京商流通字〔2023〕15號
各二手車交易市場和二手車經營主體：
為進一步落實《商務部等17部門關於搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》精神，規範二手車經營行為，促進二手車流通健康發展，指導二手車經營主體合規開展經銷業務，特提出如下要求。
一、二手車經紀機構不得以經紀之名開展經銷業務
自2023年9月1日起，商務部門負責將重新復核的二手車經銷企業資訊，推送至本市小客車指標調控管理機構。小客車指標調控管理機構根據商務部門推送的上述經銷企業資訊，做好二手小客車週轉指標的配置工作。二手車經銷企業申請並使用週轉指標後，應按經銷業務開具本公司“二手車銷售統一發票”。
二、二手車經銷企業在買賣車輛時要合規開具發票
經銷企業從企業（公戶）收購車輛，須在二手車交易市場代開“二手車銷售統一發票”，辦理車輛轉讓登記手續。經銷企業從自然人（私戶）手中收購車輛，可自行開具反向發票；未開具反向發票的，亦可在二手車交易市場代開“二手車銷售統一發票”，辦理車輛轉讓登記手續。
經銷企業銷售車輛後，憑其自行開具的“二手車銷售統一發票”在交易市場辦理轉讓登記手續，交易市場不得再要求重新換開本市場的“二手車銷售統一發票”。
三、認真履行二手車交易及轉讓登記查驗職責
二手車經銷企業和二手車交易市場要切實履行經營主體責任，在開具二手車銷售統一發票前，認真核實交易雙方的身份證件、車輛手續，按照“誰開票，誰負責”的原則，確保交易的真實性、合法性。
二手車交易市場及經銷企業辦理車輛轉讓登記的機動車登記服務站，要嚴格查驗二手車轉讓登記手續和車輛，通過發票驗證系統核查發票資訊，嚴禁使用身份證複印件及銷售發票複印件辦理車輛過戶手續。按照“誰辦理、誰負責”的原則，機動車登記服務站違反規定辦理轉讓登記及相關業務，給當事人造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。
四、加強過戶系統互聯互通
為及時準確掌握分析行業動態，提供決策依據，各二手車交易市場和經銷企業在辦理車輛轉讓登記業務過程中，應依法開具“二手車銷售統一發票”，確保交易資訊及“二手車銷售統一發票”的真實性、唯一性，並主動接入發票驗證系統，以杜絕虛假交易和假票情況的發生。
五、二手車交易市場要履行市場主體責任
各二手車交易市場要認清行業發展形勢，主動配合政府做好相關政策宣傳工作，優化駐場企業服務，不得阻礙駐場企業發展經銷業務。本著“誰管理、誰負責”的原則，凡出現為從事二手車經銷業務的企業在銷售環節開具“二手車銷售統一發票”行為的，將列入整改名單並暫停市場代開發票資格。
北京市商務局
北京市交通委員會
北京市公安局公安交通管理局
國家稅務總局北京市稅務局
2023年8月31日