-
主持人
田伟:各位记者朋友,大家好。欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。5月27日,北京市安委会根据首都安全生产工作实际制定印发《北京市安全生产专项整治三年行动计划》,为让广大市民朋友和我们记者朋友更好了解上半年北京城市安全形势和行动计划主要内容,今天我们专门邀请到北京市应急管理局卞杰成副局长,北京市住房和城乡建设委会丁胜副主任,北京市消防救援总队李云浩总工程介绍情况并回答各位记者朋友关心的问题。首先,有请市应急管理局卞杰成副局长介绍有关情况,有请。
-
嘉宾
北京市应急管理局副局长卞杰成:各位新闻界的朋友,大家上午好!今天我在这里向大家发布两项内容:一是通报2020年上半年本市安全生产形势;二是介绍安全生产专项整治三年行动有关情况。
一、上半年全市安全生产形势
2020年上半年,全市各区、各部门、各单位以习近平总书记关于应急管理工作的重要论述为指导,深入贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作各项部署,在做好新冠肺炎疫情防控各项工作的同时,全面做好复工复产安全生产工作,全市安全生产形势总体平稳,各项工作取得积极进展。
截至6月30日,全市共发生各类生产安全死亡事故95起、死亡104人。其中,工矿商贸事故24起、死亡24人,道路运输事故65起、死亡74人,铁路交通事故5起、死亡5人,特种设备事故1起、死亡1人,未发生生产经营性火灾、农业机械死亡事故。从今年上半年事故数据与去年同期对比情况看,主要有以下三个特点:
一是事故总量大幅下降。截至目前我们统计事故起数、死亡人数同比分别大幅下降60.3%、58.6%。
二是大部分行业领域事故下降。道路运输、工矿商贸、铁路交通等领域事故起数、死亡人数实现双下降。其中,道路运输事故起数、死亡人数同比分别下降65.6%、63.0%;工矿商贸事故起数、死亡人数同比分别下降42.9%、44.2%;铁路交通事故起数、死亡人数同比均下降37.5%。
三是全市大部分区域事故总量均有所下降。全市16个区,加北京经济技术开发区,有16个区的事故总量下降。其中事故总量下降最多的5个区为大兴区、顺义区、朝阳区、通州区、房山区。
但我们也必须清醒地认识到,当前防范疫情处于任务艰巨繁重的形势下,安全生产形势依然严峻复杂,受疫情防控与复工复产的叠加影响,安全生产新情况新问题不断涌现。特别是三季度,从往年情况看,各类生产经营建设、旅游休闲活动多,炎热高湿天气及局部强降雨、冰雹等强对流灾害性天气多发,是生产安全事故的高发时段。
对此,我们将继续以习近平总书记重要讲话精神为指导,深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署,以开展专项整治为契机、提高灾害事故综合救援能力,为首都疫情防控、经济社会发展和社会和谐稳定提供有力安全保障。
二、安全生产专项整治三年行动工作开展情况
按照国务院安委会有关部署要求,5月27日,本市正式印发了《北京市安全生产专项整治三年行动计划》,在全市部署开展安全生产专项整治三年行动工作。下面,我通报以下内容。
(一)北京市专项整治三年行动工作的特点
一是坚持首善标准。方案里面体现首都特色,把握首都安全生产工作的特点规律,形成了“1+3+9”的专项整治工作体系。
二是突出北京实际。把专项整治三年行动与“十四五”规划、安全发展示范城市创建、城市安全隐患治理有机结合,实现融合推进、统筹实施。
三是强化隐患规范治理。在重点行业领域开展隐患目录编制工作,通过隐患目录明确“查什么、怎么查”“做什么、怎么做”,实现隐患排查治理的标准化、制度化、规范化。
四是加强科技运用。研究开发覆盖市、区、街道(乡镇)、企业四级的隐患排查治理信息系统,如实填报,使工作更加规范。
五是注重长效机制。注重建立健全安全生产责任和管理制度,改革完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,推进企业主动加强管理,提升本质安全。
(二)本市总体方案主要内容
分四个部分进行介绍:
第一部分:工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,为建设国际一流和谐宜居之都创造良好的安全环境。
第二部分:主要任务
包括3个专题和9个专项:
三个专题实施方案:一是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。二是落实企业安全生产主体责任专题。三是隐患排查治理体系建设专题。9个专项整治实施方案:一是危险化学品安全整治。主要是落实中办和国办关于危化品安全管理的实施意见,落实隐患排查“两个导则”,提升重大安全风险管控能力,提高本质安全水平。二是非煤矿山安全整治。主要是推进非煤矿山关闭退出和尾矿库销库治理,防范化解尾矿库安全风险。三是消防安全整治。一会儿李云浩总工还要介绍,我就不说了。四是交通运输安全整治。主要是全面开展道路运输、重点水域安全监管、综合交通枢纽和城市轨道交通等交通安全整治。五是城市建设安全整治。丁主任一会儿介绍。六是城市运行安全整治。主要是推进水、电、气、热及其地下管线等城市运行领域专项整治工作,开展垃圾处理场、户外广告领域、城市园林绿化设施等安全隐患排查治理。七是地下空间安全整治。主要是推进人防工程、普通地下室等地下空间专项整治工作。八是工业园区等功能区安全整治。主要是推进完善园区监管机制,强化源头管控,健全风险隐患控制体系,深化隐患治理等任务。九是危险废物等安全整治。主要是严格危险废物源头环境风险管控,完善危险废物收运体系,强化危险废物转移过程管理,提升危险废物处置能力。
另外,民航、铁路、寄递、文化旅游、农业机械、特种设备等重点行业领域,也将结合实际情况开展专项治理。
第三部分:工作安排
专项整治三年行动分5个阶段进行:一是今年5月份为工作准备阶段,制定印发工作方案,完善“目标任务清单”。二是今年6月底前为动员部署阶段。组织动员部署,制定各地区、各部门落实方案。三是今年6月至12月为排查整治阶段。建立“问题隐患清单”。四是2021年为集中攻坚阶段。年初动态更新“两个清单”,加大专项整治攻坚力度。五是2022年为巩固提升阶段。检查评估,总结经验,健全长效机制,形成制度成果。
第四部分:保障措施
主要从加强组织领导、强化保障能力、改进监管方式、严格问效问责等4方面提出明确相应的改进措施。
(三)近期工作开展情况
一是强化组织领导,建立健全运行机制。市安委会办公室成立了市级三年行动工作专班,设立由各部门主要领导牵头负责“一办十组”,制定了联络员、信息通报等9项工作制度,各项工作正在有序运行。
二是制定任务目标,实行清单化量化推进。市安委会办公室梳理明确了涵盖本市3个专题、9个专项286项具体任务的“目标任务清单”,依托信息系统初步建立了6536项的第一批“问题隐患清单”,作为专项整治的重要量化指标,明确责任单位和整改要求。
三是强化宣传引导,营造浓厚舆论氛围。以6月份安全生产月为契机,积极宣传专项整治三年行动工作进展情况,发动职工群众参与举报身边安全隐患,引导形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良性互动格局。
新闻界的各位记者朋友,安全生产是民生大事,目前,北京正处在疫情防控的关键时期,安全生产的红线、底线不能有丝毫松动。我们也是以三年行动计划为契机,将狠抓各项安全责任措施落实,有效防范化解重大安全风险,服务疫情防控大局,为首都经济社会稳定发展营造良好的安全环境。谢谢。
-
主持人
谢谢卞局长的介绍,下面有请北京市消防总队李云浩总工程师介绍情况,有请。
-
嘉宾
市消防救援总队总工程师李云浩:各位来宾、媒体朋友,下面,由我通报上半年北京市消防安全形势,介绍《北京市消防安全专项整治三年行动实施方案》。
一、全市消防安全形势通报
2020年上半年截止到6月30日,全市共发生火灾1018起,造成13人死亡,8人受伤;同比2019年,火灾起数、死亡人数、受伤人数分别下降44.7%、7.1%、11.1%。
从起火原因看:电气原因(373起,占36.64%)、外来火源(159起,占15.62%)、生活用火不慎(141起,占13.85%)、遗留火种(117起,占11.49%),排在前四位。电气原因一直是引发火灾的主要原因,特别是第三季度全市持续高温,提示全市居民要注意家庭、办公场所的空调、冰箱、电烤箱等大功率电器使用,以及生产加工企业大型设备高温条件下长时间、高负荷运转和电器线路过载、老化等火灾风险隐患。此外,需要引起我们特别关注的是电动自行车火灾,上半年全市共发生电动自行车火灾91起,占火灾总起数9%,其中亡人火灾3起,共造成4人死亡。相比其它火灾,电动自行车火灾发展速度迅猛、致死致伤率非常高,提醒广大市民从正规渠道购买选用合格产品、定期进行维护保养,不在室内充电、不飞线充电,并将电动自行车从楼道、楼梯口、安全出口等区域清理至相对安全的室外集中存放点。
从起火场所看:排在第一位的是住宅宿舍类火灾(526起,占51.67%),第二位是交通工具类火灾(183起,占17.98%),第三位是垃圾及废弃物火灾(80起,占7.86%);餐饮场所、商业火灾也相对突出,分别发生31起和20起;其余各类场所(办公场所、农副业场所等)共计178起。从近年火灾统计数据看,住宅宿舍等居住类场所火灾始终居首位,市民生活用火用电增加,可燃杂物清理不及时增加了火灾风险;同时,夏季高温易导致车辆轮胎、油路、电路老化进而引发交通工具类火灾,夏季餐饮场所营业时间相对较长,火灾易发多发,厨房油烟道火灾蔓延快、烟气大,易造成社会影响,均需引起我们的重视。
二、北京市消防安全专项整治三年行动介绍
本次消防领域三年行动的主要目标是:通过三年时间的整治,使全市火灾总量和亡人数量实现总体下降,较大火灾事故得到有效减少和遏制,并实现“四个明显”整治目标,即:消防车通道、高层建筑、老旧场所等重点领域场所的消防安全突出风险得到明显整治;行业消防安全标准建设水平,单位自主评估和整改隐患的意识和能力得到明显加强;风险研判、精准治理、源头管控等火灾风险防范化解机制得到明显优化;全民消防安全素质得到明显提升。
消防安全专项整治有七项重点任务:第一项任务是实施消防车通道和消火栓治理。对于公共建筑和新建住宅小区的消防车通道和消火栓进行划线标识,实行标识化管理,对于其他小区尤其是老旧小区在考虑实际的情况下,因地制宜逐步进行标识管理;同时,对于堵塞占用消防车道,损坏、挤压、圈占消火栓等行为,消防救援总队将会同相关部门依法进行督促整改。
第二项任务是集中开展四类场所消防安全治理。分别是高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通和石油化工企业。针对高层建筑、大型综合体两类场所,主要以排查整治消防隐患问题、建立健全消防安全管理制度为重点开展治理,组织进行达标创建活动;针对地下轨道交通、石油化工企业,主要以提升人员应急疏散、火灾扑救处置等能力水平为重点开展治理,建立完善重大火灾事故应对处置和力量联动体系。
第三项任务是开展老旧场所突出隐患风险综合整治。重点抓好老旧小区、生产加工作坊、“三合一”场所等老旧场所隐患整治,推动将升级改造消防设施、改善消防安全条件等风险源头治理纳入为民办实事工程,督办整改一批火灾隐患问题;突出抓好违规搭建、彩钢板建筑、电动自行车和政府储备库、邮政、快递、物流等业务领域仓储库房场所的消防安全综合整治。
第四项任务是打牢城乡结合部和农村地区火灾防控基础。全力清除城乡结合部村民自建出租房屋挂账高风险消防安全隐患,并适时组织开展回头看工作;依托北京市乡村治理、乡村振兴规划实施等工作,推动各区加强对乡镇工业园、特色小镇等乡村新兴产业消防安全评估和管理,加快推进乡村地区消防水源等基础设施建设和维护管理,以及推动建设乡镇专职或志愿消防队伍。
第五项任务是加强重点行业消防安全管理。明确由教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等6个重点行业部门牵头,组织所属单位和行业管理单位开展消防安全隐患排查检查,建立完善行业系统消防安全标准化管理规定,开展达标创建、星级评价等活动。
第六项任务是提升消防信息化管理能力。研发消防安全隐患“挂账销号”系统,实现全市火灾隐患“收集、分发、汇聚、治理、销号”闭环管理。同时,将消防安全纳入电子政务、智慧城市、城市信息化大数据建设重要内容,纳入基层网格信息化管理平台,积极推广应用物联传感等感知设备,建成火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所和区域的动态监测、智能分析和精准治理。
第七项任务是提高全民消防安全素质。将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设和中小学、幼儿园教学内容以及高校、高中新生军训课程;加快推进消防宣传主题公园、街道(乡镇)消防科普教育基地建设,开设消防宣传专题专栏,实现区域媒体融合矩阵。
此次消防安全专项整治三年行动时间长、任务重、标准高、要求严,既有抓现实问题的隐患治理,也有管长远基础的工作要求,北京市消防救援总队将充分发挥主推手和主力军作用,会同相关政府部门,加强统筹协作,提供消防专业指导服务,在社会上整体开展隐患治理,清单式、项目化推动重点任务落地见效,逐步提升全市消防安全水平。
我就介绍这些,谢谢大家!
-
主持人
谢谢李云浩总工的介绍,下面有请北京市住建委丁胜副主任作介绍,有请。
-
嘉宾
市住房城乡建设委副主任丁胜:各位新闻界的朋友,下面,我简要介绍一下城市建设安全专项整治三年行动有关情况。
党中央国务院作出开展安全生产专项整治三年行动的重大决策部署,是着力提升安全生产预防控制能力、完善“从根本上消除事故隐患”的长效安全管理工作机制、不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。市住房城乡建设委坚决贯彻落实市委市政府的工作部署,按照市安委会的工作要求,主动担当、扛起责任,充分发挥好城市建设安全专项整治牵头作用,积极协调推进城市规划建设管理、老旧房屋、建筑物改建改用、建筑施工等领域安全整治任务有效落实。通过抓好三个关键、聚焦四个重点、强化五个持续,确保专项整治各项任务有力有序推进。
一、抓好“三个关键”,迅速启动整治行动
一是抓好组织领导这个关键,健全完善工作机制。我委牵头成立了北京市城市建设安全专项整治三年行动工作专班,由市住房城乡建设委党组书记、主任王飞担任专班负责人,专班成员包括:市规划自然资源委、市城市管理委、市交通委、市水务局、市教委、市商务局、市体育局、市城管执法局等21个相关行业部门。工作专班将通过定期召开会议、加强协调联动、强化督导检查等工作机制,统筹推进本市城市建设安全专项整治三年行动各项任务,协调解决重难点问题。
二是抓好制定目标任务这个关键,细化责任分工。根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,结合我市城市建设安全实际,制定了《北京市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》,明确了加强城市规划建设安全、既有建筑改建改用安全、安全生产主体责任以及建筑施工安全等四个方面,共17项整治任务。同时,市住房城乡建设委会同各成员单位编制了《城市建设安全专项整治三年行动目标任务清单》,细化了责任分工、制定了各阶段整治目标,为开展各项整治工作明确了“时间表、路线图”。
三是抓好动员部署这个关键,迅速开展行动。4月30日,市住房城乡建设委即召开全市住建系统安全生产视频会议,动员部署建筑施工领域安全生产专项整治三年行动,将会议精神和专项整治要求传达到各区住建委、全市各建筑施工企业集团公司,要求立即行动、制定方案、落实整治任务。5月21日,我委召开党组会议专题研究部署安全生长专项整治三年行动工作。我委还认真研究制定具体实施方案,已于6月底印发。各区住建委、各大建筑施工企业也正在积极制定各自的实施方案,全市住建系统已形成广泛参与、全面行动的浓厚氛围。
二、紧盯“四个重点”,整体推进城市建设安全整治工作
第一,城市规划建设管理方面。加强对城市规划建设管理工作的指导,开展城市专项体检,查找城市公共设施安全隐患和突出短板、城市建设在应对重大传染病问题方面存在的短板和不足,把城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容。将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节;充分运用现代化科技和信息化手段,建立城市安全平台体系,推动城市安全和可持续发展。
第二,建筑物改建改用隐患排查及违法建设查处方面。全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患,依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,督导各区整治安全隐患。
第三,强化各方安全主体责任落实。建筑所有权人应承担房屋使用安全主体责任,指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强共用部位和共用设备设施的维护管理,协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作,工程建设领域要突出建设单位的质量安全首要责任,施工单位推行过程功能质量安全制度,进一步强化监管部门责任,健全完善市区两级监管体系。
第四,建筑施工领域安全治理能力提升方面。推进建筑施工安全生产许可证制度改革,加强建设单位安全生产主体责任落实,狠抓重点领域风险防控,重点消除起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程等存在的重大事故隐患,严肃查处施工安全事故,严厉打击建筑市场违法违规行为,建立健全建筑施工安全诚信体系。
三、做到“五个持续”,确保各项工作落到实处、取得实效
一是持续不断深化认识。全市住建系统各单位将牢固树立安全发展理念,强化安全生产底线思维,不断提高政治站位,坚持首善标准,以时不我待的责任感、使命感、紧迫感,深入抓好安全生产专项整治工作。
二是持续不断健全工作机制。我们将充分发挥城市建设安全专项整治三年行动工作专班牵头作用,加强对成员单位的指导牵动,定期组织抽查检查、召开调度会议,及时研究解决重难点问题,严格落实工作责任制,有效推进工作落实。
三是持续不断加大整治力度。聚焦“两个清单”,针对重难点问题,加大集中执法、联合执法、专项执法力度,同时采取通报、约谈、函告、专题推进会形式,加大城市建设安全专项整治力度,切实守住安全防线。
四是持续不断开拓协调联动机制。推动各行业领域整治工作统筹衔接,健全各部门协同联动工作,打好“组合拳”,凝聚工作合力,共同推动城市建设安全整治取得实效。
五是持续不断完善制度体系。我们将以安全生产专项整治为契机,切实解决一批城市建设领域的重大安全问题,建立一套城市建设安全管理长效制度,形成一个科学有效的城市建设安全治理体系。
谢谢大家!
-
主持人
谢谢丁主任的介绍。下面把时间交给在座的各位记者朋友,请大家提问,提问之前请先通报自己所代表的新闻机构,请举手。
-
记者
《北京日报》记者:想问一下应急管理局,当前进入夏季了,高温潮湿等可能造成哪些生产安全事故?您对生产经营性单位有哪些提示和提醒?谢谢。
-
嘉宾
市应急管理局调查评估与统计处:谢谢您的提问。进入夏季后,各类生产经营建设活动多,人员密集场所人流集中,高温高湿天气及局部强降雨、冰雹等极端天气有所增加,这个时段也是每年的生产安全事故的高发期。特别是有限空间内部,温度升高造成的有毒有害气体容易挥发和聚集,造成中毒和窒息事故的可能性会增加,也容易造成群死群伤事故。据初步统计,在每年的6月到9月,中毒窒息事故大概占生产安全事故总量的25%,2016年至2019年6至9月,发生4次起一次死亡3人以上的较大事故,其中有3起都是中毒窒息事故。此外高温高湿天气还容易造成坍塌和触电事故发生。当前我们也看到,疫情防控工作依然严峻,企业做好复工复产的同时要加强现场的安全生产工作,我们做以下提示,要做到三严三防。
三严。首先是严格检查,要对现场的薄弱环节和隐患排查,对设备设施边坡防护等容易造成事故的场所加强隐患排查和检查。二是严宣传,严格开展宣传培训教育,对作业人员要提升安全操作技能和安全意识,开展针对性的夏季安全宣传工作。三是严应急。夏季防汛期间加强应急值守,加强物资准备和应急演练。
三防。首先要防触电事故。夏季要加强对于电气设备的检验和检修,作业人员要穿戴相应的防护措施和使用安全防护设备。二是防中毒窒息事故,进入有限空间过程中要实施审批作业、通风和气体检测。最后要防坍塌事故。对于边坡和基坑,要制订专项施工方案,对预警提示和预警信息发布之后,边坡和基坑的施工现场要及时撤离人员,确保安全措施落实到位,防止事故发生。谢谢。
-
记者
中新社记者:危险化学品涉及到的链条长、环节多,怎么做才能解决上述问题?
-
嘉宾
市应急管理局危险化学品监管处:谢谢您的提问,也感谢你对危险化学品安全的关注。确实像您所说,危险化学品安全是安全生产的重中之重,涉及到的点多、面广、线长,按照危险化学品的生命周期,可以划为生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等多个环节。此次危险化学品安全专项整治三年行动,对于加强危险化学品全生命周期安全管理提出了以下举措:
第一,强化企业主体责任。深入开展风险隐患排查,实施最严格的治理整顿,督促企业严格落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,建立健全安全风险分级管控和隐患排查工作机制,深入推进化工安全仪表系统和化工医药制造企业专项治理,持续提升企业本质安全水平,紧盯企业一把手责任落实,坚持每年组织开展企业主要负责人述责述安,警示教育和安全管理知识考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要的负责人,同时加大执法检查力度,对安全生产违法行为零容忍,坚持让执法形成震慑,倒逼企业落实主体责任。
第二,强化行业监管责任落实。结合我市实际,制定《危险化学品安全监管(管理)职责清单》,明确各相关部门危险化学品安全监管责任,实施全主体、全品种、全链条安全监管。会同相关部门建立监管协作和联合执法工作机制,实现信息及时、充分、有效共享,形成工作合力。同时,将三年行动落实情况纳入安全生产考核和督查重点内容,推动相关部门按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,落实监管责任。
第三,强化使用环节监管。应急管理部门将研究制定《危险化学品使用单位安全风险隐患排查治理导则》,督促相关部门建立健全危险化学品使用单位台账,严格落实本市新增产业的禁止和限制目录,加强重点领域危险化学品使用安全管理,坚持首都标准和最严要求,推动建立危险化学品使用登记报备和安全评价等制度。
第四,强化管理体系建设。加快构建危险化学品集中管理体系,研究建设北京市危险化学品物流枢纽基地,深入开展危险化学品集中储存和统一配送工作,综合利用区块链、大数据、人工智能、电子标签等技术,对危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全生命周期信息化管理和监控,实现危险化学品的来源可循、去向可溯、状态可控,做到各监管部门与企业之间互联互通。谢谢。
-
记者
央视记者:想问李云浩总工程师,我们注意到,消防部门是北京市消防领域三年行动的牵头单位,想请问您,消防救援总队将采取哪些具体措施推动消防安全专项行动取得成效?北京市的行动方案和国家层面的方案又有什么不同之处?谢谢。
-
嘉宾
李云浩:谢谢您的提问。消防安全专项整治工作作为北京市安全生产专项整治三年行动计划9个专项重要任务之一,是当前和今后一个时期消防安全工作的“重要大事”。目前,我们消防部门重点开展了以下三个方面工作:一是因地制宜,细化方案。在国家层面消防安全专项整治方案基础上,消防救援总队围绕首都特点和现实工作,补充完善了7个大项任务工作内容,重点增加了老旧小区消火栓配建增补、城市安全隐患整治三年行动收官、重点行业单位消防安全管理星级评价达标建设、消防安全隐患“挂账销号”系统建设等任务内容,并将成员单位由国家层面方案的12个增加至市级层面方案的24个,有效整合各方力量协同配合,形成全市工作合力。二是成立专班,推进落实。按照“专人专办、高效运作”原则,总队组建工作专班,配套制定了目标任务清单,将7大项任务逐级分解为22小项任务、57个重点工作内容,推动专项行动落实、落细;同时,明确定期调度、责任清单、对口报送、通报报告、督查考核等5项运行机制,拧紧责任链条,保障整体工作有序协同推进。三是抓住机遇,营造氛围。总队把此次行动作为营造全民消防浓厚氛围的一次重要机遇,全力推动社会单位落实主体责任,开展火灾风险隐患“自知、自查、自改”活动,大力协调主流媒体和各属地政府积极在“线上线下”同步开展居民消防知识宣传和逃生自救能力培训等活动,助力全市消防安全水平提升。谢谢。
-
记者
《新京报》记者:安全生产专项整治三年行动计划中,有落实企业安全生产主体责任这一专题,请问政府部门在推动落实方面有什么具体举措?在未来三年中,企业该如何做?
-
嘉宾
市应急管理局执法总队总队长:感谢您的提问。刚才新闻发布过程中提到,本次的三年行动计划包含了12个分方案,其实这12个分方案都是从不同侧重点在推动企业落实安全生产主体责任。
结合企业落实安全生产主体责任专题方面应该是做到5个突出:
一是突出全面性。去年7月15日,本市颁布实施《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》,这是关于企业安全生产主体责任的综合性、基本性、一般性的规定,全市各企业应当不折不扣的全面落实《主体责任规定》的各项要求,构建“1+8”主体责任体系。政府部门也将以全面落实《主体责任规定》为抓手,开展督查检查、示范推广和以案释法等工作。
二是突出专业性。企业应当完善安全管理机构和技术人员配备,特别是重点行业领域,要配备专业技术人才,建立安全生产技术和管理团队,对此政府部门将采取遴选一批职业院校开设安全生产管理课程,培养重点行业领域企业重点岗位人才;筛选一批专业化安全技术服务机构,提供高水平安全生产的管理和技术服务,及时出台本市企业实行安全总监制度;推动重点行业领域实行以师带徒制度等实际举措,保障推动落实的效果。
三是突出规范性。企业应当按照所在行业领域的特点,实施安全生产标准化评定,持续开展自身标准化建设。严格遵守安全生产费用提取使用和管理等系列制度,确保企业生产经营具备安全生产的条件。作为政府部门,也会持续深入开展安全生产条件普查。
四是突出科学性。企业应当针对自身生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、安全管理等实际情况,健全和完善安全风险防控机制,科学评定企业自身风险类别和等级,制订与此配套的风险管控措施,并及时更新先进适用的安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。
最后一个是突出社会化。企业应当建立完善安全承诺制度,严守承诺,自觉接受全体员工和社会监督;应当积极寻求安全生产社会化支撑,弥补自身不足。政府部门将加强企业安全生产诚信体系建设,严惩失信行为,强化事故追责,同时也将深入推动安责险的预防技术服务工作。感谢您的提问。
-
记者
中国交通广播记者:这个问题提给北京市住建委,请问一下从专项行动开展以来,市住房城乡建设委针对建筑施工安全开展了哪些整治行动,取得了哪些成效?谢谢。
-
嘉宾
丁胜:谢谢你的提问。自2020年5月份以来,市住房城乡建设委为落实安全生产专项整治三年行动任务,结合行业特点,针对施工现场起重机械、深基坑、临时用电、汛期安全等开展专项执法抽查,市住房城乡建设委执法机构共抽查工程项目584项次,其中房建工程316项次,市政工程22项次、轨道交通工程246项次;针对施工现场存在的各类事故隐患问题,做出行政处罚208起,在对相关责任单位进行行政处理、处罚的同时,按照相关规定,进行了记分处理。检查中,还发现四家施工企业未严格按照危大工程专项施工方案组织施工,违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,被处以暂扣安全生产许可证30日的行政处罚,严惩各类违法违规行为,起到震慑警示作用。
下一步,市住房城乡建设委将持续统筹抓好疫情防控和安全生产工作,继续加大执法检查力度,始终保持高压态势,坚决查处施工现场各类违法违规行为,坚决防范各类生产安全事故的发生,持续提升建筑施工领域安全生产水平。谢谢。
-
主持人
感谢丁胜副主任的回答。谢谢卞杰成副局长、谢谢丁胜副主任、李云浩总工程师出席今天的发布会,由于时间关系提问环节到此结束,就像刚才卞局长发布时所说,安全生产重于泰山,也是城市运行的红线和底线,希望广大的媒体朋友在今后报道中一如既往支持安全城市运行和安全生产相关内容的报道,给予大力的推广。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。