各區衛生健康委、發展改革委、教委、科委、工業和信息化主管部門、民政局、財政局、水務局、農業農村局、市場監管局、醫保局、殘聯、供銷合作社，北京經濟技術開發區社會事業局：
為進一步鞏固提升地方病防治成果，持續落實地方病綜合防治措施，健全地方病防治長效機制，提升綜合防治能力，根據國家疾病預防控制局等十七部門《關於印發全國地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）的通知》（國疾控衛免發〔2023〕9號）要求，北京市衛生健康委員會等部門組織制定了《北京市地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市衛生健康委員會
北京市發展和改革委員會
北京市教育委員會
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會
北京市經濟和信息化局
北京市民政局
北京市財政局
北京市水務局
北京市農業農村局
北京市市場監督管理局
北京市醫療保障局
北京市殘疾人聯合會
北京市供銷合作總社
2023年11月17日
北京市地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）
北京市委、市政府歷來高度重視地方病防治工作，2019-2020年十部門聯合實施了北京市地方病防治專項攻堅行動，採取分類指導、各個擊破的綜合防治措施，地方病防治工作取得了顯著成績。通過攻堅行動，北京市保持持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟中毒危害，實現攻堅行動目標。
然而，地方病作為生物地球化學性疾病，一旦防治措施減弱或撤除，疾病將捲土重來，必須長期鞏固、維持綜合防治措施，才能從源頭預防控制地方病危害。為持續鞏固地方病防治攻堅行動成果，落實《全國地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）》要求，在鞏固前期地方病防治成果基礎上，進一步實施新一輪鞏固提升行動，持續推進消除地方病危害進程，結合北京市地方病防治工作現狀，特製定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，深入實施健康北京行動，將鞏固提升地方病防治能力作為推動疾病預防控制事業高品質發展的重要舉措，堅持預防為主、防治結合、分類指導、綜合施策的地方病防治工作策略，動員各方力量，整合多方資源，持續鞏固強化各項措施，為推進實現健康北京建設、實現第二個百年奮鬥目標提供堅實的保障。
（二）基本原則。
政府領導，部門協作。各區要將地方病防治工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，加強領導、保障投入。各有關部門要加強協調、密切合作，立足本部門職責，發揮各自優勢，共同落實防治措施。
預防為主，防治結合。採取有效措施改善地方病病區生産生活環境，減少致病因素危害。開展現症病人救治，加強病人管理，採取多種措施幫扶現症病人，提高患者生存品質，鞏固扶貧成果，助力鄉村振興。
因地制宜，綜合施策。根據不同種類地方病的特點，不同地區自然環境、社會經濟發展水準，採取適宜、有效的綜合防治措施。加強防治措施後期管理，建立健全管理機制，鞏固防治成果。開展健康教育，增強群眾防病意識和參與防治工作的主動性，建立健康生活方式。
二、行動目標
到2025年底，實現以下目標：
（一）持續消除碘缺乏危害。全市所有區保持持續消除碘缺乏危害狀態，人群碘營養總體保持適宜水準。
（二）持續控制飲水型地方性氟中毒危害。全市9個歷史病區持續保持控制水準。
三、重點任務
（一）鞏固綜合防治措施
1.堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘”原則，繼續實施以食鹽加碘為主的綜合防控策略。供應符合碘含量標準的碘鹽。依法開展碘鹽流通環節的監督，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場，確保全市合格碘鹽覆蓋率保持在90%以上。加強8-10歲兒童、孕婦、乳母等重點人群的碘缺乏病防治工作，落實重點人群監測、健康教育和宣傳引導等綜合防控措施；建立新發克汀病患兒報告制度，及時監測預警人群碘缺乏風險，保障符合條件的患兒及時獲得康復救助。（市衛生健康委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市市場監管局、市財政局、市殘聯、市供銷社等部門按職責分工負責）
2.對未改水或改水效果不穩定的飲水型地方性氟中毒病區村實施降氟改水工程建設或配置適宜除氟設備設施，加強對農村供水工程的運作管理和水質檢測指導。（市水務局、市衛生健康委、市農業農村局等部門按職責分工負責）
（二）加強患者救治水準
1.強化地方病患者治療管理的組織領導，按照《地方病預防控制工作規範（試行）》和《地方病患者管理服務規範和治療管理辦法》要求，在衛生健康行政部門的組織領導與協調下，建設專家隊伍，設立定點診療醫院，由疾病預防控制機構、基層醫療衛生機構和醫院共同組成地方病組合防治網路，履行地方病防治相關工作職責，協調推進患者診療管理；規範地方病病例報告制度，推動醫療機構、疾病預防控制機構、基層醫療衛生機構有關資訊共用，協調推進患者診療管理工作，採取多種診療方式、技術手段和治療藥物開展患者診療，應治盡治，提高患者生存品質，加強患者的隨訪管理，滿足不同患者的健康需求。（市衛生健康委等部門按職責分工負責）
2.統籌發揮基本醫保、大病醫保、醫療救助三重制度綜合保障合力，減輕患者醫療費用負擔，實現“一站式”結算。對符合條件的困難患者，按規定納入社會救助範圍，切實做好基本生活保障。將符合殘疾標準的氟骨症、克汀病患者納入殘疾人保障範圍。對因地方病導致家庭經濟負擔加重，存在返貧風險的，及時給予重點幫扶。通過多種渠道，建立健全地方病患者治療管理長效工作機制。（市衛生健康委、市醫保局、市殘聯、市委社會工委市民政局等部門按職責分工負責）
（三）優化監測評價網路
健全完善地方病防治監測評價體系，按照《地方病預防控制工作規範（試行）》要求，加大重點地區和重點人群監測力度，定期開展重點地方病流行狀況調查，準確反映和預測地方病病情和流行趨勢。繼續加強地方病信息化建設，依託全民健康保障信息化工程地方病資訊系統，加強地方病資訊管理，提高防治資訊報告的及時性和準確性。強化監測與防治干預措施的有效銜接，加強監測管理和品質控制，促進部門間資訊的及時共用互通，為完善防治策略提供技術支撐。（市衛生健康委等部門按照職責分工負責）
（四）創新宣傳教育手段
以國家權威專業機構編制發佈的地方病防治核心資訊和宣傳材料等為基礎，結合北京市地方病防治實際情況，針對不同病種，製作相應的宣傳材料。各級疾病預防控制機構建設地方病防治科普宣傳平臺，發揮醫療衛生機構、學校等健康宣傳作用，充分利用傳統媒體和新媒體，創新科普形式，開展內容豐富、形式多樣的健康教育和科普宣傳，普及地方病防治知識和技能。做好“5·15”防治碘缺乏病日宣傳活動，以人民群眾喜聞樂見的語言和方式，廣泛開展地方病防治知識的健康教育和科普宣傳。（市衛生健康委、市教委等部門按職責分工負責）
（五）強化防治能力建設
加強地方病防治相關實驗室建設，結合北京市地方病防治實際情況，根據工作需要配備或更新必要的儀器設備，提高實驗室檢測能力。開展專業人員能力提升與技術培訓，提高基層防治人員的業務能力。按國家有關規定保障專業防治人員的待遇水準，為其開展防治工作創造有利條件。（市發展改革委、市財政局、市衛生健康委等部門按職責分工負責）
（六）加強科技研發支援力度
加強科技研發支援力度。加強地方病防治科研能力建設，支援圍繞目前孕婦碘營養、兒童碘營養與智力、人群碘營養與甲腫、甲狀腺結節關係等重大公共衛生問題和國際熱點問題進行深入研究，並針對研究成果進行干預和成果轉化，大幅提升市級疾病預防控制機構科研與防控能力，科學指導全市地方病防控工作。（市衛生健康委、市科委中關村管委會等部門按職責分工負責）
四、保障措施
（一）組織保障
各區要加強對地方病防治工作的組織領導，進一步健全政府領導、部門負責、社會參與的工作機制。要細化分解防治工作目標和任務，根據本行動方案的要求，結合實際制定本區、本部門的實施計劃和方案，抓好組織落實。各有關部門要按照職責分工，認真組織實施本行動方案確定的政策措施，切實抓好落實。
（二）經費保障
市級財政統籌中央轉移支付資金，支援地方病防治工作。各區要充分發揮主體作用，根據行動方案要求和防治工作需要，切實保證地方病防治經費。地方病患者按規定參加基本醫療保險，並享受相關醫療保障報銷政策。
（三）技術保障
針對地方病防治的難點和重點，加強地方病防治基礎應用研究，推動相關科研領域的交流合作和科技成果轉移轉化。積極開展碘缺乏病防控措施、人群碘營養水準與甲狀腺相關疾病等地方病基礎研究和防治應用研究，助力國家地方病衛生標準體系建設。