“北京市森林火灾应急处置机制建设”新闻发布会

田伟：各位记者朋友，大家下午好！
　　欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是北京市森林火灾应急处置机制建设情况，我们专门邀请到北京市应急管理局党委委员、副局长唐明明先生出席发布会，向大家介绍北京市森林火灾应急处置指挥体系、队伍建设进展的情况，同时发布2020防火季工作的开展情况和预防工作举措。出席今天新闻发布会的还有北京市应急管理局、北京市园林绿化局有关处室负责人，他们在前排就坐，到时候也可以回答各位记者朋友们关心的问题。
　　下面，首先有请唐明明局长介绍2020年以来我市森林消防的相关工作，有请唐局长。

唐明明：各位记者朋友，大家下午好！
　　首先感谢各位媒体朋友长期以来对北京市森林防灭火工作的关心、支持和帮助。下面，我向大家简要介绍一下机构改革调整以来本市森林防灭火工作的开展情况。
　　北京市委市政府高度重视森林防灭火工作，把此项工作作为维护首都生态安全的一项政治任务，蔡奇书记、陈吉宁市长多次听取工作汇报、多次做出专门指示批示，为本市森林防灭火改革、建设、发展明确了"发力点"。在市森防指的统筹领导下，2019～2020年度全市各级森林防灭火机构，一手抓机构改革与职能划转工作，一手抓常态化基础性工作，全市森林防灭火工作稳步前行。
　　一、适应新变化，逐步完善森林火灾防治管理体系
　　及时将森林防火指挥部办公室、森林火灾扑救职能由园林绿化部门划转至应急部门。市区两级应急、园林等部门顺应改革要求，讲政治顾大局、主动作为，并从调整森林防灭火管理体制机制、加强森林消防应急救援力量入手，建立了新的森林火灾防治管理体系。
　　一是调整市区两级森林防灭火指挥机构。将市森防办从市园林绿化局调整至市应急管理局，同步调整了市森防指总指挥、成员单位以及相关职责分工。市森防办指导全市14个有林区推进森防改革与职责划转，目前大部分区完成了改革调整，市区两级初步形成了上下一致、基本对应的工作体系。为强化防救职能衔接，市森防办牵头相关成员单位，探索建立了联合会商、联合检查、联合预警工作机制，定期组织召开全市森林防灭火工作会议，分析形势、部署任务；定期开展联合检查，督促各区各行业落实森林防灭火责任，推动工作落实；定期会商研判，发布森林火险预警信息。
　　二是规范森林火灾火情接报值守应对机制。市森防办先后印发北京市森林火警、火情、火灾信息报告管理规定、统计管理规定，北京市森林火灾预警与响应工作管理办法、分级响应处置规定等"三规定一办法"，结合职能调整和首都森林防灭火实际，重塑了森林火灾火情报送与应急处置流程。
　　三是扩容提质森林消防救援力量。按照"应急部森林消防局机动支队为专业支撑、市级队伍为增援力量、区级队伍为主体力量、乡镇级队伍为辅助力量"的体系建设框架，市应急局在2019年采取政府购买服务的方式，在全国率先组建了编制员额为300人的省市级地方专业森林消防救援队伍。经市政府同意，印发《关于进一步加强区级森林消防综合应急救援队伍能力建设的意见》，在全市14个有林区规划组建61支、总计2440人的区级森林消防救援队伍，并在2019年度市级财政转移支付资金支持区级队伍一次性解决装备配备问题。同时，2019年组建了我市第一支以森林消防救援任务为核心的市级航空应急救援队伍。与中国消防救援学院签订长期战略合作协议，合作建设北京市应急救援无人机侦测分队，以及由400名在校学生骨干组成的常备救援力量。协调应急管理部，大幅度增加森林消防队员机动支队靠前驻防力量，驻防人员由原来的260人增加至720人、驻防区域由原来的4个有林区扩大至9个有林区、由临时驻防变为常态驻防。与中部战区、北京卫戍区建立联络机制，卫戍区常备2个分队、400名官兵担负森林火灾应急救援任务。
　　二、直面新考验，顺利完成上年度森林防灭火任务
　　2019～2020年度森林防火期，是本市森林防灭火机构改革和职能划转后的第一个森林防火期。在市森防指的统筹协调下，各级各部门密切配合、综合防范。
　　一是加强组织领导，压实各方责任。市森防指3次召开全市森林防灭火工作会议，传达中央领导和市委市政府领导批示精神，分析形势、部署任务。市森防办针对山区、半山区、平原区的森林防灭火工作差异，精准施策，制定2019～2020年度《北京市森林防灭火工作任务清单》，牵头市园林、民政、文旅以及森林消防局机动支队等单位，12次赴8个重点防火区联合检查，共抽查48个乡、镇、村、林场、景区、陵园和16支队伍。公安、民政、应急、园林、气象等部门也结合各自职责，分别加强了对各区以及行业系统的森林防灭火工作指导。
　　二是严格火源管控，消除火险隐患。在森林高风险期，市森防指开展了森林防灭火重点领域春季专项执法检查、清明 "四不两直"检查、野外火源专项治理等3大行动，重点强化对野外火源的主动管控。全市各级各部门出动检查组1700余个，在重点进山道口、重点时段增派护林人员，累计检查进山车辆25941车次，检查进山人员486368人次，没收打火机4875个，没收烟花、爆竹、祭祀用品等可燃物550件，制止野外吸烟、野炊、"三烧"等违规用火1269起，行政处罚82起84人。
　　三是强化应急准备，高效扑救9起火灾。防火期内，全市各级森防应急值守值班人员全面落实24小时值班、领导带班制度；全市137支专业和半专业森林消防救援队伍、3362名森林消防队员保持24小时备勤；森林消防局机动支队靠前驻防分队，与区级队伍建立联合指挥、联合预防、联合训练、联合作战、联合保障的"五联"机制，全力做好应急准备。2019、2020连续两年6批次组织森林消防专业集训，共培训560余人次市区乡镇三级森林消防指挥员；2020年组织首届全市森林消防员技能大比武，有力地促进了全市森林消防救援能力提升。成功处置了2020年上半年9起森林火灾，2小时扑灭率55.56%，24小时扑灭率100%。
　　三、迎接新挑战，稳步推进新年度森林防灭火工作
　　自11月1日起，全市正式进入新年度森林防火期。根据气象、园林部门预测，本市今年秋冬季多风少雨、林下可燃物载量显著增加，整体火险等级较高。面对这一形势，市森防指结合本市实际，拟定了《2020～2021年度全市森林防灭火工作要点》，部署重点工作，全力做好新年度森林防灭火工作战。
　　一是深化宣传教育，不断增强全民防救意识。按照森林防火宣传"八进""八有"的要求，市森防指将推动各区、各行业部门用好各类媒体平台，抓好体系化的森林防火宣传教育，推动森林防灭火宣传教育融合进安全生产、防灾减灾救灾等公益宣传之中。市园林绿化部门也将加大各级防火区，尤其是一级、二级防火区的森林防火宣传标识牌设置密度，全面推广"互联网+防火督查系统"和"森林防火码"，全面提升市民森林防火意识，动员全民参与森林防火，营造全民防火、全民监督的防灾减灾氛围，打好森林防灭火的人民战争。
　　二是完善工作机制，继续压实各级各方责任。市森防指市印发《2020-2021年度全市森林防灭火工作要点》，继续加强约谈提醒、检查执法、调查评估，推动属地落实管理责任、行业部门落实监管责任、经营单位落实主体责任。进一步健全森林防灭火工作机制。
　　三是开展专项行动，严厉打击违法用火行为。积极落实国家森防指工作部署，市森防指在总结上半年三大专项行动经验的基础上,印发打击森林违法用火行为专项行动方案，将专项行动由国家森防指规定的3个月延长至整个森防期，加大对违法用火行为打击力度,对构成犯罪的依法立为刑事案件侦办，对影响较大的案件挂牌督办,督促从重从快依法严厉追究违法用火导致森林火灾人员责任，保持对违法行为的高压态势,形成有效震慑。同时，将持续开展经常性地森林火灾风险评估与隐患治理活动，对重点林区实行全方位网格式排查, 查清查实全市森林火灾风险类别及分布，采取有效措施，消除化解安全风险隐患。
　　四是坚持多措并举，持续提升应急能力建设。继续推进市、区级森林消防综合救援队伍组建工作，组织开展森林火灾扑救指挥专题业务培训,尽快发布《森林消防综合应急救援队伍建设规范》、《森林消防救援队伍训练与考核标准》、《森林消防综合应急救援队装备配备规范》3项地方标准，加大对市、区两级森林消防专业队伍的日常训练、队伍管理和救援能力的常态化抽查考核，以考促训，全面提升全市森林火灾扑救能力。按照"一区一案"的思路，指导各区结合各自的森林防灭火重点区域、重点任务，制定有针对性的森林火灾应急处置预案，增强应急预案的针对性、实效性，并同步开展应急演练。今年即将依据《北京冬奥会延庆赛区及周边森林火灾应急处置预案》，在冬奥会延庆赛区组织森林火灾专业处置演练，重点提高市区两级队伍调度、协同灭火以及现场指挥部的专业指挥能力。
　　当前，我市已经正式进入了2020～2021年度森林防火期，借此，也想通过媒体加大宣传力度，使全体市民朋友继续关心关注首都森林防灭火工作，提高森林防火意识，共同守护好首都的绿色生态屏障。应该说，做好首都森林防灭火工作，维护好首都生态安全，是认真贯彻落实和践行总书记提出的"绿水青山就是金山银山"理念的具体体现，全市各级森防指和成员单位以及各级各类救援队伍，要尽职尽责，全力做好首都的森林防灭火工作。同时我们呼吁社会各界和广大市民朋友们积极投身全市的森林防灭火工作，认真落实森林防灭火的各项工作要求，加强火源管控，杜绝一切非法用火行为，共同做好首都的森林防灭火工作，共治共享首都的绿水青山。谢谢大家。

感谢唐局长的发布。下面，有请北京市园林绿化局森林防火处处长姜国华介绍2020防火季工作开展情况和2021防火季主要预防工作举措。

姜国华：尊敬的记者朋友们，下午好！
　　今年以来面对疫情火情、双防双控的繁重工作，我市较为圆满的完成了2020年度森林火灾防控任务，全年共发生森林火情9起，同比上一年度森林防火期减少50%，未发生重特大森林火灾，未发生人员伤亡事故。下面，我向大家简要介绍一下，近阶段北京市森林防火工作的开展情况和下阶段主要预防工作举措：
　　一、2020年度森林防火工作取得显著成效
　　（一）高位推动，强化责任落实。市领导高度重视森林防灭火工作，蔡奇书记、陈吉宁市长多次做出重要批示并亲赴"3.18"火灾现场调度指挥。蔡奇书记于4月3日、4日,深入一线调研督导清明期间森林防灭火工作；主管市领导先后5次带队赴海淀区、怀柔区、西山林场、京西林场等地区检查森林防灭火工作，高位推动森林防灭火各项工作有序开展。我局制定并下发了《北京市园林绿化系统森林防火工作任务清单》，从压实地方政府主体责任、行业管理部门监管责任、经营单位主体责任着手，各级各部门共签订各类森林防火任务清单和责任书14万余份。
　　（二）多措并举，强化火源管控。针对森林防火严峻形势，我局制定印发了《北京市园林绿化系统森林防火工作方案》、《北京市园林绿化系统野外火源管控专项治理实施方案》等四个方案。开展了为期3个月专项行动，严防死守；坚持"见烟查、违章罚、犯罪抓"，重拳出击、严查火案，坚决杜绝野外违法用火行为。在专项行动过程中查处野外用火违法案件94起，处理违法人员95人，并对相关违法人员进行行政处罚，有效阻滞森林防火期、森林防火区野外用火行为。
　　（三）督导检查，强化问题整改。先后组建8个检查组，3轮次采取"四不两直"方式，深入森林高火险区督导检查工作。春防期间，对各区及市属国有林场开展了为期2个月的突击检查、随机抽查和复查。全市共派出督导检查组7090个，排查整改各类问题1416个，督促整改抓实抓细抓到位。强化森林火灾风险隐患排查整治，重点对铁路、公路、道路两侧，易燃易爆物品库、矿山、高压电塔周围的可燃物进行清除，目前已清理林下可燃物211.5万亩，新设、维护防火隔离带416.5万延长米，形成了自然、工程、生物相结合的林火阻隔网络。
　　（四）落实规划，强化基础建设。持续开展《北京市森林防火三年行动计划》，已建设完成森林防火视频监控系统253套，整合视频资源1144路，测绘防火道路2500公里，配备各类防扑火装备4500件。目前已启动改建延庆、京西林场防火道路和步道共计122.05公里。
　　（五）点面结合，强化宣传教育。以11月份森林防火"宣传月"和"5·12"全国防灾减灾日为契机，持续开展森林防火宣传教育，在上一个森林防火期，全市累计开展各类森林防火宣传活动287次，印发宣传册、宣传袋等宣传品44.5万余份，发送防火宣传警示短信229万条；春防期间，在森林高火险区周边设立防火宣传牌（电子显示屏）3580块、悬挂森林防火宣传横幅6107条，会同新闻媒体公开发布防火宣传类视频信息384次，大力营造全民参与森林防火的良好氛围。
　　二、提高政治站位，全面做好2021年度森林防火各项工作
　　森林防火事关首都生态安全，事关首都经济社会持续健康发展，事关首都人民生命财产安全和社会稳定。11月1日，我市进入2020-2021年度森林防火期。各级园林绿化部门全面落实"9.18"国务院森防指全国森林和草原防灭火工作会议精神和国家林草局贯彻会议精神各项措施以及"10.21"北京市森林防灭火工作会议精神。2020-2021年度全市森林防火重点措施有以下六项：
　　（一）进一步压实森林防火各项责任。严格执行国家和本市森林防火法律、法规、规章规定，切实履行法定职责，压实三项责任。一是落实属地主体责任。认真落实区、镇（乡）、村三级森林防火责任，充分调动各类森林防火力量上岗履职，全面建立森林防火网格化管理制度，健全责任体系；二是落实行业管理责任。各级园林绿化部门要认真履行行业监管责任，指导督促属地有林单位切实开展好宣传教育、巡护检查、火源管理等工作；三是落实森林资源经营单位主体责任。进一步落实国有林场、有林单位等经营单位的主体责任，划定责任区、确定责任人，配齐防火设施设备，认真落实好各项森林防火措施。
　　（二）进一步强化风险防控。一是着力加强火源管控。要全地域，全时限，全面加强火源管控。对森林高火险期重点时段，增加巡护力量、延长巡护时间，严格巡护监测；对重点地段，做到定点把守、重点防范；对重点人群，严格落实监护人的森林防火安全责任；二是着力加强隐患排查，督促限期整改。各区对防火区内火灾隐患及其周边城镇、村屯、居民点、风景名胜区、军事设施、林区输配电、通信设施、公墓、坟场、林农结合部以及重要目标周边的森林火灾隐患全面排查并督促限期整改。加强对加油站、弹药库、高压线塔、施工现场等火灾隐患集中区域的监管；三是要着力加强巡查督察力度。坚持领导分片包干，及时开展防火专项督查。重点时段和极端天气下，市园林绿化局将成立专班，以"四不两直"的方式，分赴并配合各区开展督导检查。
　　（三）进一步夯实基础工作。一是加强综合监测体系建设。建设全方位林区智能监控系统，打造无人机智能巡护系统，推动遥感卫星应用等。目前全市正在新建498路视频监控，进一步织密综合监测网络；二是强化基础设施建设。全面落实我市"森林防火三年行动计划"，全面提升全市森林防火基础设施建设力度。各级各部门要加强防火公路、防火隔离带、瞭望塔、检查站等基础设施建设，及时检修补充防火器材；三是强化配套投入。各区要加大对指挥管控平台，防火物资储备、巡视巡查队伍、水源保障等方面的建设和投入，进一步提升全市森林火灾防控能力。
　　（四）进一步强化宣传教育。一是强化基础宣传教育。持续开展"践行两山理论、落实双防政策"森林防火宣传活动，充分发挥各类媒体的舆论引导和监督作用，加强森林防火警示教育；二是全面推广"互联网+防火督查系统"和"森林防火码"。目前两个系统已正式上线，目前全市山区森林防火码设置和启用率已达100%。实现火因可追溯，人员可查询；三是在重要时间节点，有针对性开展宣传。
　　（五）进一步提高火情早期处理和防灭火联动机制。一是充分发挥生态林管护员及半专业森林防火队伍作用，做到早发现、早报告。对全市197支森林防火巡查队和2支市属防火队、212座瞭望塔、527座检查站和5万余名生态林管护员、护林员，更大限度发挥好他们的作用，加强巡查巡护，发生火情后，能够按照要求及时报警，做到打早、打小、打了，严防小火酿成大灾；二是加强应急值守，提升快速高效处置能力并及时报送信息。全面执行防火期24小时值班备勤和领导带班制度，发生森林火情、火警，要快速高效开展早期处置。同时加强信息报送工作，及时掌握火情、研究部署工作提供支撑；三是建立并及时启动防灭火工作机制。建立健全与应急、公安、气象等部门的协作联动机制，完善森林火灾突发事件应急预案制度，建立情况通报、定期会商和日常信息共享机制，进一步形成防灭火工作的强大合力。
　　（六）进一步做好工作衔接。一是继续发挥好森林公安森林防火职能。森林防火是森林公安工作的重要职责，在管理体制调整期间,全市森林公安机关要按照市委、市政府的统一要求，在市森防指的统一领导下,一如继往地做好森林防火工作, 要进一步强化"见烟查、违章罚、犯罪抓"，坚决杜绝野外违法用火行为。二是积极做好工作衔接。确保事有人管、责有人担、活有人干。
　　我们将深入学习贯彻十九届五中全会精神，把森林防灭火工作上升到建设平安中国的全新高度，进一步提高政治站位、进一步提高法治意识、进一步强化底线思维，全面排查火灾隐患，全面防范化解风险、确保不发生重特大森林火灾，为全市人民创造安全稳定的社会环境。
　　谢谢大家！

谢谢姜国华处长的介绍。通过两位发布人的介绍可以看出，北京市森林防火工作多措并举，应急处置机制更加完善，森林防火工作成效非常显著。我想各位记者朋友肯定有很多的问题想要向我们的相关单位的人员提问。下面请大家提问，提问之前请先通报自己所代表的新闻机构。请举手。

《新京报》记者：刚刚提到2019至2020年森林防火期内，开展了三大专项行动，今年将继续开展贯穿整个森林防火期的打击森林违法用火行为专项行动，能否详细介绍一下今年的内容？谢谢。

请市应急局火灾防治管理处高云飞处长回答这个问题。

高云飞：感谢媒体朋友对我们森林防灭火工作的支持和关心。今年搞的专项行动，我们是贯彻国家森防指中央应急管理部的有关要求来开展实施的。同时我们结合北京市实际，将专项打击行动由原定三个月的时间延长到七个月，直至2020-2021年度森防期结束。这次打击专项行动主要围绕的是七类重点的违法用火行为，包括违法农事用火，违法祭祀用火，违法林业生产行为，违法施工作业用火，野外用火，非法种植超高植物等违法行为，以及故意纵火等七类行为，这也是总结了历年来的关于人为引发火灾的各种教训所采取的对这七类违法行为进行的联合专项打击行动。
　　这次专项行动的特点是改革以后由原来的国家林草部门实施森林防灭火的职责，改革为现在由国家和各省市的森林防火办公室牵头，相关的行业部门会同园林、应急、公安部门来开展，这样可以更有效形成合力，协同打击各类违法用火行为。谢谢。

《北京青年报》记者：刚才提到了进入2020至2021年森林防火期，北京市全面启动了森林防火码，请介绍一下森林防火码的主要作用。第二个问题我们说森林防火工作层层压实责任，有哪些具体举措？谢谢。

请市园林绿化局森林防火处姜国华处长回答这个问题。

姜国华：谢谢媒体朋友的提问。下面我回答第一个问题，森林防火码是一个微信小程序，依托云计算、大数据、物联网包括移动互联网这些技术，以二维码作为抓手，构建了一套防控"人为火"管控体系，具备数据采集，宣传教育、火情报警、违规举报、紧急求救等功能。森林防火码可以掌握进山人员及车辆的基础信息，进山人员可以主动学习森林防火知识，为森林防火工作提供信息化支撑。同时，森林防火码用于检查护林员的到岗到位情况，对上岗考勤起到积极作用。
　　截止目前，在北京市山区，尤其是西部和北部山区，我们在自然保护区等295个场景设置了1595个卡口，森林防火码的注册率，北京市在全国排名第一。从11月1日截止到今天，扫码进山入内人员35300人，通过森林防火码的推广使用，有效宣传了森林防火宣传知识，提升了市民森林防火意识，对进山入内人员进行有效管控，为预防森林火情、火灾的产生起到了积极作用。
　　下面我回答记者朋友的第二个问题。
　　落实森林防火责任主要有以下几个方面：
　　一是严格执行国家和本市森林防火法律、法规、规章规定，切实履行法定职责，压实三方责任：一是落实属地责任。严格执行政府首长负责制，全面落实区、乡镇、村三级森林防火责任，坚持和完善区长、乡镇长、村长"三长"负责制；层层落实责任清单，一级抓一级。特别是要落实"五包"责任制：即"区领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户、生态管护员包段、村民包地块"。充分调动各类森林防火力量上岗履职，全面建立森林防火网格化管理制度，健全责任体系；二是落实行业监管责任。市区园林绿化部门要认真履行行业监管职责，指导、督促属地有林单位切实开展好宣传教育、巡护检查、火源管控、违法用火查处等工作；三是落实森林资源管护单位主体责任。落实国有林场、有林单位等经营单位的主体责任，划定责任区、确定责任人，配齐防火设施设备，认真落实好各项森林防火措施。谢谢。

中新社记者：谢谢主持人。能否简要介绍一下北京市航空应急救援队配备的直升机性能和飞行员的飞行水平，以及为保障顺利开展灭火作战任务，做了哪些保障性工作？谢谢。

关于航空应急救援方面的内容，请市航空应急救援队王雷队长回答。

王雷：首先感谢媒体朋友们的提问。北京市航空应急救援队由市应急管理局牵头，于2019年11月份组建，主要承担着以森林灭火任务为核心的应急救援任务。它采取的方式是直升机吊桶洒水灭火的方式。目前，全队配备2架直升机，机型分别为KA-32和H-225，均为国内应急救援的成熟机型。两辆直升机最大的起飞重量分别为12.7吨和11吨，携带吊桶最大载水量分别为5吨和3吨，这两种机型均符合首都地区森林火灾救援的现实需求。每架直升机配备 3 名飞行员，都取得了相应资质，年龄在30岁至60岁之间，年富力强，经验丰富。2 名机长的总飞行时间均在 2500小时以上，同时他们接受过专业的吊桶灭火训练，多次执行直升机吊桶灭火实战任务。
　　我们围绕直升机的飞行安全，顺利飞行以及高效优质的森林灭火任务，着实解决了三方面应重点保障的问题：
　　一是协调解决了飞行空域和航线保障的问题。经与军民航，航空管制部门商定，市航空应急救援队飞行空域和航线按需保障，日常训练飞行按日计划向相关的航空管制部门报批，当遇到紧急任务时候，遂行应急救援任务时，开辟紧急飞行空域和航线审批绿色通道。
　　二是解决了市航空应急救援队主运营基地的保障问题。经深入实地调研和论证，反复与有关部门协商，我们从全市6个通用航空机场中选定了昌平区定陵机场为主运营基地，该基地设施条件完备，地域优势比较突出，完全满足直升机和相关管理保障人员的驻场要求。
　　三是解决了直升机吊桶灭火中取水保障问题。在市水务部门的大力支持下，从全市88个重点水源地选定了47个可用的取水点，取水点覆盖全市各林区，布局比较合理，能够满足航空森林灭火的取水需求。回答完毕。

新华社记者：谢谢主持人。想请教一下唐局长，机构改革之后，对北京市森林消防职能进行了重新划分，现在市应急局和市园林绿化局的具体职能各自是什么？另外，市森防指是如何有效指导各区进行工作转化的？谢谢。

唐明明：感谢新华社朋友的问题。这回机构改革，中央部委和各省市基本上是上下对应的。根据市委印发的三定方案，市应急局在森林防灭火工作中承担着两项职责：一个是市森防指办公室日常工作职责；一个是应急局自身的森林灭火职责。从森林防火指挥部办公室的职责来说，具体包括指导协调全市森林火灾防治管理工作，发布森林火险预警信息，牵头组织森林火灾调查等工作。从应急局自身来说，承担着森林火灾扑救职责，主要包括协助市委、市政府组织重大以上森林火灾应急处置工作，按照分级响应的原则，指导各区森林火灾处置工作；指导市区两级森林消防救援队伍建设；组织编制森林火灾应急预案等工作。
　　市园林绿化部门主要是负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划、防护标准并组织实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、防火宣传教育等工作；组织指导国有林场开展监测预警、督促检查等工作。必要时，市园林绿化局可以以市森防办的名义部署森林火灾防治工作。
　　在指导各区森防职能划转时，我们主要把握以下三个关系：
　　一个是 "快"与"稳"的关系。大家知道，这回职能划转，一部分园林绿化的职责转移到应急管理部门，牵扯到人员职责划转，在划转过程中，我们要求坚决做到"先立后破，不立不破"，先把该干的工作干起来，再考虑相应的职责怎么严格切分，这样来保证各区应急指挥中心，区森防值守力量整合、响应处置和现场指挥衔接，来杜绝发生森林防灭火工作无人管、无人抓的问题，也就是说在整个机构职能划转过程中防止出现工作断档。
　　第二个是"防"与"救"的关系。要求各区要对市委印发的三定方案好好消化理解，坚持"防"是基础、"救"是底线，防救一体、互为依存，不能单打独斗、各自为战。拓展合作领域，重点加强联合值守、会商研判、联合部署等工作模式。因为从大的方向来划分，园林绿化部门承担防的职责，应急管理部门承担救的职责，但是一旦发生初期火灾，还要本着打早、打小、打了的原则进行，工作衔接上不可能说防归防、救归救，工作怎么衔接也是我们指导区划转的一方面。
　　第三个是森防指和防火委的关系。现在市森防指是在市防火委下面设置的，但是两个部门是独立工作，将市森防指调整为市防火委的下设工作组，保留市森防指的名称和职能，与市防火委各自独立开展工作，为各区理顺森防指和森防委的关系提供有效的参照。谢谢。

谢谢唐局长的回答。由于时间关系，提问环节到此结束。
　　感谢唐明明副局长，感谢各位发布人出席今天的发布会，向大家介绍情况。当前，北京市已经正式进入了2020年至2021年的森林防火期，在此希望广大新闻媒体加大宣传报道力度，使我们全体市民继续关心关注首都森林防灭火工作，人人参与到森林防火工作中来，共同筑好首都绿色生态屏障。本场发布会到此结束，谢谢大家，再见。