北京市教育“双减”工作推进情况新闻发布会

各位记者朋友，大家上午好！欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室和北京市教委、北京市民政局、北京市市场监督管理局等单位共同举办的新闻发布会。今天这场发布会是一场现场发布，我们专门邀请了记者朋友来到学校的现场，来召开这场发布会。
　　在上周的时候，我们发布了《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，发布之后社会媒体也给予了高度关注。为了让广大的师生家长和社会公众更加全面地了解北京市“双减”工作的推进情况和具体的举措，我们进行系列发布会的第二场，向大家介绍有关情况并回答新闻媒体关心的问题。
　　我先向大家介绍一下，出席今天本场发布会的各位发布人，他们是：
　　北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕先生；京市委社会工委委员、市民政局副局长赵学刚先生；北京市市场监管综合执法总队副总队长、督办贺捷先生；东城区委教育工委副书记、区教委主任高伟先生；密云区委教育工委书记张文亮先生。
下面我们请北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕先生介绍相关工作情况。

李奕：各位媒体朋友们：
　　大家上午好！8月17日(上周二)我们发布了《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，新闻媒体给予了广泛的宣传报道，师生家长和社会各界也高度关注、热烈讨论，并且在这阶段给我们很好的建议，在此我代表市委教育工委市教委表示衷心的感谢！
　　为了进一步解读北京教育“双减”工作的系列举措，回应社会关注和关切，近期我们将持续以新闻发布会的形式通报工作情况。下面，我就过去一周全市“双减”工作推进情况和《深化推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作方案》重点内容向大家做个通报。
　　一、“双减”工作推进情况
　　(一)风险防范处置方面。市级专班制定了防风险处置方案和纠纷调处工作措施，明确加强政策解读、有序维护各方利益、加强部门协同联动等等。这里面特别提到中国民办教育协会成立校外培训矛盾纠纷诉前调解中心，专门对校外培训过程当中出现的和学员、职员以及第三方的矛盾纠纷进行诉前调解。
　　(二)及时公布“白名单”(已批准恢复线下学科类校外培训机构名单)。按照资金监管、办学许可、疫情防控、行为规范、办学标准等相关要求(即“1+1+3”：资金监管+办学许可证+《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》、《校外培训机构行为规范》、《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行)》)，持续加强学科类校外培训机构规范管理，各区教委将分批向社会公布已批准恢复线下学科类校外培训机构名单。
　　二、重点介绍深化推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作
　　在上周的新闻发布会上，我们特别提到，在新的学期，我们将大比例促进干部教师轮岗交流，一些区经过暑期的认真准备，很多的优秀校长、骨干教师、特级教师进行了区域内的合理流动，到了新的岗位，提供给孩子更优质的课程和教育服务。我们也特别注意到，发布会后很多媒体和老师、家长都很关注，特别是关注为什么要流动，具体怎么流动，做好准备了吗？今天我们就大家关注的校长教师交流轮岗问题做一个解读和回应。
　　首先，交流轮岗的对象是谁？是义务教育阶段公办学校校长(干部)教师。具体来说，一是校长层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校正、副校长。凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗。如果有特殊情况不能交流轮岗，可以暂缓，但一般不得超过9年。二是教师层面，交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。也提出了一个时间要求，凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上应进行交流轮岗。
　　这是关于交流轮岗的对象。
　　交流的形式有哪些？主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。主要包括两种类型，在这次推进过程当中，我们特别关注到不同区域教育的基本情况和现实的状况、老师队伍的状况还是有差异的，我们主要是谈的是两种类型。一是城区完善学区(教育集团)改革，着力推进跨学区(教育集团)交流轮岗。优化学区(教育集团)的结构，这次我们特别提出要努力实现学区(教育集团等)区域内全覆盖。理论上我们过去的以单一学校、单体学校为学生为孩子提供服务的这种供给方式，调整为学区集团的供给，让孩子们能够享受到更多的资源，见到更多的老师，实际上是供给主体的变化，我们力争做到全覆盖。从缩小区域内校际差距的实际需要出发，在推进学区(教育集团等)内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师的均衡配置，努力达到每所学校都有不同类型骨干教师的配置，同时普通教师派位轮岗逐步开展起来。二是远郊区和生态涵养区，全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长的交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。这也是基于生态涵养区学校规模数量和总体规模。除了这两种在校际、集团之间和区域之间通过双师课堂和信息化手段，将优秀的老师、学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出，促进教育的优质均衡。
　　以上就是交流的形式通过这几种方式具体推进。
　　三是如何做好保障工作。一是充分考虑实际效果，干部教师交流轮岗是在原有的教育改革和教师队伍的基础上进行有序的流动，市级层面要加强统筹指导，区级层面根据区域的实际，科学编制交流轮岗的规划和计划，再具体落实到学校和老师。二是切实加强保障，确保老师的业务发展、学校的服务质量的提升，以及孩子的实际获得都能够得到保障，构建高质量的教育体系。具体体现：我们将义务教育阶段学校的校长、教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长晋级晋升，包括职级的变化和老师的专业技术、职务的评聘和晋升，区级以上骨干教师的评选、评优、评先等方面，各项工作作为重要的条件之一，切实保障参加交流轮岗的校长、教师的工资待遇，在绩效工资的分配当中予以适当的倾斜。我们将校长教师交流轮岗工作纳入市区教育工作督导评价范围，作为各区深化教师队伍建设改革、推进义务教育高水平优质均衡发展、全面提升教育质量督导评价重要指标。
　　在今天的发布会接下来还会请第一批的试点区，东城区和密云区两个试点区把他们今年的计划和已经做好的工作准备向大家做一个详细的介绍。在此之后，我们还安排汇文中学教育集团内交流轮岗的老师和校长跟大家交流，把具体的情况向大家做一个汇报。
　　下一步，全市将有计划逐步扩大试点，在2021年年底之前，我们计划再启动6个区的干部教师的轮岗交流试点，这样逐步扩展开。
　　最后我们特别想说，在推进新一轮试点中，除了交流轮岗的比例和数量，这些显现的数字之后我们更加关注交流轮岗之后干部教师教育效能的发挥，是不是真的起到了作用。特别是中央提到学科组、年级组优秀干部教师的流动，流动起来之后给教育教学带来的一系列的变化，包括作业怎么留、家校的沟通、考试评价的变化，以及线上服务答疑等一系列的变化，所有这些老师的交流论轮岗都是带有目的的，也是我们后期要特别关注给予评价的。我们希望干部教师流动起来之后给教育教学带来的一系列变化，能够在新的学期迅速地体现出来，让孩子的学习效益能够有逐步的提升，关心孩子的实际获得，扎实推进义务教育向优质均衡的方向发展。
　　我的通报就到这里，谢谢大家！

感谢李奕书记的发布。下面我们请北京市委社会工委委员、市民政局赵学刚副局长来介绍相关工作情况。

赵学刚：各位媒体朋友：大家好！中办、国办印发了关于“双减”的意见中明确提出，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，这就是大家所说的“营改非”工作。按照“双减”实际专办工作方案，市民政局主要负责做好校外培训机构的非营利性法人登记管理工作。
　　根据民办非企业单位登记暂行条例工作精神，(国务院令第251)精神，“营改非”工作同样实行双重管理体制，其中教育部门作为业务主管单位，负责前置许可审批和日常业务管理；民政部门作为登记管理机关，负责法人登记和监督检查。
　　民办非企业单位法人登记主要有四个程序：一是申请。申请人在教育部门先取得《办学许可证》等批复文件，然后向同级民政部门提出法人登记申请。二是审查。民政部门审核所提交材料的真实性和合法性。三是核准。民政部门依法作出准予登记的决定。不符合条件的要求作出补正。四是发证。对符合要求的颁发法人登记证书，并及时予以公告。
　　登记为民办非企业单位的，不得以营利作为目的，不得向出资人、设立人或者成员分配利润，同时必须严格按照章程来开展相关活动，要按时参加年度检查，要主动接受业务主管单位和登记管理机关的管理。
　　民政部门将认真执行“首问负责”“一次性告知”和“限时办结”等制度，为申请人提供优质高效服务。我们还了解到，现在教育部、民政部等正在研究“营改非”工作的相关政策，待文件出台后，我们将按照上级要求抓好落实。
　　我的通报就到这里，谢谢大家！

谢谢市民政局赵学刚副局长的介绍。下面请北京市市场监管综合执法总队贺捷副总队长来介绍相关情况。

贺捷：各位媒体朋友们，大家上午好！
　　北京市市场监管局严格落实中央和市委“双减”工作决策部署，针对群众反映强烈、社会关注度高的校外培训机构乱象，集中力量加大执法力度，严厉查处校外培训机构无证办学、发布违法广告、价格欺诈等违法行为。
　　今年以来，全市市场监管部门查办了一批重大典型案件，有力打击了校外培训机构违法行为，维护了教育生态。北京市市场监管综合执法总队对学而思、新东方、高思、跟谁学4家机构分别给予50万元或70万元罚款的行政处罚，对作业帮、猿辅导2家机构分别给予250万元顶格罚款的行政处罚，并进行了集中曝光。朝阳区市场监管部门对北京学大信息技术集团有限公司虚假宣传、发布违法广告、价格欺诈等违法行为作出罚款123.5万元的行政处罚。
　　截至目前，全市各级市场监管部门共出动执法人员18218人次，检查线下培训机构9996家次，检查线上培训机构2107家次，接收教育部门移转线索182条，与教育等部门开展联合执法228次，累计立案586件，结案233件，处罚172件，罚没款共计1534.54万元。
　　中央、北京市“双减”意见出台后，市场监管部门迅速将查处无证办学违法行为，关停无证办学校外培训机构作为执法重点，会同教育行政部门对违反《民办教育促进法》相关规定无证办学违法行为立案141件，责令北京天朗气清教育咨询有限公司、北京启迪先行教育咨询有限公司门头沟分公司、悠然顽石(北京)科技有限公司、北京博师京誉教育咨询有限公司、北京佰艺霖科技有限公司等63家无证培训机构停止办学，并处罚款311.33万元。
　　下一步，北京市市场监督管理局将深入落实“双减”工作要求，密切关注校外培训领域舆情线索，持续加强校外培训机构执法，重拳查处无证办学、虚假宣传和虚假广告、价格欺诈、利用合同格式条款侵害消费者权益等违法违规行为，严格规范教育市场经营秩序。同时，通过电视、报纸、官网、公众号等不同途径，对后续查办的性质恶劣、影响较大、群众关心的典型案件进行曝光，进一步强化宣传效果，形成震慑作用。
　　谢谢大家！

谢谢贺捷副总队长的介绍。下面请东城区委教育工委副书记、区教委高伟主任来介绍东城区的“双减”工作的推进情况。

高伟：各位新闻界的朋友：大家上午好！
　　“双减”工作启动以来，按照中央和北京市统一部署，东城区快速反应、主动作为，率先召开区委教育工作领导小组牵头的区域“双减”工作部署会，成立了由区教委、区市场监管局、区公安分局、区金融办、区委网信办等23个部门和17个街道组成的区级“双减专班”，结合区域实际制定了“双减”工作方案(任务清单)、课后服务实施方案、干部教师交流轮岗方案。目前，相关重点部门已在区教委集中办公，严格按照市级要求，多方联动，加强校外培训机构排查检查，完善全链条、全流程的监督管理工作体系。
　　东城区在“双减”背景下，深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗试点区工作，遵循“改革先行、试点深化”的原则，有力推动教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。下面，我将从两个维度进行介绍。
　　一是改革先行，有效推进区域义务教育优质均衡发展。
　　近年来，东城区创新学区化管理模式，探索包括人力资源在内的资源共享新途径。不断深化义务教育综合改革，突破校际间干部教师管理使用的壁垒，完善校际间、学区间、区域内的交流轮岗机制，逐步探索出“区管校聘”长效管理经验，不断扩大优质管理资源与教育资源的覆盖面，干部教师完成了由“学校人”向“学区人”再向“系统人”的从认识到任职的转变。东城区也因此被教育部评定为全国首批“区管校聘”示范区。
　　二是试点深化，全面启动新一轮干部教师交流轮岗。
　　东城区力求在原有经验与成果之上，压茬启动新一轮干部教师交流轮岗，制定《深化推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作方案》，以“加强党对干部教师交流工作的全面领导”“先教师后干部、先小学后初中、先骨干后普通”“跨校际，跨学区，跨层级”及“全覆盖，全统筹，全学科”为原则，充分发挥深度联盟、九年一贯、优质资源带和教育集团优秀人才的引领带动作用，本学年度实现干部教师交流轮岗不少于2000人。力争用三年时间，建立起满足需求、科学顺畅的教育人才配置与使用机制，实现东城区义务教育阶段学校干部教师100%交流轮岗。
　　东城区将从普通教师、骨干教师和优秀干部三个层面选派干部教师轮岗交流，分门别类制定具体举措，教育集团将发挥龙头校引领带动作用，派出优秀干部及骨干教师在全区统筹分配；一般小学、初中校则选派新任教师或有潜质的优秀青年教师到教育集团龙头校全职交流轮岗；围绕“党组织领导的校长负责制”，实现干部资源的跨校际、跨集团、跨学区、跨区域配置等。
　　聚焦教育民生实事，提高百姓实际获得，将以天坛-永定门外学区为重点，进一步提升七个教育集团及区教育科学研究院的优质品牌辐射效能，探索区域内学区、集团优质教育资源的全覆盖。
　　与此同时，强化课堂主阵地作用，推进“常态课优质化工程”，向课堂40分钟要质量！以名学科基地为核心打造样板课，以信息化手段为支撑，推行“双师同步课堂”。建立以年级组、教研组为首责的作业统筹管理机制与作业校内公示制度，提高作业设计质量、控制总量，切实减轻学生作业负担。
　　以教育部命名的“义务教育课后服务典型案例区”为契机，在课后服务的时间保证、内容丰富、特色彰显等方面做出新的探索，务求实现义务教育学校、不同学段有需求的学生参与全覆盖、每日三点半课后服务、每周一至周五全覆盖。一方面，开展课堂延伸辅导，因材施教、提优补弱；另一方面，开展综合素质类活动，特别注重加强课后体育锻炼与劳动教育，助力学生全面发展。
　　教育事关民生与未来。着眼今后，东城区将继续坚持党对教育的全面领导，优化义务教育学校干部教师资源配置，促进教育综合质量与队伍建设质量双提升，确保“双减”工作取得更大实效，大力推动义务教育优质均衡发展，为新时代首都教育发展不断做出东城贡献！
　　我的通报完了。

谢谢东城区教委高主任的介绍。下面我们请密云区委教育工委书记张文亮介绍密云区“双减”工作的推进情况。

张文亮：尊敬的各位媒体朋友：大家上午好！
　　自“双减”工作开展以来，密云区坚决贯彻落实党中央、市委关于“双减”工作的各项部署，充分发挥学校主阵地作用，着力提高教学质量、作业管理和课后服务水平；坚持轮岗交流，促进干部教师有序流动，实现教学、队伍、资源全区域统筹，促进城乡教育优质均衡发展。
　　密云区地域宽广，为持续缩小城乡校际之间差距，我们在全市率先实行城乡干部教师轮岗交流制度，经过不断的探索与实践，逐步形成了以“政策引导、区域统筹、形式多样、合理流动、促进均衡、提高质量”为原则，以帮助乡村学校提高教育教学质量和办学水平为目标，以“干部教师轮岗、兼职交流、学科指导、对口交流”为主要形式的干部教师交流轮岗机制。
　　下一步，我区将按照《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，结合密云区实际，进一步深化教育改革，校内校外同向发力，巩固“双减”工作成果。
　　一、严格规范校外培训，抓好“三限”“三严”
　　进一步加大日常监管工作力度，将学科培训机构纳入北京市“信息监管平台”，实现线上监管。严防违规上课、变相上课和非学科机构私下开展学科培训的问题出现。遏制过高收费和过度逐利行为。
　　二、强化落实校内主责，切实做到“三提高”
　　一是优化方法，提高学校教育质量。把提升教育质量作为中心任务，让启发式和研究性成为课堂教学常态，促进学生全面发展和教师专业水平的整体提升。
　　二是规范行为，提高作业管理水平。完善作业管理制度，规范教师布置作业行为，强化教师作业批改讲评。　
　　三是统筹规划，提高课后服务水平。全面统筹课后服务和校内教育教学，充分保障课后服务时间，进一步丰富课后服务内容和形式，使课后服务成为校内教育教学的有效延伸。
　　三、深化交流轮岗，促进城乡教育优质均衡
　　结合密云区实际，构建三个维度的教师管理体系，重点推进校级干部交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗，持续深化干部教师轮岗交流工作。
　　(一)干部交流方面
　　干部交流形式主要分为发展型交流、合作型交流、项目型交流和优化型交流。通过干部交流促使区域内优秀干部向农村学校、城内薄弱学校流动，指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设；统筹整合区域内优秀校长资源，成立书记、校(园)长研究工作室，定期开展主题研究，提升干部队伍素质。2021年，我们已安排正校级干部轮岗38人(其中，特级校长1人，高级校长8人)，副校级干部轮岗12人，合计50人，占符合轮岗交流条件人数的55%。下一步，再安排符合条件各级各类干部70人进行轮岗学习。
　　(二)教师交流方面
　　教师交流形式主要分为城乡交流、区域内流动和学区、共同体内交流三种形式。
　　城乡交流主要有发展性交流、兼职交流和学科指导三种方式。通过发展性交流推动城乡教师有序流动；通过兼职交流，调动区域内音体美等学科教师到其他学校开展特色教育活动，丰富学生课后生活；通过学科指导发挥区级以上骨干教师引领辐射作用，促进骨干教师资源的均衡配置。其中，骨干教师乡村专项指导主要是发挥骨干教师教学和教科研能力，提升乡村学校的教育教学水平；骨干教师兼职研修指导主要是发挥骨干教师示范引领的能力，做好区级层面相应学科教研和科研普及带动，指导教师整体提升课堂教学水平；骨干教师入校定向指导主要是鼓励区级学科带头人及以上的骨干教师，对学校薄弱学科进行定向指导，提升薄弱学科质量。2021年，我们已安排教师城乡流动118人，下一步，再安排区级以上骨干教师70人开展学科指导工作。
　　同区域内流动主要是指本镇域、本街道内学校之间教师有序流动。其中，我们以中小衔接为突破口，在镇域内小规模学校，探索中小衔接工作。通过中小学交叉兼课、社团活动、教研活动等多种形式，打通使用，提高教师工作效率，服务学生知识体系建构。2021年，我们已安排教师区域内流动27人。下一步，再安排中小衔接流动30人。
　　学区、共同体内交流是立足密云区教育发展实际，以4个中学学区、7个小学、5个幼儿园共同体为依托，坚持优势互补、紧密合作、资源共享的原则，提升学校整体的育人水平。下一步，我们再安排学区、共同体内交流50人。谢谢大家！感谢多年来各位媒体对密云的支持和关注！

谢谢密云区委教育工委张文亮书记的介绍。
　　通过我们各位发布人的介绍，可以看出北京市坚决落实中央“双减”工作的意见，制定出台了一系列的工作举措，可以说是多措并举，持续推动“双减”工作在北京落地见效。
　　下面我们把时间交给各位媒体朋友，我想大家肯定也有很多问题想和我们各位发布人进行交流。
　　在媒体记者提问之前，请您通报您所在的新闻机构。

《人民日报》记者：你好！我是《人民日报》的记者，我想问一下李书记，上次发布会市人社局介绍了促进培训机构员工的措施，我们更关注培训机构中的老师对未来教育岗位的一些需求。我们也了解到，市教委本周也要组织招聘会，请问这方面咱们有什么考虑？还有没有其他更多形式的支持？谢谢！

李奕：谢谢您提的这个问题。
　　确实在上次发布会，在市级整体专班的总体部署和协调当中，市人社局强力发布了我们针对这次“双减”促进培训机构员工转岗就业的一系列措施，也得到了社会的广泛的回应。
　　就您刚才提到的两个问题，一个是在这样的转岗过程当中更加关注培训机构当中老师对岗位的需求，还有您提到还有没有其他方面的考虑，我想简单做一个回应。
　　在推进“双减”工作过程当中，学科类的校外培训机构员工的转岗就业问题确实是值得我们高度关注，在教工委、教委推进这项工作过程当中，我们也特别关注到培训机构当中有相当一部分老师不仅仅是具有教师资格证，还有很好的教育教学的研究能力和实施能力，所以在改革、转型和促提升的过程，我们也特别希望能够进一步打造协同育人的共同体，这也是中央和北京市文件当中特别提到的，家校之间，包括家庭、学校和社会之间要打造协同育人的共同体。会同更多更优秀的老师共同为孩子的成长提供服务。
　　刚才您可能也从区和各个方面、渠道了解到，就在本周，我们将在北京高校大学生就业创业指导中心举办专场招聘会，16个区的教育系统也提供编制内教师岗位366个，也欢迎培训机构的老师们及时给予关注，踊跃参与。
　　您提到的第二个问题，进一步考虑有没有其他方面的支持，确实在谈到协同育人共同体和会同更多更优秀的老师方面，在进一步考虑当中，比如说在线答疑辅导，包括课后3点半的服务，这个过程当中按照中央和北京市的文件要求，在两个文件当中都分别提出，在进一步转型升级过程当中拓宽视野、统筹资源、符合条件的社会的优质资源和优质的师资，包括培训机构的老师都可以参与进来，与公办老师一道立足学生的多样化需求，携手提升教育供给与服务的质量，构建形式多样、来源多元的高质量的教育体系。
　　我想这也是我们面向“十四五”时期构建高质量教育体系当中一个重要的组成部分。谢谢！

北京广播电视台记者：您好！我是北京广播电视台记者，我想请问一下李奕书记，马上开始的新学年干部教师具体是如何流动？如何能够感受到这种流动？同时，学生的培养我们都知道需要一定的时间和周期，怎样能做好岗位的衔接？如何检验流动的成效？谢谢！

李奕：谢谢北京广播电视台记者的提问，你这一系列的问题确实也问出了家长、老师们最关心的几个内容，新学期如何流动。另外孩子的成长都需要有一个周期，在这个周期过程当中流动如何产生效果。第三个更关键，就是流动的成效我们怎么去看待它。我想这也是我们这一次发布解读当中最关注，也是我们这一段推进工作当中最关注的问题。我逐一做一个回应。
　　其实北京在这次之所以可以做到更深层次、更大比例、更高水平的干部教师的轮岗，其实是得益于长期以来开展的学区制、集团化和教育联盟以及城乡一体化一系列促进教育优质均衡发展的改革，所以我们这项措施的深化是继往开来的。
　　刚才大家从东城和密云两个区的教工委、教委的介绍当中，我们能够听到他们对干部教师队伍底数如数家珍，同时结合本区的实际，用不同形式促进干部教师更大比例、更高水平的流动。东城特别提出2000名，2021年学年度将近有2000名老师要进入流动大军当中。密云也特别提到，仅仅校长流动，城乡之间流动的比例就达到了55%，这都是指2021年度。包括他们用不同的形式。我想这些数字的背后是我们长期以来工作的基础。
　　新学年的干部教师流动，刚才两个区已经介绍了很多，实际发生在多个不同的教育供给单位当中，发生在校际之间、集团之间、集团内部、学区之间、城乡之间，各个区根据不同的特点都有部署。比如说在学区内的流动，这种流动干部教师不用承担远距离工作地点变化的压力，上班的距离可能变化不大，但是在校际之间、在学区内可以实现实质性的流动和兼职。像刚才东城介绍的很多交流轮岗的老师，时间有的是一年、有的是三年、有的甚至更长，切实能够让老师的优质服务流转起来。
　　再比如说在教育集团内部，教育集团的交流可能跨度更大一些，未必是在一个学区，因为有时候教育集团是覆盖这个区的东西南北各个方面，但是集团内部有统一的治理结构，特别是在教研、教学、教学活动、教育活动，乃至教师的绩效工资体系都是相对一致的，所以干部教师在集团内部的不同校区之间的充分流动更容易，更能够做到位，让这个集团内所有的孩子能够见到更多的老师，享受到更多的课。
　　还有城乡之间的，比如刚才密云区特别介绍的几种方式，我就不一一重复了。
　　我们特别提出要结合区域的特点，特别是不同区域孩子、老百姓对教育的需求和我们干部教师队伍的建设的实际情况，创造性的实现不同供给单位之间干部教师的流动。
　　在这次的暑期研讨和准备当中，我们特别高兴地看到，还有些流动的安排，像刚才东城的介绍的流动安排，还有在学段之间的流动，包括体育老师、艺术类的老师，在义务教育阶段学段之间也可以流动。包括不同部门之间的流动，比如我们有少年宫、教研部门、学校之间等等，也可以在服务孩子成长方面有更多的人才和优质资源的流动起来。
　　总之，我们促进干部教师的流动，最终目的是为了让孩子享受到更多的教育资源。虽然孩子是在某一个学校上学，但是您见到的老师、学到的课程、参与的活动都是更丰富更多元的。我们在各个区形成更大范围的学区集团的新的供给侧的结构。
　　所以这是我回答您刚才关注的问题，新学年新学期到底怎么去流动，孩子们和家长们怎么感受到这种流动给我们带来的变化，实际上就是这种供给的变化，更多的老师、更多的课程。
　　当然您刚才提到的第二个问题也很关键，孩子的成长是要有一定周期的，不是一周一次课，所以我们也充分考虑到教育供给的持续性和稳定性的特点，在这里，我们在工作方案当中提出，干部教师的交流要以最基本的教育周期为单位，比如说至少是一学期一学年，甚至最好是一个成长周期，比如说三年一个学段，小学也分成低年龄学段和高年龄学段，1-3年级和4-6年级，在这样的学段当中保持教育供给的持续性和稳定性。
　　所以，大家可以看到新学年的教师流动，以及孩子的实际感受到的某一位优秀老师其他学校的骨干老师，或者是校长到我们这个学校来教我的周期是一学期或者是一学年，甚至是更长时间，这是真实的流动，也是我们关注到把老师的优质教育经验流转固化到更多学生身上最起码的要求。
　　当然在这个过程当中，我们还通过原有的名师工作室，包括区域的教研学科基地等等多种方式，确保教育教学的这种一致性和衔接性。
　　所以刚才您提到的问题，怎么做好岗位的衔接、怎么保证一定的时间，这次是有相应的规定和保障的。
　　最后您提到的问题也是很关键的，成效怎么检验，如何检验干部教师的流动成效，其实我们在这里特别提出，最终的检验并不仅仅是今天报告给大家的比例数和绝对的数量，说我们流动了55%，还是2000人，或者更多老师的名头，特级骨干、特级校长，这些很关键，但是最终检验和衡量的标准是广大孩子的实际获得，是我们教育系统立德树人的实际成效，五育并举落实的这种成效，是家长的认可度，包括对学校的认可和对培养质量的认可和信任。
　　所以在刚才发布当中，我们也特别提到这些干部教师在流动过程当中和流动到位之后，他们工作的着力点在哪些地方。刚才两个区的介绍当中都分别提到了，这次中央文件当中提到的两个最基本的基层的育人单位，学科组和年级组，我们很多干部教师流动就是流动到这样的组织当中，甚至有的承担学科组组长、年级组组长，他们干什么呢？就是围绕这次“双减”文件当中提到的作业应该怎么优化，在减量的过程当中怎么把不同的作业布置好，发挥他们的聪明才智和优质资源的比例。包括家校的联系怎么能够更优化。还有考试评价的改革，以及课堂教学效率提升，还有线上线下教育服务的统筹兼顾及双师课堂，这些老师不仅流动起来了，而且是带着任务、带着绩效考核的目标。这也是为什么今天我们特意安排各位媒体到我们基层学校来、到一个集团来，您也可以看一看集团的校长和老师是怎么样做好新学期流动背景下，在“双减”这个核心目标下，一系列教学教育工作的准备。所以这是我们特别关注的，也是刚才您提问当中我们感觉最要紧的。所以在这里，我们也特别希望家长和社会能够给我们协同配合，在高质量教育体系的整体构建当中做好家庭教育、家校协同，共同服务好孩子们的健康成长。
　　谢谢！

谢谢李奕书记非常详实的回答。由于时间关系，我们提问环节就到这里。感谢各位发布人出席今天的发布会，向各位媒体记者介绍北京市推进“双减”工作的有关情况。发布会后我们还专门安排了校长、教师采访交流环节，届时北京汇文中学将介绍集团干部教师交流轮岗的情况，教师代表将分享自己的交流轮岗的一些情况和切身感受。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！