北京市海淀区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

日期:2021-03-19 10:00    来源:北京市海淀区人民政府

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  依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第五十条规定,编制本报告。

  一、总体情况

  2020年,海淀区政府信息公开工作紧紧围绕市、区中心工作,严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求,持续推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,全力做好以公开促落实、促规范、促服务,为落实“两新两高”战略,助力海淀社会治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。

  (一)着力标准化建设,织密主动公开覆盖网

  一是认真贯彻落实中央、市、区统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,多形式开展疫情防控和复工复产保障工作。制作社区防疫专栏23期,发布热点信息1000余条,推送社区大屏500余个,引导居民自觉理性抗疫。在区政府网站创建“疫情防控”专栏,集中发布疫情防控以及复工复产相关政策,帮助企业尽快复工复产。二是准确把握市、区关于全面推进政务公开标准化规范化的相关要求,结合海淀实际,制发《海淀区政务公开标准化规范化工作落实方案》,以群众需求为导向,明确公开标准,加强环节管理,将政务公开制度流程与各项行政程序有效衔接,使政务公开成为基层行政权力运行的必经程序。三是以“三定”职责为基础,对照国务院相关部门制定的行业性政务公开标准指引,统筹全区66家单位动态调整完善政务公开全清单,公开1923类业务事项,8380条公开目录,注明内容标准、公开方式、公开时限等要素,建立起政务公开快捷查询“字典”,方便企业群众查询和获取政府信息。2020年,全区主动公开政府信息30239条,较去年增长6.9%。四是统筹全区各公开主体编制发布信息公开年度报告,制作海淀区政府信息公开年度报告文字版、图解版及H5动画版,增强年度报告的易读性和亲民性。

  (二)着力透明化建设,广开议事决策纳谏门

  一是围绕区政府重点工作,出台了《2020年度海淀区政府重大行政决策目录》,确定了8个重大行政决策事项,通过网站公开、问卷调查、民意征集等多种方式,充分听取公众意见,同步公开意见征集情况。二是在区政府网站设立规范性文件预公开以及会议公开专栏,集中预公开规范性文件5个,分主体公开会议733条,其中区政府会议89条,部门会议287条,街镇会议357条,2。三是结合疫情防控的相关要求,创新开展政务开放日活动,变“线下开放”为“线下线上”并行,增加“云开放、云体验”网络直播,强化“一把手”政策解读,主动倾听群众呼声,拉近政府与群众的距离。全区66家单位共举办88场活动,参与人数超过100万人次 ,发布稿件100余件。

  (三)着力规范化建设,搭建依申请公开快车道

  一是认真贯彻落实新《条例》,印发《海淀区政府信息和政务公开工作机构名单》,进一步规范我区政府信息公开主体资格。创新多渠道沟通协调机制,完善依申请公开信息共享、疑难案件沟通会商等工作机制,及时研判解决信息公开领域遇到的重点、难点问题,进一步厘清和规范相关领域行政行为。二是统一全区依申请公开办理程序和文书,提高依申请公开规范办理水平。2020年全区受理依申请公开1379件,其中区政府受理352件。全区因信息公开引发行政复议82件,行政诉讼162件,其中区政府行政复议8件,行政诉讼15件。三是运用云课堂、腾讯会议等多种形式进行线上培训,在创新形式的同时丰富培训内容,在全区范围内开展政府信息依申请公开题目测试,以问题为导向有针对性地组织开展业务培训,通过案例讲解,情景模拟等,有效加深对法律法规的理解,实现理论知识到实践经验的转变。全年累计培训达1500人次,培训效果较往年有较大提升。

  (四)着力信息化建设,打造信息公开大平台

  一是依托海淀区政府门户网站,构建全新政务公开栏目体系,全面发布“政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年度报告”等信息内容。二是进一步规范数据标准,实现数据资源共享。完善区政府网站底层资源数据结构,搭建统一政府信息资源库,按照“先入库,后使用”原则,对平台上各单位信息资源统一管理,实现市、区两级信息资源库互联互通,累计向市级信息资源库推送数据10万余条,位居全市前列。三是打造以政府网站为主平台、以政府公报、政务公开周刊为矩阵的信息公开体系,按季度公开海淀区人民政府公报,通过语音播报、实时滚动显示等功能,拓展传播渠道。围绕群众关心的热点问题编发政务公开周刊52期,在全区500多个社区大屏滚动播放,线上总访问量达62万次。

  (五)着力便民化建设,扣紧政务服务落脚点

  一是开展“僵尸电话”问题专项治理,制发《海淀区政府对外联系电话管理办法》,明确对外联系电话的接听、转办、回拨、更新等标准,建立常态化检查和第三方抽查评估机制,有效提升电话接通率和服务满意度,我区对外公开电话数量已由原来的2000余部减至80部,电话一次接听率达90%,三次接听率达100%。二是在百度搜索上以互联网名片形式集中公开政府办公电话、地址、机构职责等相关信息,海淀对外联系电话小程序上线运行,实现一键“地址导航”、一键“电话拨出”、一键“直入官网”。相关做法被北京日报、海淀报及政务新媒体宣传报道。三是结合企业群众的行业职业、生命周期、政策查询热度等不同因素,在区政府网站建立“我要查政策”栏目,将以区政府名义制发的政策类政府文件进行系统分类,其中面向个人17类,面向企业18类。企业群众可根据自身需求勾选查询类别,相关政策文件将归集呈现,显著提高政策查询精准度、针对性和使用效率。

  二、主动公开政府信息情况

主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年,我区政务公开工作通过强基固本,守正创新,取得明显成效。但仍存在一定的问题:一是政务公开的精细化精准化程度还有待持续深化,如何满足公众对政府信息的差异化需求有待深入。二是对重大政策措施的解读力度仍需加强,对专业性较强的政策解读还需形象化、通俗化,避免误解误读。三是政务公开部门协调联动机制不够完善,主体责任落实仍需进一步强化。四是政务公开工作人员多为兼职,流动性大,工作连续性不够。

  2021年,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,立足政务公开新发展阶段,紧紧围绕海淀“两区”建设,严格落实《北京市2021年政务服务领先行动计划》工作要求,坚持公开领先标准,打造“海淀样本”,全力推动海淀政务公开步入“精准服务”新发展阶段。

  (一)进一步完善政务公开工作机制。一是调整政务公开工作领导小组,明确主管领导以及成员单位工作职责,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的政务公开工作领导体制和运行机制。二是坚持政务公开培训常态化,定期开展专题培训,切实抓好业务指导,提升全区政务公开工作人员的基本功。三是规范依申请公开办理程序。探索依申请案件共性问题的研究解决办法,降低信息公开行政复议、行政诉讼风险。

  (二)进一步推进政务公开。一是严格落实市、区相关工作要求,动态更新完善政务公开全清单,明确公开内容与公开标准,规范公开程序,督促指导全区各单位对照清单内容做到“应公开、尽公开”。二是持续强化“我要找政策”专栏功能建设,建立面向企业群众的服务门户,做好企业群众普遍关注政策的要点拆分、深度解读和综合指引,提升政策精准服务能力。三是建立健全常态化检查和第三方抽查评估机制,定期通报政务公开以及政府对外联系电话管理工作中存在的问题,以公开促服务,以测评促提升,持续提升企业群众的获得感和满意度。

  (三)进一步提升公众参与度。一是完善重大行政决策预公开工作机制,公布重大行政决策事项目录,严格执行重大行政决策预公开程序,建立健全重大行政决策预公开督查反馈机制。二是建立健全政务开放日常态化机制,精心设置开放主题,进一步推进线上形式开放,聚焦重要民生事项,畅通民意诉求渠道,提升互动效果。三是持续推进政府以及部门会议开放,邀请企业、群众、代表、委员等列席会议,探索多形式的会议开放模式,将会议开放情况纳入政务公开绩效考核,确保工作落到实处,取得实效。

  六、其他需要报告的事项

  北京市海淀区人民政府网站网址:http://www.bjhd.gov.cn/,如需了解更多政府信息,请登录查询。

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