依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第五十条规定，编制本报告。
一、总体情况
2020年，海淀区政府信息公开工作紧紧围绕市、区中心工作，严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求，持续推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，全力做好以公开促落实、促规范、促服务，为落实“两新两高”战略，助力海淀社会治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。
(一)着力标准化建设，织密主动公开覆盖网
一是认真贯彻落实中央、市、区统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，多形式开展疫情防控和复工复产保障工作。制作社区防疫专栏23期，发布热点信息1000余条，推送社区大屏500余个，引导居民自觉理性抗疫。在区政府网站创建“疫情防控”专栏，集中发布疫情防控以及复工复产相关政策，帮助企业尽快复工复产。二是准确把握市、区关于全面推进政务公开标准化规范化的相关要求，结合海淀实际，制发《海淀区政务公开标准化规范化工作落实方案》，以群众需求为导向，明确公开标准，加强环节管理，将政务公开制度流程与各项行政程序有效衔接，使政务公开成为基层行政权力运行的必经程序。三是以“三定”职责为基础，对照国务院相关部门制定的行业性政务公开标准指引，统筹全区66家单位动态调整完善政务公开全清单，公开1923类业务事项，8380条公开目录，注明内容标准、公开方式、公开时限等要素，建立起政务公开快捷查询“字典”，方便企业群众查询和获取政府信息。2020年，全区主动公开政府信息30239条，较去年增长6.9%。四是统筹全区各公开主体编制发布信息公开年度报告，制作海淀区政府信息公开年度报告文字版、图解版及H5动画版，增强年度报告的易读性和亲民性。
(二)着力透明化建设，广开议事决策纳谏门
一是围绕区政府重点工作，出台了《2020年度海淀区政府重大行政决策目录》，确定了8个重大行政决策事项，通过网站公开、问卷调查、民意征集等多种方式，充分听取公众意见，同步公开意见征集情况。二是在区政府网站设立规范性文件预公开以及会议公开专栏，集中预公开规范性文件5个，分主体公开会议733条，其中区政府会议89条，部门会议287条，街镇会议357条，2。三是结合疫情防控的相关要求，创新开展政务开放日活动，变“线下开放”为“线下线上”并行，增加“云开放、云体验”网络直播，强化“一把手”政策解读，主动倾听群众呼声，拉近政府与群众的距离。全区66家单位共举办88场活动，参与人数超过100万人次 ，发布稿件100余件。
(三)着力规范化建设，搭建依申请公开快车道
一是认真贯彻落实新《条例》，印发《海淀区政府信息和政务公开工作机构名单》，进一步规范我区政府信息公开主体资格。创新多渠道沟通协调机制，完善依申请公开信息共享、疑难案件沟通会商等工作机制，及时研判解决信息公开领域遇到的重点、难点问题，进一步厘清和规范相关领域行政行为。二是统一全区依申请公开办理程序和文书，提高依申请公开规范办理水平。2020年全区受理依申请公开1379件，其中区政府受理352件。全区因信息公开引发行政复议82件，行政诉讼162件，其中区政府行政复议8件，行政诉讼15件。三是运用云课堂、腾讯会议等多种形式进行线上培训，在创新形式的同时丰富培训内容，在全区范围内开展政府信息依申请公开题目测试，以问题为导向有针对性地组织开展业务培训，通过案例讲解，情景模拟等，有效加深对法律法规的理解，实现理论知识到实践经验的转变。全年累计培训达1500人次，培训效果较往年有较大提升。
(四)着力信息化建设，打造信息公开大平台
一是依托海淀区政府门户网站，构建全新政务公开栏目体系，全面发布“政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年度报告”等信息内容。二是进一步规范数据标准，实现数据资源共享。完善区政府网站底层资源数据结构，搭建统一政府信息资源库，按照“先入库，后使用”原则，对平台上各单位信息资源统一管理，实现市、区两级信息资源库互联互通，累计向市级信息资源库推送数据10万余条,位居全市前列。三是打造以政府网站为主平台、以政府公报、政务公开周刊为矩阵的信息公开体系，按季度公开海淀区人民政府公报，通过语音播报、实时滚动显示等功能，拓展传播渠道。围绕群众关心的热点问题编发政务公开周刊52期，在全区500多个社区大屏滚动播放，线上总访问量达62万次。
(五)着力便民化建设，扣紧政务服务落脚点
一是开展“僵尸电话”问题专项治理，制发《海淀区政府对外联系电话管理办法》，明确对外联系电话的接听、转办、回拨、更新等标准，建立常态化检查和第三方抽查评估机制，有效提升电话接通率和服务满意度，我区对外公开电话数量已由原来的2000余部减至80部，电话一次接听率达90%，三次接听率达100%。二是在百度搜索上以互联网名片形式集中公开政府办公电话、地址、机构职责等相关信息，海淀对外联系电话小程序上线运行，实现一键“地址导航”、一键“电话拨出”、一键“直入官网”。相关做法被北京日报、海淀报及政务新媒体宣传报道。三是结合企业群众的行业职业、生命周期、政策查询热度等不同因素，在区政府网站建立“我要查政策”栏目，将以区政府名义制发的政策类政府文件进行系统分类，其中面向个人17类，面向企业18类。企业群众可根据自身需求勾选查询类别，相关政策文件将归集呈现，显著提高政策查询精准度、针对性和使用效率。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，我区政务公开工作通过强基固本，守正创新，取得明显成效。但仍存在一定的问题：一是政务公开的精细化精准化程度还有待持续深化，如何满足公众对政府信息的差异化需求有待深入。二是对重大政策措施的解读力度仍需加强，对专业性较强的政策解读还需形象化、通俗化，避免误解误读。三是政务公开部门协调联动机制不够完善，主体责任落实仍需进一步强化。四是政务公开工作人员多为兼职，流动性大，工作连续性不够。
2021年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，立足政务公开新发展阶段，紧紧围绕海淀“两区”建设，严格落实《北京市2021年政务服务领先行动计划》工作要求，坚持公开领先标准，打造“海淀样本”，全力推动海淀政务公开步入“精准服务”新发展阶段。
(一)进一步完善政务公开工作机制。一是调整政务公开工作领导小组，明确主管领导以及成员单位工作职责，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的政务公开工作领导体制和运行机制。二是坚持政务公开培训常态化，定期开展专题培训，切实抓好业务指导，提升全区政务公开工作人员的基本功。三是规范依申请公开办理程序。探索依申请案件共性问题的研究解决办法，降低信息公开行政复议、行政诉讼风险。
(二)进一步推进政务公开。一是严格落实市、区相关工作要求，动态更新完善政务公开全清单，明确公开内容与公开标准，规范公开程序，督促指导全区各单位对照清单内容做到“应公开、尽公开”。二是持续强化“我要找政策”专栏功能建设，建立面向企业群众的服务门户，做好企业群众普遍关注政策的要点拆分、深度解读和综合指引，提升政策精准服务能力。三是建立健全常态化检查和第三方抽查评估机制，定期通报政务公开以及政府对外联系电话管理工作中存在的问题，以公开促服务，以测评促提升，持续提升企业群众的获得感和满意度。
(三)进一步提升公众参与度。一是完善重大行政决策预公开工作机制，公布重大行政决策事项目录，严格执行重大行政决策预公开程序，建立健全重大行政决策预公开督查反馈机制。二是建立健全政务开放日常态化机制，精心设置开放主题，进一步推进线上形式开放，聚焦重要民生事项，畅通民意诉求渠道，提升互动效果。三是持续推进政府以及部门会议开放，邀请企业、群众、代表、委员等列席会议，探索多形式的会议开放模式，将会议开放情况纳入政务公开绩效考核，确保工作落到实处，取得实效。
六、其他需要报告的事项
北京市海淀区人民政府网站网址：http://www.bjhd.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。
