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主持人
田伟:各位记者朋友,大家下午好!欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。 社会各界对首都2019年经济发展一直给予高度关注。今天我们非常高兴地邀请到北京市统计局副局长、新闻发言人庞江倩女士,国家统计局北京调查总队副总队长、新闻发言人卞晶先生,为大家介绍2019年我市经济运行情况并回答各位记者朋友的提问。首先请庞江倩局长介绍情况。
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嘉宾
庞江倩:各位媒体朋友大家下午好。下面我先通报2019年北京经济运行情况。
2019年,面对国内外风险挑战上升的复杂局面,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和市委市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,凝心聚力、锐意进取,统筹推动疏功能、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济运行总体平稳,稳中提质。
初步核算,全市实现地区生产总值35371.3亿元,按可比价格计算,比上年增长6.1%[1]。分产业看,第一产业实现增加值113.7亿元,下降2.5%;第二产业实现增加值5715.1亿元,增长4.5%;第三产业实现增加值29542.5亿元,增长6.4%。
1.农业生态功能不断增强,都市农业效益提升
2019年,全市实现农林牧渔业总产值281.7亿元,比上年下降5.1%;其中,在新一轮百万亩造林工程带动下,实现林业产值115.6亿元,增长21.6%,所占比重达41.0%,农业生态功能进一步增强。都市农业效益提升,盆栽观叶植物、园林水果、瓜果类和花卉苗木等高效益品种占设施农业产值的比重为34.5%,比上年提高6.4个百分点;种业收入增长21.3%;观光园和民俗旅游人均消费分别增长5.7%和9.5%。
2.工业持续增长,高端产业贡献突出
2019年,全市规模以上工业增加值按可比价格计算,比上年增长3.1%。重点行业中,计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.9%,电力、热力生产和供应业增长8.2%,医药制造业增长6.2%,汽车制造业增长2.7%。高端产业贡献突出,高技术制造业、战略性新兴产业[2]增加值分别增长9.3%和5.5%,对规模以上工业增长的贡献率分别为74.7%和58.9%。
3.第三产业发挥“压舱石”作用,优势行业形成有力支撑
2019年,全市第三产业增加值比上年增长6.4%,高于地区生产总值增速0.3个百分点,对经济增长的贡献率达到87.8%;其中,金融、信息服务、科技服务等优势行业持续发挥带动作用。从收入看,1-11月规模以上金融业,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业法人单位收入占第三产业收入的比重合计为36.6%,同比提高3.6个百分点。
4.市场消费增势良好,网上零售表现活跃
2019年,全市实现市场总消费额27318.9亿元,比上年增长7.5%。从内部结构看:实现服务性消费额15048.8亿元,增长10.2%,对总消费增长的贡献率达到72.7%。实现社会消费品零售总额12270.1亿元,增长4.4%。其中,限额以上批发和零售业企业实现网上零售额3366.3亿元,增长23.6%。从商品类别看,限额以上批发和零售业企业实现的日用品类、家用电器和音像器材类、通讯器材类商品零售额分别增长25.7%、21.5%和9.6%。
5.投资有效性增强,重点领域投资较快增长
2019年,全市固定资产投资(不含农户)比上年下降2.4%。分产业看,第一产业投资增长20.6%,第二产业投资下降9.0%,第三产业投资下降2.3%。投资有效性不断增强,反映实体工作量的建筑安装工程投资增长5.9%;重点行业、民生领域投资增势较好,租赁和商务服务业,文化、体育和娱乐业,卫生和社会工作,科学研究和技术服务业投资分别增长1.6倍、77.0%、49.0%和27.0%。
2019年,全市房地产开发投资比上年下降0.9%;其中保障性住房投资比重接近3成。商品房销售面积938.9万平方米,增长34.9%;其中,保障性住房销售面积350.1万平方米,增长58.0%,占商品房销售面积的37.3%,同比提高5.5个百分点。
6.消费价格温和上涨,生产价格总体平稳
2019年,全市居民消费价格比上年上涨2.3%。其中,消费品价格上涨2.2%,服务价格上涨2.5%。八大类商品和服务项目价格“六升二降”:食品烟酒类价格上涨5.2%,衣着类价格上涨1.9%,居住类价格上涨1.3%,教育文化和娱乐类价格上涨1.0%,医疗保健类价格上涨8.4%,其他用品和服务类价格上涨3.2%;生活用品及服务类价格下降0.3%,交通和通信类价格下降2.8%。12月份,居民消费价格同比上涨3.3%,环比上涨0.2%。
7.调查失业率低位运行,居民收入稳步增加
4季度,全市城镇调查失业率为4.0%,保持低位运行。
2019年,全市居民人均可支配收入67756元,比上年增长8.7%,扣除价格因素,实际增长6.3%。四项收入“三升一平”:工资性收入增长9.4%,转移净收入增长9.5%,财产净收入增长6.1%,经营净收入与上年持平。
8.常住人口保持稳定
2019年末,全市常住人口2153.6万人,比上年末减少0.6万人。从年龄构成看,0-14岁常住人口226.7万人,占全市常住人口的比重为10.5%;15-59岁常住人口1555.6万人,占72.3%;60岁及以上常住人口371.3万人,占17.2%。从城乡构成看,城镇人口1865.0万人,乡村人口288.6万人;城镇人口占全市常住人口的比重为86.6%。
总的来看,2019年全市经济保持平稳运行,高质量发展取得新进展新成效。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,扎实推动高质量发展,切实保障和改善民生,更加奋发有为地推动首都新发展。
以上就是对2019年全市经济运行情况的通报。谢谢。
注释:
[1]依据我国国内生产总值(GDP)核算制度和第四次全国经济普查结果,国家统计局统一对各省市地区生产总值初步核算数进行了修订:2018年,全市地区生产总值为33106.0亿元;其中,第一产业增加值为120.6亿元,第二产业增加值为5477.3亿元,第三产业增加值为27508.1亿元。增长速度为2019年初步核算数与2018年修订数据比较的结果。
[2]高技术制造业、战略性新兴产业有交叉。
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主持人
感谢庞江倩局长的发布,各位记者肯定还有很多问题要问,下面时间交给各位记者朋友,提问前请通报所代表的新闻机构
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记者
《北京日报》记者):请问庞局,您刚才介绍了经济运行的情况,数据量很大,请具体解读一下2019年北京经济发展有哪些特点?
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嘉宾
庞江倩:谢谢你的提问。从刚才发布的数据可以看到2019年全市经济保持了平稳运行,高质量发展稳步推进。全年经济运行概括起来有以下几个特点:
第一,经济运行态势稳定。主要体现在四个方面:首先是经济增长符合预期,全年GDP总量超过3.5万亿元,比上年增长6.1%,符合年初确定的6%-6.5%的预期目标。二是物价涨势温和,全年居民消费价格比上年上涨2.3%,符合年初确定的控制在3.5%以内的目标。三是就业形势稳定,各季度城镇调查失业率保持在4%-4.2%之间,好于年初确定的5%以内的预期目标。四是居民收入增长快于GDP增长,全市居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长6.3%,快于GDP增速0.2个百分点。
第二,经济结构持续优化。从产业结构来看,“高精尖”特征更加明显。2019年规模以上工业中,高技术制造业和战略性新兴产业增加值的增速都快于规模以上工业平均水平,所占比重分别是25.8%和32.8%,与上年相比都有不同程度提高。在服务业当中,1-11月规模以上现代服务业和高技术服务业法人单位实现收入分别增长了8.2%和10%,高于服务业收入的平均水平。从需求结构来看,消费增长快于投资,消费内部升级态势也非常明显。服务性消费增长持续快于商品性消费,对市场总消费增长的贡献率保持在7成以上。商品性消费中,可穿戴智能设备类、智能家电类等升级类商品增速达到20%以上。在投资内部,重点行业,民生领域投资增势比较好,商务服务业、科技服务业、文体娱乐业、卫生和社会工作投资较快增长。
第三,发展动力不断增强。一方面科技创新保持活跃,对经济的驱动作用增强。1-11月中关村规模以上高新技术企业中开展研发活动的企业占比达到8成;研究开发费用增长16.1%,高于总收入增速2.3个百分点;实现技术收入占总收入的比重为18.1%,同比提高了0.9个百分点。另一方面,改革开放的红利在持续释放,市场活力进一步增强,减税降费、促消费等政策效果逐步显现。1-11月,规模以上工业企业应交增值税同比下降5.1%,规模以上服务业企业流转税率2.0%,同比降低了0.1个百分点。全市23家享受节能减排政策的批发零售业企业,实现家用电器类商品零售额增长24.1%,高于家电类零售额增速2.6个百分点。另外,服务业扩大开放综合试点深入推进拓展了产业发展的空间,1-11月服务业扩大开放七大领域规模以上法人单位实现的收入同比增长9.7%,增速高于服务业平均水平4.4个百分点。
第四,发展方式加快转变。北京在减量发展的同时,发展方式更加集约高效。一方面通过减量来优化发展空间,全年规模以上法人单位关停搬迁381家,其中制造业、批发零售业、住宿餐饮业合计占比将近六成。与此同时,市场监管局数据显示,2019年全市新设科技服务业和文体娱乐业企业8.6万家,合计占全市新设企业的46.4%。另一方面,通过集约来提升质量和效率。从生产效率来看,1-11月,规模以上工业企业劳动生产率48.9万元/人,同比提高4万元/人;规模以上服务业企业人均创收221万元,同比增长13.1%。从能源利用效率来看,2019年规模以上工业单位增加值能耗下降2.8%,降幅比2018年扩大了0.3个百分点。
总的来看,2019年全市经济运行平稳、稳中提质,这样的表现和成绩来之不易,是全市上下深入贯彻中央和市委市政府决策部署,积极应对复杂环境与转型发展的双重考验,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的结果。谢谢。
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记者
香港《经济导报》记者:刚刚发布的数据显示北京市2019年居民收入实际增速跑赢了经济增长,请问发言人拉动北京市居民增长的因素有哪些?收入提高对居民消费带来了哪些变化?
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嘉宾
卞晶:谢谢你的提问。刚刚庞局发布了主要的数据,提到2019年我市居民人均可支配收入超过6.7万元,同比增长8.7%,扣除价格因素实际增长6.3%。从收入结构来看,四项收入是“三升一平”,工资性收入、转移净收入快速增长,财产净收入平稳增长,经营净收入与上年持平。收入增长主要得益于三个方面:第一,就业稳定促进了增收。2019年我市经济保持了稳中有进的总体态势,就业形势总体平稳,城镇调查失业率处于较低水平,为居民工资性收入平稳增长提供有力支撑。2019年,我市居民人均工资性收入达到4.1万元,同比增长9.4%,比上年提高2.4个百分点,保持了比较好的增长态势。占人均可支配收入的比重超过了六成,是我们四项收入的首位,为居民增收发挥了“稳定器”的作用。二是个税减免释放红利。2019年我市实施个人所得税六项专项附加扣除,加上2018年10月开始实行的个税起征点上调,还有低税率级距扩大等个税改革政策,有效带动了全市居民收入的稳步增长。根据测算结果显示,个税改革对2019年全市居民人均可支配收入增长的拉动大约在1个百分点,为居民增收再添新动力。三是社保政策惠及民生。2019年,全市发布各项社会保障标准上调政策文件,推进城乡医疗并轨,推动居民医疗保险基本实现全覆盖,有效拉动我们居民转移净收入的增长。全市居民人均转移净收入1.4万元,同比增长9.5%,增速居四项收入的首位,是居民收入第二大来源,为居民收入平稳增长提供了有力保障。居民人均养老金或离退休金达到16302元,人均报销医疗费1608元,分别拉动我们转移净收入增长7.8个和2.6个百分点。应该说在居民收入基数不断扩大的情况下,我们收入每增长1个百分点,含金量也在不断提高。我们百姓的获得感也在持续地增强。 在居民收入稳步提高的带动下,2019年全市居民人均消费支出超过4.3万元,同比增长8%,比上年提高了1.5个百分点,达到了“十三五”以来的最高值。居民消费呈现三个亮点:一是服务性消费潜力不断地释放。2019年全市居民人均服务性消费支出同比增长9.6%,比商品性消费支出高出3.5个百分点,占我们消费支出的比重55.7%,比上年提高了0.8个百分点。其中在外饮食、文化娱乐服务的消费在不断加快,居民服务性消费向个性化、多元化转变。比如说在外餐饮方面,北京推行的“深夜食堂”“假期经济”助推居民在外就餐,“老字号”餐厅加快数字化经营,以及“宅经济”的兴起带动外卖快速增长。2019年全市居民人均在外饮食支出2441元,同比增长14.4%,比上年同期提高4.1个百分点。再比如,文化娱乐消费方面,随着我国电影产业突破性发展以及我市连续举办惠民文化消费季活动,大众文娱消费意愿逐渐增强,2019年全市居民人均文化娱乐服务支出增速比上年提高14.7个百分点,人均电影话剧演出票的支出增长13.6%。二是互联网经济开辟了消费新领域。随着智能终端、电子支付手段以及快递物流业的快速发展,网购成为消费常态,居民消费方式日趋便捷化。2019年全市居民人均通过互联网购买商品和服务支出1644元,同比增长13.5%,占消费支出比重接近4%。这个比重比上年提高了0.2个百分点。三是特色消费持续升温。随着90后年轻的消费主力军的崛起,我们追求生活品质的“颜值经济”“她经济”等新兴消费不断涌现。2019年全市居民个人护理用品支出同比增长10.3%,其中购买化妆品人均消费支出由降转升。同时创意消费激发活力,特色文创产品深受大众喜爱,消费的热情在不断地提升。
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记者
北京电台记者:从刚才发布的数据来看2019年食品价格涨幅比较明显,老百姓都会关心猪肉、蔬菜、水果的具体变化是怎么样的。现在马上快到春节了,食品价格趋势会有什么样的变化。
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嘉宾
卞晶:谢谢提问。食品价格大家都普遍关注。2019年,我市食品价格上涨6.2%,涨幅比上年扩大3.3个百分点。在一定程度上拉动了CPI的上涨。食品价格上涨主要是受到猪肉、水果等消费品的带动。 从菜篮子来看,一方面是猪肉价格上涨带动作用比较突出,但是近期价格同比涨幅有所回落。2019年3月起猪肉价格同比由降转升,并持续上涨。下半年随着供应偏紧,猪肉价格同比涨幅不断扩大,到11月份同比上涨112.9%,这是达到年内最高涨幅。随着我们一系列的保供稳价政策措施的出台,猪肉价格上涨预期也在逐渐地减弱,12月随着市场供应有所恢复,猪肉环比价格出现了下半年首次回落。另一方面,鲜菜价格呈现明显季节性特征。上半年受低温多雨天气影响,北方产区部分春季蔬菜种植期和上市期比上一年有所滞后,价格高位持续时间较长,3月份达到增长19.0%的阶段性高点。随着天气转暖,主要产地气候适宜,供应产地衔接顺畅,供应充足,所以鲜菜价格逐步回落,9月份同比下降25%,达到年内最大降幅。11月以后随着天气转凉,蔬菜价格也进入了季节性的上涨区间。11、12月份,全国多地有雾、雪、雨天气,长距离运输受到一定影响,商家节前备货,反季节蔬菜需求量不断增加,推动了鲜菜价格有所上涨。全年来看,鲜菜价格上涨0.7%,总体保持了平稳态势。 从果盘子来看,鲜瓜果涨价主要集中在上半年,下半年涨幅回落。上半年受2018年气候的影响,苹果、梨等主要水果产量下降,导致上半年鲜瓜果价格同比涨幅持续扩大,6月份达到了2019年的最高值。随着秋季应季水果的大量上市和供求关系的改善,苹果、梨等秋季水果价格不断地下降,鲜瓜果价格同比涨幅在下半年有大幅回落,到9月份回落至3.1%,此后几个月一直保持平稳走势。 从米袋子来看,粮食和食用油价格运行始终比较平稳,2019年均下降0.4%。面对猪肉和主要食品价格的上涨,市委市政府今年出台了一系列保供稳价的措施,保证百姓的菜篮子、果盘子和米袋子能够供得上、供得稳,成效不断显现。随着春节来临市场需求会增加,价格上涨压力同时也会加大,但是市委市政府保供稳价的措施持续发力,总体来看我市食品供应充足,价格具备平稳运行的基础。 谢谢。
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记者
《21世纪经济报道》记者:目前北京在大力加强“四个中心”功能建设,请重点介绍一下2019年北京在全国科技创新中心和文化中心建设方面取得的进展。谢谢。
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嘉宾
庞江倩:谢谢你的提问。2019年,全市继续深入推进全国科技创新中心和文化中心的建设,为经济发展提供了新动力。下面我主要结合统计部门掌握的相关数据介绍一下有关情况。
先看科技创新中心建设。结合我们监测和掌握的数据,全国科技创新中心建设取得的成效可以体现在三个方面。第一,“双创”服务保障进一步增强。截至2019年底,全市拥有孵化机构500余家,孵化机构主要包括孵化器、大学科技园、众创空间等。在提供技术服务的孵化机构中,服务“十大高精尖产业”的技术服务机构占到95.6%,其中新一代信息技术、软件和信息服务以及科技服务领域的机构数量占比合计将近一半。第二,中关村创新引领作用更加突出。中关村是全国科技创新中心建设的重要载体,科技创新表现非常活跃。从创新投入来看,1-11月,中关村规模以上高新技术企业研究开发费用合计2162.3亿元,同比增长16.1%,增速高于总收入增速,在总收入中占比是4%,比上年同期提高了0.1个百分点。从创新产出来看,1-11月,中关村企业专利申请量8.4万件,占全市企业专利申请量的57.5%,其中发明专利申请量5.1万件,占全市企业发明专利申请量的65.9%。从创新驱动效果来看,1-11月中关村企业实现总收入5.4万亿元,增长13.8%,同比提高了0.8个百分点。第三,新动能加快成长。科技创新培育了新兴动能。2019年全市新经济增加值为12765.8亿元,按照现价计算同比增长7.5%,新经济增加值占全市GDP的比重达到36.1%。
再看文化中心建设,我主要介绍一下文化产业方展情况。2019年1-11月,全市规模以上文化产业法人单位实现收入1.1万亿元,同比增长8.3%,比全市工业和第三产业收入合计增速高3.1个百分点。文化产业的发展主要有几个特点:第一个特点,核心领域的支撑作用明显。文化产业包括九大领域,其中有六大领域属于核心领域,分别是新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务,其余三类属于相关产业。1-11月,文化产业核心领域收入增长10.1%,高于文化产业增速1.8个百分点,在文化产业收入中的占比是89%,接近九成。第二个特点,新兴动能不断释放。文化与互联网领域融合渗透促进了新动能孕育成长,1-11月互联网搜索服务、互联网其他信息服务等“文化+互联网”领域收入增长22.1%,高于文化产业增速13.8个百分点。第三个特点,产出效率不断提高。1-11月文化产业的劳均产出同比增长11.8%,其中新闻信息服务领域的劳均产出同比增长29.4%,文化传播渠道的劳均产出同比增长19.4%。第四个特点,非公经济发展良好。近年来,北京持续优化营商环境,出台了一系列促进文化产业发展的政策措施,激发了文化市场活力,非公经济发展良好,对文化产业贡献突出。1-11月,文化产业中的非公经济单位收入增长10%,占文化产业收入的66.4%,占比比上年同期提高0.9个百分点,对文化产业收入增长的贡献率达到83.1%。
总的来看,北京科技创新中心建设、文化中心建设都取得了积极成效,为北京经济发展积蓄了新动能,提供了新动力,在全市经济发展中发挥了非常重要的作用。
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记者
《香港商报》记者:我想问一下,2019年北京市CPI涨幅处于温和上涨的区间,但是我注意到,下半年涨幅高于上半年的涨幅,请发言人作解读。请发言人对2020年CPI走势作个预判。谢谢。
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嘉宾
卞晶:谢谢你的提问。从我们2019年CPI的月度涨幅走势来看,呈现出前低后高的态势。这主要是受到食品价格影响,刚才回答问题时我也提到食品价格的问题。如果把CPI分为食品、非食品来看,全年食品价格上涨6.2%,涨幅比上年扩大3.3个百分点,非食品价格上涨1.6%,涨幅较上年回落0.8个百分点。所以全年CPI是结构性上涨特征明显。虽然食品价格对全市CPI影响比较大,但应该看到,非食品价格特别是服务项目的价格,工业消费品的价格运行都是平稳的,对稳定物价的总水平起到了重要作用。服务价格方面,2019年服务项目价格上涨了2.5%,涨幅比上年回落1.0个百分点,连续两年涨幅回落。其中提速降费政策带动通信服务价格下降了5.2%。房租价格方面,2019年我市租赁房房租价格上涨1.7%,涨幅比上年回落1.2个百分点。这是因为随着限竞房、共有产权房大量入市,市场供需矛盾有所缓解,房租市场比较平稳。工业消费品方面,2019年我市CPI中,工业消费品价格下降0.2%,其中与我们息息相关的汽柴油的价格分别下降5.9%和6.3%。药品和医疗器具价格上涨1.3%,涨幅也比上年回落0.2个百分点。特别是家电,从2019年2月起,市里推出了新一轮的节能减排促消费政策,效果比较明显,家用器具价格下行,全年价格下降4.8%,降幅比上年扩大2.7个百分点,百姓也从中得到了实惠。 2020年,从食品价格来看,生猪供应恢复正常还需要一定时间,短期内猪肉价格仍将保持高位运行,但随着一系列政策措施的落地显效,猪肉的价格有望稳中有降。同时鲜菜、鲜瓜果等食品市场供应总体比较充足,价格稳定具备比较好的条件和基础。从非食品价格来看,我市工业消费品、服务项目等等供给能力比较强,交通和通信、生活用品及服务、教育文化和娱乐等等价格走势还将保持平稳。总体来看,2020年我市CPI有望保持一个平稳的运行态势。谢谢。
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记者
《北京社区报》记者:庞局长,您刚才介绍说第三产业是北京经济发展的“压舱石”,请您详细介绍一下第三产业的特点。谢谢。
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嘉宾
庞江倩:谢谢你的提问。2019年北京第三产业总体呈现了平稳发展的态势,增加值同比增长6.4%,高于GDP增速0.3个百分点。第三产业在全市经济中的占比达到83.5%,表明北京服务型经济的特征更加稳固。
从目前掌握的主要数据看,北京的服务业发展主要有以下几个特点:
第一,内部结构持续优化。一方面,现代服务业在服务业中占据重要地位,已经成为北京经济的主导产业。目前,现代服务业占北京服务业增加值比重超过7成,占全市GDP比重超过6成。从2019年情况来看,1-11月规模以上现代服务业法人单位实现收入6.2万亿元,同比增长8.2%,高于服务业平均水平2.9个百分点。另一方面,服务业中的高技术服务业保持较快增长,2019年1-11月规模以上高技术服务业法人单位实现收入1.7万亿元,同比增长10%,高于服务业平均水平4.7个百分点。高技术服务业法人单位实现的收入占规模以上服务业法人单位收入的比重是14.1%,同比提高0.1个百分点。
第二,互联网服务快速发展。服务业中“互联网+”相关行业发展势头非常好,1-11月,互联网信息服务、互联网平台服务、互联网数据服务业企业实现的收入增速都在30%左右。互联网服务的广泛开展不仅促进了服务业自身的转型升级,也促进了消费潜力的进一步释放。
第三,企业生产效率稳步提升。从生产效率来看,1-11月,规模以上服务业企业人均创收221万元,同比增长13.1%;从盈利能力来看,规模以上服务业企业收入利润率是21.1%,同比提高了2.1个百分点。
第四,市场活力进一步增强。刚才提到2019年北京实施了新一轮服务业扩大开放综合试点,改革开放的红利在持续释放,市场主体活力被进一步激发。1-11月,服务业扩大开放七大领域规模以上法人单位收入增长了9.7%,快于规模以上服务业平均水平。其中,互联网信息、医疗养老、金融领域实现了两位数增长。另外,市商务局数据显示,1-11月,服务业新设外商投资企业1417家,同比增长了2.7%;信息服务业、科技服务业和金融业实际利用外资较快增长,增速分别是18.8%、56.8%和77.2%。
总的来看,北京服务业在发展中结构不断优化、质量不断提升、活力不断增强,不仅促进了服务业自身的发展,也增强了全市经济的稳定性。谢谢。
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记者
《中国日报》记者:我们知道,去年国家首次将就业优先政策置于国家宏观政策层面,请问发言人2019年我市就业有什么特点?并请展望今年的就业形势。谢谢。
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嘉宾
卞晶:就业是民生之基,更是经济社会发展的稳定器。2019年,北京市全面落实党中央、国务院关于稳就业的各项决策部署,坚持创造更多的就业岗位和稳定现有的岗位并重,就业形势总体稳定。刚才已经发布了,城镇调查失业率保持在较低水平,全市各季度失业率分别是4.0、4.2、4.2、4.0,均在年度预期目标范围之内。整体来看,2019年就业主要体现在三个方面的特点: 第一,就业的基本面保持平稳。2019年,城镇新增就业35万余人,超额完成了年度目标任务。这一方面得益于2019年北京市推出了“降返补”的一系列政策来帮扶企业。所谓“降”是降低社保费率,基本养老保险单位缴费的费率降至16%。另外对不裁员或者少裁员的参保企业,提高失业保险的返回比率,提高至50%。鼓励企业招用城乡就业困难人员,提高岗位补贴标准,提高到每人每年8000元。这一系列措施保障了企业发挥稳就业、促就业的主体作用。特别是私营企业的“蓄水池”功能显著发挥,吸纳城镇就业能力呈现逐年递增的态势。另一方面,平台经济为扩大就业注入了新活力。共享经济平台的从业人员人数迅速增长,新型业态为就业人口创造了新的就业岗位,城镇灵活就业的人口占比也较2018年有所提高。 第二,就业质量在继续提高。劳动者权益保障覆盖面比较高,企业签订劳动合同、缴纳社保和享受带薪休假待遇的比重在稳定提升。科技型新设企业在吸引高端人才方面作用突出,高端人力资本向信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务业等高技术行业逐渐地聚集。 第三,精准服务保障重点群体。通过开展毕业生就业服务月、金秋招聘月、职业技能培训和公益性岗位安置等一系列就业帮扶措施,有效帮助毕业生和困难就业人员等重点群体实现就业。从数据来看,高校毕业生谋创业、就业困难群体精技能的特征也比较显著。高校毕业生专业孵化团队数量和质量双增长,2019年北京地区1300余名毕业生自主创业,22个高精尖创新中心建立,第三批“高校大学生创业园高校分园”挂牌成立。就业困难群体精技能促就业,大兴围绕新机场建设开办了岗位适应培训,帮助1800余名大兴户籍劳动者实现在机场就业。延庆开办了滑雪教练培训班和世园会的服务技能培训班,两千多人取得滑雪、无人机驾驶从业资格,三千多人次参加世园会技能培训,积极帮扶农民就业。 关于2020年的就业形势,刚才庞局也谈到了我们2020年全市经济将保持总体平稳、稳中有进的发展态势,改革创新红利将持续释放,稳就业的政策加力加效,我市就业形势将继续保持总体稳定。与此同时,随着产业结构的优化升级将逐渐传导至就业结构,技术进步和百姓品质生活需求会催化职业技能和职业品质的提升,面向各类技能人才的用工岗位需求将会大量增加,百姓就业需求将不断从“好就业”向“就好业”方向转变。 谢谢。
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记者
北京电视台财经记者:请问庞局长,刚才您详细介绍了2019年的北京经济,能否请您展望一下2020年经济走势?
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嘉宾
庞江倩:谢谢你的提问。应该说,今年内外部环境依然复杂多变,对北京经济来说,既面临着风险和挑战,也有动力和支撑。从北京自身来看,经济发展的支撑主要来自于稳固的产业基础,不断增强的内生动力,集约高效的发展方式以及持续优化的营商环境。刚刚结束的北京“两会”已经为今年全市发展划出了方向明确、路径清晰的施工图,实现经济的持续健康发展,有基础、有条件,也是充满信心的。综合判断,2020年北京经济仍将继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势。 谢谢。
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主持人
感谢庞局长的回答。非常感谢庞江倩局长和卞晶总队长出席发布会,向我们发布去年北京经济运行情况,同时也展望今年经济的发展。非常感谢记者朋友们长期以来对北京市经济运行的报道,再过几天就是新春佳节了,我们在此祝愿记者朋友新春快乐。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!再见!