冀政字〔2024〕4號
北京城市副中心管委會、通州區人民政府，廊坊市人民政府，北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展示範區執委會，北京市、河北省有關部門：
為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話精神，推進北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展，河北省與北京市聯合製定了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展示範區新增産業的禁止和限制目錄》，現印發給你們，請認真遵照執行。北京市、河北省有關部門要抓緊完善相關配套措施，北京市通州區、廊坊市政府要切實強化屬地責任，結合實際抓好貫徹落實，北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展示範區執委會要加強統籌協調，推進重點任務落實。
河北省人民政府
北京市人民政府
2024年1月18日
北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展示範區新增産業的禁止和限制目錄
説明
為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話精神，有序推進北京非首都功能疏解，支援和服務北京城市副中心建設，推進北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展，構建三河、大廠、香河與北京市通州區合理的産業梯度差，按照《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》等有關要求，依據國家市場準入負面清單、産業結構調整指導目錄等文件，結合地方發展實際，編制了《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展示範區新增産業的禁止和限制目錄》（以下簡稱《目錄》）。
一、管理方式
（一）《目錄》按照《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）編制。《目錄》中的管理措施分為禁止性和限制性兩類。其中，禁止性是指不允許新增固定資産投資項目，不允許新設立或新遷入法人、非法人組織及個體工商戶；限制性主要包括區域限制、規模限制和産業環節、工藝及産品限制。
（二）《目錄》實行分區域差異化管理。管理措施分為北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高品質發展示範區和功能區域兩個層面，示範區層面的管理措施在全域範圍內普遍執行；功能區域層面的管理措施是在執行示範區層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
二、適用範圍
（一）示範區內新增固定資産投資項目，新設立或新遷入法人、非法人組織及個體工商戶須執行《目錄》。
（二）國家法律、行政法規、國務院文件有專門規定的，從其規定。經國家或省（市）政府批准執行專項政策的地區或行業，按照相關政策執行。
（三）應急保障項目、改造升級項目、在途項目、國家批准的軍工固定資産投資項目不適用《目錄》。
三、執行機制
（一）示範區內擬新設立或新遷入法人、非法人組織（社會組織除外）及個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。登記註冊主管部門按照告知承諾制辦理登記。
（二）示範區擬新增固定資産投資項目，可對照《目錄》進行自查。省、市、縣相關項目主管部門在履行程式時依據《目錄》進行審核。
（三）為做好《目錄》管理工作，北京市與河北省共同建立健全《目錄》執行機制。《目錄》條目主管部門負責相關條目的解釋、提出修訂建議等工作，指導北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市嚴格執行《目錄》管理措施，根據需要制定完善實施細則和相關配套措施，做好宣傳解讀和執行跟蹤。
（四）《目錄》管理措施除外事項中未明確的，涉及有序疏解北京非首都功能，提升城市品質、保障城市運作、滿足群眾生活服務需要，構建高精尖經濟結構的項目，北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市在符合規劃的前提下，綜合考慮功能定位、産業發展、人口調控等因素，可組織論證並徵求主管部門意見，參照“三重一大”決策制度要求審議通過後，按照相關程式和要求組織實施。
（五）《目錄》將根據相關法律法規和示範區經濟社會發展需要適時修訂。
（六）《目錄》自發佈之日起生效。