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主持人
孙扬:各位听友、各位观众、各位网友,大家好!您现在收听收看的是“市民对话一把手”系列直播访谈节目,我是北京广播电视台主持人孙扬。很高兴和各位见面,今天我们搭建的是一个全媒体的传播平台,您可以通过北京城市广播、BTV新闻频道、首都之窗、北京时间、北京发布等平台来实时收听收看我们的节目。今天我们“市民对话一把手”节目要聚焦的是优化营商环境这个话题,要关注工程建设项目审批制度改革,这一时段在我身边的是来自北京市规划和自然资源委员会张维主任,欢迎您。
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嘉宾
张维:各位听众、各位观众、各位网友,大家好!很高兴和大家在这里见面。
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主持人
过去一年我们取得了不少的成绩,过去的一年,市规划自然资源委在优化营商环境方面有很多的创新举措,也取得了丰硕的成果,通过一个短片了解一下。
(播放VCR)
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主持人
张维主任,我们看到不论是2019年咱们的营商环境排名提升了,还是不动产信息的登记、变更都非常方便,不论是企业还是老百姓都在享受北京优化营商环境所带来的福利和便利,当然我相信在这些政策出台的背后,也有很多不容易,很多艰辛,您觉得一个个政策能一件件落实落地,最主要的原因是什么?
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嘉宾
张维:首先是市委市政府高度重视,主要领导亲临一线,靠前指挥。第二是市人大及时修订了《北京市城乡规划条例》,把我们的改革举措固化和法治化,提供最强有力的制度保障。第三是各区各部门都把这项工作当成了一把手工程,形成了合力,统筹实施。应该说,取得这样的成绩是全市上下共同努力的结果。
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主持人
这是一个合力的结果,具体到市规划自然资源委有哪些方面的努力?
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嘉宾
张维:具体到我委的工作主要是两方面做了比较大的努力。一个是我们坚持问题导向,坚持“民有所呼、我有所应”,努力化解群众烦心事,很多难点、痛点、堵点的问题,我们不断关注,怎么提升企业和群众的获得感。优化营商环境改革在不断地升级,从1.0版到2.0版到3.0版。以不动产登记为例,比如说房屋买卖登记,原来只能够到我们的办事大厅窗口办理,后来发展到线上线下同时办理,最后发展到从手机上就可以自己办理。
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主持人
因为有这样的需求和痛点,所以着力去解决。
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嘉宾
张维:我们不断在思考改进,保证办理时限也从10天压缩到5天,最后达到一天就能办结,也是重大的突破。另一方面我们坚持目标导向,对改革要找准发力点,特别是落实党中央国务院的关于深化“放管服”改革要求,在优化营商环境的改革部署上坚定有力,在工程建设领域针对简易低风险项目再提升,再提高,特别是打造市场化、法治化、国际化的营商环境,大幅压缩建设工程的审批办理时间。
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主持人
看到一站通的系统。
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嘉宾
张维:对,按原来是23个环节208天的办理时限,现在压缩到5个环节20天就能办结,这样整个的体系也发生了变化,比如您提到了可在线上一站通来申请办理,这是一个重大的举措,同时我们考虑对原来的痛点,小型市政项目原来耗时比较多,现在实行了三零服务。零上门、零审批、零成本,这样给小型的项目巨大的支持。
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主持人
在我们以问题和目标导向的一系列改革举措中,您认为有没有哪一个是最骄傲最有亮点的部分?
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嘉宾
张维:改革的举措有很多方面,其中最有亮点的是和14个部门搭建了“多规合一”协同平台,为企业提供全程线上、一站式、集成式的咨询服务。这样,能够把很多市级的一些工作分权到区里。
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主持人
刚才说到14个委办局,如果是一个企业或者一个普通老百姓,要跑14个委办局太麻烦,费时、费力、费钱,现在整合在一起全程一站式的集成式的服务,听起来挺给力的,详细介绍一下。
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嘉宾
张维:三个关键词,第一是规划引领。是否符合城市总体规划,一把尺子策划项目的生成,使城市总体规划精准落地。第二是政府主动服务,这些工作原来分散在十几个部门,现在提出只要在网上提出申请,规划部门主动来牵头统筹各个部门相关的工作,这些工作的方法,世界银行的专家高度评价,认为是全新的工作理念和方法,作为全球营商环境改革的最佳范例,应该推广。最后从效果来看,大幅提高了审批效率。通过“多规合一”协同平台的这些项目,现在企业能得到政府免费的预沟通、预服务,提出申请的有2400多个项目,之后都得到了迅速的审批服务的支撑,确保了工作并联办理,大幅压缩了审批时间。
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主持人
这些改革举措提供了北京经验,中国智慧,这不仅是给我们其他的政府部门,也给其他的国家提供了中国的一个样本。
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嘉宾
张维:这是制度自信的体现。
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主持人
刚才张主任提到了提高效率,高质量发展,其实采访过程中,您提到了一个亮点,咱们的简易低风险工程建设项目的审批新政,到底这个新政给企业送来了什么样的福利,通过一个短片一起了解。
(播放VCR)
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主持人
刚才企业说到这,是信心爆满,这样的企业在享受便利的同时,可以看到这家企业作为政策落地的样板,体现在什么地方?
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嘉宾
张维:这个企业的项目非常典型,是符合京津冀协同发展,符合疏解非首都功能的一个典型案例。首先是它把企业的总部设在北京,原来在这个地方的工业生产部分转移到了河北。第二是立足于高质量发展,它立足于开放共享,和大家一块儿共建园区的公共设施,所以我们批这个项目是600平米高三层楼的开放共享的大厅,能为入园的60多家企业提供研发交流、产品展示、产品发布的公共空间,完善了园区的功能,使企业的孵化器作用显现。
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主持人
本身也是助推企业转型。
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嘉宾
张维:对,等于把制造业部分疏解到了河北,腾出资源,利用存量空间来搞孵化,整体提升了园区品质,企业也实现转型升级发展。
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主持人
确实政策不仅管用,还很实用,帮助企业转型升级。说到政策,刚才说到了企业,给老百姓带来什么样的好处?
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嘉宾
张维:还有一个鲜活的案例,元旦前在门头沟区开了一家超市。
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主持人
这跟政策有什么关系?
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嘉宾
张维:他们预计今年夏天才能建成。
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主持人
时间周期长。
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嘉宾
张维:通过我们的平台申请,五天政府部门就批了,包括施工的周期,上千平米的装修施工一共才六个月,抢在元旦前开业,我前两天去了一趟,很多老百姓办年货,有大姐跟我说肉菜很新鲜,有一些价格比城里的便宜了很多,我们通过不断的优化营商环境为老百姓办实事,把很多的便民服务生活设施规划得更好,城市的品质更加适宜居住。
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主持人
最近还出台了一些跟我们老百姓息息相关的改善营商环境的一些新的举措吗?
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嘉宾
张维:我们还会不断升级我们的政策包,去年12月份又联合11个委办局,专门针对简易低风险项目,进一步扩大政策红利。比如说一方面扩大了规模,原来的建筑规模地上2000平方米算小型,现在扩展到了1万平方米,都可以纳入。第二个角度是按照它的建设类型,我们也进行了扩展,原来只能是新建的,现在是改建、扩建,包括装修都可以纳入改革范畴。
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主持人
跟我们的关系更密切了。
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嘉宾
张维:第三,原来是办公、商业、公共服务设施、仓库、厂房,现在又增加了住宅,包括老百姓私房的原翻原建都可以纳入到政策红利包。
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主持人
那在优化营商环境的改革当中,其实有一项我听到身边的朋友在说了,不动产登记和查询方面有改革,牵动着千家万户的心,通过一个短片来了解一下那些市民朋友比较关心的问题?
(播放VCR)
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主持人
张主任,您看大家的问题很具体,关于不动产权的查询登记方面,第一位朋友说到如果查询相关的信息只能去窗口吗?现在看来不是了。
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嘉宾
张维:对,我们改革了。查询信息既可以去窗口,包括大厅的自动查询机,也可以在我们规划自然资源委的网站上,或者使用“北京通”APP都可以查询到。只要你知道你这个房子的具体位置,或者是知道它的产权证号,任何人都可以查询到。
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主持人
隐私方面呢?
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嘉宾
张维:我们会分类管控,对权利人和非权利人查询到的结果是有区别的。去年窗口查询是29万人次,自助机查是18万人次,网上查询是104万人次,我们可以提供更便捷安全的查询服务。
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主持人
我相信买卖过房子的朋友一定会对整个买卖流程非常痛苦,特别是几年前,是不是这个流程也进行了优化?
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嘉宾
张维:是的,原来每个人买卖房子都要跑住建委、税务局和规划自然资源委三个部门的窗口,分别办理网签、纳税和不动产登记,还有可能面临黄牛倒号约不上,办下来十几天,为了解决群众办事难的问题,把三个部门窗口合并在一块儿,三个部门业务在一个窗口办理,现在群众可以通过综合窗口办理二手房的转移登记业务,只需进一个门,到一个窗口,交一个材料,一天就可以拿到产权证。同时在网上也推出了一网通办的业务,可以提交资料来预审,到现场核验,这样现场会办得越来越快,包括缴不动产登记费也可以通过网上银行、微信、支付宝等多种方式。
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主持人
买卖二手房的流程变化真的很快,如果要买房子的朋友一定要多了解一下,因为咱们优化营商环境的改革措施是不断地在加码升级,也让我们对2020年咱们规划自然资源委要出台的新政策多出了很多的期待,能不能给我们透露一下,在新的一年,咱们规划自然资源委有没有什么新的举措,新的打算?
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嘉宾
张维:在今年,我们也将继续巩固和深化营商环境改革的举措,特别是将简易低风险改革措施继续扩展,共享改革政策红利。同时,我们对这项制度还要不断完善,加强后期监管,突出主动服务,进一步激发市场主体活力,促进首都高质量发展。在不动产登记方面,像您说的很多问题要进一步深化,像信息化、便民化、智能化,还会不断深化。结合大数据分析,针对12345群众反映的问题,要应用新技术,比如说人工智能的技术辅助我们及时精准回答问题,原来是被动的接诉接问,现在要主动答疑,帮助群众解忧、解困、解惑,这都是我们努力的方向。习近平总书记常说人民群众对美好生活的期盼就是我们的奋斗目标。我们坚持以人民为中心的思想,继续精心组织实施好北京城市总体规划,扎扎实实做好各项工作,为实现第一个百年奋斗目标,为建设国际一流和谐宜居之都努力拼搏,也感谢市民朋友对我们工作的支持和监督。
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主持人
感谢张维主任作客直播间,也期待市规划自然资源委在新一年推出更多的政策红利和福利,惠及企业和老百姓。接下来请到的是国网北京市电力公司董事长作客我们的直播间,稍后见。