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主持人
黄彦:各位听众、各位观众、各位网友,大家好!您现在收听收看的是由北京市政协提案委员会、北京市政务服务管理局联合主办的“市民对话一把手·提案办理面对面”直播访谈节目。我是主持人黄彦。本期节目,我们搭建的是全媒体传播平台,您可以通过北京城市广播副中心之声、BTV新闻频道、新华网、千龙网、北京日报客户端、新京报客户端、首都之窗、市政协官网、北京发布、北京时间、听听FM实时收听收看我们的节目。接下来介绍一下现在坐在我身边的做客直播间的几位嘉宾:市委社会工委书记、市民政局局长李万钧,李局长您好。
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嘉宾
李万钧:您好,各位听众、各位观众、各位网友,大家好!
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主持人
北京市政协委员朱敏。
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嘉宾
朱敏:您好。各位听众、各位观众、各位网友,大家好!
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嘉宾
孙和平:您好,各位听众、各位观众、各位网友,大家好!。
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主持人
今天我们还邀请了两位网络名人,一位是传说中的女网警,现实中也是一位网警高媛警官,您好。还有医学健康类博主钟呼顺,您好。另外还有几位现场观摩的市民代表和模拟政协的学生代表,欢迎各位!今天我们将要就“加大养老服务供给,提升社区养老服务质量”的主题展开讨论。说到养老,北京是一个超大型的城市,老年人口非常多,所以说,对于养老的话题大家也是非常关注。节目一开始,李局介绍一下北京目前养老的形势。
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嘉宾
李万钧:好。今天很高兴跟各位一起探讨养老的问题。北京的养老形势十分严峻。为什么这么讲?主要体现在三方面:
一个是北京老年人口的规模越来越大。刚刚公布的第七次人口普查北京老年人是430万。
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主持人
多大年龄算老年人?
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嘉宾
李万钧:就是60岁以上的,65岁以上的是291万。分解到每年,每年大约增长15万人,分解到每天,每天老年人增加500人。这个速度还是非常快的。
第二个说形势严峻,主要体现在我们老龄化的速度非常快。比方说我们十年之间,老年人增加了100多万。现在户籍老年人口已经占户籍人口的26.3%,用不了几年就将达到三分之一,也就是说北京市民里面有三分之一都是老年人。实际上在一些核心区,现在很多街道已经超过30%了,所以这个形势确实还是很严峻。
说它严峻的第三个方面,现在老年人口中的结构发生了很大变化。过去老年人口因病或者是身体状况不好,寿命没有那么长。现在医疗条件很好,老年人寿命很长,所以老年人口里面高龄的占比很高。
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主持人
这也是一件好事。
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嘉宾
李万钧:对,现在80岁以上的老年人达到62万,应当说,这种结构也给我们养老带来很大压力。有专家考察认为,现在老龄化程度还没有到最高峰。为什么?它的压力表现在什么方面?主要是五十年代初出生的这些老年人,也就是第一代独生子女的父母,从“十四五”开始就进入70岁,基本上开始需要大量的养老服务了。
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主持人
而他们面临的形势非常严峻。
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嘉宾
李万钧:对,因为“421”家庭比较多,所以养老形势也会越来越严峻。这种状况还要持续几年,所以管它叫窗口期。在这个窗口期,不管是党委还是政府,还是各个部门,以及全社会,还有几年的时间构建一个比较完整的、完善的养老服务体系,来应对这种人口老龄化。
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主持人
随着人口老龄化程度加快,社会各界对“老有所养”也是越来越关注了,北京的养老工作的开展情况怎么样?我们也通过一组大数据一起梳理一下。
(播放视频)
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主持人
随着人口老龄化程度加快,社会各界对“老有所养”也是越来越关注了,北京的养老工作的开展情况怎么样?我们也通过一组大数据一起梳理一下。
(播放视频)
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嘉宾
李万钧:好。一个是北京在2015年市人大专门出台了《北京市居家养老服务条例》,这个条例标志着我们整个养老工作的重心由过去建机构,全面转移到支持居住养老。第二是构建体系。从大的体系来讲,居家是基础,社区是依托,机构是补充,医养相结合。
具体到北京是构建“三边四级”养老服务体系。所谓“三边”是把养老服务送到老年人身边、周边和床边。“四级”是市区要建设养老服务指导中心。这个指导中心是统筹辖区内的资源。街道构建街道的养老照料中心,是有床位的,社区是建设养老服务驿站,这是“四级”体系。
第三个是出台了很多的配套措施,比如说现在给老年人有高龄补贴,失能以后经过评估有护理补贴,困难老年人有困难老年人生活补贴。我们对养老机构也有补贴,也就是运营补贴。对驿站,按照它的服务流量给50%的补贴。所以,现在基本上形成了一套比较完善的养老体系和支持它的保障体系。应当说,北京的养老体系在全国来讲还是比较先进的。
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主持人
我知道,这些年政协委员也特别关注这个话题,今年的两会上,关于养老的提案议案有70多件,两位委员其实之前也做了调研和关注话题,孙委员先说一下您关注的是什么?
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嘉宾
孙和平:好的。从调研中也看到一些现象,到哪养老、靠谁养老是大家很普遍关注的问题。过去讲“养儿防老”,现在随着生活水平跟医疗水平不断提高,人均寿命也在增长。现在看到有一些家庭,有的儿女一个人要赡养4个老人,有的甚至更多。还有一种现象是把老人送到养老院、养老机构还碍于面子,不愿意去,怕别人说自己不孝顺。还有一些是想进养老院,很多手续不知道怎么办,尤其是失独失能的,希望咱们政府职能部门加大对养老院、养老机构的宣传力度。谢谢。
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主持人
您有很多的观察。
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嘉宾
朱敏:像孙委员所说得那样,如果年轻人和老年人都打消了顾虑,把老年人送到机构养老,摆在我们面前是越来越多的养老床位需求和质量问题,养老问题是综合问题,我的提案中提到是由政府出面,高位统筹,加强各个部门之间的协调,进一步完善养老服务体系。比如说规划部门,在小区建设之初就要提前介入,从源头上规划足够数量的养老机构。财政部门要不断投入、持续增加养老床位。对人员的瓶颈问题,比如说人员数量和素质问题也要加强专业人员队伍建设,去保障人员数量和质量双提升。最后我觉得要加强监管,制定标准,尤其是在安全上,硬件上的设备必须达标。针对养老服务质量和人员瓶颈要制定相应的标准,有效维护老年人合法权益。
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主持人
确实是。您说了全市430万的老年人,养老服务的压力非常大,那么现在您在日常工作当中,所看到大家对于“老有所养”的关注点主要在什么地方?
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嘉宾
李万钧:现在养老正像两位政协委员提到的,是全社会关注的一个社会问题。因为人人都会老,家家有老人,大家对这个问题确实比较关注。像市委市政府把“老有所养”作为现在市委主抓工作,就是“七有五性”中民生保障部分很重要的一项内容。这个月像蔡奇书记、陈吉宁市长就养老助餐的问题调研。去年一年,市委市政府的领导批给我们的涉及到养老的批示50多份,今年上半年就达到了60多件。当然市民也更关注了。去年12345接收到的市民反映的养老方面的诉求是6400多件。当然,北京的政协委员、人大代表,对这个问题就更关注了。我刚才一听两位委员都是经过大量的调查研究,给我们提了很多很好的意见和建议。今年给我们的提案和建议一共是72件,已经占了我们局所有的提案和意见的小一半。所以这个量还是很大的。
综合社会各个方面的关注问题,我给它总结了三方面:
一个大家比较关注的是靠谁养老。刚才孙委员也讲了。第二个是到哪养老。第三个是如何获得高质量的养老服务。现在主要是关注这三个问题。
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主持人
靠谁养老、到哪养老,如何获得高质量养老服务,我也听到不同的声音,养老得靠社会,老百姓也说养老靠政府,还有说靠市场,到底靠谁?
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嘉宾
李万钧:养老是一个社会问题,仅仅靠政府,政府是包打不了天下的,430万老年人,每个人都有不同的养老诉求,怎么可能满足每个人的需求?政府可能更多的是兜底线、保基本。社会和市场是有分工的。比方说我们现在市场就能够满足老年人不同的个性化的、多样化的养老服务需求。比如说老年人收入高的,收入低的,子女多的、子女少的,有愿意到城里养老的,有愿意到青山绿水的地方养老的,每个人需求不一样,市场能提供产品。
家庭就更别说了,家庭是养老的基础。我们现在敬老、孝老、赡养老人是中华民族的传统美德。现在实际上是鼓励子女要赡养老人的,当然我们在新闻上也看到一些老年人的钱分了,房子占了,老年人往养老院一送就不管了,这也是违背社会主义道德良知的,应该受到全社会的谴责。
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主持人
您说了养老是要市场、政府、社会、家庭四方各负各的责任。
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嘉宾
李万钧:政府是兜底,市场是提供多样化的产品,社会是一种补充,比如说我们现在有大量的慈善机构也参与到养老,社会组织参与到养老,社区志愿者参与到养老,农村的邻里互助参与到养老,这都是社会的补充。
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主持人
您可以说一下市场、社会、家庭分别要负什么样的责任?
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嘉宾
李万钧:政府就是兜底,就是基本养老服务对象,政府要把底兜起来,政府的责任是不能跑掉的。市场就是政府支持社会资本大量进入到养老服务产业里面来,增大养老供给,保证不同需要的老年人都获得比较满意的养老服务。社会我们是一种提倡,包括现在很多养老院都有志愿者、社工,帮助老年人摆脱困境,进行心理慰藉等等。家庭我刚才讲是基础。我们很多老年人说实话,是不愿意到机构去的,他只要在家里能够养老,是不愿意去机构的。所以家里面可能给予老人更多的是精神的关怀。因为老年人到养老院里边,虽然硬件条件很好,服务很好,但是没有家庭的陪伴,他还是感到孤独,对老年人,我们四方都要共同发力。
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主持人
刚才说到市场的作用,也是非常重要的。
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嘉宾
李万钧:是的。
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主持人
北京应该说在发挥市场机制,推动养老产业方面也做了很多的工作。
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嘉宾
李万钧:是的。我们现在在推动市场化的养老服务体系建设上主要做了这么几项工作:
一个是大力推进市场化。现在70%的养老机构都是社会资本投资建设的,所以现在提出来能够依靠社会力量的,尽量让市场调节。第二是政府建的公办养老设施,能够实现公建民营的就交给社会力量举办,尽量都走公建民营。所以现在也有70%的公办养老机构是民营的,当然这里面政府给它的经营是有条件的。
第二是推进平等化。过去对注册为公司和企业的养老机构没有政府补贴,应该是盈利的,只对注册为“民非”现在是叫社会服务机构的有补贴。现在实际上平等了,不管注册成什么样的,只要从事养老服务业的,所有的补贴都是一样的。
第三个是降低门槛。我们专门取消了养老服务的许可,也就是说你要举办养老机构,不用再走“设立许可”,只是改成登记和“备案”,也就是“备案”以后马上可以开展养老服务,降低了进入养老服务的门槛。包括现在比方说注册一个机构,一个法人,可以多点执业,过去是不允许的,现在是可以多点执业。当然还大量支持连锁企业,这样能够有效降低养老成本。
最后一个是抓创新。比如说北京创新了集中式居家养老服务模式,老年人的套内面积有产权,摆脱了一些老年人说我好像是租用的养老机构,心里不踏实,同时把产权买下来了,投资商很快实现了回报,否则大量投资建设养老院以后,回报期非常长,甚至几十年都回报不过来,就解决了双方的问题,这边有产权了,这边资金很快回笼了,调动了社会资本的积极性,这个北京正在试点,总结完了以后要在全市进行推广。
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主持人
我听说这种集中式养老的居室卖得挺快的,特别受欢迎,就是您说的有产权,价格让开发商满意。
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嘉宾
李万钧:老年人也能承受得起。
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主持人
市场化促进了养老服务健康发展。节目之前我们也在网上征集了市民朋友的意见,一起来看一下网友意见和建议。
有一位网友日上三竿留言说,我爷爷今年91岁,瘫痪在床20多年,最近摔了,没人照料,怎么办?这种情况算不算基本养老服务对象?
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嘉宾
李万钧:政府保基本是保的基本养老服务对象,什么是基本养老服务对象,范围是什么?主要是包括三方面的老年人。一个就是政府保障的人群。比方说“三无”,“五保”政府供养的人群。第二个就是低收入和低保里面的像失能失智和高龄的老年人。第三个就是一般普通家庭里面重度的失能失智残疾,还有失独的老年人。这三个群体是政府要提供一些保障的。
政府怎么保障?现在主要一个就是给补贴,现在所有的老年人到80岁以上就领补贴了,每个月100到800,根据不同的年龄段,打到他的养老助残卡里面。第二个就是失能了,我们有评估机构对老人的失能进行评估,评估以后根据身体状况,每月给予200到600元的护理补贴。这个享受人员的规模还是比较大的。第三个就是困难老年人每月有100到300元的生活补贴。这种补贴体系实际上都是针对这些相对比较困难的群体。
因此,我们除了给补贴之外,当然政府还要提供一些基本的养老服务,这个主要由我们街道的照料中心和社区养老服务驿站来承担。
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主持人
也可以有上门服务。
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嘉宾
李万钧:是的。
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主持人
对基本养老服务对象来说,政府有很多的保障。刚才您说到了针对主要是经济上比较困难的特困的、低保低收入家庭的老年人和失能失智的老年人。刚才说的这些老年人有一部分在家里养老,有一部分家里没有办法照料,如果想去养老机构,有什么样的保障?
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嘉宾
李万钧:我们测算了一下,现在困难家庭里面的失能失智老年人,大概有3万多人,这个人数并不是很多。普通家庭里面失能失智的大概有16万人,这个加起来将近20万人。对这些群体,特别是困难群体入住养老机构,比如说现在政府供养的特困人员,一个月的生活补贴大概3000块左右,除了吃住肯定是住不起养老院的,我们每个月又给他增加了2000块钱专门入住养老机构的补贴,也就是他的生活费能达到5000块,可以完全交给养老院,这样你的吃住养老就全解决了。
当然这里面还有比方说低保家庭也有相应的补贴,低收入家庭也有相应的补贴。确保低收入群体里面的失能失智、残疾这些老年人,只要想住养老机构都能住得起。
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主持人
真是有不少的保障。
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嘉宾
李万钧:我们最高的入住养老机构的补贴能达到一个月给3600,这个标准还是很高的。
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主持人
朱委员对这方面也很关注。
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嘉宾
朱敏:对。我有一个问题,基本养老服务对象,我发现他们的家庭经济条件很困难,他们的需求又是全天候和非常特殊的,如果去机构,机构要投入大量的人力物力,运营成本很高,收费也很高,刚才局长说了,资金上面给了很多的补贴,这部分家庭如果是想把这样的老人送到养老院,听起来很好,是不是想住就能住进去呢?
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嘉宾
李万钧:朱委员的问题非常有针对性。为了解决老年人既住得起,还得住得上,我们现在要求所有的公办养老机构,一律要接受这些老年人群体,必须得收。第二个,所有公建民营的,因为所谓公建民营就是政府投资建设的养老机构,但是由社会化运营的机构,至少拿出20%的床位来接收这些群体,现在看还没有住满。只要老年人有这个意愿住就能住上。
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主持人
刚才说到对于老年人有一些补贴,具体来说一说什么样的情况能有多少钱的补贴?比如说“三无”老人想住进养老院有多少补贴。
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嘉宾
李万钧:“三无”老年人一个月是2000,低保的是3600,因为低保的供养费比较低,一个月现在是1170,这样我们再给他3600,基本上也将近5000块,这几类群体基本上能达到5000块左右的生活标准。大概是这么一个情况。
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主持人
刚才说的比较多的是靠谁养老,靠四方来养老,接下来我们说一下去哪儿养老。说到这个话题北京有一个数字特别有意思是“9064”,这个可能一说业内的人都知道是什么意思,但是很多老百姓不一定知道,您给大家解释一下。
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嘉宾
李万钧:“9064”实际上是比较客观反映老年人的养老需求。我们把老年人比作是一百,这里面90%是靠居家养老的,事实上也是这样,6%可能完全在家里面养老实现不了,需要依托社区一些帮助来养老,但是他也没有到非得要去养老院的程度,4%的实际上就一定要到机构去了,大部分是失能和半失能的老年人。上海叫“9073”,比例差不多,略有区别。
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主持人
我们再来看一下,大家还是有很多的问题,因为我们前期做了征集,首都之窗网友提出这样一个建议,深海的鱼说,迫切需要养老的往往是失能失智或者是高龄老人,建议多建一些社区养老驿站,就可以实现居家养老的服务。确实,养老驿站是实现居家养老很重要的环节,我们的委员和网络名人在节目之前也是走访了一下社区养老驿站,我们一起去看一看吧。
(播放视频)
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主持人
要说驿站,真的是太有意思了,要不说老年人喜欢呢,还有小朋友参与其中,朱委员应该也有很深的感触。
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嘉宾
朱敏:是,我发现驿站和养老院不一样,可大可小,非常灵活,方便便捷,服务范围特别广泛,老年人带着小朋友演话剧、读书,还有一些手工,老年人乐在其中,所以他们特别喜欢,所以我觉得社区养老驿站未来会成为养老服务供给的主渠道之一。但是驿站里面也有它的局限性,为什么?刚才我们看到驿站只有20多名工作人员,而且我们看到了工作人员又不可能非常的专业,而老年人的服务需求体现了个性化和多元化,我就在想能不能利用科技和互联网的手段,让科技为养老赋能,由政府出面,精准的对接周边的还有很多的社区医院、康养中心、餐饮服务机构,由这些机构联合起来为老年人提供服务。这样驿站的服务边界无形中就扩大了,服务质量和服务的效率就提升了,所以我也想利用这个机会问问万钧局长,今年养老驿站的建设有什么新的举措?
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嘉宾
李万钧:感谢朱委员对养老驿站的关心,我看你们亲自去调研。养老驿站,什么叫驿站?实际上就是歇脚的地方,给老年人一个辅助他养老的平台。为什么有的驿站比较大,有的驿站比较小,都可以叫驿站。更多的它是一个服务平台,并不见得把老年人都放在这里来养老,是一个支持他居家养老的前台。所以它的出现受到了老年人的普遍欢迎。现在养老驿站发展速度非常快,实施了三年多了,现在已经建成了1100家了,一年300多家的速度在增长。而且市政府已经连续几年都把建设驿站作为政府办实事的项目,投入了大量的资金。我们现在所有的驿站的房子都是政府提供的。
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主持人
我正想说房子哪儿来?
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嘉宾
李万钧:都是政府提供的,政府无偿提供,由社会力量来运营,基本上全是这种模式。这三年来应当说提供了900多万人次的养老服务,还是很受欢迎的。
毕竟这个项目进行了三年多了,当前我们在认真总结,有经验也有问题。比如说现在养老驿站很多定位不是很准确,比如说它有一些去卖东西了,然后产品质量不怎么高,价格还挺贵。有的有这项服务,没有那项服务,老年人需要的服务没有,老年人不需要的服务它有,跟老年人的服务对不上口。这些都是发展中的问题。我们最近在调整养老服务驿站的管理办法和支持养老服务驿站运营的管理办法,主要思路是这么几个:
一个是保持驿站的公益性。它不是市场,最起码不完全是市场。也就是说,它主要是政府搭建的一个平台。
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主持人
这个政府有补贴吧。
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嘉宾
李万钧:政府有50%的服务流量补贴,老年人吃饭15块,我就补助它7.5块,实际上是50%的补贴,刷养老助残卡,力度很大。为什么要保持公益性呢?我们现在这些对老年人的基本养老服务,是要依靠驿站去实现的。如果都想着去挣钱了,那肯定跟我们的初衷,跟政府拿出房子来干这件事就不相符了。
第二个是现在给驿站制定了三个清单。第一个清单是“基本公共服务清单”。这些清单不收费,你必须要做。比如说对基本养老服务对象,包括独居老年人必须定期上门走访,我们叫巡视探访,类似的这些都是政府买单的。
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主持人
多长时间寻访?
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嘉宾
李万钧:每周都要去,防止老年人遇到一些自己处理不了的问题,有一些可以通过电话跟驿站联系。第二个是“普惠型服务清单”。老年人付一定的费用,当然是很低的,比如说助餐、助浴、助洁、助医等等,要适当的收费,因为要有成本,要有人工。
第三个是市场化的服务,你干完我让你干的事以外,只要不是违反“驿站负面清单”的都可以干,发挥市场的积极性,给老年人提供更多的服务。这三个清单也是保障了驿站的公益性。
最后一个是服务更精准。过去出现什么?老年人不知道驿站在哪儿,也不知道有什么服务,驿站也不知道老年人家里有什么服务,互相找不到。现在就不一样了,现在是把老年人划成责任片区。因为我们都有登记,比如说失能老年人只要一评估,我这儿就知道了老人是什么程度的失能,都有档案的。我要把名单交给驿站,驿站要主动找老年人,必须按政府的要求跟老年人签订《服务承诺书》。把老年人跟驿站有机结合在一起了,老年人能找到驿站了,驿站也能找到老年人了,驿站可以上门服务,老人也可以付费选择驿站的服务,都可以。这些调整以后,驿站的服务质量和水平会有新的提高。
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主持人
朱委员听完也放心多了。
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嘉宾
朱敏:对,我相信老年人听完更高兴和开心。
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主持人
没错。您说到“9064”中6%的养老服务驿站,还有4%的人群是怎么实现养老的?
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嘉宾
李万钧:4%实际上就是机构养老。现在机构养老肯定是有床位的,现在北京叫“三张床”,也就是说养老床位由这“三张床”组成,一个就是养老机构,大型养老院,中型养老机构现在有300多家。还有260多家养老照料中心,镶嵌在社区里面的小型养老院,也是有床位的,大概50到100张左右,这个不等。这个将近600家都属于机构的床位。
第二张床是驿站里面的床,大概一万多张,你到驿站去会看到专门有一个房间放床,床的数量并不多,一般都在10张以下。是干什么用的?给养老的一些家庭短期托养服务,我们也叫喘息式服务。比如说我养我的父母,他半自理或者是不能自理,我要出差,出去旅游,老年人没人看怎么办,可以临时托管给驿站,就像托儿所一样,实际上是托老所,驿站看几天,等我回来再给接回来,也算一张床,但不是长期住的床。
第三张床也是北京的创新,是叫家庭照护床位。为什么要做家庭照护床位?特别是失能的老年人是卧床的,把我们的服务送到他的家里面去。所以这“三张床”全市大概有12.8万张,远远能够满足现在想入住养老机构的老年人的需求。
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主持人
我知道孙委员前期调研的时候就听到过很多这方面老年人的呼声,也带来他们的意见和想法。
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嘉宾
孙和平:对。李局长您提到家庭照护床位也是重要的组成部分,市政府为民办实事中有一项是建2000张家庭照护床位,进展如何?家庭照护床位与养老机构和驿站有什么不同之处?谢谢。
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嘉宾
李万钧:孙委员观察很细,确实今年是政府把建设2000张养老家庭照护床位作为政府办实事的项目之一。实际上也是一个试点,我们刚才讲了今年刚刚开始。什么是家庭养老照护床位?依托就近的养老服务机构,通过对老年人家里面进行适老化改造,信息化管理,专业化的服务,把养老机构的服务搬到老年人家里面去,当然老年人要付一定的费用。这样有一个什么好处?一个就是老年人在家里面不脱离他的生活环境,能享受到在养老院里面的一些专业化的服务。因为他跟养老机构已经签了服务协议,养老机构要定期对他进行护理。这样老年人能享受到家庭的亲情,不像到养老院去那么孤独。
第二个是给失能老年人的家人,特别是照顾他的人员“搭把手”。因为大家也都知道,家里叫“一人失能、全家失衡”,生活质量会下降很多。所以,我们把专业的照护服务送到家去以后,能有效缓解不管是他的子女,还是他请的保姆,服务员,减轻他们的一些压力。
第三个是我们的养老机构还要负责培训家里面的照护人员。其实养老,特别是瘫痪在床的老年人,护理是一门科学。你看我们给瘫痪在床的老年人洗一个脸都是有规范的,多长时间翻身,多长时间擦背,怎么处理大小便都有规范,往往家里的成员或者是保姆并不掌握这些工作要领,我们的机构要负责对他进行培训。实际上通俗讲,就是把养老服务送到老年人床边了,这样老年人在家里也能享受一些专业化的养老服务。
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主持人
家人也能喘口气了。今天来到演播室的也有同学和市民朋友,他们也有问题。
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嘉宾
学生代表:主持人好,我叫张欣(音),目前就读于北京联合大学,是大二的学生,家住在北京,是这样,最近我的父亲有一个想去河北养老的想法,我作为女儿也非常担心,想请问您,去河北养老的话,养老有一定的保障吗?
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主持人
对这样的北京市民朋友有什么样的优惠政策吗?
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嘉宾
李万钧:随着交通和信息化的发展,老年人的养老选择很多,有很多的活力老人是候鸟式养老,夏天到东北,冬天到海南,这边待几个月,那边待几个月,秋天又回到北京了,候鸟式养老,比较舒适。还有一些特别是京津冀协同发展大环境构建了以后,我们发现北京周边有很多养老机构。这些养老机构有很多,价格比北京便宜,第二服务质量和硬件条件也都非常好。像我们现在北京应当讲最便宜的养老机构一个月也得四五千块钱,但是河北和天津有的一个月才一千多块钱,差别还是很大的。其实条件都差不多。这样,我们现在跟河北、天津包括内蒙都有协议,能给北京的老年人出北京养老一个更多的选择。为了支持这些老年人,我们叫“政策跟着老人走”。
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主持人
有什么样的优惠政策?
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嘉宾
李万钧:所有北京支持老年人的政策,到外地以后都享受。比如说像老年人入住养老机构的床位补贴,你走到哪儿补贴跟到哪儿。
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主持人
多少钱的补贴?
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嘉宾
李万钧:北京刚才讲了最高的能到一个月1050,都跟着走。因为最高的基本上是失能的,完全失能的了。养老院我们给他推荐了一些比较优质的养老院,今年我们已经对社会公布了,北京周边我们推荐了50家养老院。这些养老院有的非常好。比方说,上周我还陪市领导专门到廊坊的燕郊,跟副中心一河之隔,潮白河这边是燕郊,这儿有一个燕达养老中心,里面住的95%以上全是北京老年人,这一个养老院现在住了4000多个北京老年人。这儿为什么那么受欢迎?因为北京朝阳医院联合河北在它边上建了一个三甲医院,这个养老院的条件非常好,也就是说你既可以活力老年人住里面,随着你失能半失能以后,你不出养老院,也可以在这个机构里面接受养老服务,特别受欢迎。
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主持人
最后一个是如何获得更有质量的养老。
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嘉宾
李万钧:我们搞了三年养老服务提升计划,效果还是很明显的。比如说过去三星级的养老机构,因为养老机构也是评星的,有点像宾馆饭店,大概要打1000多分才能评出这个星,三星级以上的三年以前才十几家,现在达到了90多家。医养结合的养老机构过去是370多家,现在已经达到560多家了,这两个数可以看出来养老服务的质量提升是很快的。
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主持人
咱们的网络名人高警官也对这方面非常关注。
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嘉宾
高媛:我做微博十年了,近两年养老话题关注度非常好,做好养老服务关键在人,咱们提供养老服务的队伍特别是养老护理员的现状如何?谢谢。
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嘉宾
李万钧:刚才说到提高养老服务质量,养老服务的水平最终决定于养老护理员,但是这支队伍实际上是一个实际性难题,发达国家也很难招养老护理员,因为是一个伺候人的行业,还不像伺候小孩,是伺候成人。养老护理员第一个是缺人,我们现在大概缺三分之一,第二个是流失率非常高,基本上每年达到40%。现在采取了一系列的措施,一个就是提高他们的薪酬待遇,提高职业的吸引力。凡是你入职养老机构的护理员,按照你的职级每月给予500到1500的入职补贴。对于大学生根据不同的学历要选择养老机构工作的话,一次性给于6万、5万、4万入职奖励。
第二个就是加大对养老护理员的培训。现在每年培训一万人,每个人的培训经费大概是1500块钱左右,我们委托专门的培训机构来提升他们的服务水平。另外举办一些养老护理员大赛,包括北京榜样等等这些荣誉,提升他们的社会地位。我想,随着养老护理员水平的提高,我们养老服务的质量也会随之提高。
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主持人
“老有所养”当中有两个不可回避的话题,一个是吃饭,一个是吃药,养老助餐服务也是持续推进,也是民政局“我为群众办实事”之一了,接下来通过一个短片了解一下。
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主持人
咱们现在在解决老年人助餐问题上有什么新举措?
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嘉宾
李万钧:刚才片子里面讲了现在老年人吃饭问题确实是一个大问题,特别是疫情影响比较大。所以我们现在一方面政府出资,鼓励这些已经关闭的助餐点都要重新开放。今年我们还要规范1000家养老助餐点,大概覆盖2000多个社区,明年还要继续干。
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主持人
网络名人钟先生也有问题。
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嘉宾
钟呼顺:我们是医疗自媒体,很多老年人反映他们的助医问题,请您回答一下。
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嘉宾
李万钧:驿站跟社区卫生服务中心联系很紧密,多数是有合作关系的,所以由驿站来提供一些助医服务,比如说挂号、转诊、开药都是可以的。另外,我们将享受家庭照护床位老年人纳入家庭医生签约范畴,提供免费建立健康档案、免费体检、预约转诊、开具长处方等服务;符合家庭病床条件的,还可申请开设家庭病床,发生的医疗服务费用纳入医保实时结算。
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主持人
最后李局来说一说“十四五”期间咱们要怎么干?
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嘉宾
李万钧:今天我觉得探讨养老问题确实非常丰富,如果以后有时间有机会再仔细探讨。当前,我们全市都在学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,特别是开展了党史学习教育,学党史,悟思想,我为群众办实事。其实做好养老就是为群众办实事,民政部门是一个很接地气的部门,所以我们提出来“建设最有温度,最接地气,响应群众诉求最快的部门”。所以养老作为我们一号工程会不遗余力推动,我想北京老年人的明天会更好。
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主持人
特别感谢李局长做客节目,回应了大家关注的热点问题,也希望所有的老年人都能够“老有所养,老有所依,老有所安”,也感谢两位委员和市民朋友做客我们的节目。好了朋友们,“市民对话一把手·提案办理面对面”系列节目到今天全部结束了,这次的系列节目当中,我们邀请到了市政务服务管理局、市教委、市交通委、市住房城乡建设委员会、市民政局五家单位共同探讨了民生方面的问题,我们也希望大家以后有这方面的问题,可以来继续跟我们进行探讨。我们今天也再次感谢各位朋友做客我们的节目,好了朋友们,咱们再会吧。
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嘉宾
李万钧:再会。