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主持人
各位记者朋友,大家上午好。欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天是北京市教育"双减"系列发布会的第三场。自8月17日北京市发布关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施,社会各界和新闻媒体都给予了广泛的关注,明天是9月1日将迎来秋季开学,为帮助大家更好地了解北京"双减"工作进展情况,新学期开学准备、课后服务以及教育教学质量提升的相关情况,今天我们专门邀请到我市教育系统有关领导介绍情况并回答记者朋友们关心的问题。
今天发布会我们邀请到北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕先生,西城区委教育工委副书记、区教委主任王攀先生,朝阳区委教育工委副书记、区教委主任肖汶先生,北京市顺义区仁和中学党支部书记、校长蒋吉姝女士,北京市海淀区中关村第三小学校长刘可钦女士。
下面我们首先请北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕先生介绍北京市教育"双减"工作推进情况和新学期开学准备、提升课后服务的相关安排。
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嘉宾
李奕:各位媒体朋友们,大家上午好!感谢大家对北京教育"双减"工作的持续关注。过去两周,我们分别围绕《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》、深化推进义务教育学校校长教师交流轮岗等重点工作进行了持续发布解读。我们始终认为,校内提质增效是推动"双减"取得实效的根本之策,因此我们制定了关于提高教育教学质量、进一步做好课后服务等一系列措施,将在新学年开学全面落实。明天就是9月1日新学年开学了,140万中小学生即将开启新的学期,学校已经做好了各方面的准备,迎接学生返校。
下面,我就过去一周全市"双减"工作推进情况、新学期防疫和校内教育教学、升级课后服务等方面的工作考虑和安排向大家做个通报。
一、"双减"工作推进情况
一是执法检查方面。市级专班成员单位对培训机构开展周末联合执法检查,一方面针对媒体曝光等情况和线索进行实地检查和复查;另一方面,对无证培训机构进行现场检查。针对检查中发现的疫情防控措施不到位、违规开展线上线下培训活动等问题,专班及时进行通报处理。
二是各区陆续公布学科类培训机构白名单。东城、丰台、房山、通州、昌平、大兴、怀柔、密云等区陆续公布第一批学科类培训机构白名单,同时对家长进行消费提醒提示。列入第一批白名单的机构是按照"1+1+3"(资金监管+办学许可证+《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》、《校外培训机构行为规范》、《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行)》)标准进行严格审核,具有合法合规的办学资质、符合办学标准的非营利性学科类培训机构。各区将结合自身区域特点进行合理规划,后期将根据实际情况分批公布白名单。
二、做好新学期中小学、幼儿园校园疫情防控工作
一是落实校园疫情防控措施。严格落实师生员工返校要求,做好返京师生员工健康观察。开学前对学校所有场所进行彻底卫生清洁,开窗通风。开学后,加强校园管理,做好师生员工个人防护,科学佩戴口罩,坚持健康监测。控制校内人员密度,严格控制聚集性活动。
二是做好暂未返校师生员工的关爱帮助。加强对未返校、返京学生的健康指导、学习支持和心理辅导。安排专人指导学生居家完成学习任务,进行答疑和心理健康辅导,让开学后居家不能返校的学生能够安心在线进行学习。
三、切实推动校内教育教学减负提质
新学期,教育教学工作的工作重点是推动日常教学回归课堂,回归"零起点",回归教育规律和知识规律,塑造良好的教育生态。
在规范教学秩序方面,义务教育学校按规定安排教学时间,小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00。严格执行教学计划,小学一年级坚持"零起点"教学,各年级都要严格按照教学计划开展教学。学校不得利用晨检、午检和自习课进行学科教学,不得利用寒暑假、周末、法定节假日组织学生开展任何形式的集体补课。义务教育学校严禁组织任何形式的分班考试,不允许分重点班、实验班。
在提高课堂教学质量方面,落实教学基本要求、基本规范和基本规程,优化教学方式,强化教学管理,积极推进双师课堂和融合课堂建设,提升学生在校学习效率。科学做好幼小、小初衔接,引导教师遵循学生认知与成长规律,关注个体差异,以学生为中心推进教学方法改革,切实提高教学质量。
在减轻学生作业负担方面,完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,做到班级、年级作业公开,总量控制。作业坚持全批全改,及时反馈,根据学生作业情况调整改进课堂教学工作。不布置机械重复、惩罚性作业,不要求家长检查批改作业,不要求学生自批自改作业。加强作业设计指导,系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业,鼓励布置分层、弹性、个性化作业,切实提高作业质量和针对性。
在考试评价方面,降低考试压力,改进考试方式,考试成绩呈现实行等级制。
四、全面提高义务教育课后服务质量和吸引力
自2018年起,北京在义务教育学校全面启动课后服务,着力帮助家长解决放学后接管学生的困难,受到广泛肯定。在前期工作基础上,全面落实中央"双减"文件精神,我们研究形成了北京市升级版义务教育课后服务。
我们的总体考虑是:充分发挥学校教育主阵地作用,积极回应学生和家长的需求,统筹课内课外两个时段、校内校外两种资源,丰富校内课后服务供给,提高服务质量,促进学生全面健康成长。主要有几个关键词,第一个关键词是面向人人,指的是课后服务的对象是校内全体学生,课后服务各类育人活动是面向所有学生全面平等开放。第二个关键词是整体设计,是把课后服务纳入学校教育教学整体规划,统筹安排好学校教育教学和课后服务活动的协同。第三个关键词是提高质量,就是要坚持五育并举,以学生需求为导向,加强投入和保障,切实增强学校课后服务对学生的吸引力。第四个关键词是突出重点,是指学校要统筹资源开展内容丰富、形式多样的课后育人活动,尤其要做好课业答疑、辅导、巩固和提高,使学生的学习活动回归校园。
主要工作措施包括以下三方面:
一是全覆盖开展课后服务。新学期课后服务要做到三个层面的全覆盖,第一是实施范围全覆盖。全市所有义务教育阶段学校,包括民办学校都要开展好课后服务。第二是时间全覆盖。周一至周五每天下午都要开展课后服务。第三是服务对象全覆盖。课后服务要面向所有学生提供,学校向全体学生提供菜单式课后服务项目和内容,供学生自愿选择,增强课后服务吸引力。
二是保证课后服务时间。学校每天课后服务至少开展2小时。对个别确有需求的学生,学校可在和家长协商一致的基础上,适当延长课后服务时间。
三是丰富课后服务内容形式。学校要主动做好家校沟通,在充分调研的基础上根据学生学习和成长需求整体规划、系统设计课后服务内容,结合办学特色,统筹开展课业辅导、体育锻炼、综合素质拓展等丰富多彩的课后育人活动。在做好课业答疑、辅导方面,课后服务的答疑、辅导要打破班级、年级界限,充分发挥优秀教师的作用,帮助学生解决学科学习中存在的问题,也可以面向学有余力的学生,拓展学习空间。在组织开展体育锻炼方面,要落实学生每天1小时体育锻炼的要求,学生当天没有体育课的,要在课后服务时间段安排参加体育锻炼。在组织开展综合素质拓展类活动方面,要包括德育主题教育活动、学科讲座、劳动实践活动,开展丰富多彩的艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组等活动。
新学期临近,家长和同学们有很多的期待,尤其是面对新学期的新变化如何适应,如何在变化中实现新的成长进步,这不但是家长和同学们的期待,更是学校、老师和我们的努力方向。我们特别希望家长、老师、同学们能够意识到这种变化,主动加强沟通,在更多沟通和讨论中找到服务于孩子成长的最优内容和最佳方式,优化教育教学和学习成长的各个环节,包括备上课、听讲、作业、考试、课后服务、家庭教育等。相信通过家校协同育人共同体构建,一定能共同推动"双减"工作各项措施的落地见效,共同服务孩子的健康成长。
我的介绍就到这里,谢谢大家!
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主持人
谢谢李书记的介绍,下面请西城区委教育工委副书记、区教委王攀主任介绍西城区落实"双减"工作,提升教育教学质量的有关情况。
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嘉宾
王攀:各位领导、媒体朋友们,大家好!西城区深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府"双减"工作决策部署,以办好人民满意教育为宗旨,以促进学生全面健康成长为目标,成立了西城区"双减"工作领导小组和工作专班,主动作为,迅速行动,狠抓落实,大力推进西城区校内提质增效工作,做有温度的西城教育。
为全面落实"双减"工作,提升校内教育质量,西城区坚持以"三率、三性、一特色"为着力点,推进区级课后服务、减轻作业负担;以提质增效五大工程为载体,推进校内提质增效工作。"三率"是指学生参与率、课后服务满意率、课后服务时段学生作业完成率,突出学生的中心地位和主体作用,强调学生的参与度和获得感;"三性"是指活动的丰富性、作业的个性、作业的弹性,突出教师的主导作用,强调教师的创造和专业能力;"一特色"是指学校的特色,突出学校的主动性,强调学校的主阵地作用。我们认为,"三率、三性、一特色"是西城区坚持以人民为中心的发展思想,把学生摆在正中央,激发教师和学校的作用的重要体现,是推进"双减",促进校内提质增效,做有温度西城教育的新思路。
在这一思路的实践路径上,西城区将大力推进五大工程。
一、学生素质提升工程。坚持面向人人,统筹开展德育活动、学业辅导、体育锻炼、美育实践、劳动教育、传统文化教育、实践创新能力培养等多样化的课后服务活动,实现所有义务教育学校、所有学生、"5+2"课后服务时段"三个全覆盖"。课后服务关注"两率、一性"(学生参与率、课后服务满意率、活动丰富性),形成本校特色。区域层面将整合区属12家少年宫、科技馆等校外教育资源为区域学校提供课后服务课程菜单,满足学生个性化、多元化成长需求;通过政府购买服务的方式,统筹高校及科研院所等社会资源,为学校课后服务提供有益补充。同时,学区、集团层面将打破学段、校际壁垒,组织学区内、集团内优秀教师资源按照学段向下兼容原则,贯通辐射,让优质教师资源惠及更多的学生。
二、作业质量提升工程。以作业研究与管理优化为切入点,充分发挥区教育研修学院、区教育科学研究院的作用,将作业设计、布置、指导、反馈、应用及管理机制纳入研究领域,切实提升作业管理水平。通过布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯,切实发挥好作业育人功能;帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法、提高教育质量。作业管理中重点关注"一率两性"(课后服务时段学生作业完成率、作业的个性和弹性)。使之与课后服务一起,形成西城区"三率、三性、一特色"整体思路。
三、教师成长关爱工程。针对不同发展阶段教师的特点与成长需求,分层设计制度支持系统,创新教师评优、管理、激励机制,引导学校关注每一名教师的成长,给予每一名教师重要感与价值感;充分尊重教师的差异性和创造性,拓宽教师的发展空间,促进教师多元化发展;不仅关注教师专业成长,更关注教师职业幸福感,为做有温度的西城教育积蓄人才资源。
四、家校协同育人工程。为促进家长家庭教育观念转变和家庭教育能力水平提升,推动学生健康成长和全面发展,西城区中小学家长学校网上课堂将新开设"双减"专题课程,课程包括政策解读、家教指导、学生成长三个模块,将就"双减"政策、中小学校"五项管理"等政策面向家长进行深度解读,并就家长关心的热点问题进行回应。学校层面还将通过多种形式加强家庭教育指导,引导家长树立正确的教育观、成才观,掌握正确的家庭教育理念和方法,为学生成长营造良好的家庭环境。
五、"互联网+"基础教育工程。兼容打通北京西城数字学校、少年宫、科技馆、美术馆等校外教育单位线上平台,探索建立西城区课后服务线上平台。组织区域内优秀教师开展免费在线互动交流答疑。构建与每个学生学情精准匹配的智学平台,让免费线上优质教育资源惠及每一名学生。
"双减"关键在校内,成败在校长教师。西城区将以"三率、三性、一特色"为目标指引,扎实推进五大工程实践,努力在学校减负提质增效中,让每一名孩子在全面健康成长中体验到幸福,让每一名教师在教书育人中获得发展,让广大家长在教育改革成果中获得满意,努力做"有温度"的西城教育!
谢谢大家。
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主持人
谢谢西城区教委王攀主任的介绍,下面请朝阳区委教育工委副书记、区教委肖汶主任介绍朝阳区落实"双减"工作、提升课后服务的有关情况。
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嘉宾
肖汶:各位领导、媒体朋友们,大家上午好!
朝阳区学校体量大、义务教育学校学生数量多、教育发展快,群众对高质量教育的需求不断提升。自"双减"工作开展以来,我区深入贯彻落实党中央、市委关于"双减"工作的部署,按照"校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治"的总体思路,校内校外双向发力,线上线下同步治理,开展校外培训机构办学行为的全领域监管,全面规范校外培训行为;同时强化学校教育主阵地作用,实施了"五项能力提升行动计划",即提升课程管理、教学管理、作业管控、课后服务、家校沟通等五项能力,完善校内外协同育人格局,营造利于学生全面发展、健康成长的教育环境。
"双减"的关键在校内,充分发挥学校主渠道作用,让学生在校内学会、学足、学好,全面提升学校育人水平。新学期,我们在实施"五项能力提升行动计划"的基础上,深化中小学课后服务工作,以课后服务这个小切口,推动"双减"大改革。出台了《朝阳区2021年秋季学期中小学课后服务工作实施方案》,坚持需求导向,实现"四个全覆盖";坚持育人导向,实现"四个突出";坚持问题导向,实现"三个引入",为学生提供更加优质、精确的"升级版"课后服务。
一是坚持需求导向,课后服务安排上实现"四个全覆盖"。
全面进行学生需求调研,根据学生实际接送情况和发展需求,编制可选择的服务"菜单",提供与学生需求相匹配的课后服务,实现新学期课后服务的"四个全覆盖"。
第一个全覆盖是周一至周五每天全覆盖,每天结束时间不早于下午五点半,五点半后小学可提供延时服务,初中可根据需求工作日开设晚自习,解决家长接送困难。
第二个全覆盖是所有义务教育学校全覆盖,将课后服务作为学校整体教育教学工作的重要组成部分,纳入学校课程规划统筹设计、整体谋划。
第三个全覆盖是所有有需要的学生全覆盖,满足学生补短、提优、拓展等个性化学习需求。
第四个全覆盖是所有学科全覆盖,在"五育并举"上下功夫,满足学生全面发展需求。
二是坚持育人导向,课后服务内容上实现"四个突出"。
围绕立德树人根本任务,在课后服务内容上实现"四个突出"。
第一个突出是突出校内课业辅导:学校安排各学科优秀骨干教师,打破班级、年级界限,进行个性化、针对性的课业辅导,对学习有困难的学生进行补习辅导,为学有余力的学生拓展学习空间。同时组织优秀教师开展在线互动交流答疑。
第二个突出是突出校内作业完成:持续关注学生学习习惯养成、学科思维培养,优化作业设计和批改,力争做到小学生作业不出校门,初中生作业大部分在校内完成。
第三个突出是突出体育锻炼:课后服务与体育锻炼一小时相结合,让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,掌握1至2项运动技能,养成终身锻炼的习惯。
第四个突出是突出劳动教育:小学高年级和中学各年级开展值日、大扫除、垃圾分类、校园美化等校内劳动,让学生动手实践,培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。
三是坚持问题导向,资源调配上实现"三个引入"。
为进一步增强课后服务的吸引力,破解资源不足的矛盾,我们将通过"三个引入"丰富课后服务资源、拓展服务渠道,满足学生多样化学习需求。
第一个引入是引入我区青少年活动中心和教辅中心资源,开展丰富多彩的科普、艺术、体育等综合素质拓展活动。
第二个引入是引入跨校优秀教师力量。加大优质教育资源的整合力度,最大限度发挥优势学科、优秀教师的示范引领作用,借助双师课堂、教师跨校流动、课程资源共享等,实现课后服务高水平提升。
第三个引入是引入社会资源。加强与社会资源的联动,用好文化艺术场馆、体育场馆、科技馆、博物馆、高校科研机构等,以"走出校园"或"走进校园"等形式,开展多样态的拓展活动、职业体验等社会实践活动,丰富课后服务内涵。
下一步,我们将按照北京市"双减"精神,深化"五项能力提升行动计划",不断完善工作方案,细化配套措施,优化保障机制,强化学校育人主责,切实提升课后服务水平,促进学生全面、健康成长,让每个孩子在校内学会、学足、学好。
最后,感谢大家对朝阳教育的关注和支持!
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主持人
谢谢朝阳区教委肖汶主任的介绍。下面请北京市顺义区仁和中学党支部书记蒋吉姝校长介绍新学期学校落实"双减"工作,提升教育教学质量的有关情况。
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嘉宾
蒋吉姝:各位媒体朋友,大家好。为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及北京市关于"双减"工作的具体要求,仁和中学多措并举,提质增效,新学期在推动"双减"工作的过程中,着力在以下五方面做好相关工作:
一是狠抓教学常规管理,打造高效课堂。学校将强化课堂教学常规管理,制定完善教师及学生课堂常规,以"教学管理规范化、科学化、精细化"为重点,以"一堂好课的标准"为指引,以"备课精细、上课精彩、作业精选、课后服务精心"为主线,带领教师研读课标、把握教材、研究学情,精心设计问题与活动,向常态课要质量,让学生在学校学会、学足、学好。加大干部教师听评课力度,深化评教评学,调整改进,提质增效。
二是加强作业管理,提升作业质量。为更好发挥作业的育人功能,减轻学生过重的课业负担,学校成立作业管理专班,制定《仁和中学学生作业管理办法》,将学科作业设计作为教研重要内容,落实"精心设计、限时赋分、全批全改"等举措,既注重知识与技能的巩固,又注重学科思维和素养的提升。学校设置作业公示栏,加强作业检查,要求教师及时反馈,强化面批面改,定期下发作业质检报告。努力做到"减量不减标,减时不减效,减负不减质"。
三是高质量开展课后服务,加强课后答疑辅导。新学年,学校将在原有课后服务基础上,统筹课内、课外两个时段,整合校内外优势资源,进一步丰富课后服务内容。重点是加强教师课后答疑、辅导,采取集中和个性化辅导答疑相结合的形式,充分满足学生学习及成长需求,有效缓解家长焦虑情绪,让校园成为学生学习生活的主阵地。
四是深化教学研究,引领教师专业化发展。学校多措并举助力不同发展阶段的教师成长,设立"青年教师成长工程、中年教师领航工程,骨干教师品牌工程",运用视频融合系统开展"自课自录自听"提升自我反思能力,通过"师生同考"提高课堂教学的针对性,切实提高教师的育人能力和育人水平。
五是做强家校合作交流,提高家长对学校的满意度。学校将进一步密切家校沟通,通过家长热线、家长会、家长开放日、家长讲堂、家长志愿者等方式,推进协同育人共同体建设。
新学期,学校将以"双减"工作为契机,改革、转型、促提升,充分发挥学校育人主阵地作用,切实减轻学生过重作业负担,让校园真正成为学生的学园、乐园、家园。
谢谢大家!
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主持人
谢谢顺义区仁和中学蒋吉姝校长的介绍。下面请北京市海淀区中关村第三小学刘可钦校长介绍新学期落实"双减"工作情况。
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嘉宾
刘可钦:各位媒体朋友,大家好。"双减"工作开展以来,我校在市区教委的周密部署下,按照"系统设计、全员参与、整体推进"的工作思路,积极主动落实中央的"双减"精神,充分发挥学校教育主阵地的责任担当,全力满足学生多样化教育需求,确保学生在校内学得会、学得足、学得好。
在即将开启的新学期,我校将聚焦"减负担、缓焦虑、增效能"的目标导向,积极做好课后服务工作,实现全员参与和全覆盖;健全教学管理系统设计,作业规划整体安排的保障机制,进一步提升教育教学质量,高标准落实好全市校长大会的任务要求。
一是整体规划系统设计课后服务的课程设置。我们将每天下午2个小时的课后服务,确定为增强学生综合素质,提高课业质量的校内活动课程,统一规划管理,形成多样性和个性相统一的课后服务内容体系。在"五育并举"教育目标的指导下,开设学业辅导、体育活动、劳动技能、经典阅读、兴趣选修课、班队会等六大板块课程。从周一到周五每天下午放学后进行,做到全覆盖。构建学习场所、学习内容、师生三结合的有序轮换方案,保证课后服务质量和规范有序开展。
二是系统设计体育活动、劳动技能、经典阅读和班队会的内容。将课后服务内容课程化,从课程目标、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价多维度进行设计,形成课程方案,为教师提供资源支持。这四门课程通过学生问卷、教师访谈,在专家和教师研讨中形成课程方案。利用全体会进行课程的宣讲,形成方案一致、标准一致,以便确保课程质量。
三是加强作业研究与布置的统筹。作业是教学反馈的重要手段,相当于学生健康成长的"处方"。在作业的形式上,我们努力减少机械性、重复性的作业,设计综合作业,帮助学生贯通各方面知识,促进学生自主学习。
认真预防各学科作业无序叠加带来的负担问题,形成作业管理的"一标准、一清单、一公示、三评价"有效机制。不仅使每一位教师明晰各项作业之间的关联以及相关标准,而且将"不用手机留作业、不让家长批改作业"等要求具体落地。
下一步,我们将积极变革教学方式,创造高质量的学校教育供给体系,用课堂上的高质量,唤醒学生的求知欲;用科学的作业设计,让学生回归童年的美好;用高尚的师德师风,引导学生全面而有个性的发展,守护好学生成长的"绿水青山"!
谢谢大家!
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主持人
谢谢中关村三小刘可钦校长的介绍。下面请各位媒体记者们提问,提问前请先通报自己所代表的新闻机构。
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记者
北京广播电视台记者:请问李奕书记,很多家长都希望学校在课后服务加强对学生的课业辅导和答疑,这方面具体有什么样的安排和要求?同时课后服务丰富了,时间加长了,对教师资源提出了更高要求,请问教师够吗?如何保证老师服务质量?同时校外资源可以进入校园吗?谢谢。
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嘉宾
李奕:谢谢你的提问,这三个问题也是开学前广大家长甚至是老师非常关注的,我逐一来作回应。
首先,你谈到很多家长希望在课后服务当中加强对学生的课业辅导和答疑。在这次升级版的课后服务的整体安排中,我们提出要充分用好课后服务时间。这个时间段里指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑,对学有余力的同学要拓展学习空间。这个基础上增加体育运动以及开展丰富多彩的科普、文体、艺术类活动。整体安排上按照中央和北京市"双减"文件的要求,我们这方面是同时部署的。
针对你关注的课业辅导,这一点我们非常理解。其实也是"双减"后很多家长最朴素的需求和真实心态。我们在课后服务的设计当中加以认真考虑,并且以此提高课后服务质量和吸引力。质量和吸引力何来?就是来自于家长和同学们的期盼和个性成长的需求。尽最大努力满足学生不同的需求。所以我们工作中要求各个学校、各个区县在开展课后三点半服务的整体部署前要做好充分调研,和家长进行充分沟通,然后再去设计具有吸引力的课后服务的供给内容。最近我们特别关注开学前这一周,很多区和学校甚至用问卷方式了解家长的需求,我们感觉是非常好的一种方式。只有真实了解和家长的沟通,了解家长需求,课后服务才能更有针对性。
当然,在服务过程中我们也关注"五育并举"和素质类课程整体拓展。刚才发布中特别提到关于体育课体育锻炼的安排以及其他课程的安排。辅导当中我们特别关注对作业要求相匹配,比如说我们针对不同年龄段留的作业,总体上希望在校内高质量完成,其中课后服务是一个很重要的时间段,所以针对作业的辅导还会作重点安排和处理,力争在课后辅导当中,能够把作业高质量完成,减少学生负担。
第二个问题,课后服务时间加长了,内容增多了,老师够吗,老师的工作量怎么办。这也是这次总体部署中考虑最多的问题,课后服务普遍时间加长,肯定带来两个问题,教师的工作量和整体统筹问题,这方面指导区县和学校做好分类、分时、分内容的整体教育教学安排和课后服务的统筹。所以刚才发布中我们特别强调要纳入学校整体管理和统筹中,而不是单独存在的一段工作。采用适当的岗位和角色的交叉,重新整编,提高人力资源配置效率,以此来解决。这个过程中老师肯定要更辛苦一些,毕竟要增加课后服务的活动内容。另一个角度讲,在教学各个环节上也能够更加完整,课后辅导、作业答疑、指导时间也能够有所保证。
第二个需要关注的,除了整体人员的统筹外我们关注到校际间的差异和需求,我们要求"三个全覆盖",所有学校都开展课后三点半服务后,校际的差异和需求怎么处理。中央和市级文件中都提到组织优秀教师到本区域内优质资源不足或者有需求的学校开展课后服务。为了促进课后服务质量的整体提升,我们特别通过教师交流轮岗的形式来补充课后三点半服务教师资源不足,提升各项服务质量。在交流和轮岗中坚持在集团内和学区内,按岗、按需求确定较长周期的跨校服务和流动,把老师的优质教育资源属性和服务流转出来,让更多孩子有实际获得,也提升高质量教育体系的整体构建和校际间的协同。
可能有的家长或者有的同学也可能关注到,老师在这样的学区和集团内的跨校服务,会不会因为离开了自己原来的本校而缺乏归属感。实际在北京通过这些年的集团和学区改革,老师和校长们早已经把自己置身一个更大的教育供给体中,北京的学区集团制的改造在各区基本做到全覆盖。在集团供给和学区供给中,无论哪个学校的校长、无论哪个年龄段的老师,都将自己的教育理想和热爱聚焦于服务对象,聚焦于孩子身上。当然在学区和集团当中,老师的工作生活空间、绩效考核、工资待遇以及他的教研科研也得到了良好保障,他不用大区域大范围的去跑。这个过程中也是我们当前对师德师风、对教师队伍建设的一个重要引导方向。教师是国之大计、党之大计的直接守护者,教师要心怀国之大者,只有这样,才能培养出真正的社会主义合格建设者和可靠接班人,所以教师这一块主要用这样的方式加强课后服务人力资源、教师资源的保障力度。
你的第三个问题,关于校外资源。按照中央和市级文件都特别提出,在进一步转型升级过程中拓宽视野、统筹资源,符合条件的社会优质资源和优质师资都可以参与到课后三点半的服务,与公办老师一道立足学生多元化的需求携手提升教育供给和服务质量,构建形式多样、来源多元的高质量课后服务体系。这里我们特别想提一句,对于广大家长特别是爸爸、妈妈来讲,没有哪个地方比把孩子放在学校更放心的了。在学校里有熟悉他的老师,有安全的环境,也有更多的同伴和伙伴。所以希望家长和学校共同配合好,供需匹配好,做好高质量、有吸引力的课后三点半服务。当然服务过程中我们充分考虑到不同年龄段孩子的生理和心理特点,不搞一刀切,符合孩子实际需求,共同努力下做好升级版的北京的课后三点半服务。
谢谢。
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记者
《中国妇女报》记者:请问朝阳区委的肖汶主任,根据"双减"政策,如何做好课后服务保障?谢谢。
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嘉宾
肖汶:谢谢你的提问。关于做好课后服务的保障,我们按照市教委要求一直在积极做准备的一项重要工作。我们统筹规划区域内甚至区域外的各类资源和需求,全面指导好学校的课后服务工作,调动各个方面的积极性。除了继续深化"五项能力提升行动计划"外,重点在三个方面下功夫。
第一,在制度和机制上要建立起课后服务的动态调整机制和家校沟通机制。根据课后服务的新要求、新需求不断优化课后服务的新供给。我们主要是根据学生的需求和家长的要求来动态调整。
第二,在资源调配上要进一步完善中小学教师的绩效工资方案和学校绩效考核方案。将教师参与课后服务的表现作为职称评审、表彰奖励和绩效分配的重要参考。将学校开展课后服务的"三率、一性",也就是学生参与率、家长满意率、课后服务学生在学校的提升率以及课后服务丰富性,作为学校绩效考核的重要评价指标,充分的调动广大教师的积极性和学校课后服务工作的创造性。
第三,在时空安排上对接学生学习规律、家长需求和学校实际全面开放学校的图书馆、阅览室、操场等等这些服务于学生学习成长的一些场所,并且要利用好学校内外、学区内外、集团内外、教育系统内外的资源,满足学生多样化学习需求。同时我们还要明确课后服务人员的职责,完善学校的安全管理的一系列的制度,切实保障课后服务学生的安全,在学校做好学生的学习服务还要做好学生的保护。
谢谢。
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记者
《中国日报》记者:王攀主任,根据刚才您刚才介绍的内容,西城区共提出了五大工程,在作业质量提升工程方面我们打算具体如何实施呢?谢谢。
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嘉宾
王攀:谢谢你的提问。我从怎么认识和怎么推进来回答这个问题。我们认为作业是学校教育教学管理工作中非常重要的一个环节,也是课堂教学的必要补充。特别是有效的作业,其实就是我们的学生巩固知识,形成能力,培养习惯和发展思维的关键环节。也是我们教师和学生进行双向交流的有效载体。通过这样的交流,我们的教师引导孩子开展自主学习,形成过程性的评价。所以有效的作业管理就是校内提质和减负的一个重要突破口。
怎么做呢?基于以上的认识,西城区以作业研究为切入点,以"一率、两性"为着力点的作业质量提升计划,"一率"即课后服务时段作业完成率,"两性"即作业个性、作业弹性,通过作业质量提升、作业优化来撬动"双减"工作向纵深发展。另一方面,我们会同区教研部门一起进行作业研究,从作业如何选择、如何布置、如何批改、如何反馈等各个环节进行优化,提升作业的有效性。
这一轮"双减"工作中,西城区的一个工作重点就是请我们的优秀教师打破班级和年级界限对孩子们进行课业辅导,这样能够在孩子的学习方式、学习计划、学科思想,包括他的知识结构,这些聚焦学科本质的方面,对他进行教育和引导。通过多措并举,让孩子在校内主阵地能够提升满意度和获得感。
我简要介绍这些。谢谢。
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记者
中国新闻社记者:请问李奕书记,您刚才讲新学期开始学生作业、考试都要减负,会不会引发一些家长担心咱们的教学质量会下降呢?谢谢。
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嘉宾
李奕:感谢你的提问。这也是广大家长甚至有一部分老师也有这种疑问,减下去了,练习量变少了,质量就下降了?我想需要做几点关注,共同努力,做好"双减"任务的落实。这次"双减"当中,作业和考试数量的减少,并不是简单按比例的机械减少。在减少过程中,我们减少的是机械重复、惩罚性的、低效率的作业和考试。是通过"减"来优化作业和考试的质量和结构,不是靠量取胜,而是靠指向性和针对性取胜。虽然作业和考试的量在减,减掉的是低端产能、简单重复。留下来是更高效、更有针对性、更具有诊断性的作业和考试。我们要求在这方面,老师在对作业的研究、对考试命题的研究要纳入到教研体系中,并且要针对不同年龄段孩子的特点,精细化进行系列部署。通过这一系列的变化让教育教学质量更聚焦在学生的思维品质以及他运用知识解决实际问题的能力提升上,而不简单是对于做题或者某个知识点的机械重复和熟练度的训练。这是面向未来社会我们基础教育应该给学生奠定好的共同基础,也就是思维品质和运用知识解决实际问题的能力。不管是作业训练还是日常考试,乃至中高考都向这个方向做这样的变化,也是去年中央颁布的关于教育评价考试改革的文件当中特别提到的方向和要求,所以整体上应该是提高质量的。
另外请大家关注,这次"双减"文件中特别提到作业是有功能的,要发挥作业的诊断、巩固、学情分析等功能。这一点上给广大老师带来了不小挑战。老师在判作业的时候,要求作业必须全批全改,老师判作业的时候不再只是判对错,检查学生是不是做了作业,而是要看出作业背后反映的这个孩子的思维特点和他学习过程中的问题。通过学生在作业中的表现,包括错题的状态,能够找到学生学习当中深层次的问题。因此我们要求作业纳入到教研体系,是在这方面要设计出一个很好的作业载体,它是具有诊断功能、具有学情分析功能的。请家长特别关注,如果你关注孩子的作业,关注孩子在学校的学习状态,要看到对作业的处理方式。虽然量在减少,但是诊断、巩固和学情分析功能在增加。
这里我们也特别强调,这次中央和市级文件中都提到分层分类作业的布置,要求学校做好这方面的教研组、年级组的统筹协调工作。比如,基础性作业要留的少而精,有针对性;分层次的作业要留准,针对不同学情的孩子怎么确定分层次的不同训练;弹性作业要留的合理,弹性既有时间上的弹性也有内容上的弹性;个性化的作业要考虑的周全、考虑到必要性。这方面给各区和学校部署的时候都有相应工作要求。
请广大家长们特别关注,作业和考试在"双减"工作中整体的部署和调整,并非不留、不考,而在于有效诊断、有效巩固,因此我们期待未来的方向,质量一定是提升的。
谢谢。
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主持人
谢谢李奕书记的回答,由于时间关系提问就到这里。通过各位发布人的发布和答问,我们可以看出北京市加强推动"双减"工作落地见效,新学期开学各项准备工作现已就绪,通过一系列举措,提升教育教学质量,在新学期努力为孩子的健康成长营造良好环境。会后记者朋友们如有进一步采访需求可以联系市政府新闻办和市教委。本场发布会到此结束。