密云 画卷里的生态家园

日期:2019-09-20 10:44    来源:北京日报

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  从秀丽的水库到巍峨的古北口,密云的绿水青山连成一片,令人流连忘返。高标准地履行生态保护责任,确保清水下山净水入库。从井井有条的街巷,到整洁祥和的村庄,密云的城乡环境颜值越来越高。从精品农业到高端旅游,密云的各项产业越做越强。高质量绿色发展理念,为产业蓬勃壮大注入了源源不断的能量。 在“绿水青山就是金山银山”的理论指引下,密云区以《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》为行动纲领,全面贯彻落实“疏解整治促提升”专项行动实施意见,牢牢把握“舍”与“得”的关系,不断提高生态涵养能力,加快构建“高精尖”经济结构,切实增强了群众幸福感和获得感,为打造践行习近平生态文明思想的典范之区迈出了坚实的步伐。

  保水是铭记于心的使命

  每年春天,随着气温升高,大批迁徙的候鸟会飞抵密云。这里有它们的一个家,生态良好的密云水库已经成为候鸟乐园。据统计,目前密云水库及水库上游过境候鸟总量比2005年增加了2倍多,万余候鸟成为水库“常客”。这与密云区多年来坚持“像保护眼睛一样保护密云水库”的工作态度密不可分。

  自2017年“疏解整治促提升”专项行动开展以来,密云区通过禁种、退养,水库上游及周边生态保护、修复等一系列治理措施,真正实现清水下山净水入库。

  根据市委提出的“五保水”工作要求,密云区坚决落实以跨界断面考核为抓手,协同强化上游保水;以创建森林城市为目标,推进护林保水;以强化库区管控为核心,着力夯实库区保水;以研究整合一级区各级各类政策为基础,切实落实政策保水;以严格执法监督为重点,持续增强依法保水等措施。并提出了“执法盲区清零、污染隐患清零、监管盲点清零”的“三清零”目标。

  目前水库蓄水量突破26亿立方米,创下本世纪以来新高,水质始终保持在国家地表水二类标准以上,区域内大气环境质量及林木覆盖率始终处于全市最优水平。

  疏解是转型发展的机遇

  2017年以来,密云区共疏解一般制造业企业49家,疏解再生资源市场2家,腾退土地163.1公顷。在产业疏解的同时,密云区加快精品农业、文旅休闲两大基础产业向高端化、融合化发展。第三产业稳居主导地位,三次产业增加值4年来首次同步实现正增长。深入推进农业供给侧结构性改革,立足“绿色、优质、高端”,加快培育农业发展新动能,推进乡村旅游“十百千”工程。构建智能制造、医药健康、绿色金融、科技服务四大主导产业,产值显著提升。中关村密云园分园规划编制工作取得阶段性成果,园区产业定位、发展方向愈加清晰,为“高精尖”产业项目留出了发展空间。京津冀“微中心”建设方案已报送国家发改委审批。

  随着科学城东区建设的稳步推进,各类创新要素向密云加速集聚。地球系统数值模拟装置项目主体结构封顶,4个中科院“十三五”科教基础设施项目和1个院市共建交叉研究平台项目进展顺利。北京大学医学部(密云校区)及研究型智能医院、北京第二实验学校工程初步确定选址。生命与健康科学小镇战略规划研究和招商工作同步开展。

  治理是美好生活的基石

  5月份以来,密云区鼓楼街道不断接到群众反映,因部分老旧小区房屋漏雨严重,给居民日常生活带来不便。面对12345群众热线集中反映的问题,鼓楼街道启动“吹哨报到”机制,通过“多网融合”综合数据调度平台,秒级响应群众诉求。区委区政府高位统筹调度,组织住建、财政等部门协同推进。目前,基本完成了所有漏雨房屋的修缮工作。

  随着“疏解整治促提升”工作不断深入,密云区坚持以问题为导向,在机制建设、源头预防、重点治理和长效管控等方面,深挖潜力,促进城市精细化管理水平不断提升。全面落实街巷长制、小巷管家制,435名小巷管家上岗到位,完成城后街、果园路等11条街巷环境整治工作,成功创建国家卫生区。编制《密云区推进生活垃圾分类工作的实施意见》,年内实现12个镇街垃圾分类全覆盖。编制《密云区智慧停车实施方案》,从供给和管理两方面入手,解决停车难、乱停车问题。同时,实施“一线工作法”(即推动工作在一线落实、下沉力量在一线聚集、问题矛盾在一线化解、干群感情在一线融洽),深化“接诉即办”。在上半年全市“疏解整治促提升”满意度调查中,密云区位居全市前列。

  提升是锲而不舍的初心

  三年来,密云区以建设生态花园城市为目标,加强道路绿化美化、公共设施等景观提升。通过违法建设拆除、“开墙打洞”整治腾退出的空间开展“留白增绿”及大中小微公园建设。其中,按照“四园两带”城市公园群的规划格局,完成潮河体育休闲公园一期工程,并圆满举办两届密云生态马拉松赛事。占地120.1公顷的白河城市森林公园计划于“十一”期间面向公众开放。同时,密云区已全面启动国家森林城市创建工作。

  在加强环境建设的同时,密云区不断补齐城市功能,提升人居环境。全市首例远郊区集体土地棚户区改造试点王各庄村棚改项目,即将于年内迎接431户回迁居民上楼。新农村刘林池棚改项目探索出一条“棚改+新农村建设”的新路子,为2010户居民提供舒适宜居新家园。13.6万平方米的保障性住房,预计于年底全部建成。美丽乡村建设深入推进,环境整治取得阶段性成果,76个村已通过市级验收。同时,区内的生活服务品质在不断提升,新建或规范便民服务网点207个,“五分钟”便民菜店基本实现全覆盖。多渠道增加学前教育资源供给,普惠园覆盖率达84%。千名老人养老床位数已达10.1张,同比增长4.1%。

  数说

  ● 保水数据

  水库周边退出耕地:10.2万亩清退畜禽:139万只(头)退出渔业养殖:72户修建环水库围网:305公里小流域治理:100平方公里纳入河长制管理:63条河流河道水生态有效保护:765.75公里年执法巡查人次:20000人次以上

  ● 高质量发展数据

  全区国家高新技术企业:317家

  科技部认定科技型企业:102家

  全区院士专家工作站达到2家、博士后工作站达到5家

  技术合同成交额8.5亿元,同比增长181.9%

  年销售额千万元以上电商:12家

  上半年三次产业结构:4.8:41.3:53.9

  上半年旅游人均消费同比增长:4.3%

  ● 精细化管理数据

  完善城区路网结构、新建道路:14条

  实施街巷长制管理道路:200余条

  实施老旧小区综合整治:29个

  修复破损路面、漏雨房屋:67万平方米

  更新改造地下雨污管线、供热管网:150.2公里

  增加停车泊位:9600余个

  清理“散乱污”企业:128家

  ● 疏解整治促提升成果

  违法建设拆除:150.1万平方米

  “开墙打洞”整治:652户

  “留白增绿”:119.2公顷

  棚户区改造:3457户

  密云新城七项基本便民商业服务功能社区覆盖率:71.4%

  创森指标已达标:24项、达标率61.5%

  建设“口袋花园”、小微绿地:77处、约10万平方米

  ● 密云区“疏整促”

  “疏解整治促提升”专项行动开展以来,密云区委、区政府高度重视,专项行动计划从解决群众身边关切问题入手,由“6+18”“7+24”“8+26”逐年深化(专项行动由“市级任务+区级任务”构成)。率先完成区级专班机构组建,制定八项工作机制,创建动态信息管理系统。自2018年以来,密云区“疏解整治促提升”群众满意度一直保持全市前列。

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