本市首个重点镇垃圾密闭化收集转运系统日前于门头沟开建。未来一年，通过垃圾转运站及配套设施项目的实施和规范管理，本市将实现规划重点镇生活垃圾密闭化建设和管理，达到密闭收集、密闭运输、无害化处理、环卫队伍建设、建章建制100%的目标。

　　这只是乡镇重点建设任务中的一项。以促进城乡统筹为主线，按照“分阶段、集中力量解决一批问题、分区域分阶段推进和资源节约”的工作原则，重点镇和新农村建设正同步提速，乡镇对农村建设和发展的辐射带动作用将进一步增强。

　　双轮驱动实现城乡统筹

　　统计数据显示，北京人均GDP已超过7000美元，进入工业化城镇化加速发展时期。与此同时，乡镇特别是重点镇发展速度相对滞后，距离国际化大都市发展要求和发挥集聚效应和辐射作用尚有较大差距，进一步提升城乡一体化水平、创新城乡统筹发展机制亟需破题。

　　2006年大力加强社会主义新农村建设以来的实践和国内外大城市郊区城镇化规律表明，北京城乡统筹发展必须实施“双轮”驱动。即，“一轮”是以镇区为重点梯次推进规划重点镇和一般镇建设，着力加强乡镇建设；“一轮”是以村为单元分批建设规划保留村，扎实推进社会主义新农村建设。

　　实际上，两轮相互依托，各有侧重。乡镇建设以增强镇区对产业和人口承载能力为重点，新农村建设以改善农民生产生活条件为重点。通过加强“双轮”驱动，实现城乡统筹协调发展。

　　乡镇将成产业和人口重要承载点

　　目前，有近10万人本市户籍农村劳动力年就业时间不足3月，而本市户籍从业人员选择到乡镇以外地域就业的超过50万人。农村富余劳动力和农村人口的持续大量转移是城镇化发展的核心。因此，需不断完善和升级镇区公共设施，依托各镇产业发展基础，围绕规划主导产业，对各镇产业发展进行差异化支持，大力促进产业在乡镇集群发展。

　　各规划重点镇在按照规划完成镇区建设后，将共有219个村庄实现城镇化，同时可带动镇域内其余909个村的建设和发展。按照规划建设116个乡镇，将不断带动村庄体系规划的实现，带动农村的建设和发展。

　　据介绍，以公益性项目为主，垃圾转运站工程、镇区集中供水厂、污水处理厂、镇中心区主干道路、集中供热中心、与高速路或主干线联络线等六项基础设施工程将在乡镇梯次推进。预计今后3年，将依次实现垃圾密闭化、集中供水，实现镇镇有污水处理厂，实现镇区路网结构基本完善、全部建有与高速路或主干道的联络线、基本实现镇区集中供热。同时，基本社会公共服务设施也将逐步补齐升级，各重点镇将镇镇有中小学学校操场、幼儿园、养老服务设施和文化体育活动场所。

　　农村生产生活条件将进一步改善　

　　据了解，本市村庄数量多，资源条件和发展水平参差不齐。全市现有的3953个行政村，约有2000个村庄属于规划保留村。近年来，政府投资逐年向郊区倾斜，聚焦资金大力推动农村公共设施建设，通过实施道路、安全饮水等五项工程、实施“三起来”工程、加强生态环境建设，200个市级新农村试点村和重点推进村在基础设施、公共服务等领域都有了显著的改观，都市型现代农业快速发展，农民收入不断增加，生态环境质量进一步改善。

　　今后，在重点培育和壮大促进农民增收的特色主导产业的同时，继续实施市级整体推进村垃圾、安全饮水、户厕改造、街坊路、水源保护区和人口密集村庄的污水处理设施等基础设施工程建设。继续推进“三起来”工程建设，继续推进农村其他各项公共设施建设。着力改善农民的生产生活条件。继续推进农村图书室、文化站、健身场所、卫生室、等各项公共设施建设。