北京市门头沟区人民政府2012年政府信息公开工作年度报告

日期:2013-03-25 10:33    来源:门头沟区人民政府

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  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,以及2012年度门头沟区各镇人民政府、街道办事处和门头沟区政府各委、办、局的政府信息公开年度报告编制。

  全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息的情况,人员和收支情况,咨询情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施。

  本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起,至2012年12月31日止。本报告的电子版可在门头沟区政府网站(http://www.bjmtg.gov.cn/)上下载。如对本报告有任何疑问,请与门头沟区人民政府办公室联系(地址:门头沟区新桥大街36号,邮编:102300,联系电话:010-69828505,010-61807352,电子邮箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。

  一、概述

  2012年,门头沟区在市政府信息公开办的指导和大力支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入学习研究《北京市“十二五”时期政府信息公开体系建设规划》,积极推进主动公开、依申请公开、场所渠道、监督保障等政府信息公开工作,取得了较好进展。

  现将我区2012年度政府信息公开工作情况报告如下。

  (一)明确组织机构,落实工作人员。根据市政府信息公开工作的统一部署和要求,我区成立了门头沟区政府信息公开工作领导小组,组长是区委常委、常务副区长,下设门头沟区政府信息公开办公室,办公室设在区政府办。2012年12月,我办新增工作人员1人,目前共3人负责区政府信息公开工作具体事务。

  我区政府信息公开工作领导小组成员单位包括全区各委办局、各镇街及与群众利益密切相关的公共企事业单位等67个工作机构,其中包括垂直管理单位10个。全区参加政府信息公开工作的人员共有172人,其中专职人员24人,占总人数的14%。通过各部门共同努力,已基本形成了区、镇街、部门齐抓共管的政府信息公开组织体系,为政府信息公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

  (二)强化交流培训,提高公开意识。今年年初我区政府信息公开办公室协同区政务公开领导小组召开培训会,对全区各镇街、区政府各委办局政府信息公开工作主管及具体负责人员进行了政府信息公开系统主动公开、目录梳理、指南更新、数据报送等方面的培训,要求全区结合部门职能细化政府信息公开事项,修改完善政府信息公开目录;更新政府信息公开指南,确保政府信息公开机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、办理流程等信息完整准确。

  在日常工作中,通过设立区政府信息公开群和电话专线,通过走访基层、座谈会商、即时培训等多种方式加大业务指导力度,提高全区政府信息公开工作效率。区政府信息公开办公室通过多种途径开展各项工作,走访了区商务委、区环保局、区农委、区住建委、永定镇、王平镇等多家单位现场交流指导工作。此外,区政府信息公开办积极加强与市政府信息公开办和兄弟区县沟通交流,与首都之窗政府信息公开系统技术人员建立紧密联系,相互交流先进做法和经验,进一步创新工作方法。

  (三)加强业务考核,落实公开责任。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,我区于2012年初开展了上年度政府信息公开考核工作,采取自查和考核评分的形式,从组织领导、主动公开、依申请公开、渠道场所和监督保障等五个方面,对全区67家公开责任主体进行考核,并将考核结果向全区通报,以进一步引导、推进、深化了政府信息公开工作。我区于今年八月份提前下发了2012年政府信息公开考核指标,要求全区各单位围绕全区中心工作、依照考核指标、结合本部门职能,进一步深化公开内容,规范主动公开操作步骤和依申请公开受理程序,扎实做好年终考核准备工作。今年九月份我区下发了《关于自查政府信息公开系统待审核信息的通知》,要求各单位自查政府信息公开系统处于待审核状态以及过期无效的政府信息,切实增强政府信息公开的准确性和实效性。

  二、主动公开情况

  2012年初按照市信息公开办的统一要求,我区认真部署全区各相关单位2011年政府信息公开工作报告起草及对外发布工作,全面总结了我区2011年工作的得失;全年通过政府信息公开系统较好地完成政府信息主动公开、政府信息依申请公开,并及时报送各项数据,并及时清楚影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。

  我区严格按照《条例》规定的主动公开信息范围发布或更新信息,并按要求完成信息移送登记工作。2012年截止目前我区主动公开政府信息共2121条,全文电子化率达100%,是2011年全年的1.97倍。主动公开的政府信息中,机构职能类信息159条,占总量的7.50%;法规文件类信息325条,占总量的15.32%;规划计划类信息114条,占总量的5.37%;行政职责类信息234条,占总体的比例为11.03%;业务动态类信息1289条,占总量的60.78%。

  我区主要围绕以下方面做好政府信息主动公开工作:

  (一)围绕发展中心、深化公开内容。近年来,随着我区棚户区改造的逐步深入和城市化建设步伐的不断加快,拆迁、征地补偿等与群众密切相关的焦点问题日益增加,相关内容的申请与咨询也逐渐频繁。为扎实做好这方面的工作,我区加强了此类信息的发布工作,并于今年年初将区房屋征收事务中心纳入政府信息公开体系。

  按照《北京市人民政府办公厅关于做好本市预决算信息公开工作的通知》的有关要求,我区印发了《北京市门头沟区人民政府转发区财政局关于门头沟区预决算信息公开工作实施方案的通知》,并于今年1月17日协同区财政局召开了财政预决算信息公开动员会和培训会。首批29部门已全部按照要求,通过政府信息公开系统,公开了本部门收支预算总表、财政拨款支出预算表和部门预算编制说明,取得了良好的社会效果。

  目前,按照《北京市人民政府办公厅关于做好重点领域政府信息公开工作的通知》(京政办发〔2012〕34号)的要求,我区正在推进财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、招投标等重点领域的信息公开工作,各相关牵头部门研究制定了工作方案,并根据工作方案分解细化工作任务,明确公开内容,规范程序标准,相关工作正在开展中。

  (二)更新公开指南、细化公开事项。2012年区政府信息公开办公室全力配合区政务公开领导小组“依托电子政务平台加强政务公开和政务服务”专项工作。我区政府信息公开办公室协同区政务公开领导小组召开全区动员会和培训会,下发了《北京市门头沟区人民政府办公室转发区政务公开办关于开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作实施方案的通知》(门政办发〔2011〕57号)。全区各单位依据文件要求,结合部门职能细化了政府信息公开事项,修改完善了政府信息公开目录;更新政府信息公开指南,确保政府信息公开机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、办理流程等信息完整准确。

  (三)强化人员素质提高工作效率。为切实提高信息公开工作人员的工作水平和服务意识,我们不断加强工作人员对有关政策的学习、掌握,认真做好焦点、热点问题的咨询、答复工作,确保政府信息公开工作平稳运行。严格执行《门头沟区澄清虚假或不完整信息工作办法》,确保了发布信息的真实、完整。加强信息公开平台建设,做到及时更新,不断提高信息公开的时效性、便民性。

  (四)积极拓宽公开渠道。2012年3月22日我区召开了路网建设及棚户区改造情况通报会,向我区政协委员、社情民意信息员以及各界统战人士近200人通报了我区路网建设和棚户区改造工程的整体情况与相关信息。此次通报会不仅为委员们知情出力、建言献策搭建了信息平台,还是我区首次面对大规模的党外人士就全区重点工作情况进行通报,开辟了信息公开的新途径。目前我区正着手区政府网站政府信息公开专栏与我区61696156为民服务中心平台对接工作,实现两个系统主动公开信息资源的共享,以拓宽信息公开渠道,方便群众查询。

  三、依申请公开情况

  自2011年我区全面推广政府信息依申请公开系统以来,我区进一步明确了申请受理的工作人员、工作职责,为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供了更加快捷通畅的渠道,为促进依法行政、提高政府工作透明度、提高政府公信力起到了良好的作用。

  2012年截止目前我区受理政府信息公开申请229件,是2011年全年的1.66倍。其中当面申请的148件,占总数64.6%,通过邮寄方式提起申请81件,占总数的35.4%。从申请的信息内容来看,主要涉及我区采空棚户区房屋征收相关政府信息。

  在已答复的224件中:

  “同意公开”的92件,占总数的41.07%;

  “不予公开”的3件,占总数1.34%;

  “信息不存在”的41件,占总数的18.30%;

  “非本机关掌握”的82件,占总数的36.61%;

  “申请内容不明确”的2件,占总数的0.89%;

  “非政府信息“的2件,占总数的0.89%;

  “已主动公开“的1件,占总数的0.45%;

  “部分公开”的1件,占总数的0.45%。

  四、咨询情况

  2012年,我区共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询1736人次。其中,现场咨询974人次,占总数的56.11%;电话咨询453人次,占总数的26.09%;网上咨询309人次,占总数的17.8%。

  我区2012年度政府信息公开专栏访问量为800次。

  五、存在的不足及改进措施

  五年来,在市政府信息公开办的指导和大力支持下,我区政府信息公开工作不断深入,群众参与度不断提高。但是随着政府信息公开工作的逐步推进,有些问题也随之凸显出来,主要表现在以下几方面:

  1.政府信息依申请公开工作量大幅度增加,政府信息公开队伍建设有待进一步加强,业务培训和宣传工作力度有待进一步加大。

  2.有些部门对政府信息公开工作主动意识还需加强。部门单位政府信息主动公开数量偏少,内容不全面,过期、无效信息清理不及时,与群众需求还有一定差距。

  针对以上问题,我区将采取以下措施:

  1.密切业务交流,强化业务培训。加强对全区政府信息公开部门的业务指导力度,加强部门交流,做好人员流动业务交接和单独培训工作。加大专项业务培训集中学习法律法规、典型案例分析,以规范政府信息公开申请处理流程,提高工作效率。

  2.加强队伍建设,深化公开内容。加强队伍专职化建设,增强队伍稳定性。进一步整合工作机构,明确工作职责、落实责任、保障人员,全力确保政府信息公开工作有序开展。加强业务监督,建立健全考核制度,设立奖惩机制,以此提高全区政府信息公开部门主动公开的紧迫感和积极性。结合政务公开领导小组“依托电子政务平台加强政务公开和政务服务”专项工作,进一步梳理完善政府信息公开目录,重点公开公众关心、社会关注、公共利益大的政府信息。

  当前,我区正处于跨越式发展阶段,推进政府信息公开工作任务重、难点多、标准高、责任大,需要常抓不懈,在今后的工作中,我区要进一步提高认识,增强信心,坚决贯彻执行有关规定,主动接受市政府信息公开办的指导,积极学习借鉴其他区县先进做法和经验,进一步创新工作思路,扎实推进各项工作,努力推动我区政府信息公开工作再上新台阶。

北京市门头沟区人民政府办公室

二〇一三年三月

附表一:主动公开政府信息情况统计

附表二:依申请公开政府信息情况统计

附表三:咨询情况统计表

附表四:复议、诉讼、申诉情况统计表

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