京政联字〔2020〕第8号
赵梅委员：
您提出的《关于杜绝垃圾分类中的形式主义的提案》收悉，现答复如下：
一、我市生活垃圾分类工作开展情况
为认真贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作的重要批示精神，市委、市政府于2020年4月24日召开全市生活垃圾分类和物业管理推进大会，对5月1日起实施新修订《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)作了全面部署。全市上下闻令而动、合力推进，目前已取得初步成效，8月下旬全市家庭厨余垃圾日均分出量为3736吨，较《条例》实施前增长11倍，分出率保持在17%左右；其他垃圾日均清运量为1.79万吨，同比下降34%。
(一)抓党建引领凝聚，促社会力量聚合。我市将垃圾分类与新冠肺炎疫情防控、基层治理工作有机结合，依托各级党建工作协调委员会，形成辖区单位工作合力。全市各级党组织切实负起组织领导责任，广大党员走在前、作表率，带头承诺践诺、争当“桶前指导员”，及时劝导垃圾不分类、乱投放等行为；广泛动员工、青、妇等群团组织和社会组织积极参与，深入开展“小手拉大手”“示范家庭创建”等活动，着力解决不愿意分、不习惯分、不方便分等问题。
(二)抓组织体系重构，促战时机制落地。成立市生活垃圾分类推进工作指挥部，由分管副市长担任总指挥，下设综合协调、政策指导、物业管理、社区工作、文旅商务、农林水务、执法保障、监督检查、宣传动员等9个工作组，并建立了会议、督办、检查、舆情研判等7项工作机制，坚持每日调度，积极推进垃圾分类各项工作；各区也相应成立区级指挥部，及时协调解决工作推进过程中的重点难点问题。同时，将垃圾分类纳入市政府常务会、区委书记点评会通报范围，实行末位约谈，进一步压实责任，确保垃圾分类工作有力有序推进。
(三)抓硬件设施改造，促分类链条衔接。开展“桶”“车”
“站”“楼”等设施设备改造，确保功能齐备、规范统一。截至目前，新建改造分类驿站588座，完成5.17万组分类桶站提升改造、1632辆运输车涂装工作、356座密闭式清洁站改造。现有垃圾处理设施44座，设计处理能力3.27万吨/日，其中生化设施23座，处理能力8130吨/日，基本满足我市垃圾分类处理需求。
(四)抓督导指导检查，促问题曝光整改。自5月1日实施《条例》以来，我市城市管理部门每日出动8至10个组深入基层开展专业抽查。组织干部职工及志愿者约1000人开展住地协查，覆盖16个区221个街道(乡镇)1068个小区，并每周出一份成绩单，及时反映进展动态。依托我市“接诉即办”工作机制，与12345市民服务热线对接，收集分析市民反映的垃圾分类方面问题，并在《北京晚报》设置曝光台。
(五)抓舆论宣传发动，促市民习惯养成。通过召开新闻发布会，成立市、区宣讲团，开发微信小程序、小游戏、小视频等多种形式，弘扬垃圾分类新时尚、新风尚。针对学生不同学段录制课程，推动进入“开学第一课”。利用党员“双报到”、社区议事协商、修订居民公约等方式，推动垃圾分类进小区、进楼院、进家门。
二、关于对建议提出问题的相关情况
(一)关于提倡居民小区因地制宜开展生活垃圾分类。我市坚决贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类的重要指示精神，始终坚持将群众需求放在第一位，以服务为导向，一直以来不强制实施“撤桶并站和定时定点”，不做“一刀切”；要求各街道(乡镇)根据各居住小区实际情况制定生活垃圾分类方案，因地制宜推进生活垃圾分类工作，对小区垃圾分类行之有效的做法和经验，要积极采纳吸收；对不符合实际的做法，要及时予以改进。
(二)关于针对不同类型的小区，制定切实可行的垃圾分类方案。城区居民小区可结合实际情况，建设分类驿站或集中桶站，承担厨余垃圾全时投放、各品类垃圾暂存、垃圾分类宣传、面对面指导以及积分兑换等功能，同时可作为可回收物固定交投点，促进垃圾处理和物资回收“两网融合”落地实施。对于平房区或农村地区，提倡“垃圾不落地”，居民分类后无需出门投放生活垃圾，由保洁员定时定点上门分类收集。
(三)关于强化协商共治，引导居民自觉参与垃圾分类。根据您提出的建议，进一步强化作风建设，要求居民小区发挥社区议事厅、业委会、物管会的协调作用，针对分类桶站设置管理问题，加强与居民协商沟通，广泛征求小区居民意见，取得居民的理解和支持；同时，让居民知晓各品类垃圾的投放点位、时间和分类投放要求，督促引导居民按要求自觉参与垃圾分类。
三、下一步工作
我市将根据您提出的建议，按照“政府引导、服务为先、以质取胜、方便群众、务求实效”的原则，认真落实《条例》《北京市生活垃圾分类工作行动方案》及4个配套实施办法等法规和文件要求，从社会单位垃圾强制分类、示范片区创建入手，积极促进垃圾源头减量；把桶站规范化设置和社会动员作为当前工作重点，系统安排垃圾分类投放、收集、运输、处理全流程工作，强化社会宣传动员和普法执法工作；建立长效工作机制，逐步推动居民垃圾分类习惯养成，确保垃圾分类工作取得实实在在成效。
感谢您对我市垃圾分类工作的关心和支持！
北京市人民政府
2020年9月21日
