本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求及北京市西城区各委、办、局，各街道办事处的政府信息公开年度报告编制而成。
全文包括概述，主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在不足及改进措施。
本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。公众可在西城区政府网站(http://www.bjxch.gov.cn)的政府信息公开专栏中下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与西城区政府信息公开办公室联系(地址：北京市西城区二龙路27号政府信息公开办公室，联系电话：010-88064386，电子邮箱：zfb-xxgk@mail.bjxch.gov.cn)。
一、概述
2009年西城区政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，按照区委、区政府的总体要求，在市政府公开办的指导下，全区各部门、各街道办事处共同努力，稳步推进了全区政府信息公开的各项工作。区委、区政府高度重视政府信息公开工作。召开区政府常务会及多次动员部署会、领导小组会、专题培训会、工作研讨交流会等会议，区领导亲自参加工作部署和领导小组会，并提出了“要高度重视信息公开工作，妥善处理依申请工作中遇到的问题，做到以人为本、循序渐进、依法办理、稳步推进、务求实效”的工作要求，丰富主动公开内容，规范政府行政行为和办事程序，提供优质的查阅服务，切实按照首都中心城区的特点和群众的实际要求，不断创新工作方式，改进工作方法，全区各部门积极有序的开展各项工作。
全区共有专职工作人员4人，兼职工作人员103名，设立了55个政府信息依申请公开受理点，建立了区综合行政服务中心、区档案馆、区图书馆、区青少年儿童图书馆、街道公共服务大厅、社区图书馆等24个政府信息查阅中心。利用海报、制作动画、宣传片等形式对《条例》及全区政府信息公开工作进行广泛宣传，截至2009年底，全区政府信息公开工作呈现出了公开工作运行平稳、公众关注、成效显现的良好态势。
2009年，全区主动公开政府信息共6056条；受理公众申请公开政府信息188件，因政府信息公开引发的行政复议12件；因政府信息公开引发的行政诉讼15件；接受咨询查阅29475人次，区政府网站政府信息公开栏目的浏览量为3352012人次。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开情况
2009年区属部门主动公开政府信息6056条，全文电子化率达100%。其中，机构职能类信息199条，占总体的比例为3.29%；法规文件类信息266条，占总体的比例为4.39%；规划计划类信息54条，占总体的比例为0.89%；行政职责类信息3260条，占总体的比例为53.83%；业务动态类信息2277条，占总体的比例为37.6%。
(二)公开查阅场所
为进一步提高公开场所服务质量，及时完善查询设施建设，先后为区综合行政服务中心设计制作了符合大厅风格的区域标识、宣传海报栏及海报，为所有查阅中心设计制作了带有查阅流程的专用电脑标识牌；为丰富查阅中心服务内容，我区多次与区图书馆及重点部门进行研讨，制订了《西城区政府出版物在公共图书馆寄存方案(试行)》，在有条件的区图书馆试运行政府出版物寄存制度；进一步规范查阅中心服务，及时了解居民需求和建议，我区统一制作查阅中心和各行政部门查阅登记本，对政府信息查询情况汇总；设计制作动画宣传片，用公众喜闻乐见的方式，帮助公民学习《条例》、了解查询、申请、获取政府信息的方法、步骤等。
三、依申请公开情况
(一)申请情况
2009年，全区共收到政府信息公开申请188件，同上年相比，增加60条。
其中，当面申请173件，占总数的92.02%，同上年相比，增加53条；通过互联网提交申请有11件，占总数的5.86%，同上年相比，增加3条；以传真形式申请2件，占总数的1.06%，同上年相比，增加2条，以信函形式申请2件，占总数的1.06%，同上年相比，增加2条。
从申请的信息内容来看，12.23%是机构职能类信息，28.72%是法规文件类信息，25%是规划计划类信息，4.79%是行政职能类信息，29.26%业务动态类信息。申请内容主要涉及城市建设、房屋权属、教育政策、环境整治、经租房产等。
在全区受理依申请总量居前3名的单位分别是展览路街道办事处、区城管监察大队、区房管局。
(二)答复情况
在已经答复的187件申请中：
“同意公开”的47件，占总数的25.1%。
“同意部分公开”的10件，占总数5.35%。
“不予公开”的18件，占总数9.62%。
“信息不存在”的53件，占总数的28.34%。
“非本单位掌握”的19件，占总数的10.16%。
“申请内容不明确”的5件，占总数的2.67%。
“非政府信息”的15件，占总数的8.02%。
“已主动公开”的20件，占总数的10.74%。
(三)依申请公开政府信息收费情况
《北京市行政机关依申请提供政府信息收费办法(试行)》正式下发前，全区各部门、各查阅中心均免费为公众提供依申请公开政府信息检索、复制、邮寄等服务。
四、复议和诉讼情况
2009年，针对政府信息公开的行政复议申请12件，其主要事由是涉及房产信息，受理12件，办结12件，受理率和办结率均为100%。在办结的12件复议申请中，维持具体行政行为9件，申请人撤回1件，要求重新答复2件。针对政府信息公开的行政诉讼15件，裁定驳回13件，裁定维持原答复1件，裁定部分答复1件。
五、存在的不足及改进措施
经过一年多实践，政府信息公开工作在过去的一年中取得了一些成效，但仍处在摸索阶段，很多实际问题有待探讨、解决。首先政府需要进一步转变职能，政府信息公开工作开展情况与不断提高的社会需求还有差距，各部门对政府信息公开工作重要性认识需进一步提高，主动公开政府信息内容仍需深化；依申请公开受理、接待、答复及协调机制，需要再进一步探索研究，不断完善。
2010年我们将以发挥政府信息的服务作用、提高政府工作的透明度、促进依法行政和加强政府自身建设为目标，围绕全区大局和中心工作，进一步提高认识、落实责任，积极稳妥地推进全区政府信息公开工作。着力从以下五个方面加强工作：一是要健全各项制度和工作机制；二是要稳步推进主动公开信息工作，扎实做好依申请公开工作，不断加强公开场所建设；三是深入开展教育培训和宣传工作提高各级领导、公务员对《条例》的认知，提升政府信息公开工作人员业务素质和服务水平；四是加强政府信息公开调研工作。
北京市西城区人民政府
二〇一〇年三月三十日
