北京市教育“双减”工作第四场——《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》新闻发布会

田伟：各位记者朋友，大家上午好。欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天是北京市教育"双减"工作第四场发布会。
　　近日，北京市教委将印发《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》，《方案》作为北京市推进"双减"工作的重要措施，坚持健康第一的教育理念，以体育人，提升学生健康素质，将学生科学锻炼、健康生活纳入我们的教育重要内容。《方案》关系到学生的切身利益，意义重大，影响广泛。
　　为做好《方案》的政策解读，今天我们邀请到北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕先生。西城区委教育工委副书记、区教委主任王攀先生。清华大学附属小学党总支书记、校长窦桂梅女士。密云区第三中学党总支书记、校长王立敏女士。对《方案》进行发布和解读，并回答各位新闻媒体关心的问题。
　　下面，首先请北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕先生发布解读《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》的整体情况。

李奕：各位媒体朋友，大家好！
　　首先感谢大家一直以来对北京学校体育工作的关注。习近平总书记在全国教育大会上强调，要在增强综合素质上下功夫，要树立健康第一的教育理念。2020年10月，中办、国办印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，文件提出"要改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值"，全国部分省市陆续出台了试点政策，很多媒体关注北京政策什么时候出台，广大家长很担心，体育分值提高会不会让孩子们更累了？会不会因此重体育，弱化学科等等？其实这也是我们在研究过程中最关心最纠结的问题。事实上，党和国家的要求，社会和家长的期待，以及我们改革的目标是一致的，那就是崇尚快乐体育，以体育人，促进我们未来一代、我们的孩子，健康、快乐成长，未来成为国家、家庭的栋梁和中坚。下面，我就《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》的总体考虑、主要内容、进一步工作安排做个通报。
　　一、研究制定改革方案的总体考虑
　　一是基本认识。无体育，不教育。体育与健康考核评价改革虽然看似是增加分数和考试次数，但应试和分数绝不是目的。而是以此为契机，撬动改变应试教育倾向，切实减轻学生过重负担，引导孩子形成良好的健康生活习惯，调动孩子自主自愿、积极参与，养成习惯、终身坚持，激发内生动力，真正实现在体育运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。因此我们想，切不可把体育与健康考核评价改革仅仅看作具体项目、方式的改革，或者仅仅看作被动督促同学们进行体育锻炼、获取分数的手段等，而要看作推动健康中国和体育强国建设的有力支撑，培养孩子更加健康的生活状态，以体育人、融通互育，促进学生德智体美劳五育并举、全面发展。
　　二是改革目标。针对体育中考过去一直被诟病的"现场考试应试体育倾向严重"、"过程性考核导向性弱"、"体育考试内容供给类型不足"、"学生自主选择空间小"等突出问题，遵循孩子成长规律，尊重孩子兴趣需求，注重科学性、基础性和公平性，考虑选择的多样性和个体的差异性。一方面增加过程性考核积累，体现中小衔接，带动和督促孩子从小坚持锻炼；适当增加分值并加大过程性考核权重，重在培育过程；鼓励孩子积极参与，参与就能得分，引导孩子养成锻炼习惯。另一方面扩大现场考试项目数量，平衡难度，增加实用性、兴趣度和学生获得感。通过这样的设计，带动孩子乃至家庭和全社会重视健康、重视并参与体育锻炼，关注孩子的健康状态，构建关注孩子健康生活、健康成长的家庭、学校、社会协同育人共同体，让增加的项目和分数成为孩子健康生活理念养成和健康体魄形成的助推器，而不是选拔器。
　　三是实施策略。强调合格性、弱化选拔性；强化过程，鼓励重在参与。鼓励同学们更加自主、快乐地坚持体育锻炼，扭转体育运动中学生的应试倾向，着眼于义务教育阶段全员、全过程、全方位。全员，是强化全员参与，丰富体育教学形式内容，鼓励各区、中小学广泛开展班级、年级、校级体育运动，人人参与，普及惠及，带动每一名同学主动锻炼身体，自觉养成终身体育锻炼习惯，甚至涉及到全体学校老师和家长。近期，我们还要组织召开全市首届小学生运动会，除了擅长和有体育优势的孩子参与之外，我们还有整班全员都参加的项目，比如接力跑、跳绳等，既是对学校全员运动情况和效果的一个验证，更为全市所有小学生搭建平台，参与快乐体育，激发锻炼兴趣。全过程，是贯穿义务教育全过程，从小学抓起，实现中小衔接、以测促练、抓早抓小、以下促上。全方位，是在每一天、每一课、每一个场景，从学校体育文化、环境建设到干部教师健康理念，再到课程供给，要全方位贯彻健康生活、科学锻炼的理念。
　　二、方案主要内容
　　义务教育体育与健康考核评价包括过程性考核与现场考试两部分。过程性考核体现中小衔接、以测促练、抓早抓小；现场考试增加供给、丰富选择、兼顾差异。
　　(一)过程性考核，包括学生体质健康考核和体育与健康知识考核两部分。
　　一是体质健康考核，这部分考核内容实际上就是目前运行多年的《国家学生体质健康标准(2014年修订)》，包括体重指数、肺活量、50米跑、坐位体前屈、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐等，家长和同学们应该都很熟悉、在学校日常体育锻炼中经常练习的项目，不同学段有具体的单项指标和权重，体现循序渐进的过程。考核时间是四年级、六年级、八年级第一学期，由各区负责组织。因此，并非是新增内容，只是更加强调过程的积累和国家基本健康标准的达成。这部分占分是30分，每次10分(达到良好及以上就可以得满分，而且很多同学都能达到良好以上)，重在引导孩子和家长尽早就关注孩子体质健康的目标达成度。
　　二是体育与健康知识考核，这部分是开卷的，孩子通过机考的方式来完成，考核时间是八年级第二学期。各区按照全市统一要求组织孩子参加考核。目的是让孩子们了解必要的健康安全和体育运动常识。喜欢锻炼并能坚持是好的，但更重要的是要学会科学锻炼、健康生活。比如如何控制运动强度，避免运动伤害，准备活动和拉伸运动的必要性，再比如科学合理的营养膳食结构、作息生活习惯等，这些都是孩子应知应会，而且做好体育锻炼必须的基础，这部分占10分。
　　此次改革主要增分的部分，就是以上介绍的这两部分。总体看，过程性考核重过程、强参与、要积累、降低分差和区分度，就是想让孩子们点点滴滴积累每天的健康生活成果。达到基本健康标准、了解基本健康运动常识、认真坚持参与就能得高分、得满分。这40分的获得不是突击锻炼或报一两个体育培训班就能达到的，需要扎扎实实从每一天做起。
　　(二)现场考试
　　考试的分值、时间、年级、组织方式与以往相同，分值仍为30分，还是在九年级考，考试方式是市级统考，由各区负责组织实施，考试的具体时间一般为春季4-5月。
　　但是考试内容有较大调整，打破了以往过于集中限定考试项目的弊端，比如说除了中长跑以外，力量、技术选项较为单一，可选择性不强。在这一次的方案中我们进一步扩大了项目数，不仅能让更多的体育资源和体育活动服务于孩子们的爱好，更让更多的孩子能有机会用自己最喜爱、最擅长的项目来参与考试，拿高分、拿满分，也体现了此次改革快乐体育的导向。具体来说，采取分类限选的方式，把内容划分了四类，设置22项考试内容(比以往增加了14项)，每名同学可挑选4项。
　　第一类素质项目1，是必选的，考耐力，也是被称为"运动之王"的中长跑项目，这个与以往相比没有变化。之所以保留这个项目，是因为中长跑有利于孩子身体综合素质的提升、心肺功能的提高，还能锻炼孩子的意志品质，是保持健康最便捷、最广泛、最基础的运动。前面介绍的过程性考核中体质健康考核的体重、肺活量等单项指标都可以通过跑步来提升。具体包括女生800米，男生1000米，一共2项。此项占8分。
　　第二类到第四类，是可选的，由同学们在每类里自主选择1项即可。
　　第二类素质项目2，侧重力量、速度、灵敏、协调等。在这一类里，从项目数量来说，除了原有的男生引体向上、女生仰卧起坐、男女生实心球3项外，新增了男生双杠臂屈伸，女生斜身引体，男女生1分钟跳绳、原地纵跳摸高、立定跳远5项，共8项，同学们可以根据自己的特长进行选择。同学们的选项从原来的2选1变成6选1，也就是男同学引体向上、双杠臂屈伸、实心球、1分钟跳绳、原地纵跳摸高、立定跳远6选1；女同学斜身引体、仰卧起坐、实心球、1分钟跳绳、原地纵跳摸高、立定跳远6选1。此项也占8分。
　　第三类运动能力1，侧重对抗性项目或集体项目。体育精神和体育素养远非只是个人体能和个体技术，更要在竞争意识、团结协作上有更高要求。除了原有的"三大球"，也就是足球(考运球和射门)、篮球(考运球和投篮)、排球(考发球和垫球)3项外，新增了"两小球"，也就是乒乓球(考发球和左推右攻)、羽毛球(考发高远球和正反手挑球)2项，共5项，同学们的选项由以往的3选1变成5选1。此项占8分。
　　第四类运动能力2，侧重个人项目。包括体操(共4项，分别为男生双杠组合、技巧组合；女生双杠组合、技巧组合)，都是体育课中带领同学们训练过的动作，武术(共2项，包括健身长拳套路和健身南拳套路)也是我们体育课中规定的运动项目，游泳(100米)等运动能力，一共7项，这7项均属于新增项目，男女同学的选项都是5选1。此项占6分。
　　与以往相比，同样的30分现场考试分不变，但此次改革让孩子们有了更多选择，能够尽可能选择自己比较擅长、感兴趣的项目，大大增加了拿高分、拿满分的几率。这样设计，一方面体现了对孩子们体育兴趣的激发和自主选择权的尊重；另一方面，适度的分类和组合也能引导孩子们同时在集体合作、对抗竞争、个人技巧、耐力、力量、速度和激情等方面有更完整的体育素养的获得，真正做到在"无体育，不教育"的基础上，"文明其精神，野蛮其体魄"。同时也扩大了社会体育资源支持孩子健康成长的力度，形成服务于孩子健康快乐成长的更广义的资源和环境。
　　以上22个项目是我们在反复征求专家意见、充分论证的基础上，根据孩子的身体成长特点和需要形成的，下一步，我们还会根据具体实施情况进行动态研究、调整，努力让项目的设置达到一个不断科学、合理和完善的状态。
　　三、整体改革时间安排和工作准备
　　很显然，这样的改革从组织实施层面难度是很大的，但我们认为，和目标效益比起来，绝对是值得的。
　　(一)时间安排
　　体育与健康考核评价方案从2021年公布之日施行，分年级过渡、逐步推开，直到全面推行。具体分四个节点部署如下。
　　2021年9月1日新升入八、九年级的同学，也就是现在初二、初三年级的同学们，仍沿用原体育中考政策。虽然在考试上不参与此次改革，但在学校日常的教育教学中，我们将贯彻此次体育与健康考核评价改革的精神，全员、全过程、全方位鼓励同学们更加自主、自愿地坚持体育锻炼，健康快乐成长，因为提升孩子的体质健康一刻也不能等。
　　2021年9月1日新升入五、六、七年级的同学，也就是现在小学五年级、六年级，初中初一年级的同学们，按照改革方案只参加八年级过程性考核。也就是在八年级第一学期进行体质健康考核(就是《国家学生体质健康标准》)，八年级第二学期进行体育与健康知识考核(就是那个开卷考试)，一共20分，九年级现场考试30分，总分数为50分。
　　2021年9月1日新升入三、四年级的同学，也就是现在小学三年级、四年级的同学们，按照改革方案参加六年级、八年级过程性考核。也就是在六年级和八年级第一学期进行体质健康考核(就是《国家学生体质健康标准》)，八年级第二学期进行体育与健康知识考核(就是那个开卷考试)，一共30分；九年级现场考试30分，总分数为60分。
　　2021年9月1日新升入一、二年级的同学，也就是现在的小学一年级、二年级的同学们，按照改革方案参加四年级、六年级、八年级过程性考核。在四年级、六年级、八年级第一学期进行体质健康考核(就是《国家学生体质健康标准》)，在八年级第二学期进行体育与健康知识考核(就是那个开卷考试)，一共40分；九年级现场考试30分，总分数为70分。
　　(二)工作准备
　　第一，加强培训与宣传。一方面，将政策内容、背后的考虑、对孩子健康成长和全面发展的意义准确、充分、全面传递至师生家长与社会公众，争取最充分的理解和最大的支持。另一方面，加强培训引导，引导校内校外老师和家长，不仅关注体育课和体育考试，更要想方设法引导带领孩子们走出来、动起来，养成习惯、终身坚持、终身受益。我们特别希望家庭、学校和社会能够联动起来，公共体育设施、场馆、体育专业人士、直至每一位家长，全员、全社会为孩子健康成长创造运动的条件，社会资源和设施要多向孩子们开放，营造全社会运动、追求健康的社会氛围；家长要加强陪伴，带领陪伴孩子积极运动锻炼起来，营造全家总动员的健康气氛；当然，教育系统内更要做好相应的配套准备，我们也提倡和要求教师全员参与，动员和带领孩子们运动锻炼起来，营造注重健康锻炼的校园氛围和校园文化。
　　第二，做好深入研究和各项工作保障。体育与健康考核评价改革是一个长期持续和不断完善的过程，也是一个需要不断深入研究的过程，需要做好政策落实、见效的各项工作保障。一方面，我们已启动学生日运动量监测工作，选定东城、西城、朝阳、海淀、门头沟、大兴、怀柔7个区为试点区，组建专家团队，采取智能化的方式对学生每天的运动量进行数据分析，探索科学制定运动量、运动强度等评价指标，研究引导科学锻炼、高效锻炼、有效锻炼，避免运动伤害，避免无效运动，让科学合理的锻炼得以实现和推广。试点成熟后，我们将进一步探索单一体质健康考核和日运动量监测相结合的测量方式，如果孩子每日运动量、心率等达到一定指标就可以积分，将积分纳入过程性评价，也就是说只要孩子每天都运动了，就能得分。另一方面，我们将做好各项保障和督导检查，压实学校主体责任，因校制宜解决师资、场地等问题，确保政策在区级、校级有效落实。我们也特别拜托新闻媒体，希望各位媒体朋友帮助我们宣传解读政策、挖掘展示好做法和好案例，同时也提供舆论监督；也欢迎广大的家长和全社会积极关注、支持，帮助我们监督管理，防范风险，确保政策不走样、不跑偏，真正落地见效。
　　第三，加紧配套研究。研究制定现场考试标准和规则、过程性考核管理办法，建立体育与健康知识资源库，建设过程性考核管理平台，细化研究伤病、转学、免考等特殊情况的具体处理办法，在考试规则、赋分标准方面予以周全考虑。
　　以上就是《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》的整体内容，我的通报就到这里，谢谢大家！

田伟：感谢李奕书记的发布和详细解读。下面请北京市西城区委教育工委副书记、区教委主任王攀先生介绍区级层面推进体育工作落实改革目标的举措。

王攀：各位媒体朋友，大家好！
　　刚才，李奕副书记对《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》做了介绍与解读，西城区将以此为契机，结合"双减"工作，更加关注孩子的身体健康，想方设法提供资源和环境的保障，让孩子们真正"享受乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志"，让体育运动成为孩子健康成长和终身发展的实际获得。这也是西城区一直以来加强和改进学校体育工作的初衷。下面，我向大家介绍一下相关情况。
　　一、推进学校体育工作的情况
　　自今年年初北京市出台《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》等文件以来，西城区坚持以学生为中心，认真践行"健康第一"的理念，制定出台了《关于贯彻落实新时代学校体育工作的实施方案》，推动学生文化学习和体育锻炼协调发展，为学生健康成长和终身发展奠定基础。
　　一是转变思想认识，树立健康第一观念。首先引导学校转变育人理念，聚焦"教会、勤练、常赛"，建立起更完善的校园体育育人体系，鼓励带动所有的孩子们积极运动，养成体育锻炼的好习惯。其次，推动家校协同育人，加强中小学生体育锻炼的家庭指导，通过开设家长课堂、开展亲子活动等方式，引导家庭重视体育锻炼、全家参与体育锻炼，提高学生家庭体育锻炼的质量和效果。此外，还加强区级资源统筹和保障，加强街道、社区青少年体育服务体系和能力建设，形成学校、家庭和社会协同推进孩子体质健康的良性互动的机制。
　　二是立足学生成长，丰富体育文化活动。首先，以课时保障体育活动质量和效果。为切实保证孩子每天一小时校园体育活动质量，提高在校体育锻炼的实效性，西城区从2012年起，就在义务教育阶段，实施每天一节体育课。其次，丰富多彩的体育活动和体育竞赛让孩子们享受乐趣，热爱锻炼。中小学每天开展30分钟的大课间活动，《全国中小学生广播体操》、武术操和学校自编操等丰富的集体活动让孩子们全员走出教室动起来，充分调动积极性；田径、足球、篮球、排球、武术、啦啦操、乒乓球、游泳等近20个运动项目在全区学校中广泛开展，丰富多样的供给让每个孩子都能发现自己的运动爱好、激发锻炼动力；每年举办全区性中小学生体育竞赛就有二十多项，参与学生总数达六万人次，覆盖全区近40%的中小学生。开展"跳动校园"系列活动，以跳绳等简单易行的运动项目作为突破口，突破场地和空间限制，因地制宜引导学生增强体育锻炼意识，养成良好的锻炼习惯。尤其是"双减"实施以来，西城区以"减轻学生课业负担，增强学生体质健康"为引领，在课后服务时间开设多元的体育运动项目，实现体育运动的增时、增效，同时统筹用好课内课外、校内校外资源，在全员普及体育运动的基础上，通过特色社团、高水平运动队等方式，突出学生的体育运动选择性，满足学生的个性需求。
　　三是多措并举，补充拓展师资资源。一方面，在提升体育教师素质上下功夫，启动体育教师专业素质提升工程，突出课堂育德，在教育教学中提升师德素养；通过抓体育教研组建设和体育教师专业素质提升，为全体体育教师搭建平台，建设一支与素质教育相适应的体育教师队伍；完善体育教师职称评聘标准，切实保障体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面待遇；支持创建体育学科名师工作室，大力推广优秀教育教学方法，全面提升区域教师教学能力。另一方面，拓展体育师资资源，近三年招聘录用体育教师238人，同时各学校与体育部门、体育职业俱乐部、社团组织等合作，开展课余训练，多措并举补充师资，为促进学生体质健康提供保障。
　　四是精准实施干预，提高科学运动水平。西城区科学使用健康测试数据，每年3月份，区教委将上一年度学生体质健康测试报告向各校通报，将测试结果纳入各学校和学校主要领导考核评价的指标体系，进一步强化学校体育工作的管理。西城区还将启动学生近视防控与肥胖学生干预工程和学生营养与健康促进工程，对学生肥胖、视力不良、力量、耐力等相关数据进行预警和有针对性的干预。
　　二、下一步重点工作
　　一是统一思想，凝聚共识。做好区级层面体育与健康考核评价方案的宣传解读工作，引导学校、家长准确理解把握方案的意义，为促进孩子健康锻炼、健康生活营造良好的校园和家庭氛围。
　　二是加强研究，做好各项保障。做好过程性考核和现场考试的组织和管理，做好场地、设施、资源条件等的统筹和保障，提前研究制定疫情防控、突发状况等预案，为考核评价的顺利、安全实施做好各项准备。
　　三是进一步提高学校体育教学质量。做好校内体育锻炼时间保障，进一步丰富锻炼内容与选择性，提高锻炼的实效；加强日常监测，为各学校精准监测、科学有效提升学生体质健康水平提供支持。

田伟：谢谢王攀主任的介绍。下面请清华附小党总支书记、校长窦桂梅女士介绍学校体育文化和科学全面促进学生健康成长的举措。

窦桂梅：各位媒体朋友，作为一所小学，我们理解这次考核评价改革，要更加重视从小引导儿童养成健康生活和科学运动的习惯，也让我们更坚定了多年来的教育理念，让"儿童站立运动场正中央" 。"皮肤黝黑、牙齿洁白、眼睛明亮、浑身有劲"，这种学生健康的模样，是我们学校的追求，是家长的期待，也符合改革的目标。下面结合《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》的贯彻落实，谈谈我们的思考与做法：
　　第一，体育重在育人。身体即教育、锻炼在每日，健康成常态。
　　《方案》提到对四年级和六年级进行体质监测，重在过程。我们将小学六年细化为低中高三个学段体育进阶。低学段"基础牢"，以发展学生的柔韧性和平衡能力为主，重在兴趣 ；中学段"腰杆硬"，以发展速度、协调性为主，培养乐趣；高学段"起点高"，以发展学生的灵敏、耐力为主，砥砺志趣。
　　在此基础上学校研制了《成志体育三进阶手册》，不同学段设置"通A小达人、运动小能手、马约翰小健将"等全员的角色体验活动，实现"让每个学生掌握1至2项运动技能"的基础目标，培养了学生勇气、坚持、自信、合作等品质。为此，四、六年级的体质监测质量就水到渠成，也为学生升入中学的体育素养打好坚实基础。
　　动是健康之源，运动是儿童天性。把身体当作最好的教育学，锻炼在每日，健康才能成为常态，才能日积跬步，让学生健康水平在锻炼中逐步提升。
　　第二：现场考试项目增多了，儿童自主选择也增多了，可以围绕"有趣、出汗、技能、安全"做好学校体育工作。
　　儿童只要选择适合自己的，就能获得属于他的最佳成长感。因此现场考试项目增多，目的是尽最大可能为每个儿童提供自主个性选择。那么围绕"有趣、出汗、技能、安全"，当把体育锻炼变成儿童自发的高兴的事情，通过首遇责任制、黄金24小时应急处理办法，建立儿童运动安全防护网，变被动防御为主动预防。那么，多项的选择就成了学生科学、自主锻炼的丰富体验。
　　十年来，传承清华大学的体育精神和文化，学校建构了"全天候的体育1+X课程"体系。"1"指优化国家基础性体育课程，每天体育"三个一"，即每天一节体育课、每天一个体育健身大课间、每天一个必修项目。"X"是从"1"生长的个性课程，涵盖学校、学段和学生自选三个维度。以课后服务的儿童自选的"X"课程为例，学生可自主选择包括《方案》中的足球、篮球、田径在内共四大类、十几个体育项目。一天中每位学生在校锻炼时间达90分钟，形成了贯穿全年的日日锻炼、月月有赛、年度大型联赛以及亲子运动会等全员锻炼氛围，最大化地利用了学校现有空间，也竭尽全力地让学校每一个角落都有运动的欢呼声。
　　当然，儿童在学校一日生活中不仅有体育运动，还有保健、游戏、加餐及水木秀场、校园吉尼斯等体现着"健康第一"理念的时光，他们和儿童的课堂学习、实践活动等编织在一起，因此，在儿童一日学校生活当中，体育起到了非常好的平衡和调节作用，促进儿童身心健康和积极品格形成，也为双减中，提高学校的育人主体责任提供了保障。
　　第三：把体育作为看得见的道德教育，体育运动量增大，更要坚持"儿童在哪里，教育就发生在哪里"。
　　学校不断发挥体育自身及迁移价值，就是让以体育人看得见，体育不仅发生在学校，还在家庭与社区，也就形成"儿童在哪里，教育就要发生在哪里"的共识。比如学生自定"学校+家庭"的健康运动小目标，形成21天、100天、180天看得见的"进度条"。学生还自主建立线上、线下学伴锻炼群，互相激励中让自己成为伙伴之间榜样；教师也积极锻炼，努力成为儿童健康阳光的审美对象；儿童的运动推动家长，并延伸到家庭乃至社区，努力让体育和阅读相得益彰成为家庭亲子活动的主旋律。在学校连续十年评选成志好家风榜样活动中，还将体育作为重要指标。
　　多年来，学校形成了师生与家长"将运动作为一种生活方式"的健康样态。我校的这些经验，也是海淀区重视体育工作的缩影和代表。
　　最后一点：新《方案》尝试对学生的运动情况进行过程性数据记录跟踪，来科学地为每个学生提供针对性运动改进方案。
　　刚才讲到运动要成为一种生活方式，那么我们监测运动质量和改善的效果该怎样反馈呢？几年前学校就尝试引入智能手环，记录体温、心率、步数、卡路里消耗、运动时长等。这样做的目的是，形成长周期数据积累，也有助于体育科研的探索，更为儿童在体育方面的成长提供 "一人一策" 科学的日常运动锻炼优化处方。
　　"儿童今日站立运动场正中央"，明日站立社会乃至世界正中央，这也契合了《方案》出台的意义，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，
　　培养学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　最后，我想说：只要是体育锻炼的地方，就是儿童快乐成长的地方。谢谢！

田伟：谢谢窦桂梅校长的介绍。下面请密云区第三中学党总支书记、校长王立敏女士介绍学校体育文化和科学全面促进学生健康成长的举措。

王立敏：各位媒体朋友们，大家好！
　　刚才李奕副书记对方案做了详细的解读，作为工作在中学一线的校长，我认为《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》的推出，是推进"双减"工作、落实"健康第一"理念的又一重要举措，是促进学校发展、学生健康成长的一股春风。分数提高了，是对健康的重视，是对生命的尊重，每个人都应为青少年的身心健康出一份力；项目增多了，选择性增强了，更是对学生个体的尊重，希望孩子们能根据自己的喜好，自己的特长，获得更好的分数。
　　习近平总书记强调，"体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，体育强则中国强。"学校体育工作是体育强国梦的坚强基石。学校体育评价改革是教育领域综合改革的重要组成部分，是全面实施素质教育的重要突破口，直接关系着学生的身心健康成长。近年来，我校积极探索体教融合，坚持以体载德、以体增智、以体育美，以体促劳的育人理念，促进学生健康成长、学校特色发展。
　　首先是教师层面，引导教师充分认识到体育锻炼的重要性，提高全体教师的体育素养，形成全员体育的良好氛围，广泛开展各种体育活动，为学生搭建"勤练常赛"的平台，让每个学生都能积极参与体育锻炼，养成良好的运动习惯，在课余时间和节假日向学生免费开放体育设施。其次是学生层面，引导孩子们充分认识到健康的身体是受益终身的财富。通过多种形式，积极教育引导学生充分利用校内外时间积极主动参与户外活动和体育锻炼，让学生在体育运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。结合学生体检情况，我们启动"青少年健康管理"项目，对体检、体质健康测试数据进行科学分析，对"小眼镜、小胖墩、小豆芽、小焦虑"分类指导，精准施策，从饮食、锻炼、睡眠、用眼卫生等方面对学生进行干预和指导，降低肥胖率、近视新发率，提高学生体质健康水平优良率。三是加强对家长的宣传引导。密云三中始终重视家校联系，运动会有家长参与，篮球嘉年华活动有亲子项目，家长学校有关于健康的讲座，目的是让家长花更多的时间陪伴，陪孩子锻炼身体，孩子受益、自己受益，全家幸福。在此基础上，积极构建家校联动机制，引导家长对体育考试改革的认识和理解，加强学生体育锻炼的家庭指导，倡导家长利用周末和节假日，陪伴学生参与体育锻炼。
　　方案公布后，家长们可能会有一些疑虑，但关注孩子身心健康并不是一个新问题，而是我们越来越关注的问题，尽管我们是远郊区，条件有限，但学校有能力、有信心为学生提供更好的服务，并且以往我们有很多成功的做法，也收到了很好的效果，我们将一如既往坚持并努力做的更好。
　　一是严格落实"两操一课"。课堂是教育的主渠道，保证体育课时，落实每周4节体育课，逐步实现每天1节体育课。通过集体教研，科学安排体育训练，既有强度又有兴趣，每节体育课都是孩子们自由生长、快乐成长的幸福时光。操场不大，训练的强度大；条件有限，师生的激情无限。
　　二是充分利用好课后服务时间。"双减"后，学生有了更多室外锻炼时间，按照"教会、勤练、常赛"的原则，坚持组织开展丰富多彩的体育活动,确保每一名学生都走出去、动起来、赛起来，培养学生体育锻炼习惯，广泛开展以班级、年级为单元的竞赛活动，例如队列评比、200*N接力赛、拔河赛、会操比赛、定点投篮、跳绳比赛等，因为竞赛项目多，每个课间我们的操场都很热闹，有抓紧投篮的、打羽毛球的、有跳绳的、有在单杠上挂着的……形成学生多彩校园生活，使学生个性得到张扬。
　　三是以大跑步活动为抓手，促学生体质提升，品德养成。大跑步工作是我区坚持几十年的一项学生群体运动，对促进学生健康发展、提升身体素质起到了重要作用。我校跑步活动最大的特点是常年坚持不懈，雷打不动，为使200米跑道容纳1500多名学生，我们科学规划跑步路线跑出三中学子的风采，跑出了三中的精气神，跑步是最简便最有效的锻炼方式，我们学校有句口号"奔跑吧，爸爸！"已经很多家长参与到我们的倡议中，起到了非常好的效果。亲子关系得到改善，全家运动健康，孩子学业成绩提高，一举多得。
　　改革和变化，给学校发展带来了机遇和挑战。今后的工作中，学校将统筹各类资源，学校专业师资不足，我们可以聘请专业教练，最大限度服务学生和家长；老师们各尽其能、各显神通，为学生的选择提供更多的可能和帮助；也呼吁家长朋友们关注孩子身心健康，加入到全民健身的行列中来。密云三中一定会以饱满的精神状态落实方案，让学生和家长有更多的实际获得感，继续办好人民满意的教育！

田伟：谢谢王立敏校长的介绍。下面请各位媒体记者提问，提问之前请先通报自己所代表的新闻机构。

《北京社区报》记者：提问李奕书记，有家长说孩子中考已经压力很大、很焦虑了，现在体育考试又增分，担心孩子会不会因为体育再拉开分值？学校、家长会不会更焦虑？孩子压力会不会更大？谢谢。

李奕：谢谢您的提问，我想，您这个提问也是代表了现在正在关注我们体育健康考试改革方案的大部分家长的心态。应该是两个问题，一个是体育考试增分了，会不会因此拉开分值，差距更大。再一个问题，会不会因此更焦虑、压力更大。
　　首先，我想表一个态，其实在我们研制过程中，我们一直在考虑这个问题，我们特别理解家长和孩子们的感受，毕竟是涉及到中考，每一分对于孩子来讲都非常重要。刚才的发布稿当中我们特别提到了体质与健康考核评价的改革，应试和分数不是绝对的目的，而是以此为载体，引导孩子形成良好的健康的生活习惯，调动孩子自主自愿积极参与、养成习惯、终身坚持，我们真正的着眼点是在孩子的健康上。但是毕竟我们躲不开中考这个话题、躲不开分数的问题，在这里我们特别强调，在孩子的成长、学习，包括考试的过程中，身体状态、精神状态是第一位的，有了健康、有了良好的精神状态，孩子才能更好的投入到学业当中、学习生活当中以及各项考试当中。孩子的人生才能有更多出彩的机会，在这点上我们特别有感触，就像今年3月份，习近平总书记在福建考察时强调的一句话，他说健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他都是后面的0，没有1，再多的0也没有意义了。所以在这点上，我们首先建立这么一个共识。
　　当然，就分数的增加和分值会不会拉大，其实我们仔细分析一下这次改革方案的具体措施。首先分值增加到70分，这是毋庸置疑的，其实代表我们一个基本的态度。在"五育并举"全面推进的过程中，我们提到了"无体育、不教育"，我们提到了体育是1，是那个基础，如果孩子的身体都不行了，精神状态都不行了，其他方面只是后面的0。所以我们毫不怀疑的增加这个分数，确实在总体分值当中，不管以后在什么类型的考试改革分值增减过程中，这次体育考试分值的增加是绝对的，是我们在整个义务教育阶段改革中一个重要的指向，也是一个重要的导向，就是要关注孩子的健康和生命的状态，它就应该占更大的比例。
　　但是从另一方面，在我们具体的改革措施中，我们真的在落实减少分数差距。我们把所有的增分的40分放在了基本达标的标准，而不是追求体育竞赛或者技能的更快更高更强，把孩子区分很大，并不是这样。而是就按照国家的基本健康体质达标的标准，而且是分年龄段有不同指标的，已经运行了多年的，孩子们、家长们，包括老师们也很熟悉，各个学校也是必须要认真贯彻的，把标准定在了一个基本达标的标准上。而且在时间设置上，是设置在了4年级、6年级、8年级，让孩子有一定时间的积累和锻炼，当然我们的目标是大部分的孩子或者绝大部分的孩子应该达到体质健康的基本标准，应该至少达到良以上。我们在分值设置上，良以上就给满分。
　　另外，即便在现场的30分考试当中，我们设计的是大幅度增加可选择项。其实可选择项的增加就意味着让孩子能够用更多的自己擅长的项目去考，如果我们是"一刀切"，只是几个项目或者一个项目的话，肯定区分度大、分值拉开大，所以选择项目的增多也必然会带来高分、满分的进一步增多。所以我们在增加总体分的基础上，在具体的项目措施上，实际上是在缩小分值，鼓励孩子们积极坚持，积极参与、快乐参与，只要参与，只要努力，只要有每一天点滴的积累就能够拿高分、拿满分。从这方面来讲，我们特别希望对《方案》仔细理解之后，我们每位家长、每位孩子都能够感觉到，其实这样的《方案》颁布之后，我们不应该是更焦虑了，应该是更快乐。
　　快乐在哪儿呢？快乐在我们每天要积极的参与锻炼，当然您以前如果没有锻炼的习惯，这次我们真的要撬动您要有点改变了，不光是孩子，包括大人也是这样。另外还快乐在有更多的选项，选自己喜欢的运动，是大球、小球，是体操、武术？有更多可选择的，并不是枯燥的只是要求按照体育考试的项目去训练，像以往过于单一的情况，所以总体是这样一个改革的方向。
　　最终，我们希望体育与健康这项改革不是我们要增加区分度的一个学科，而是我们要共同成长，让每一个孩子共同成长、更加健康快乐的一个理想，所以这次的体育与健康的考试改革目标是指向这么一个改革。所以，我们真的把它想透了、理解了，其实我们带领孩子就是每天快乐健康的生活，积极的锻炼，科学的锻炼，就可以达到我们预期的目标。当然，总体分值确实要在各个学科当中，在整体组合当中是要增加的，这是我们一个导向和引导。
　　具体到不焦虑、压力不要过大，学校、家庭应该做哪些准备，在这儿我特别强调几点：比如，我们希望学校要做好对家长和孩子的引导和解释工作，同时在学校里要营造健康锻炼的氛围和校园文化。不仅仅是"两操一课"(眼保健操、课间操和体育课)，而是在全学科、全员、全过程当中贯彻健康教育的理念，该传递的健康知识传递健康知识，该传递的锻炼常识传递锻炼常识。同时以身作则，干部教师带领孩子们投入到健康成长的大的环境当中。
　　另外，我们特别希望家庭氛围也能够借助这次改革营造起来，营造良好的、积极的运动锻炼的氛围，改变我们的生活习惯，更多的时间陪伴孩子参加一些体育锻炼活动，带孩子到小区里、公园里，包括周末到户外走一走，爬爬山、打打球、跑跑步，全球一起不但能够强身健体，也有利于家庭的和谐和亲子关系的建立。所以，通过这些点滴的积累，我想孩子们的状态肯定会发生改变。其实我们大人、家庭整个的生活状态也会发生改变，同时不仅能够获得一个健康的身体，对于我们4、5、6年级的体质健康的监测，以及最后体育中考现场的选项和分数，也能有间接和直接的支持。所以我们希望家长们能够更好地理解和看透这一次改革方案的指向，积极的动起来，和我们一起把孩子的健康放在第一位，认真把1做扎实、做好，然后在后面添更多的0。谢谢。

《北京商报》记者：李奕书记，有家长会问，学生体质健康监测为什么选择4、6、8年级进行统一测试，并且将成绩记入中考？个人项目的体操、武术、游泳这7项内容是新增的，这些项目是怎么选出来的？有家长会说，家里的孩子擅长滑冰，为什么没有考查冰雪的项目？

李奕：谢谢您的提问。应该是三个问题，一是为什么选4、6、8，怎么不选1、2、3或者1、3、5。二是新增的项目，7个新增项目是亮点，但是怎么选的，怎么不选别的。特别是第三个问题，结合我们正在筹办的冬奥会，以及现在倡导的上冰上雪的活动，怎么没有选冰雪项目。这三个问题也是切中要害，也是这次改革方案设计过程中做过反复研讨的，也是当前家长比较关注的。
　　首先，为什么选择在4、6、8年级，在整个方案设置当中，我们始终把孩子的生命状态、健康状态以及在校的生活状态作为我们首要考虑的关键点。不管怎么测、怎么考，我们的目标其实是激励和鼓励孩子，包括大人共同努力，让孩子达到国家健康的标准，而且越高越好，尽量都达到优良以上。如果是这样的话，就要关注他的生命成长周期和状态，在哪个地方是最适合的。所以，通过专家的反复研讨和广泛征求意见和论证，以及在学校的观察、试点，特别是刚才窦桂梅校长、王攀主任这样一批战斗在学校一线的老师校长们的意见的参考，最终我们把考试的时间点、考核的时间点放在了4、6、8年级，主要是两点考虑：
　　一是孩子的成长状态在4、6、8年级，他的体质、体能已经发展到一定阶段，特别是在1、2、3年级，孩子比较小，刚刚开始接触系统的课程、系统的体育锻炼，需要有一个积累的过程。如果我们把考核的时间点放在前面，有不稳定性，同时也缺乏积累，所以我们把它放在4、6、8这三个年级。实际上按照今天我们部署的时间点，也给家长孩子们有更多充裕的时间去积累，去关注这样的目标，去形成努力的方向。
　　二是在义务教育阶段全过程的教育教学安排当中，在中后阶段，"五育并举"的贯彻落实，以及孩子学习和掌握技能的能力也进一步增强了，所以家长们都知道，小学一般分两段，1、2、3年级是低段是一个特点，4、5、6是高段是另一个特点，到初中又是一个新的阶段。根据我们教育教学的安排和学校整体的管理，也是在4、6、8年级更适合。所以我们在时间点上选择了这样一个点进行统一的考核。
　　这是回答您的第一个问题，我们倡导引导孩子们点点滴滴的积累每天的健康生活成果，达到基本的健康标准，参与锻炼、坚持锻炼就能够拿到好的成绩，这是回应您为什么设置在这个年级段。
　　第二个问题谈到新增的7项是怎么选的，这也是前期经过专家和更广泛的，包括家长代表、学校老师、体育老师代表、其他学科老师代表，包括校长们认真论证研讨和反复筛选提出来的。这方面两点考虑：
　　一是考虑到项目结合北京的特点。前期做了大量调研，包括社会面、学校内，学生、市民广泛参与的体育锻炼的项目、普及程度和运动的效能。另外也考虑到北京的气候特点，四季分明，天气变化比较大。北京的人文、社会，包括各方面资源组成的特点，经过综合考量选择目前这7项新增的内容。当然，选择了新增内容，也都是国家体育与健康课程标准和国家审定的教材当中的选项，虽然不是必修项，但也是目录当中的选项，比如乒乓球、羽毛球、游泳等等。根据刚才所说到的评估要素，我们选入进来，虽然未必是学校都要开足都要开全的，也未必是每一个孩子都要去练的，但是在北京，这些项目的普及度和认知的程度比较高，大家也比较喜欢，所以加入进来的话，会让一部分孩子能够有选择的机会。
　　二是从专业的角度考虑到这些项目进入到22项4类选择当中有各自的优势，比如合作类的，对抗类的，比如它的运动效能比较高，综合提高耐力，包括肺活量、其他运动指标上有综合的特征，是根据这个来做的选择。当然，这种选择可能是阶段性的，所以刚才在发布稿中特别谈到，对于科目的选择，我们实际上是动态管理。这次发布的是这样一个选项，但随着体育运动水平的提高，特别是经济社会的发展，城市的逐步变化，城市规划、城市建设的发展，我们也在不断研究如何调整优化项目的选择，所以也是动态成长和变化的过程。在这次方案当中，我们定出的是这样几项。这是关于第二个问题，您谈到的几项内容是怎么选择出来的。
　　最后一个问题特别提到了冰雪，这也是我们特别想表达的。因为北京目前正在筹办冬奥会，也是全国甚至全世界瞩目的事。作为教育系统来讲，对于冬奥知识的普及，以及孩子冰雪运动的推广，我们是一如既往的。这方面并不代表义务教育阶段的体育与健康考核的项目当中没有冰雪项目就不重视冰雪了，并不是这样。其实在这个过程中，我们仍然鼓励孩子们上冰上雪，同时至少掌握一项冰雪的技能。虽然考虑到北京的气候特点，包括真正现场考核的现实程度，我们没有把冰雪运动的考核直接选入进来，但是我们高度关注，积极参与冰雪运动，对于孩子的整体体能素质，拼搏精神以及各方面身体指标的提升是有巨大支持作用的。所以，抓紧在北京冬季，大约三个月左右的时间里开放的冰雪运动场所，让孩子尽可能多参与，对于提高体能，完成国家体质健康标准的基本指标的达成，一定是有好处的。所以并不把这两者直接等同起来，是不是重视，是不是有直接的关联，只要是动起来，认真参与冰雪运动，对于我们这次体质与健康的考核改革也是有极大帮助的，这点上我们也特别希望家长们能够给予关注。谢谢。

北京广播电视台记者：我想请问一下李奕书记，新增的项目内容，比如游泳，如果学校没有游泳池和游泳课的话，学生该怎么练习？目前在"双减"的背景下，体育教师的压力已经很大了，再加上体育与健康考核评价，师资如何保障？体育课时如何保障？教师负担太重该怎么办？谢谢。

李奕：也是一个系列的问题，总完了应该是两个大的问题。一个是增的体育课，比如乒乓球、羽毛球，我们没有场馆、没有设施怎么办，怎么练习。另外一个特别提到了体育老师，感谢关注教育系统内体育老师的工作量和工作状态，师资的问题、体育课时的问题、负担重的问题，这算是一类的问题，非常好，也是我们在研究当中高度关注的。
　　第一，我们想强调，在这次整体方案的设置和研制当中，在过程中可能有一个特别的关注，整体的改革方案设计不能把大幅度的改变学校体育运动设施以及课程设置和师资状态作为改革的前提，如果那样的话，我们可能改不动了。我们就是要基于现有的设备设施，学校的师资，以及现有的课程设置，包括这次"双减"之后课后3：30-5：30延时课后服务的整体安排，基于这个来设计整体的改革。所以这次改革，这样的设计实际上的基本的原则是"基于现有的条件"。
　　重点改革和强化的是什么？是强化在现有的课时、活动、时间空间内提高质量，在现有的设备设施的保障下，提高应用度和运动效能。同时在现有人员的基础上，关注过程性的坚持和质量的提升。大家可以看到，这一次我们在时间上的延长、分数上的增加以及项目的增加上，其实大部分的内容是在校内可以完成的，也是基于国家规定的体质健康，包括课程的标准当中列出来的项目内容。像体操，包括中长跑、篮排足球，以及乒乓球，在校内普及也是很大的。还有武术，这些都是课程当中已有的。可能很多家长说，我们孩子还没有经历过，只不过是分布在义务教育阶段九年的时间里，不同年级是不一样的，我们在整体设计上是按照国家课程的标准，按年度来提供不同的运动项目。
　　至于您提到的游泳这一类，包括羽毛球，是不是有室内的场馆，这一类的选择，其实我们只是把它放在选择项，放在选择项里的目的并不是要求每个学校都要开设这样的课，我们现实的条件也是不可能的，也并不是要求每一个孩子、每一个家长都要去把这22项目都练全。增加这些项目，包括以后我们还有可能动态调整增加一些项目，都是考虑到北京这样一个特大城市，社会的体育运动的普及度和孩子、家长、家庭一起参与的普及率，有哪些项目得到了广泛的认同和参与的，我们理应在考试当中设计这样的选择项，给这样的孩子提供更多的得高分、拿满分的机会，承认他锻炼的价值，而并不在于每个学校都要开这些课，也并不是要求每个孩子、每个家庭都要把这22项都练全。所以在刚才发布当中我特别提到了，在这样改革的背景下，其实我们更加注重的是带领孩子在学校安排的体育运动项目和家庭的体育运动习惯点滴积累每天的获得，靠突击的学习、训练，或者说报一两个专项的班，反过来想一想这个方案，对于您增加分数，得这70分当中的每一分，其实没有最直接的益处和帮助，真正最直接的帮助是提高孩子的体能和健康状态，自然而然就能够拿到更多的分数。所以在这项上，我们正确理解一下这些课程的总体设置和这次改革方案的整体要求。
　　当然，在这个过程中，我们强调的是学校体育运动和健康教育水平的提升，对体育老师、对体育教研组，甚至对校长、班主任都会带来比较大的压力，我们要更加完整的认识体育与健康的结构、指向和目标，而不是仅仅认识到一个技能、一个课时的问题，把孩子作为一个完整的体育与健康成长的载体来看，我们应该给予他什么样的全员全方位全过程的体育健康的教育。
　　在这样的背景下，在"双减"大的改革背景下，这学期其实我们已经看到了一些很喜人的变化，我们按照"双减"文件的要求，课后3:30的延时服务当中，所有的学校都按要求开辟了素质类教育的课程，学科类的分类辅导，还有体育健康的一系列活动。不仅仅是体育课，包括体育运动和活动，而且在这个过程中，我们不仅看到了体育老师的辛勤付出，他们的压力确实在增大，工作量也有所增长，更高兴的是看到，一部分学校的校长和老师全员参与到了建设当中，学校的体育文化和体育氛围得到了大幅度提升。这里面年轻的老师贡献是很大的，很多年轻老师在体育运动方面有他自己独特的特长，在3:30的课程供给、服务供给当中发挥了他们这方面的特长。其实这也是这次义务教育阶段体育与健康考核评价改革的一个重要的指向，为什么我们反复强调全员，反复强调全过程和全方位，就是要在学校里构建这样一个氛围。
　　您刚才提到，体育老师可能压力是要大一些，不仅要上好原来的体育课和课间操，还有责任组织和引导好全校体育健康运动的氛围，特别是和其他老师配合起来，共同做好这方面的保障。另外，学校的体育运动设施使用率要大大提升才对，就像刚才密云的王校长给大家介绍的，在学校的场景里，可能一到课间、中午、课后看到体育运动设施上待满了学生，都有运动的身影，不光是学生的身影，还有班主任、老师，更多喜爱运动的老师的身影，如果是这样的话，我们这次改革的目的和目标就达到了。在这个过程中，他的肺活量、柔韧度、身高体重，包括纵跳摸高等等这一系列我们新增的项目和新增的要求，都是能够水到渠成达到的。
　　在这个过程中，体育课时已经在逐步的建设过程当中，按标准、按要求达到了标准，并且进一步增加每天的体育运动时间，不仅仅是靠课时来保障，所以在这方面，老师和学校的管理难度也会增大。今天我们发布会之后，马上还有各学校的研讨和工作部署，各学校工作的重点不在于设备设施怎么再改造，而在于调整学校的治理体系和治理方法，让设备设施的效率更高，让全员的参与率更高，为孩子提供更好的体育健康成长的环境和资源。
　　所以您提到的这两个问题我们都在做思考和准备，其实也是一个不断完善的过程。从长远来看，我们还要增加体育师资的供给数量和质量，真正让体育运动的课程实施质量和校园的生活质量不断提升，这也是我们逐步建设的过程。谢谢。

田伟：提问就到这里。感谢李奕副书记和各位发布人出席今天的发布会，向大家发布并解读《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》，同时我们也感谢各位媒体朋友这一段时间以来对北京市"双减"系列新闻发布会的采访和报道。今天的新闻发布会到此结束。