北京西站地区管理委员会2017年政府信息公开工作年度报告

日期:2018-03-22 10:00    来源:北京西站地区管理委员会

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  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第32条和《北京市政府信息公开规定》第36条规定要求,结合年度工作实际,由北京西站地区管理委员会编制的2017年政府信息公开年度报告。

  全文包括落实《北京市2017年政务公开工作要点》,以及政府信息公开组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等工作情况;主动公开政府信息的情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;政府信息公开工作存在的不足以及改进措施和其他需要报告的事项。

  一、落实《北京市2017年政务公开工作要点》情况

  (一)推进“五公开”情况

  经过西站地区管委会政务公开领导小组3次专题研究,结合西站地区政务公开工作实际,修改完善了《北京西站地区管理委员会公文公开属性源头管理制度》,将管委会重大会议开放制度纳入《北京西站地区统筹管理机制》,建立《北京西站地区管理委员会重大行政决策公开工作制度》。

  3月份编制完成《北京西站地区重点领域政务公开三级清单》,并按照清单内容要求做到及时更新。及时公开西站地区2017年春运、暑运工作方案,地区重点工程招投标公告公示等重点领域信息公开内容。及时按照市政府公开办要求编制发布《北京西站地区管理委员会2016年政府信息公开工作年度报告》。

  1.重大决策预公开方面。实施分区治理。将西站地区划分为北、中、南三个管理保障区域,明确主责物业单位和管委会工作板块,实行“物业管理+社会治理”工作模式。明确对接部门,落实工作责任,划分管理网格,细化服务标准,将精细化治理贯穿片区规划、服务、管理、评价全过程,确保工作衔接无障碍、服务保障无漏点、区域管理无缝隙,实现服务管理更加精细、优质、高效。通过政务网站预公开分区治理模式、解读新模式产生背景,跟进关注新决策试行效果和过往旅客反馈。

  打造服务品牌。主动为特殊困难旅客提供特殊服务,增设“爱心驿站”6个,建立爱心帮扶队伍、开辟爱心便捷通道,设置爱心车位,配置便民电瓶车9台、轮椅12把和专职服务人员34名,从出站口开始主动为特殊困难旅客提供无障碍服务,实现与铁路“036候车室”无缝衔接、爱心接力。积极推进“厕所革命”,对地区9处公厕进行改造、增设第三卫生间,这些服务品牌得到社会普遍认可,被人民日报、北京日报等多家媒体广泛报道。这些服务新决策通过网站、微博、微信、APP等平台积极做好预公开工作,持续关注社会各界的反馈,积极收集旅客反馈的意见建议,并及时向社会公开意见采纳情况。

  2.会议开放方面。西站地区管委会高度重视地区会议开放工作,涉及到地区各方面工作,积极主动邀请地区企事业单位参与到每一次的地区工作会议中。2017年全年,西站地区共对外开放会议34次,包括地区环境建设大会、春暑运新闻发布会、安全隐患大排查大清理大整治工作开展、重点时期地区服务保障动员会等。

  3.民生重点工程方面。

  一是大力推进地区疏解整治促提升工作。完成环境建设任务448项,超额完成43%。拆除违法建设113处1.08万平方米、地桩地锁13处190余个、规划内户外广告5块、违规LED屏68块、标语宣传品540处,规范广告牌匾88块,封堵开墙打洞6处。对北负一层铁西招待所、普临宾馆、京铁酒店原停车场、非机动车道中央区域采取自行腾退和强制执行等办法,腾退公共空间1.57万平方米。完成地方产权“天际线”清理任务,拆除屋顶牌匾27块、墙体牌匾28块,地区环境豁然敞亮。

  二是积极推动环境微治理。对地区公安路区域、北负一服务区与下沉广场衔接区域、南平台区域等30个区域开展微整治。铺设路面、步道、盲道,更换墙(柱)面石材、吊顶,维修护栏、标志标牌,治理污水井、封堵漏水点,修整闲置场地,规范自行车停放处,增设公益灯箱,环境品质明显提升。

  三是提高公共卫生标准。完成环卫2号院和垃圾处理中心门前区域升级改造工程,将地区138家餐饮单位纳入餐厨垃圾规范化管理。开展食药、公卫、保洁、控烟、病媒生物、门前三包等执法和督导检查2000余次。开展群众性爱国卫生运动,地区单位出动14万人次,清理小广告3.6万张,冲刷作业157.4万平方米,出动环卫作业车辆1396台次,环卫作业机械1000余次。

  四是美化亮化地区环境。新增绿地3700平方米,粉刷建筑物外立面3000平米,重修和增设建筑物轮廓灯6470米、投射灯360盏,节能改造出站系统灯管1.2万盏,新增北下沉广场景观照明灯具4952套。

  五是完善服务设施。增设公交一卡通自助机9台、“城市副中心线”自助售取票机7台,安装无障碍升降平台8部、直梯2部、环形座椅16组,一键式“应急、求助、报警”对讲装置30部,增设24小时便民服务热线2部,渠化国铁出站口4个、南北广场地下出入口4个,设置导行护栏1788米,优化导向标识180块,制作地区交通综合出行导图,升级改造咨询台5个,安装出租车候车区座椅10个,对仅有的1处南平台区域坡道采取防滑措施,服务条件明显改善。

  五项重点民生工程,都通过中央及北京市媒体多次综合报道,通过大众媒体准确公布地区重点民生工程实时数据,让社会公众广泛知晓。同时通过管委会门户网站、政务微博、微信公众号等多渠道跟踪发布进展信息,有效做到民生工程及时让过往旅客知晓,同时配合媒体解读,告知各项工程完成效果,让旅客能够在第一时间享受到各项服务保障措施带来的实惠。

  (二)政府信息公开组织机构和制度建设情况

  1.加强组织领导,健全机构建设。为加强对政府信息和政务公开工作的组织领导,西站地区管委会成立了政务公开工作领导小组,主管主任担任领导小组组长,办公室作为具体办事机构,建立健全了政务公开领导组织机构。实行“一把手”总负责,明确各部门(单位)负责人是本部门政务公开工作第一责任人。领导小组分工明确,各负其责,齐抓共管,按照“规范公开内容、拓展公开渠道、创新公开载体、加强队伍建设”的要求,认真组织实施,狠抓工作落实。形成领导牵头,部门(单位)联动,全员参与,合力推进的政务公开工作格局。

  2.完善公开制度,加强督促落实。西站地区管委会建立了政务公开制度和监督机制,制订了首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度,提升审批效率和公信力。把政务公开工作与效能建设结合起来,与部门(单位)年度工作目标管理责任制和职工年度考核挂钩。为政府信息和政务公开提供有力的制度保障,更好地接受社会和群众监督。制定了《北京西站地区管理委员会2017年政务公开考核制度》,完善了《北京西站地区驻区单位参与地区管理服务工作综合评价机制》,机制中明确要求网站政务公开工作纳入“驻区单位参与地区管理服务工作综合评价指标体系”,分值权重为7分(在整个体系中,分值权重排第二),进一步完善了综合评价实施细则。评价结果与地区单位综合管理考核直接挂钩。

  针对网民咨询回复、纠错留言处理情况,制定严格的审核、发布流程,由西站地区管委会办公室统一汇总咨询、留言信息,经办公室、相关业务部门(单位)、分管领导、主要领导审批后,及时回复。本着认真对待网民的每一条咨询或纠错留言,准确回复,并做到回复后业务部门(单位)及时整改完善相关工作,办公室跟踪督办。

  (三)政府信息和政务公开渠道平台建设情况

  2017年北京西站地区管委会对门户网站栏目进行了规范整理,使政府信息公开平台栏目更加简洁明细,进一步加强对门户网站“民意在线征集”、“民意互动”、“制度规范”、“政策解读”等网站栏目的建设,同时增加新栏目“政府采购”,进一步增强政府门户网站的重点领域信息发布,过往旅客查阅信息时更加方便快捷。

  自2017年春运开始,西站地区开通了政务服务短信服务,春运期间各项便民措施第一时间通过短信向旅客发布,目前短信发布渠道已经常态化,贯穿全年的政务信息发布工作中;同时快速加强微官网、政务微博、政务微信公众平台的建设与完善。

  2017年,西站地区微信公众号服务功能全新升级,增加“火车查询”、“乘车指南”、“APP下载”等功能,主要发布车次、余票查询、交通引导、查询服务、公交线路、地铁线路以及西站地区的新媒体客户端下载等信息,通过新技术新手段不断拓宽政务公开渠道平台建设。

  (四)政府信息公开教育培训情况

  为进一步增强西站地区政务公开、政府信息公开干部队伍教育培训工作的统筹性、针对性、实效性,切实提升其业务能力与知识水平,6月28-30日,西站地区管委会举办政务公开和政府信息公开专题培训班,共有来自管委会机关、直属单位、地区职能单位、重点企事业单位等31余人参加了培训。

  培训邀请市政府公开办领导现场教学、专题讲座、案例分析、互动研讨等方式进行。培训内容包括政府网站发展指引解读、政府公开2017年工作要点解读、依法行政下的政务公开、法治思维与法制政府建设以及涉政府信息公开公开案例分析、《政府信息公开条例》解读等。

  二、主动公开政府信息的情况

  2017年西站地区管委会主动公开政府信息728条,全文电子化率达到100%。主动公开重点领域公开政府信息91条,其中包括主动公开财政预算决算、“三公经费”信息5条;地区食品药品安全,专项检查整治信息3条;地区环境整治,建设等信息30条;地区安全生产的各项保障政策措施48条;地区各项工程招投标信息5条。

  (一)开展政策解读情况

  西站地区管委会2017年加大信息发布和政策解读工作力度。

  1.进一步丰富信息解读形式。建立健全例行新闻发布制度,利用新闻发布会、答记者问等多种形式发布信息,增加发布频次,推动新闻发布工作常态化、规范化。重大政策出台、重大突发事件发生时,主要负责同志要出席新闻发布会介绍情况、发布信息,接受媒体采访。

  同时,针对地区重要政策解读,专心制作多种形式解读,包括原创文字、政策实施实际效果现场图片、动画演示以及地区广播音频播放等形式。如,关于西站地区出行做了系列动画视频演示,同步在政务网站、地区LED大屏幕、地铁公交等站台屏幕滚动播出,形式多样,有效到达过往旅客。

  2.进一步丰富信息解读渠道。全力抓好西站地区管委会门户网站建设,进一步优化门户网站栏目设置,加快信息更新,强化互动功能,做到第一时间发布和解读,回应社会关切,正确引导舆论。同时充分运用政务微博、微信、今日头条客户端等新媒体平台,2017年在原有解读渠道基础上全面升级,不断深挖微信公众号、今日头条客户端的各项辅助功能。同时2017年也是西站地区管委会通过媒体解读效果最显著一年,全年媒体报道地区服务保障工作新办法新举措152篇,联合北广传媒对地区暑运工作进行现场报道,在线观看量突破20万人次。《人民日报》《北京日报》分别以《北京西站地区坚持首善标准打造首都一流窗口地区》和《努力打造安全文明和谐美丽的首都窗口地区》为题刊发专版,全面介绍西站地区建设新成效,赢得社会广泛赞誉。

  (二)回应社会关切情况

  通过政务网站、微博、微信等渠道回应关切121篇,主要包括2017年春运、西站地区下沉广场运行、疏解整治促提升、2017暑运、爱心驿站运行、十九大安全保障、地区安全生产和消防安全隐患大排查大清理大整治工作等内容。

  及时通过首都之窗、网站、微博、微信等渠道回应政务舆情“北京西站南广场部分电梯停运情况”。

  三、依申请公开政府信息情况

  截止到2017年12月,西站地区管委会共收到4件依申请公开。申请的信息内容主要集中在单位内部工作管理制度上,未发现应公开未公开的信息。下一步要继续依法规范做好依申请公开工作,从每一件申请信息中提炼总结,及时整理出对单位相关处室在依法行政方面的工作建议。

  没有举报、复议、诉讼相关情况发生。

  四、存在的不足及改进措施

  (一)存在的不足

  一是依申请公开渠道有待进一步完善。虽然依申请公开渠道多样,但是缺乏定期自查机制。

  二是在重点领域主动公开方面,仍然存在着公开形式不规范、内容不具体等问题。

  三是政策文件解读有待进一步加强,提高相关处室文件公开解读意识。

  (二)改进措施

  2017年,我们将按照全市政府信息和政务公开工作总体部署,继续深化公开内容,创新服务方式,强化解读回应,全力推进政府信息和政务公开工作取得新突破。

  一是主动适应过往旅客知晓出行服务的需求,进一步深化主动公开范围,提高公开质量,丰富公开内容。

  二是重点强化依申请公开。进一步规范和完善我委依申请公开工作流程、探索引入专业法律顾问制度,推进依申请公开制度化、规范化,有效规避和防范法律风险。

  三是完善管理体制,加强队伍建设。完善政府信息和政务公开综合协调机制,强化各部门(单位)工作协同,明确职责任务,形成工作合力。同时,建立健全政府信息和政务公开工作队伍,加大培训力度,全面提升政府信息和政务公开能力。

北京西站地区管理委员会

2018年3月

北京西站地区管理委员会政府信息公开情况统计表

(2017年度)

北京西站地区管理委员会政府信息公开情况统计表(2017年度)

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