2022年房山区在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，持续推动法治建设提质增效，为“一区一城”新房山建设提供强有力法治保障。现将工作情况报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入践行习近平法治思想
房山区把习近平法治思想纳入各级政府专题学习安排，区政府带头示范，做好学习、解读、研讨、宣传及贯彻落实等各项工作，政府常务会集中学习《习近平法治思想学习纲要》。将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神相结合，举办领导干部法治专题研讨班。将党政主要负责人带头学习宣讲习近平法治思想、推动党员干部系统学习等工作，列入年度工作重点和考核内容。全区各政府部门和街乡领导班子分别通过党委（党组）中心组学习会、专题学习会等多种形式，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
（二）全面加强法治建设统筹推进
先后出台《依法治区规划（2021-2025年）》《关于落实〈北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）〉的工作方案》《贯彻〈法治社会建设指标体系〉主要任务分工方案》等文件，切实做好法治建设的顶层设计。组建法治建设专家顾问团，开展区级法治政府建设示范项目评估工作，全力提升法治政府建设专业化水平。
（三）深入推进政府职能转变和优化
深化“放管服”改革，积极推进“一业一证”“证照分离”“证照联办”等改革方案，在货物运输等十余个场景实现“证照联办”。深化告知承诺制，压缩办事时限近60%。依申请政务服务事项全部纳入“好差评”评价范围，全年群众好评率99.99%。持续优化营商环境，在全市范围率先推出“拿地即开工”试点项目、财产登记“全流程随同办”特色服务。建立完善事中信用监管制度，在道路客运、文化娱乐等领域建立“风险+信用”的分级分类监管制度。坚持党建引领“街乡吹哨、部门报到”，全年单日零诉求街乡镇指标连续11个月保持全市第一。
（四）提质增效依法行政制度供给
推动重大行政决策规范化，制定区政府2022年重大行政决策事项目录，重大行政决策事项均严格落实程序要求。加强行政规范性文件制定和管理，完善各部门、各街乡行政规范性文件管理制度，完成行政规范性文件库建设工作。全面落实合法性审核机制，共审核重大行政决策、行政规范性文件、重大合同协议等162件。按要求开展涉及计划生育、水能资源开发利用等有关规范性文件清理工作。登记各单位向区政府备案的行政规范性文件7件，严格做好备案审查。
（五）推进严格规范公正文明执法
加强行政执法协调监督，全面贯彻落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度，集中设置行政执法公示专栏，开展行政执法“三项制度”专项督查。持续推进执法队伍规范化建设，组建执法业务指导组，解答街乡疑难问题，做到“简单问题当场答，复杂问题两日答，疑难问题集中研究及时答”。围绕《行政处罚法》《北京市控制吸烟条例》等开展多维度综合执法培训124学时。完善行政机关与司法机关的协作机制，通过行政执法联席会议协调解决行政执法部门间协同协作和法律适用争议。
（六）加强行政权力制约监督
持续做好政务公开工作，积极提升主动公开“含金量”，畅通当面、邮寄等申请信息公开4个渠道，切实提升群众依申请公开满意率，受理政府信息依申请公开678件。全面履行财政、审计监督职责，做好常态化“经济体检工作”，对207家单位进行疫情防控资金政策执行、三公经费使用等监督检查；完成审计项目73项，提出审计整改建议220条。
（七）深化矛盾纠纷多元化解工作
大力推进行政复议体制改革，增设行政复议应诉二科，补充行政编制工作人员3名，行政复议功能用房改造完成，在房山交通支队和27个街乡设立行政复议接待公安交通分中心和行政复议接待咨询点。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年立案审查行政复议案件755件、审结637件、调解结案88件。深化非诉讼争议解决工作，推动人民法庭与街乡对接，街乡人民调委会全部纳入最高法院调解平台，形成“属地管辖、分级对接”三级纠纷调处体系；完成全国首批劳动领域纠纷行政调解协议“一站式”司法确认，民事、行政案件万人起诉率在全市处于较低水平。
（八）提升基层法治政府建设水平
聚焦高位推动，研究制定《房山区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉任务分工方案》，明确把基层法治政府建设纳入未来五年重点工作；设立公示专题，统一发布街乡近三年法治政府建设年度报告；开展基层法治示范项目创建评审工作，促进基层工作经验互促互进。聚焦指导培训，落实街乡党委理论学习中心组集体学法、会前学法、重大决策专题学法等环节，街乡领导干部累计参与达1000人次；推出《行政复议应诉指导案例汇编》9期，在政府常务会上通报典型案例；加强对基层部门行政规范性文件合法性审核工作指导，主动靠前，从源头上防止违法文件出台；发布“课程菜单”，街乡“点餐式”开展专题法治培训，组织基层综合执法培训，2000余人次参训。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足及原因
一是基层法治建设力度需进一步加大，偏远山区司法所招录法治人才存在困难。二是法治建设工作亮点不多，从区级法治政府建设示范项目评审情况来看，结合部门工作实际的法治工作创新不足。
三、2022年度政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
房山区政府主要领导严格落实第一责任人职责规定，对法治政府建设重要工作精心部署、重大问题加强研究、重点环节着力协调、重要任务强化督办。区政府常务会议听取法治政府督察、行政复议应诉等工作报告，及时研究解决相关重大问题。区政府常务会会前学法4次，区长阳波同志带头讲授《习近平法治思想学习纲要》课程。高度重视法治护航作用，开展新任领导干部宪法宣誓活动，在疫情防控、城乡结合部安全隐患整治、京西棚改等重点工作中，全部设置了法治保障工作组。制定《房山区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动全区各部门全部建立责任清单。开展党政主要负责人述法工作，101名党政第一责任人按照《述法办法》提交了单独述法报告。强化考核作用，在领导干部民主测评中设置“法治建设履职情况”考核项，将述法内容细化为19项评议指标，评议结果纳入处级班子综合考核和个人考核，切实将法治建设履职情况反映到考核成绩上。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
一是着力强化党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实。持续推动各级政府通过专题会议、培训研讨、理论中心组学习等形式，将学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想的学习宣传贯彻落实相结合。
二是着力服务经济社会高质量发展。推动落实《依法治区规划》既定各项任务，紧紧围绕治理体系和治理能力现代化建设，坚持为文明城区创建、京西棚改等重点工作提供法治保障，全力推动“六大房山”建设。
三是着力加强基层法治队伍力量。进一步充实基层法治队伍力量，我区已明确要求各街乡应招尽招，进一步通过招录、内部调整、调入等形式加强队伍力量。
