时，本市把大力发展国际会展业作为集聚高端资源、促进国际交流合作的重要抓手。2013年-2017年，北京累计举办国际会议2.6万个，接待国际展览超850个，国际展览累计面积约1800万平方米，累计接待国际会议展览人数近1500万人次。形成了一批具有国际影响力的专业化、品牌化展会，中国国际服务贸易交易会、软博会、世界机器人大会、世界智能网联汽车大会等已成为国内服务业、科技等领域的标杆，成为“数字丝绸之路”建设的重要平台。经国际展览局认可的专业商业会展日益增多，如中国国际机床展览会被国际同行誉为世界四大国际机床展之一，北京国际汽车展览会成为世界五大汽车展览会之一等。同时，2019年世界园艺博览会、2020年世界休闲大会、2022年冬奥会都将促进本市在园艺、休闲、体育等领域的国际交流合作。
　　三、国际科技合作不断加强
　　立足建设全球影响力的全国科技创新中心，出台了本市“一带一路”科技创新合作行动计划，发挥中关村品牌带动效应，加强前沿科技创新国际合作交流，深度融入国际创新体系，在科技园区、技术转移和科技人才等方面取得了一系列成果。
　　在科技园区合作方面，发挥中关村科技创新发展主阵地的作用，推进剑桥启迪科技园、中关村以色列创新中心等一批科技园区和海外创新基地建设。今年上半年，由启迪集团和剑桥三一学院合作共建的剑桥启迪科技园生命创新中心正式落成使用，纽卡斯尔启迪科技园已吸引包括工业4.0、生命健康研发等多个领域的英国知名创新机构入驻，科技园与当地在科研、孵化、投资等方面创新合作进一步深化。推进中关村海外联络处建设，不断优化海外合作网络布局，今年新增白俄罗斯明斯克、法国巴黎、德国柏林、德国海德堡4个中关村海外联络处、总数达14个，在对接国际高端创新资源、加强创新合作、引进海外人才和优质项目方面发挥了积极作用。同时，一批国际创新资源加速在京集聚，加州-北京创新中心成功落户，中关村-巴黎大区产业创新中心加快建设，推动戴姆勒(中国)创新科技有限公司与创业大街建立战略合作关系，国际化协同创新取得新进展。
　　在技术和成果转移方面，充分利用北京一带一路国际孵化联合体(ICI)等国际科技合作平台，发挥　“一带一路”沿线国家创新创业资源优势，探索国际联合孵化、跨境加速互利共赢新模式。截至今年上半年，发展ICI国内外会员80家，建立国际合作伙伴渠道200家，线上平台发布技术项目和投资需求100件，组织巴西国家工业联合会、欧盟国际生命科学技术联盟北京国际合作基地交流研讨会等活动10场次，促进科技创新和技术转移合作。发挥中国国际技术转移中心、中意技术转移中心作用，推动“一带一路”技术转移协作网络建设，吸纳了全球超过40个国家的400余家机构组成全球创新合作网络，建立亚欧第三代半导体科技创新合作中心等一批国际创新合作平台，全球创新网络枢纽地位进一步巩固。2013年以来，成功举办6届中国(北京)跨国技术转移大会，共促成7000多项跨国技术对接，签约金额超过1000亿元人民币。2018年，本市技术合同成交额达到4957.8亿元，占全国的28%。
　　在科技人才交流合作方面，打造以“中关村论坛”为龙头的国际科技创新合作交流品牌，发布前沿信息，拓宽合作渠道，扩大国际影响，成为国际科技创新合作的北京新名片。2018中关村论坛年会共有来自美国、英国、德国、法国、以色列等13个国家和地区的近百名全球顶尖科学家、领军企业家、新锐创业者、知名投资人参与，论坛累计参会人数超过2000人次。成功举办“全球首席执行官”走进中关村创业大街等一批影响力较大的高端国际论坛和会议，在汇聚国际优秀人才、共享科技智慧成果、促进国内外创新资源对接、积极营造良好国际科技交流合作环境方面的功能进一步释放。加快建设朝阳望京、中关村科学城、未来科学城、石景山首钢、通州、顺义、怀柔科学城、北京经济技术开发区等8个国际人才社区建设，2016年初建立了外籍人才引进“直通车”模式，提升外籍人才在京工作生活的便利性，外籍人才申请永久居留的办理时限由180个工作日缩短为50个工作日，目前已有超过4000名外籍高层次人才获得永久居留权。
　　四、人文交流合作不断拓展
　　发挥全国文化中心优势，推进文化、旅游、教育、体育、卫生等多领域国际人文交流合作，统筹设计和集中打造首都北京城市形象，拓宽中华文化传播渠道，增进民间交往，架好民心连通桥
　　在文化旅游领域，“魅力北京”、“北京影视展播周”、北京国际电影节等一批品牌文化活动的影响力不断增强，在雅典建设中国文化中心，并在当地举办了“欢乐春节”、“中国旅游文化周”等文化交流活动，讲好中国故事、传播好中国声音、展示北京城市形象。在非洲肯尼亚内罗毕建设中国(北京)影视译制基地，目前年译制能力达到1万小时，北京正在全力打造亚洲艺术中心。2012年北京发起成立了首个以城市为主体的全球性国际旅游组织--世界旅游城市联合会，目前已成为覆盖全球73个国家和地区、拥有218个会员单位的国际旅游组织。
　　在国际人才教育培养领域，开展了服务国际留学生在京创新创业的“藤蔓计划”项目，帮助1200余名国际青年学生获得实习机会。在全国率先包括北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等40所院校。
　　在卫生健康领域，积极参与健康丝绸之路建设，深化与捷克、泰国、法国等国家地区的医疗卫生合作，启动本市医疗卫生机构和世界卫生组织合作中心参与“一带一路”国际卫生健康合作10个示范项目。
　　五、服务企业国际合作平台建设不断完善
　　企业是“一带一路”建设的主体，北京市积极对接国际市场和国际规则，加强与金融机构、国际组织、“一带一路”国家和地区在金融服务、知识产权、商事调解、投资平台等专业服务领域的务实合作，为企业开拓“一带一路”海外市场提供服务保障。。
　　6年来，北京市坚决贯彻落实党中央国务院关于推进共建“一带一路”的决策部署，积极融入、主动参与共建“一带一路”，取得了一系列丰硕成果。下一步，本市将继续秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，扎实推进“一带一路”走深走实，为实现各地区共同繁荣而努力，为携手共建“一带一路”贡献北京力量。
　　谢谢大家！

谢谢。下面请高志勇主任介绍北京市对外开放的有关情况，有请。

高志勇：各位媒体的朋友们，大家下午好。
　　今年是新中国成立70周年，70年来，北京市的对外交往和共和国共同成长，见证了北京走向世界、融入世界、影响世界的历史进程。在一代又一代对外工作者的接力奋斗和不懈努力下，我们坚持锐意改革、开拓进取，把握首都禀赋、发挥资源优势，推动北京对外工作取得了举世瞩目的成就。下面，我分几个部分给大家简要报告一下。
　　一是重大国事活动服务保障能力显著提升。北京作为首都，配合国家接待党宾国宾是应尽职责。在七十年代，北京一共接待了党宾国宾大概179批，而近年来，平均每年就要接待党宾国宾200批次以上。与此同时，北京在重大历史结点上，服务保障了多场国家级的重大活动。比如大家所熟的1990年的亚运会，2008年的北京奥运会等都充分展示了北京的风貌，发展成就以及中国的风采。随着我国日益走进世界舞台的中央，在京举办的重大国事活动也越来越多，规模越来越大。北京作为中国特色大国外交的核心承载地，作用不断凸显。比如说今年上半年，“一带一路”国际合作高峰论坛，北京世园会，亚洲文明对话大会等一系列的重大活动相继在北京举办，服务保障工作也受到了中外来宾以及国际社会的高度赞誉。
　　二是服务国家总体外交坚定有力。北京参与国家总体外交方式的战略，从建国之后的分散到后来的有计划、成体系，经历了这么一个过程。上世纪六十年代末，北京市向几内亚派出了第一支援外医疗队。目前，累计向非洲派出援外医疗队50多批，医疗人员1000多人次，极大地改善了当地的医疗条件，造福了当地的民众，获得了联合国南南合作奖。北京市企业积极参与中国政府的对外援助项目工程，北京建工集团上世纪七十年代，援建了斯里兰卡的国际会议大厦。近年来，北京越来越多的借助高访和友城等渠道推动积极性，以更灵活，更多样的方式服务国家总体外交，特别是“一带一路”倡议实施以来，我们以投资经济合作为重点，以人文交流为纽带，以平台建设为支撑，通过建机制、搭平台、抓项目的方式，切实推进“一带一路”建设取得较好的进展。
　　三是服务北京高质量发展能力持续增强。我们立足首都城市战略定位，大力吸引具有影响力的国际活动、国际组织机构和优秀海外人才，为北京高水平开放和高质量发展提供强大的动力源泉和有力的战略支撑。成功打造了中国国际服务贸易交易会、中关村论坛等一批品牌性活动，对首都经济社会发展的带动效应不断增强。在京国际组织机构和外籍人员数量持续增长。截至2018年底，我市境外机构达3.7万家。其中外国驻华使馆172家，联合国机构和国际组织总部5家，国际组织分支机构26家。常住外籍人员14.2万人。
　　全方位对外开放格局不断拓展。1979年北京和日本的东京结成了第一对友好城市，目前已和51个国家的56个城市结成友好城市，北京的“朋友圈”进一步扩大，经贸、科技、人文等领域务实合作持续深化，北京首尔混委会、中国-中东欧国家首都市长论坛等合作机制日益健全。“北京日”“北京周”“北京之夜”等境外特色活动的品牌影响力不断扩大，展现中国风格、北京气派，形成强大的震撼力和传播力。依托社会各界和广大市民的积极参与，深入开展首都特色的公共外交，多年来打造了“中日小大使”、“欢动北京”等品牌性活动，今天还有日本的媒体在场，相比你们对“中日小大使”的活动还是有所了解的，北京的国际影响力和塑造力通过这些措施不断提升。
　　四是国际化公共服务体系不断完善。在公共服务领域，像生活、学习、工作等各个方面，努力创造国际化的环境，营造“类海外”环境，持续优化外国人来华工作许可业务，获得在华永久居留权的外籍高层次人才不断增多。望京、中关村、未来科学城、新首钢等国际人才社区扎实起步涉外教育供给能力不断增强，开展7家国际医院试点，积极探索语言、流程、服务、环境、医保支付等方面与国际接轨。加大重要公共场所英语标识核查纠错力度，国际语言环境大幅度改善。
　　五是外事为民工作不断取得新进展。积极探索为民服务新的增长点，持续打造“外事民生工程”，支持企业拓展海外市场，加大APEC商务旅行卡推广力度。在因公出国(境)管理审批方面，实施“同步办照”“照随人走”，压缩办理时间，提升服务效率。探索建立战略科技人才因公出访“直通车”制度，开辟审批、护照、签证快速办理的绿色通道。提升预防性领事保护工作的辐射力和影响力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2014年，习近平总书记视察北京时，明确将国际交往中心作为首都城市战略定位之一。近日，北京推进国际交往中心领导工作小组正式组建，专项工作和行动计划即将出台，为北京国际交往中心功能建设绘制了蓝图，指明了方向。
　　站在新中国成立70周年这一新的历史节点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平外交思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央对外工作决策部署和市委要求，立足迈向中华民族伟大复兴的大国首都实际，努力推动北京国际交往中心功能建设迈向新台阶，奋力开创首都对外工作的美好明天。谢谢大家。

谢谢。下面请刘梅英局长来介绍北京市对外开放的有关情况。有请。

刘梅英：新中国成立70年来，北京市开放型经济栉风沐雨、砥砺奋进，对外贸易领域率先起步、从小至大，为全市经济发展、技术进步、人民生活改善作出了贡献。改革开放后，对外贸易和双向投资领域锐意进取、改革突破，赢得了丰硕成果。党的十八大以来，北京市牢牢把握首都城市战略定位，持续深化服务业扩大开放综合试点，不懈努力推动形成全面开放新格局。
　　一、七十载风云际会，北京市开放型经济实现了历史性变革
　　(一)放宽准入条件，为开放拓宽新领域
　　从积极落实国家各项改革政策，到大力推进服务业扩大开放综合试点，北京市缩小审批范围、放宽行业准入，促进开放领域不断拓宽。近年来，北京市降低或取消外资股权比例限制，部分或全部放宽经营资质和经营范围限制，放宽外资准入资质条件，开放广度和深度向着符合首都功能定位、市场潜力大的优势产业和领域持续拓展。
　　(二)增强要素供给，为开放提供全方位服务
　　从搭建中国国际服务贸易交易会、发展综合保税区等海关特殊监管区域、扩展外贸综合服务平台等多领域发展平台，到争取跨境电商综合试验区、服务贸易创新发展试点及共同参与中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区建设等各项国家试点在京落地，北京市全面增强开放型经济要素供给，为企业提供全方位服务保障，推动形成国际竞争新优势。
　　(三)创新体制机制，为开放探索改革新路径
　　从推进投资和贸易便利化自由化改革，到大力优化营商环境，北京市着力创新有利于开放型经济发展的体制机制，构建从企业设立、运营到监管的全周期管理服务新体系，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
　　二、七十载波澜壮阔，北京市开放型经济取得了跨越式发展
　　(一)引领时代风潮，开创国内多项先河
　　新中国成立70年来，北京市开放型经济取得了一系列举世瞩目的成就。改革开放之初，全国第一家外商投资企业、第一家中外合资饭店等都设在北京。近年来，国内首家外资控股证券机构、首家外资控股飞机维修企业等陆续落地北京，国际知名评级机构穆迪、标普、惠誉先后在京新设法人主体，全球高端资源在京大量集聚。在制度创新上，北京市通过服务业扩大开放综合试点形成了一批全国首创或效果最优的开放创新举措，其中外资企业设立商务备案和工商登记网上“一窗受理”改革、协同互认的离境退税模式等具有全国示范意义的举措，已由国务院及有关国家部委在全国复制推广，打造出开放发展的“北京品牌”。
　　(二)高水平对外开放，实现发展质量跃升
　　一是规模扩大结构优化。新中国成立70年来，北京市累计批准设立外商投资企业四万余家、实际利用外资1600多亿美元，党的十八大以来实际利用外资额连续跨过80亿、100亿、160亿美元大关；对外直接投资规模自商务部有统计(2004年)以来最高扩大到近百倍；货物贸易规模自海关统计公布(1983年)以来扩大了12.5倍；服务贸易规模自商务部有统计(2003年)以来增长约9倍。目前，全市认定的跨国公司地区总部中，超过三分之一来自世界500强企业；具有自主品牌、自主知识产权的“双自主”企业出口占全市货物出口比重超两成；服务贸易占对外贸易比重近三成，高出全国水平近一倍。二是多元化格局巩固强化。创业投资、融资租赁等外资企业加快集聚，外资并购进一步活跃；对外投资从绿地投资向跨国并购等多种方式拓展；民营企业在对外贸易和投资领域发挥更加重要的作用。三是高精尖特征进一步凸显。“互联网+”、生物科技、电子商务等高精尖产业成为外商投资新热点；对外直接投资从以采矿业、制造业领域为主，拓展到租赁和商务服务、软件和信息技术服务等领域；文化、高新技术等新兴服务领域出口优势明显。
　　(三)不断发展创新，为全市经济高质量发展贡献力量
　　一是助力经济发展效率提升。2018年全年实际利用外资有85.8%投向服务业。在全市规模以上服务业企业中，外资企业以9.2%的数量占比，实现了18.0%的利润，户均实现营业收入和利润总额均超过全市水平的一倍。二是助力高精尖产业创新发展。在开放型经济领域，贸易和投资相融合、引资引智引技相结合，为“高精尖”经济结构优化提升引入丰富的国际资本、高端人才，以及先进的技术和管理理念。三是助力国际一流和谐宜居之都建设。实施一批全国最优的文化领域外资准入政策，强化跨国公司地区总部和研发中心开放政策集成，探索扩大医疗、养老等服务领域供给的新模式、新路径。北京市开放型经济正在成为“四个中心”功能建设和国际一流和谐宜居之都建设的重要力量。
　　“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”北京市开放型经济将继续以服务业扩大开放综合试点为引领，在更宽领域、更深层次扩大开放，统筹利用两个市场两种资源，以高水平的开放赢得高质量的发展，为实现首都城市战略定位、建成更高水平的国际一流和谐宜居之都提供基础保障和战略支撑，不断谱写新时代对外开放的壮丽华章。　

谢谢。下面有请张谦会长介绍北京市对外开放的有关情况，有请。

张谦：各位媒体界的朋友们，大家下午好！国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。人民之间的感情相亲和心灵相通是国家间友好合作关系的基础。大家都知道，上世纪70年代“乒乓外交”为中美建交发挥了独特作用。可以说，民间外交是增进人民友谊、促进国家关系发展的基础性工作，是国家总体外交的重要组成部分。
　　北京作为首都，是国家的象征，是世界了解中国的窗口。首都民间对外交往处在全国前沿，是全市对外工作的重要组成部分。北京市人民对外友好协会(以下简称“市对外友协”)前身是1949年10月成立的“北京市中苏友好协会”，她伴随新中国的诞生而诞生，为首都的对外交往发挥了独特作用。改革开放之后，市对外友协作为我市唯一的专门从事首都民间对外交往工作的枢纽型组织，为首都开展对外交流作出了重要贡献。特别是党的十八大以来，我们对外交往领域不断拓展，工作内涵不断丰富，形成了“友协引领、多方参与、中外衔接、上下联动”的良好民间对外交往格局。目前，市对外友协拥188个理事(单位)，北京市民间组织国际交流促进会(以下简称“京促会”)拥有111个会员单位，迄今已与五大洲70多个国家220多个团体和组织建立了交往关系，这些对外交往的丰富资源为首都搭建了一座座增进人民友谊、推动交流合作、促进共同发展的民心相通之桥，谱写了一曲曲动人的民间友好乐章。
　　坚持为国交友，服务国家总体外交。首都民间对外交往工作自觉服务国家总体外交，做到首都服务国家外交的重点在哪里，民间对外交流活动就出现在哪里。积极参与APEC峰会、中非合作论坛北京峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动服务保障工作，承办了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛地方合作分论坛，参与了民心相通分论坛。紧贴纪念中日邦交正常化45周年、中美建交40周年、改革开放40周年等重要时间节点，筹划举办研讨会、图片展等280多场次民间交流活动。配合国家领导人和党的代表团出访，开展“一带一路”文化之旅、“北京周”等活动，与相关单位共同组织“中国节”、“欢乐春节”系列人文交流活动。推动共建“一带一路”，先后在32个沿线国家举办“中国文化周”、“多彩北京”图片展和“舌尖上的一带一路”美食节等民间交流活动，在沿线国家实施“丝路一家亲”民生合作项目。发挥京促会联合国经社理事会特别咨商地位、世界气候变化大会观察员地位和世界家庭组织、世界徒步联盟成员作用，20余次组织我市民间组织走上多边国际舞台，促进相互理解，推动多边合作，搭建与各国非政府组织间的交往平台。
　　坚持为首都交友，服务首都高质量发展。首都民间对外交往工作始终坚持以人民为中心的思想，聚焦全市中心任务，通过开展民间交流，增进人民间的了解与友谊，努力为首都高质量发展加油助力。围绕服务“四个中心”建设、推进京津冀协同发展等重点任务，积极服务全市各行业各领域对外开放和交流，每年组织80余批次教育、文化、体育、科技、养老等领域交流活动，推动北京与各国城市间开展务实合作。既向先进发达国家、城市学习借鉴，也为发展中国家服务，让中国发展的成果惠及各国民众。今年，我们积极参与中关村论坛，筹办“智能+健康”、“科技创新与民间合作”两个平行论坛。成立“北京民合国际交流基金会”，引领和组织理事(会员)单位、社会组织、机构和个人参与国际交流与合作。坚持把培育打造富有鲜明中国特色、北京特点、首都韵味的“我与北京(iBeijing，You and Me)”系列国际交流品牌活动作为首都民间对外交往的平台和载体。我们举办的“北京国际民间友好论坛”是我市唯一的民间主题国际论坛，每届论坛有近30个国家参加，分别就城市治理、文化传承、科技合作等建言献策。积极参与首都生态环境建设，建立“国际友好林基地”、举办“地球一小时”北京主场熄灯活动，每年吸引近千名驻华使节及家属、在京国际组织、留学生等参与，德国专家马俊廷(Till Martin，凯悦酒店总经理)一家四口、马尔代夫驻华大使就是这里的常客。国际友人环昆明湖长走活动连续举办了18届，一些在京外国友人已经把在中国古代皇家园林湖畔漫步当作了可以享受的节日。很多驻华使馆的外交官说起来，就说我当时在中国读书的时候，就参加过你们的长走。这些年来，我们还开展了“外国友人眼中的北京”摄影文化活动、“我与北京”外国留学生征文、北京国际风筝节、“太极·北京”国际健身大会等近30项交流活动，每年吸引80多个国家2万余人次参与。
　　坚持加强人民友好，加深彼此理解和信任，共建人类命运共同体。民间对外交往是一项伟大崇高而甜美的事业，她增进人民之间的了解和信任，让世界更美好，合作更融洽，就如同这两天的秋雨一样静水流深、润物无声，让更多外国人了解全面、客观、真实的中国。70年来，我们始终把增进人民间的了解、信任和友谊作为首要任务，广交新朋、不忘老友，拉近中外人民距离。我们与美中友协犹他分会共同发起的中美中学生交流项目已经持续了26年，在参加交流活动的数百名孩子中，许多都在从事中美友好工作。中日民间友好交流源远流长，自1977年日本东京都日中友好协会首次访问北京开始，我们与东京都的市民交流40多年从未中断，现在许多日本老人的孩子们又拿起中日友好交流的接力棒。今年，我们与美国州立法领袖基金会和哈佛大学、芝加哥大学青年领袖代表团交流，从民间角度增信释疑，消除美国民众对中国形象的误解。还有我们刚刚组织开展的“北京-东盟青少年高校科学营”、“中日青少年友好夏令营”等活动，目的就是让友好交流事业一代代传承下去。昨天下午，我分别接待了尼泊尔阿尼哥协会代表团和毛里求斯社会服务理事会代表团，一位毛里求斯的小姑娘在会见中当场叫我“中国妈妈”。我认为，她不仅仅是对我的友好认同，也是对中国人民的友好认同。
　　“相知无远近，万里尚为邻。”我们将发挥市对外友协应有作用，一如既往深耕细作首都民间对外交往工作，为建设国际一流的和谐宜居之都、实现伟大的中国梦、推动构建人类命运共同体，搭建民心相通之桥，续写民间友好事业的新篇章。

谢谢。刚才四位领导从“一带一路”建设，对外交往，对外贸易，民间交往等多方面向大家介绍了新中国成立以来，北京市对外开放取得的显著成就。下面把时间交给在座的各位记者朋友，请大家提问，提问之前请先通报自己所代表的新闻单位。请举手。

中央广播电视总台国广记者：目前国家提出“一带一路”要走新走实，北京下一步将怎么做？

戴颖：去年10月，本市出台了推进共建“一带一路”三年行动计划，提出了6个方面共28项主要任务，并细化形成70项重点任务，明确由全市50余个部门共同推进落实。下一步，我们还是要继续围绕打造四个平台，着力从制度建设、规划对接、平台搭建、规划项目四方面入手，持续多方面的进行国际合作，造福两地人民，实现共同繁荣。

《中国日报》记者：我想问一下高主任，您介绍北京有56个友好城市遍布全球5大洲，能否详细介绍一下友好城市在推进国际交往中心建设中的作用？谢谢。

高志勇：谢谢您对北京友好城市工作的关心。您提的问题非常好。北京友城交往的蓬勃发展得益于改革开放，又推动了改革开放。目前，我市已经与51个国家的56个城市缔结友城关系，形成了全方位、立体化的友城交往格局。大家比较熟悉的伦敦、纽约、巴黎、东京等城市都是我们的友城。在56个友好城市中，有51个是所在国的首都城市，具有资源丰富、要素高端的鲜明优势。
　　我市的友城工作始终坚持服务国家外交大局。1979年，我市与东京都缔结友好城市关系，开启了我市友城工作的序幕。北京与东京都缔结友城关系从一开始就得到了两国领导人的支持和关注。作为北京的第一个友好城市，两市结好不仅是我市对外工作的一件大事，也是国家外交工作的一大胜利。2013年以来，为积极响应国家“一带一路”倡议，我市与共建“一带一路”国家的8个主要城市相继结好，以首都友城工作串联起“一带一路”沿线支点，以点带面服务国家战略。
　　友城工作对首都经济社会的发展发挥了巨大的作用，提升了城市的国际化发展水平。俗话说，朋友多了路好走。40年来，我们与友城在城市管理、经贸、文化、科技、旅游等方面开展了多项务实合作，结出了丰硕的果实。比如，与东京都的交流合作自上世纪80年代起就为我市经济社会发展和对外开放提供了有力支持，双方近年来更是就“首都圈”建设、城市精细化管理、大气污染防治等课题开展了共计24个合作项目。“北京首尔混委会”全体会议已成功举办三届，统筹推动双方29个职能部门高效对接，为两市创造了130多个涉及经贸、科技、文化、教育和环保等多领域的合作项目和交流活动，成为首都城市合作的典范。“北京市-科隆市合作谅解备忘录”的签署进一步支持和促进了我市企业“走出去”，为对标全球科技研发最前沿，推进我市科技创新中心建设打开了一扇新的窗口。国际大都市协会、城市气候领导联盟(C40)等具有全球影响力的主要城市间国际组织均在成立初期通过友城渠道邀请我市参与，为我市提升国际影响力、参与全球治理提供了宝贵契机。正是依托我市遍布世界的友城网络，首个以城市为主体的全球性国际旅游组织“世界城市旅游联合会”(WTCF)于2012年由我市发起成立，携手众多世界著名旅游城市及相关机构共同推进旅游经贸合作，进一步提升了我市旅游业的全球话语权。此外，巴黎“龙马”、柏林爱乐、“乌兰巴托日”、莫斯科“北京周”等富有特色的高水平文化活动和艺术团体也通过友城交流来到北京，为广大市民提供了在家门口领略世界各国文化盛典的良好平台。　
　　随着北京推进国际交往中心功能建设的不断深入，我市友城工作也进入全面提质增效的新阶段。我们将围绕全市中心工作，进一步提升友城工作的塑造力和影响力，增强友城交往的生机活力，谋实事、求实效，不断增强服务首都经济社会高质量发展的能力和水平。

《北京社区报》记者：我想问一下张会长，您讲到首都民间外交参与“一带一路”建设问题，能否具体介绍一下务实的举措？谢谢。

张谦：“一带一路”倡议提出六年来，我们通过民间的渠道、采用民间的方式积极参与，促进首都人民与沿线各国人民的相互了解、相互理解、相互支持、相互帮助，拉近了北京和各国人民之间心与心的距离。我们每年开展80余次的互访交流活动，涉及经济、社会、文化、科技、教育、体育、卫生、妇女、青少年等多个领域。
　　一些务实的合作，比如我们开展的“一带一路文化之旅”，先后在东盟十国、巴基斯坦、斯里兰卡、黎巴嫩、立陶宛、马耳他等30多个沿线国家举办中国文化周、中国传统书画展、北京周、多彩北京图片展等交流活动。今年，我们开展了中国-巴基斯坦青少年　“一带一路”绘画比赛。从这些巴基斯坦小朋友稚嫩而纯真的画作中，我们能够感受到他们对中国的爱和憧憬，他们认为到中国来是多么美好的事情。我们也会让他们实现愿望，10月份将邀请获奖的巴基斯坦小朋友来北京亲身感知中国，实现他们到北京来看一看的梦想。
　　再比如：在蒙古、尼泊尔开展“丝路一家亲”活动，进行民生领域的务实合作。今年，我们组织我市社会组织向蒙古的家庭捐赠家用太阳能照明灯，因为那个地区不通电，只能用太阳能，让没电家庭的孩子们能够在明亮的灯光下读书。现在已经协调确立了50多个对外务实合作项目，涉及节能环保、科技创新、职业培训、社区发展等多个民生领域和多个“一带一路”沿线国家。
　　下一步，我们继续把加强人民友好的甜美的事业，通过务实交流合作让各国人民享受“一带一路”带来的红利，让民相亲变为心相通，共同推进人类命运共同体建设。谢谢。

《北京日报》记者：在北京市服务业扩大开放综合试点全面推进的过程中，北京试点的高水平开放体现在哪里，老百姓的获得感体现在哪里？谢谢。

刘梅英：北京市服务业扩大开放综合试点，聚焦高水平开放，主要有以下几个方面：
　　一是从试点领域看，北京市聚焦符合首都城市功能定位的科技、互联网信息、金融、教育、文化、医疗、专业服务等重点领域，既有处在科技进步最前沿的领域，比如互联网信息；处在价值链最高端的领域，比如金融服务、商务服务；也有消费者获得感最直接、与百姓生活密切相关的领域，比如旅游、健康、卫生等。我们今年还特别围绕这些重点领域制定了8个专项开放改革三年行动计划，推出190项开放创新举措，推动这些服务业领域全产业链条上的开放改革，进一步将北京服务业扩大开放向纵深推进。
　　二是从开放的措施看，力度大。2015年以来，三轮试点方案向国家争取了35项开放举措，在全面实行全国版外商投资准入负面清单的基础上，实现三个“放宽”。我们放宽外资准入限制，外商可以独资设立飞机维修公司、人力资源服务机构等；放宽经营范围，允许外资旅行社经营中国公民出境游业务等；放宽外资准入条件，降低外商设立投资性公司、认证机构、非营利性养老机构等申请条件等。
　　三是从吸引的外资主体看，质量高。环球银行金融电讯协会(SWIFT)全球第一家法人机构落户北京；国际知名评级机构穆迪、标普、惠誉在京新设法人主体；法国电力集团、日本丰田金融服务株式会社、戴姆勒(中国)商用车投资有限公司在京新设投资性公司，宝马首个海外市场的数字化公司等一批有代表性的企业落地。目前，北京入围《财富》世界500强企业数量达56家，连续7年位居全球城市榜首。全市认定的跨国公司地区总部中，超过三分之一来自境外世界500强企业。
　　四是从试点的组织安排看，更加侧重于体制机制创新，聚焦营商环境的改善。比如北京首创的外资企业设立备案登记“单一窗口、单一表格”模式已在全国得以推广。在前两轮试点的基础上，今年我们又提出以“全环节”商事登记制度、“全周期”投资监管服务等为代表的“十全”改革方案，提出146项改革清单，为国家服务业扩大开放积累了一批制度性改革经验。在世界银行去年发布的营商环境评估报告中，以北京、上海为样本的中国营商环境评价排名提升了32位；北京在全国营商环境评价中位列第一。已经成为营商环境最好的中国城市。
　　五是从试点的效果看，吸引外资大幅提升。试点以来，北京市实际利用外资持续跨过130、160亿美元大关，2018年，实际利用外资167.4亿美元，是2014年的1.85倍。2019年1-7月实际利用外资95亿美元，服务业利用外资占比达90%以上，扩大开放重点领域实际利用外资79.6亿美元。服务贸易额每年也以10%左右的速度增长，占全国比重超过1/5。在试点带动下，北京服务业主导型发展格局进一步巩固。

谢谢刘局长介绍。由于时间关系，提问环节到此结束，非常感谢四位领导出席今天的新闻发布会，为大家介绍新中国成立70年来，北京市对外开放的相关情况，明天就是中秋佳节了。中秋节是团圆的日子，同时也是明月千里寄相思的时刻，今天我们举办对外开放主题的发布会更具深意。在此，祝大家中秋佳节快乐，工作顺利，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。