附件2：

关于《北京市未成年人保护条例

（修订草案征求意见稿）》的说明

现就《北京市未成年人保护条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《条例》修订草案）作如下说明：

一、修订背景

现行的《北京市未成年人保护条例》（以下简称《条例》）于1988年10月20日北京市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1992年、1997、2003、2016年先后进行了修正。2020年10月17日，第十三届全国人大常委会修订通过《中华人民共和国未成年人保护法》，为新时代未成年人保护工作提供了根本遵循。为贯彻落实上位法，推动我市未成年人保护工作高质量发展，需要对《条例》进行修订。

二、主要内容

《条例》修订草案共七章六十六条，在体例结构上主要设计了总则、家庭保护和学校保护、社会保护和网络保护、政府保护和司法保护、监督保障、法律责任和附则。

主要修订了六个方面的内容：

（一）对现有立法体例进行调整。依据上位法精神，增加网络保护内容，形成社会保护和网络保护专章，整合政府保护和司法保护为一章，增加监督保障专章。

（二）建立健全未成年人保护工作队伍，明确专门化要求，提高专业化水平。规定乡镇人民政府、街道办事处依法设立未成年人保护工作站，居民委员会、村民委员会设置专人专岗负责协助政府履行未成年人保护相关工作职责，司法机关确定专门机构或指定专门人员办理涉及未成年人案件。

（三）补充完善家庭保护和学校保护内容。细化上位法监护支持与监督制度，明确家庭教育指导及监护监督规定；建立健全学生保护工作制度，建立警校合作机制，维护校园和周边秩序。

（四）明确社会保护和网络保护各方主体责任。鼓励支持社会力量参与未成年人保护工作，推动儿童友好城市建设，树立共治共管的网络保护理念，要求各方主体共同营造良好网络生态。

（五）细化政府保护和司法保护内容。完善临时监护相关制度，增加家庭监护能力评估制度；细化完善法律援助、支持起诉与公益诉讼、社会调查和社会观护等司法保护制度。

（六）完善监督保障措施。完善综合服务、强制报告及家庭教育指导令执行等保障措施。