近日，受首都精神文明建设委员会办公室的委托，中国人民大学人文奥运研究中心在京发布2007年“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明行为观测数据。调查显示，北京市民公共文明素质整体水平在2006年明显提升的基础上，2007年又有进一步提升。这标志着北京市群众性“迎奥运、讲文明、树新风”活动和人文奥运行动实施意见取得扎实的效果。

　　“市民公共行为文明指数”显示，2007年北京市民公共行为文明指数73.38，比2006年的69.06提高4.32个分值，比2005年的65.21提高8.17个分值。从2005年至2007年年底，中国人民大学人文奥运研究中心受首都精神文明建设委员会办公室委托，运用市民公共文明素质指标体系，已连续三年分别对10000多名市民、1000多名在京居住2年以上外籍人士进行抽样调查，同时对全市320个公共场所、约30多万行人、20万辆机动车进行了累计3000个小时的现场观测，先后获取了600多万个基本数据，根据综合分析结果，最终得出每一年的北京市民公共行为文明指数。与往年一样，这次发布的2007年市民公共行为文明指数包括公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等五个方面，这些方面互相联系、各有特点，构成一个完整的公共文明行为规范体系。从2007年市民公共行为文明指数数据看，市民在公共卫生、公共秩序方面的文明行为进步幅度较大，在公共交往、公共观赏和公共秩序方面的文明行为在原有较好基础上有明显提升。据课题组专家介绍，公共行为文明指数是包括来京务工人员在内的市民公共文明素质综合水平的体现，指数结果表明，北京市民公共文明素质整体水平呈持续上升趋势，同时也反映出在公共生活领域的不文明现象仍然不同程度地存在，需要继续改进。

　　市民公共场所文明行为观测数据显示，各种不文明现象均有大幅度下降，与“市民公共行为文明指数”的结论基本吻合。在公共卫生方面，乱扔垃圾的发生率由2006年的5.3%下降到2007年的2.86%，下降了2.44个百分点，与2005年的9.1%相比则下降了6.24个百分点；随地吐痰的发生率由2006年的4.9%下降到2007年的2.54%，下降了2.36个百分点，与2005年的8.4%相比下降了5.86个百分点。在公共秩序方面，等车拥挤现象的发生率由2006年的15%下降到2007年的5%，下降了10个百分点，比2005年的38%下降了33个百分点；加塞现象由2006年的6%下降到2007年的1.5%，下降了4.5个百分点，比2005年的9%下降了7.5个百分点；行人横穿马路现象的发生率由2006年的11%下降到2007年的2.5%，下降了8.5个百分点，比2005年的24%下降了21.5个百分点；非机动车闯红灯现象发生率由2006年的11%下降到2007年的3%，下降了8个百分点，比2005年的22%下降了19个百分点。在公共交往方面，市民彼此谅解、宽容，相互友好帮助的现象明显增多。据观测，遇到陌生人问路时，95%的人能够热情主动地给予帮助，比2006年的90%提高了5个百分点，比2005年的71%提高了24个百分点；说脏话粗话、用语不文明现象由2006年的3%下降到1%，比2005年的10%下降了9个百分点；公交车上见到老弱病殘主动让座的发生率由2006年的80%上升为95%，比2005年的76%上升了19个百分点。

　　在首都文明办与中国伦理学会最近共同组织召开的“迎奥运、讲文明、树新风——公共文明论坛”上，来自全国各地的专家学者对北京市民公共行为文明指数调查报告进行了热烈讨论。专家们认为，近几年来，北京市民公共文明素养整体水平之所以呈持续上升趋势，与北京市民日益高涨的爱国热情和广泛参与奥运软环境建设是分不开的，同时与北京市深入扎实、持之以恒地推行人文奥运行动计划、大力加强文明风尚建设有密切关系。特别是连续两年开展的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，针对筹办奥运和广大市民对公共生活领域文明程度的新要求，以“我参与、我奉献、我快乐”为全民动员口号，以礼仪、环境、秩序、赛场、服务五大文明行动为载体，坚持正面引导，细节入手、持之以恒、全面覆盖、纵深发展，卓有成效地开展了“排队推动日”、“创建公共文明示范区”、“假日文明行动”、“公厕文明行动”等活动，全面推进窗口行业奥运培训和奥林匹克精神全民培训，在倡导优雅言行、建立优良秩序、培育优质服务、建设优美环境上取得了明显成就。礼仪、环境、秩序、赛场、服务五大文明行动，既包含了由公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等五个方面的市民公共文明行为规范体系，又涵盖了社会公德、公共宣传、公共服务、公共管理、公共设施等方面综合治理的要求，是公共文明理论与实践相互结合、相互促进的成功案例。

　　专家们认为，北京市民公共行为文明指数的研究和发布是北京公共文明建设成就的重要标志，是首都精神文明建设和人文奥运行动的重要创新。这一成果对于科学评估社会思想道德风尚的工作绩效、量化分析市民文明素质的动态状况提供了成功的“北京经验”。党的十七大提出要“建设和谐文化，培育文明风尚”，推动社会主义文化大繁荣大发展。开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，出发点和落脚点是在培育文明的“新风尚”上。市民公共行为文明指数聚集公共领域市民文明行为习惯，引导全社会关注公共领域文明社会风尚建设，有利于推动“迎奥运、讲文明、树新风”活动和人文奥运行动深入发展，促进和谐社会的建设。同时，对于落实科学发展观，完善社会发展领域的科学指标体系，使软环境的建设更加科学化规范化具有重要意义。