2021年11月16日至2021年12月16日，市园林绿化局在市政府门户网站(首都之窗)和本单位门户网站对《〈北京市古树名木保护管理条例〉实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)向社会公开征集意见。经梳理，共收到社会各界意见建议18条，其中重复11条，表述不清晰2条。经逐条认真分析研究，现将意见采纳情况说明如下：
一、关于增加“市园林绿化部门应该建立全市统一的古树名木信息管理系统平台，公布于网络，供社会大众查找建档立册的古树名木。”的建议，未予采纳。未予采纳的理由为：《北京市古树名木保护管理条例》(以下简称《条例》)规定：园林绿化部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查登记、设立标志、确定管护责任者等。实际工作中，园林绿化部门对相关古树名木均标挂带有唯一编号及二维码信息的标牌，明确树种、树龄、管护责任单位等信息，方便公众了解，便于社会监督。有关全市统一古树名木信息管理系统建设，我们将会同相关信息化主管部门进一步研究推进。
二、关于增加“任何公民、法人和其他组织发现古树名木存在漏报、漏登记的情况，有权向园林绿化部门举报。接受举报的园林绿化部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项，并将调查情况和处理结果告知举报人。”的建议，未予采纳。未予采纳的理由为：《条例》规定本市古树名木由市园林绿化部门确认和公布。古树名木确认需经有关部门和专家依法依规按相关标准进行，专业性较强。《实施办法》中已明确市园林绿化局会定期组织古树名木普查，根据普查结果对古树名木实行动态管理。同时，按照“发现一株，确认一株，保护一株”的原则，在日常管理中，对新发现的古树名木依法明确管护责任单位(责任人)并进行及时确认和保护。
三、关于增加“市园林绿化部门应公布全市统一的古树名木补登录的举报热线和举报的处理期限，使用线上系统随时更新举报处理动态，经举报的古树名木补登录完成后，应该立即在古树名木信息管理系统平台程序显示新登录古树名木信息。”的建议，未予采纳。未予采纳的理由为：《条例》规定本市古树名木由市园林绿化部门确认和公布。按照古树名木行政确认有关规定，古树名木管护责任单位(责任人)依法履行相关确认手续并经专家现场确认后，主管部门会同审批部门，正式出具古树名木确认行政确认决定书。有关内容我们将会同相关信息化主管部门在进一步推进全市统一古树名木信息管理系统建设中统筹考虑。
四、关于“有大量已到古树标准的树木未被确定为古树，建议普查增补”的3条建议，未予采纳。未予采纳的理由为：该建议系保护管理中日常具体工作。园林绿化主管部门依据《条例》《〈条例〉实施办法》及相关古树名木评价等地方标准，定期组织古树名木普查并根据普查结果对古树名木实行动态管理。同时，按照“发现一株，确认一株，保护一株”的原则，在日常管理中，对新发现古树名木依法明确管护责任单位(责任人)并进行及时确认和保护。建议中所提北京大学燕东园幼儿园西门附近的一株桧柏，已通知属地园林绿化部门进行现场核查。
五、关于“古树标牌编号存在重复。建议完善标牌管理体系”的3条建议，未予采纳。未予采纳的理由为：该建议系保护管理中日常具体工作。园林绿化部门在实际工作中，结合古树名木体检对树牌缺失、损坏及信息变更，不准确等事项进行全面梳理、校核，统一替换、变更。同时，结合古树名木巡查检查，发现问题，及时解决。
六、关于“古树标牌部分树龄认定不精确，建议提高精准度。”的3条建议，未予采纳。未予采纳的理由为：该建议系保护管理中日常具体工作。园林绿化部门在实际工作中，结合古树名木体检对古树名木有关树龄进行校核后，统一替换、变更。
七、关于“近年北京有一些古树死亡，有很大一部分属于养护不周，例如拿古树做瓜棚、树下堆放强碱等杂物，建议完善古树保护措施。”的建议，未予采纳。未予采纳的理由为：该建议系保护管理中日常具体工作。园林绿化部门将进一步强化古树名木保护管理属地责任，按照《条例》规定会同城管、公安等相关执法部门开展古树名木保护专项行动，进一步推进古树名木依法保护。同时，组建古树名木巡查队伍，对古树名木日常管理中的突出问题进行巡查，形成问题发现-反馈-跟进的全流程管理模式。
八、关于“处罚标准能在办法中予以明确吗？”的建议，未予采纳。未予采纳的理由为：《条例》相关条款已对古树名木违法行为及处罚标准进行明确，《实施办法》作为行政规范性文件无权设定行政处罚。
九、关于“具体古树类型是否能给我们老百姓科普一下啊？”的2条建议，未予采纳。未予采纳的理由为：建议为政策咨询。《条例》对古树作了明确定义，即“古树，是指树龄在百年以上的树木。凡树龄在三百年以上的树木为一级古树；其余的为二级古树。”在日常管理工作中园林绿化部门将不断加大宣传力度，深入挖掘古树名木所蕴含的历史、文化内涵，普及古树名木相关知识，讲好古树名木故事，努力营造公众识古树、爱古树、护古树的良好社会氛围。
感谢社会各界对古树名木保护管理工作的关心和支持。
北京市园林绿化局
2022年1月13日
