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主持人
田伟:各位记者朋友,大家上午好。欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天是唐山大地震44周年纪念日,在今天这么一个特殊的日子里,为进一步普及防震减灾知识,增强社会公众防震减灾意识,今天我们专门邀请到北京市地震局新闻发言人谷永新副局长,北京市应急管理局新闻发言人刘斌副局长向大家介绍相关情况。下面首先请北京市应急管理局新闻发言人刘斌副局长介绍防灾减灾相关工作情况,有请刘局长。
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嘉宾
北京市应急管理局党组成员、副局长刘斌:各位媒体朋友,大家上午好!感谢大家参加今天的新闻发布会。
防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会稳定。推动防灾文化建设,是我们全社会的共同责任,也是是做好防灾减灾工作的基础和最终目标。
加强防灾文化建设,提升安全意识是核心。作为首善之都,针对超大城市特点和首都人民群众对防灾减灾工作的殷切期望,近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,按市委市政府的要求,各部门、各区、各单位不断夯实基层基础,加强防灾减灾救灾综合能力建设,特别是围绕城市防灾文化建设、提升公众安全意识方面,做了大量的工作,全力推进首都城市安全、科学发展。
下面,我结合北京市应急管理工作,重点从五个方面向大家介绍加强防灾文化建设的相关工作。
一是抓好企业防灾文化建设。到目前为止,我们连续十九年开展“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动,尤其是2019年机构改革以来,我们以市应急办和市安委会办公室名义,连续两年印发《关于开展北京市“应急宣传进万家”工作的通知》,全面部署“安全生产月”活动及应急宣传活动内容,“以月促年”开展系列宣传活动,如安全生产宣传、安全警示教育、应急演练等。我们坚持开展安全文化建设示范企业(集团)创建工作,持续修订管理办法和评定标准,印发创建工作通知,每年推动安全文化示范企业创建150余家,不断提高企业的安全工作水平。未来,我们将不断突出企业特色、突出员工参与、突出实际收获,拓展企业防灾文化建设的思路,增强企业从根本上消除隐患的思想自觉和行动自觉。
二是抓好社区防灾文化建设。我们高度重视安全社区创建工作,坚持将深入推进安全社区与综合减灾示范社区建设作为夯实防灾减灾工作的基层基础的重要抓手,努力编织全方位、立体化的社区公共安全网,着力为居民安居乐业提供“强韧有力”的安全保障。截至目前,全市已建成市级安全社区141家,国际安全社区32家,市级综合减灾示范社区1022家,全国综合减灾示范社区535家,惠及人口千万。下一步,我们将持续发力,做好安全社区与综合减灾示范社区建设一体化推进,加大社区建设指导力度,推动社区安全项目持续改进,使更多市民在这项工作中受益。
三是抓好校园防灾文化建设。多年来,市教委、首都综治委、市公安局等部门持续推进“平安校园”建设工作,全面加强中小学幼儿园安全风险体系建设,保障广大中小学生和幼儿安全健康成长。2018年以来,应急管理部门联合教育、地震、消防等部门推进安全应急宣传进校园,以“大手牵小手、共筑安全梦”为主题,开展了北京市防灾减灾宣传教育日、应急救援进校园等系列活动,面向广大学生和教师推广公共安全与应急避险知识。下一步,应急、教育、公安、地震等单位将联合制定《北京市“共建平安校园、共筑安全梦”宣传教育系列活动工作方案》,通过系列活动,使全市中小学生能掌握应急安全基础常识、懂得自救互救技能、主动传播防灾减灾体验感受,切实提升安全能力水平。
四是抓好农村防灾文化建设。与城市社区不同,农村地区面临的灾害风险具有独特的特点,其灾害风险更多集中在防汛、防火、用电、用气、地质灾害、农机伤害等方面。一些农村公众安全意识相对比较薄弱,安全风险更加突出。为此,市应急管理局与市农委联发《关于进一步推进安全生产宣传教育“进农村”工作的指导意见》,将农村安全应急和防灾减灾宣传教育纳入区、乡、村三级联创工作,纳入各类干部教育培训工作中。试点推出安全应急和防灾减灾体验进乡(镇)、村服务活动。积极开展农村安全与防灾减灾社区培训帮扶活动,打牢农村安全应急与防灾减灾文化基础。联合消防、地震、气象、燃气、电力等单位开展送安全与防灾减灾知识和服务下乡活动,并开展安全基层文艺展巡演等,有针对性地增强农民安全意识。
五是抓好家庭防灾文化建设。家庭是社会的细胞,家庭防灾文化建设最能凸显防灾减灾宣传教育效果。我们通过员工教育、社区教育、学生教育、农村教育的影响,将防灾文化一步步向家庭深入,通过进企业、进社区、进校园、进农村的系列安全宣传措施,将防灾减灾的技能和知识传递给每一个人。尤其是2019年开始,由市应急管理局、市教委发起,公安、消防等部门合作,联合录制了本市首档针对全市中小学师生和家长的安全科普类节目--北京市公共安全开学第一课,社会反响良好。我们将持续深化该节目策划和制作,努力打造北京市家庭防灾文化的品牌。
做好“五抓”的同时,我们不断提升防灾减灾宣传的覆盖面,努力营造“防灾减灾,人人参与”的良好舆论氛围。例如,打造粉丝总量102万的多个新媒体平台,每年原创发布各类信息2000余条,阅读量达1000万次以上。调动歌华有线、公交、地铁、楼宇、火车站移动电视、大屏等社会资源开展公益宣传。积极与主流媒体合作,建立防灾减灾宣传专版专栏,定期刊播应急管理和防灾减灾工作动态,普及安全知识。开展优秀应急管理公益宣传影视作品征集活动、北京安全文化论坛,着力做好防灾减灾榜样引领,开展“应急先锋·北京榜样”先进典型推选宣传活动,通过讲好防灾故事,弘扬防灾文化,传承防灾薪火,不断营造公众关心、关注、支持应急管理和防灾减灾救灾工作的良好氛围。
加强全民安全教育,筑牢全民安全防线,是一项长期的事业,也是一项神圣的职责,需要全社会的共同参与。在今天唐山大地震44周年纪念日之际,我们在此呼吁,希望广大媒体朋友、安全科普工作者、社会志愿者等社会各界成员,关注并支持防灾文化特别是地震防灾文化建设,和我们一起,共同做好防灾减灾的科普宣传教育工作。谢谢。
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主持人
谢谢刘斌副局长的介绍。下面请北京市地震局新闻发言人谷永新副局长介绍防震减灾工作的相关情况,有请谷局长。
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嘉宾
北京市地震局副局长、新闻发言人谷永新:媒体朋友们,同志们,大家上午好!
今天是唐山大地震44周年的纪念日。44年前,无情的地震,将整个唐山城市化为一片废墟,让人至今悲痛难忘。2020年伊始,新型冠状病毒席卷全球,尽管许多国家都在积极抗疫,但世界范围内的疫情仍在加速蔓延,远未结束。
这些灾难时刻警醒我们要“前事不忘,后事之师”,要不断提高全社会防灾减灾意识,做好防范重大灾害风险准备,减轻重大灾害损失。2019年中央政治局第十九次集体学习时,习近平总书记强调,“要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育体系,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”习近平总书记的重要论述为我们做好防震减灾工作指明了方向、提供了遵循。
下面,就我市深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的重要论述,结合北京实际,大力培育和加强防震减灾文化建设,提升民众防震减灾意识的工作情况,向大家做一个介绍。
一、全市防震减灾安全教育工作取得的成绩
近年来,特别是中国应急管理事业改革以来,在北京市委、市政府的正确领导下,我市坚持综合减灾和“大应急”、“大安全”的发展理念,以新时代要求和群众需求为发力点,推动北京防震减灾安全宣传教育工作快速发展,不断提高公众防震减灾安全意识和能力,积极构建防震减灾宣传教育社会共治良好氛围。
(一)贯彻落实上级各项重大决策部署,推动我市防震减灾安全宣传教育事业发展
2018年7月28日,应急管理部、中国地震局等省部级单位在唐山联合召开了全国首届地震科普大会,总结了防震减灾科普工作经验,分析防震减灾科普工作新形势新要求,部署今后一个时期的防震减灾科普工作。市地震局、市应急局深入贯彻落实王勇国务委员关于做好新时代防震减灾科普工作的批示、全国首届地震科普大会精神和《加强新时代防震减灾科普工作的意见》要求,联合市教委、市科委、市科协印发了《加强新时代北京市防震减灾科普工作的实施意见》,在全市层面安排部署防震减灾科普各项工作,就完善部门协同合作机制、调动社会力量积极参与和加强防震减灾科普作品创作、强化防震减灾科普阵地建设、推进防震减灾科普“互联网+”、创新科普活动方式等六项任务提出具体工作要求和部署,推动北京新时代防震减灾科普工作发展。
(二)开展示范单位创建,夯实基层防震减灾文化基础
在全市范围内推进防震减灾科普示范学校和科普基地创建,截至目前,全市建成防震减灾科普示范学校199所,科普教育基地39个,基本做到“一区一馆五校”。通过发挥示范带动作用,提升基层防震减灾知识科普能力。同时,进一步加大对基层单位的服务力度,定期提供先进的科普教具和课程,并将示范创建与灾害风险普查、隐患排查结合起来,与提高自然灾害防治能力重点工程结合起来,着力提升基层应急能力,筑牢防震减灾的人民防线。
(三)创建防震减灾科普品牌,引领科普活动新潮流
加强多部门之间的合作和资源整合,通过不断努力和探索,防震减灾科普活动的普及面不断扩大、服务范围不断拓展,品牌效应逐步形成。近几年,市应急局、市地震局加强协作,会同市教委、科委、民政局、人防办、气象局、科协等部门及中国灾害防御协会、北京减灾协会、5·12汶川特大地震纪念馆等企业院校和社团组织,面向社会各类人群,开展大量防震减灾文化活动和科普活动,如:每年的防灾减灾宣传教育日主会场活动、防震减灾进校园活动、地震科普宣讲活动、防灾减灾作品征集大赛和防震减灾科普讲解大赛、防震减灾中学生科普创客大赛、首都防震减灾大讲堂等科普品牌活动,年受众人群10多万人,有效引导市民关注身边潜在的地震灾害风险,让公众进一步了解地震灾害、预防灾害,有力提升了防震减灾文化影响,提升了民众的防震减灾意识。
(四)充分利用新媒体,科学应对灾害事件
充分发挥“互联网+”优势,开通官方微博、微信公众号,进驻今日头条、百家号,打造各种形式的防震减灾宣传教育传播平台,着力打通服务公众“最后一公里”,各类平台信息覆盖达到千万量级人群。近几年,通过这些平台及时发布信息和进行地震科普知识宣传,有力的应对了近两年来的房山2.8级塌陷地震、河北永清4.3级地震、海淀2.9级地震、怀柔3.0级地震、房山3.2级地震、顺义1.8级震群、门头沟3.6级地震和唐山5.1级地震等一系列地震事件,通过权威发布,稳定社会公众情绪,做到既有力应对震后舆情和稳定引导,又利用特殊时点强化科普宣传,提升市民防震减灾科学素养。同时,应北京交通广播(北京应急广播)邀请,多次参加《一路畅通》栏目,向公众普及防震减灾知识,宣传防震减灾成就,积极构建防灾减灾社会共治良好氛围,全力服务首都经济社会发展。
(五)制作防震减灾文化精品,推动作品走进千家万户
坚持以人民为中心的发展理念,加大防震减灾文化作品的创作,满足民众需求。近几年,地震部门制作并推广30余部微视频科普作品,如:《地震与北京》、《地震避险之家庭篇》、《安全农居建设》等,在腾讯、爱奇艺等热门视频平台传播,累积播放量达千万量级;编印130万册中小学防灾减灾科普系列教材,免费向全市在校中小学生发放,成为全市中小学生人手一本的地震科普读物;开发专为 2-8 岁儿童量身定做的科普教育系列游戏APP-《宝宝地震安全》,支持日语、韩语、英语等9种语言,同步在中国、日本等多个国家的手机商店上线,全球下载总量达到5000万次以上,日均10万人学习使用;创作并上映了院线地震题材电影《我要去远方》,在全国院线、CCTV6、1905电影网等平台上播出,通过文艺作品传播防震减灾文化。
二、下半年即将开展的几项工作
(一)贯彻落实第二届全国地震科普大会精神,大力推进防震减灾文化建设
今年10月,应急管理部、中国地震局等部门主办的第二届全国地震科普大会即将在河北唐山召开,主要任务是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力等系列重要论述和在中央政治局第十九次集体学习上的重要讲话精神,深刻分析认识防震减灾科普工作面临的新形势新要求,广泛动员社会力量积极参与防震减灾科普工作,着力推进科普宣传的常态化、制度化、通俗化,促进全民防震减灾科学素质提升。届时,我们将通过新媒体平台对大会现场、防震减灾科普展览等内容进行全网直播,并深入贯彻落实会议精神,对北京防震减灾宣传教育工作作进一步安排部署,推进北京防震减灾科普宣传事业发展。
(二)组织开展系列防震减灾科普活动
8月至10月,利用全国科技周、国际减灾日等重要时段,面向社会公众、全市中小学学生和大专院校学生等群体,组织开展中学生防震减灾知识竞赛、中小学生防震减灾小讲解员大赛、“城市与减灾杯”防灾减灾作品征集大赛和防灾减灾科普剧大赛等系列科普活动,视疫情情况开展防灾科普训练营,通过互动体验,进一步提升民众防震减灾安全素养和科学素质。
继续推动防震减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,普及防震减灾知识,培育防灾安全文化,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
(三)再推出一批防震减灾宣传教育产品
年底前,市地震局联合宝宝巴士上线以自救互救技能教育为主题的互动游戏APP,这是双方合作的第五款防灾安全教育游戏产品。在喜马拉雅、荔枝等知名音频平台上线《给孩子的20部防震减灾音频知识》节目。开发一套全国示范性地震VR体验产品,通过模拟汶川8.0级特大地震场景,让大家敬畏自然,体会与自然和谐共处之道。
以上产品敬请广大市民关注。
三、推动北京全民防灾文化体验中心项目建设
在2020年全国应急管理工作会议上,应急管理部党委书记黄明同志强调,公众风险防范意识薄弱,自救互救能力弱,已成为制约我国应急管理水平整体提升的瓶颈。明确提出要坚持群众观点和群众路线,支持建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化。在我市发布的“十三五”时期防震减灾规划中,提出要建设首都地震防灾教育博物馆,以地震灾害博物展示、体验培训、互动训练、信息服务和示范功能为主,满足公众防灾减灾文化的迫切需求。为贯彻落实上级重大决策部署,落实我市《“十三五”时期防震减灾规划》,五年来市地震局联合相关部门,持续推进防灾文化体验基地建设有关工作。近期,该项工作取得一定进展,即将通过政府部门主导、民营企业投资形式,在北京建设目前国内占地面积最大、内容最为全面、设备最为先进、互动体验性最强的全民防灾文化体验中心。
遵照习近平总书记“建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与”的重要指示精神,采取“政府搭台、企业唱戏”等市场化运作方法组织开展防灾文化宣传活动和体验基地建设,提高应对救灾工作的社会动员能力,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。项目前期,市地震局、市应急局等部门引导社会力量积极参与,扎实开展需求分析和市场调研,充分吸收借鉴日本、美国、欧洲和我国上海等多个国内外防灾文化教育的有益做法,已取得阶段性成果,即将进入深化研究设计阶段。在此,希望社会各界能够关注项目,积极参与、出谋划策,集纳全社会智慧,助推项目尽快落地见实效,以更丰富的手段和更高质量的内容,高标准服务广大市民,逐步构建起防灾减灾宣传教育社会共治良好氛围,也为在全国大力培育防灾安全文化起到良好的示范作用。谢谢大家。
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主持人
谢谢谷永新副局长的介绍,下面请大家提问,提问之前请先通报自己所代表的新闻机构的名称。
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记者
这个问题是提给市应急管理局的。刚才听发布人透露,北京市要组织《公共安全开学第一课》录制,请问这次活动是针对全市所有学生吗,能否详细介绍一下相关的情况?
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嘉宾
刘斌:非常感谢您的提问。《公共安全开学第一课》是去年开始,由市应急局、市教委共同发起针对全市中小学生和家长的安全科普类节目。去年8月31日播出以后,收视还可以,达到25%,网络收视量500万次,得到了师生家长认可。
今年由于疫情的突然到来,打乱了中小学生的学习生活节奏,不管是居家学习还是在校学习,安全都是第一位的。因此,市应急局、市教委联合市公安局、市消防救援总队、市城管委、市地震局、北京广播电视台,紧扣疫情下的安全内容,策划好今年的《公共安全开学第一课》节目。
今年的“开学第一课”将更加注重以知识竞赛+云录制为主要表现形式,聚焦居家防疫、溺水防汛、防火逃生、燃气用电、高空抛物、地震避险、心理健康等今年以来的社会热点事件。更加注重动手的操作能力、沟通能力、科学趣味性、云端广泛参与性。节目中,我们还会邀请全国最美抗疫家庭和汶川大地震的幸存者讲述他们的亲身故事,希望能促进防灾减灾的知识宣传。在这儿结合您的提问,我也想发一个“招募广告”。这次《公共安全开学第一课》的节目的参赛选手,将以公开招募的方式进行选拔,请大家关注北京电视台和“北京应急”官方微信。同时,我们还将在抖音新媒体平台开展“#dou学安全第一课”话题挑战赛活动,参与的家长和同学也有机会获得现场节目录制的机会。感谢您的提问,谢谢。
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主持人
谢谢刘斌副局长的回答。继续提问。
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记者
《新京报》记者:请问一下北京安全文化体验中心的项目未来是怎么样的?谢谢。
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嘉宾
谷永新:项目还是以安全元素为主要的文化旅游项目,核心是要把安全教育嵌入到文化旅游当中,让安全文化的传播与文化旅游项目为载体,做到相互支撑。通过亲子互动、团建等形式,结合沉浸式的互动体验,实现寓教于乐,潜移默化,使得大家认知灾害风险,学习到防灾技能。从整体规划来看,辐射范围大概定位在京津冀,辐射到全国,服务能力不低于每年150万人次,项目将持续完善投融资,项目运营,利益共享机制,不断推动项目建设。优势是可持续发展能力强,体验展教产品更新换代快,能持续为公众提供项目种类覆盖全,技术先进,互动先进的综合性体验。下一步北京全民防灾文化体验中心将继续加强设计,打破传播,坚持以人为本,强化配套设施,运用现代科技手段增强互动性、体验性。通过体验使市民获得知识,愉悦身心,确实能真实把防灾减灾的安全意识植入人心,深入到日常行动中,营造全民防灾减灾的良好氛围。谢谢。
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主持人
谢谢谷永新副局长的回答。由于时间关系,提问环节到此结束。谢谢谷永新副局长、刘斌副局长出席今天的发布会,向我们介绍情况,提高防灾减灾意识和技能,积极做到防范重大灾害风险准备,是当前我们重点的工作,希望广大媒体朋友对此进行广泛报道,不断提高社会公众的防灾意识,大家在此有采访需求,会后也可以跟市政府新闻办联系,本场新闻发布会到此结束,谢谢大家,再见。