一、2022年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国重大决策部署，以及市委、市政府法治建设有关要求，深刻领会习近平法治思想精髓要义。通过党组中心组扩大学习、会前学法等多种方式开展学习培训，培养法治思维，提高依法行政能力。
（二）扎实开展规自领域立法工作
分别配合市住房城乡建设委和市生态环境局完成《北京市城市更新条例》和《北京市土壤污染防治条例》立法工作。完成《北京市征收集体土地房屋补偿管理办法》立项论证工作。将《北京市地名管理办法》立项申请报告报送市司法局。
（三）推进规范性文件、重大行政决策合法性审查及政府规章评估
加强规范引导和制度建设，印发进一步加强重大决策和规范性文件合法性审查、进一步落实公平竞争审查制度的文件。对33件重大行政决策和规范性文件进行合法性审查，其中报市司法局审查12件、备案8件，未发生被市司法局备案审查纠错问题。部署本市规自领域18部政府规章立法后评估工作。完成我委行政规范性文件目录梳理报送及规范性文件库填报工作。
（四）圆满完成优化营商环境5.0版改革任务
在办理建筑许可方面：建立“示范区+任务管家”工作机制，建设8个改革示范区，推动全部33项创新试点和改革任务圆满完成。其中“用地清单制”改革缩减办理期限约52个工作日，降低费用约63万元/公顷；全市低风险项目、集中供地项目以及集体建设用地零星公共公益项目规划许可告知承诺制，将规划许可办理时限压缩至0.5个工作日；“多测合一”改革使企业成本、时间均降低20%。施工图审查由事前审查转为事后抽查，受到住房和城乡建设部、自然资源部和市政府认可。推动法规文件及规划成果公开。推动系统完善升级，社会投资建设项目在线办理、通知、跟踪、支付实现率均达100%。全面梳理买地（租地）建房、买房、租房三大类项目审批流程。我市社会投资工程建设项目审批制度改革成果荣获第六届“法治政府奖”。
在不动产登记方面：一是强化系统集成。全市不动产登记大厅综合窗口增至263个。全部业务类型均可通过“一网通办”方式申请。全年办理不动产登记约96.2万件，其中网办约50.1万件。二是深化信息共享。实现与10个部门、16类信息集成共享，并上线“以图查房”检索方式。三是通过数字化建设将登记窗口向社会延伸。实现企业间存量非住宅房屋交易登记延伸至北京产权交易所、不动产公证继承登记延伸至公证处、新建商品房转移登记延伸至开发企业，形成“登记＋N”一站式办理体系。
在推进行政审批制度改革方面，对政务服务事项进行动态调整。依申请事项调整3项，合并1项、新增2项；非依申请事项调整28项，新增行政检查事项13项，动态调整行政处罚职权15项（新增9项、调整名称5项、取消1项）。
（五）行政复议行政诉讼工作持续向好
持续推动府院定期沟通，加强诉源治理，解决类案问题。建立法律专家库，创新“案例沉浸式教学+履职指引规范”模式开展法治培训。全年发生行政复议、诉讼案件1134件，同比减少22%，其中，行政复议382件，同比减少37%，行政应诉752件，同比减少10%。败诉案件51件，同比减少48%，其中，有责败诉16件，不动产登记类无责败诉35件，败诉率4.5%，同比减少2.5个百分点。
（六）全面提升行政执法水平
一是扎实推进执法工作。印发《2022年度行政检查计划》，定期公示检查结果。填报执法检查单约7.6万件，人均检查量130件。违法行为纳入检查率98.85%，A岗参与执法率92.96%。组织146人参加执法资格考试，通过率85.62%。为1163人换发新版执法证件。全年行政处罚案件立案5089件，办结4694件（含往年结转1234件），作出行政处罚3330件（含往年结转726件）。
二是大力开展执法监督。严格落实行政执法“三项制度”。印发《规划自然资源领域轻微违法行为免罚清单（试行）》，明确9种免罚情形。结合《行政处罚职权目录》动态调整，对《行政处罚裁量基准》相应调整。严格落实行政处罚听证制度，保障当事人合法权益。推进“双公示”及五类行政管理行为信用数据归集、报送工作，加强信用监管。
三是深入开展依法行政督查督导。继续完善集体土地和农用地转用、建设用地供应、“多规合一”方案审查等重要环节工作的规则标准。随机抽取900余件审批和执法案卷开展评查，同步委托第三方对200余个报批项目的建设单位进行抽样调查和座谈评估，及时发现问题，研究解决措施。
（七）扎实开展法制宣传工作
印发《2022年普法依法治理工作要点》。围绕党的二十大胜利召开，开展“迎接二十大、送法进万家”活动。深入开展“6.25”全国土地日、“4.22”世界地球日、“8.29”全国测绘法宣传日、国家宪法日暨宪法宣传周等主题宣传活动。积极参加全市宪法知识竞赛，获全市优秀组织奖。
二、2022年推进法治建设存在的不足
主要表现在：行政检查工作开展持续性还不够强；行政执法工作开展还不够细致规范；对行政处罚职权划转还不够及时等。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
委党组书记、主任张维带领委党组成员和领导班子认真学习习近平法治思想、中央全面依法治国重大决策部署，以及市委、市政府法治建设文件精神，提高法治政府建设能力。
（二）加强法治政府建设组织领导
年初召开委党组会对法治政府工作进行部署。落实各分局和委属单位一把手年终述法制度。大力推动行政管理体制及行政审批制度改革，督促领导班子其他成员依法行政，并加强部门内部层级监督和专门监督，推进政务公开，确保权力规范运行。
（三）扎实推进依法行政
充分发挥委党组在法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。将法治建设要求纳入《北京城市总体规划》实施、推动自然资源保护与合理利用、优化营商环境改革等重点工作，坚持重大决策法制审核。
（四）加强依法履职监督
全面支持人大、政协、纪委监委依法履行职能，与司法机关建立协作机制。开展业务工作督查督导，定期听取复议诉讼情况分析报告，重大案件亲自协调督办。全面清查各类法律文书执行情况，建立败诉案件履行情况报告制度。
四、2023年推进法治政府建设主要安排
（一）高标准推进立法工作
扎实推进《北京市建设征地补偿安置办法》修订、《北京市地名管理办法》制定等工作，高标准完成立法任务。
（二）全面提高依法决策、依法行政水平
进一步提高规范性文件和重大行政决策合法性审核质量标准。持续推进政府规章立法后评估工作，为后续立法工作奠定基础。继续抓好权力清单动态调整，依法办理各类政务事项，坚持做到依法行政。
（三）持续推进优化营商环境6.0版改革
在办理建筑许可方面，突出提升便利度、突出环境可持续、突出数字化引领，推动工程建设领域全流程全链条改革，加强数字化信息化系统互联互通，形成6.0版改革政策。在不动产登记方面，围绕信息共享应用、电子材料应用等，制定14项改革任务。继续推动改革示范区和任务管家机制建设，总结经验在全市推广。
（四）不断加强执法监督
严格落实行政执法“三项制度”，修订行政执法操作规程，同步推进执法监督平台信息化建设，继续开展依法行政督查督导，进一步规范执法活动。
（五）有效推动矛盾纠纷化解
大力抓好行政复议应诉工作，提高复议应诉工作质量。严格履行法院判决，确保案件处理及时到位。妥善处理信访举报事项，有效化解矛盾纠纷。
