為深入貫徹落實中共中央、國務院《品質強國建設綱要》精神，按照品質強國建設重要部署，統籌推進品質強國首善之區建設，全面提高本市品質總體水準，結合實際，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，統籌發展和安全，以新時代首都發展為統領，深入實施品質強國戰略，牢固樹立品質第一意識，健全品質政策，加強全面品質管理，促進品質變革創新，加快構建與首都城市戰略定位相適應的品質供給體系，著力提升産品、工程、服務品質，著力增強産業品質競爭力，著力提高經濟發展品質效益，為北京率先基本實現社會主義現代化提供品質支撐。
（二）發展目標
到2025年，首都品質供給環境持續優化，品質供給體系全面提升，人民群眾品質獲得感、滿意度明顯增強，品質強國首善之區建設取得顯著成效。
——經濟發展品質效益明顯提升。品質促進科技創新、服務對外開放、增進民生福祉、支撐綠色低碳、助力區域協同的作用充分發揮，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經濟發展新動能和品質新優勢顯著增強。
——産業品質競爭力持續增強。高精尖産業實現品質、能量、體量“三量提升”，制約産業發展的品質瓶頸不斷突破，産業鏈供應鏈整體現代化水準顯著提高，製造業品質競爭力指數達到95，建成一批品質卓越産業集群。
——産品、工程、服務品質水準顯著提高。品質供給和需求更加適配，農産品品質安全例行監測合格率和食品安全抽檢合格率均高於98%，藥品監督抽檢合格率高於99%，製造業産品品質合格率高於96%，工程品質抽查符合率不斷提高，服務品質滿意度明顯提升。
——品牌建設取得更大成效。品牌培育、發展、壯大的支撐體系更加健全，企業爭創品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，形成一批品質卓越的産品品牌、服務品牌，打造一批帶動作用強的企業品牌、産業品牌。
——品質基礎設施更加現代高效。品質基礎設施系統完整、運作高效，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現更高水準協同發展，品質基礎設施技術水準和服務能力進一步增強，在經濟發展和社會治理中的支撐作用充分顯現。
——品質治理體系更加完善。品質政策法規更加健全，品質監管體系更趨完備，品質安全風險防控更加有效，品質管理水準普遍提高，品質人才隊伍持續壯大，人民群眾品質素養不斷增強，品質發展環境持續優化。
到2035年，品質強國首善之區全面建成，品質和品牌綜合實力達到先進水準，品質對首都經濟社會發展的貢獻度進一步提升，人民群眾品質獲得感顯著增強。
二、提升經濟發展品質效益
（一）培育科技創新競爭優勢。以“三城一區”為主平臺，以中關村國家自主創新示範區為主陣地，積極爭取創建國家技術創新中心、國家製造業創新中心、國家技術標準創新基地、國家質檢中心等，打造技術、品質、管理創新策源地。聚焦新一代資訊技術、醫藥健康等産業發展需求，實施一批産業鏈供應鏈品質攻關項目，突破一批重大標誌性品質技術和裝備。推動産業計量測試服務、標準化服務、檢驗檢測認證服務、品牌諮詢等新興品質服務業態發展，協同推進技術研發、標準研製、産業應用，暢通品質創新成果轉化應用渠道。
（二）強化“兩區”建設品質支撐。對標國際先進水準，完善準入和監管重要領域、重點事項的競爭機制，建設標準統一、智慧便利、共用開放、協同聯動的政務服務體系，推動生物醫藥、數字經濟等全産業鏈開放。依託本市在科技創新、服務業開放、數字經濟發展方面的優勢，積極參與資訊技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等領域規則制定。深化中關村標準創新試點，打造具有國際領先水準的“中關村標準”品牌。推動進出口企業加強合規組織體系、管理體系、制度體系建設，確保經營活動全流程、全方位合規。優化技術性貿易措施公共服務，做好技術性貿易措施研判、預警、評議、應對等工作。
（三）加強消費品質保障。服務國際消費中心城市建設，推動消費提檔升級，建成一批品牌集聚、供給豐富、功能完善的高品質生活體驗型都市商圈，建設一批購物小鎮、體驗式商業綜合體、特色街區。開展消費品牌矩陣培育行動，大力引進國內外知名品牌首店、旗艦店、體驗店、定制中心，發展原創品牌概念店、定制店，構建品牌匯集、品質高端、品位獨特的優質商品供給體系。開展放心消費創建活動，推動經營者誠信自律，營造安全消費環境，加強售後服務保障。完善品質多元救濟機制，鼓勵企業投保産品、工程、服務品質相關保險，落實品質保證金制度，推行消費爭議先行賠付，開展消費投訴資訊公示，加強消費者權益保護。試點建設商品和服務品質示範區，健全商品和服務品質標準，建立全過程品質安全追溯體系和消費糾紛快速解決機制，打響“北京購物”品牌。
（四）厚植綠色發展品質根基。緊緊圍繞首都實現碳達峰、碳中和目標，實施低碳産品標準標識制度，全面推行綠色設計、綠色製造、綠色建造，大力發展綠色供應鏈。開展重點行業和重點産品資源效率對標提升行動，實施一批綠色化數字化技術改造項目，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關。加強碳排放相關計量測試技術研究和應用。開展碳達峰、碳中和標準化提升工程，建立完善建築、供熱、交通等重點行業和重點領域能耗標準，打造能效領跑者。優化資源迴圈利用標準，推進垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”。建立綠色産品消費促進制度，鼓勵消費者購買使用綠色商品，倡導使用綠色可迴圈包裝物，建設綠色消費城市。
（五）促進區域品質發展聯動。推進京津冀政務服務標準化、規範化、便利化，加快區域市場一體化進程。推動京津冀産業鏈供應鏈協同開展改造升級，促進品質聯動提升。推進京津冀品質基礎設施一體化建設，積極培育輻射京津冀的産業計量測試中心，推動區域協同標準制定由交通、生態環境、政務服務、基本公共服務等重點領域向經濟社會全域拓展。促進食品藥品、工業品等領域品質監管聯動，加強跨區域執法協作，推動區域內品質安全監管資訊互通。
三、構築産業品質競爭優勢
（一）強化産業基礎品質支撐。分行業實施産業基礎品質提升工程，加強智慧製造與裝備等領域産業基礎品質攻關，實現工程化突破和産業化應用。推動通用型關鍵零部件品質創新，提升關鍵零部件和元器件可靠性、耐久性、先進性。推進材料品質提升關鍵共性技術研發和應用驗證，提高關鍵基礎材料品質穩定性、一致性、適用性水準。研發推廣數字化、網路化、智慧化、綠色化先進工藝，提高生産製造敏捷度和精益性。支援通用基礎軟體、工業軟體、平臺軟體、應用軟體工程化開發，實現工業品質分析與控制軟體關鍵技術突破。加強標準研製、計量測試、合格評定等産業技術基礎能力建設，加快産業基礎高級化進程。
（二）促進全産業鏈品質提升。推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生産，全面提升農業生産品質效益。實施“新智造100”工程，制定完善智慧製造領域相關標準。加快培育服務業新業態新模式，健全完善服務型製造標準，推動現代服務業與先進製造業深度融合，到2025年培育形成100家市級融合試點企業。
（三）強化數字經濟品質賦能。加快數字化共性標準、關鍵技術標準制定和推廣，提升數字計量基礎設施保障能力，提高關鍵環節、關鍵領域品質管控水準，打造新興數字産業集群。積極爭取國家數字經濟領域標準化試點建設。積極探索創建網路市場監管與服務示範區，加快推進平臺經濟綜合監管服務系統建設，加強對平臺企業的智慧監管。建立公開透明的市場準入標準和運作規則，加強數字經濟典型應用場景的準入政策、實施程式、安全管理等制度保障。
（四）打造品質卓越産業集群。聚焦智慧製造與裝備、醫藥健康、智慧網聯汽車等領域發展需求，加強先進技術應用、品質創新、品質基礎設施升級，培育一批優勢突出、産業鏈融通發展的産業集群。以爭創品質品牌提升示範區為抓手，以産業基地為依託，開展品質提升行動，加強創新技術研發，推廣卓越品質管理實踐，培育一批産業集群區域品牌。深化産業集群品質管理機制創新，鼓勵頭部企業、專業機構牽頭開展研發設計、試驗檢測、可靠性驗證、標準驗證、品質控制與技術評價等專業服務平臺建設，提升産業集群品質水準。
專欄1 提升高精尖産業品質競爭力
——實施標準領航計劃。緊緊圍繞支柱産業，支援企業和社會團體制定滿足市場需求的先進標準，培育企業標準領跑者。
——實施産業鏈品質升級計劃。在消費品、裝備、原材料等領域開展品質提升行動，開展産品與行業品質狀況調查，制定具有針對性的提升方案，加大技術改造和創新力度。開展服務業品質提升行動，以品質創新促進服務場景再造、業務再造、管理再造，推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。
——實施知識産權高品質培育計劃。重視高價值專利培育，促進企業國際市場規劃與PCT專利佈局協調發展。探索推動智慧感測器、行動通訊終端等關鍵領域專利聯盟及專利池組建，建立産業領域內開放共用的知識産權協同運用機制。推進知識産權運營服務體系建設，完善知識産權價值實現機制，培育一批綜合能力強、品牌效應突出的知識産權運營服務機構。
四、推動産品品質提檔升級
（一）提高農産品食品品質安全水準。堅持“守底線”“拉高線”同步推，“保安全”“提品質”一起抓，實行全鏈條監管。實施農藥、獸用抗菌藥使用減量和産地環境凈化行動，嚴查違法違規使用禁限用農藥和常規農藥獸藥殘留超標問題。推進現代農業全産業鏈標準化，建設一批全産業鏈標準化示範基地。推行農産品網格化智慧監管，一體化推進食用農産品承諾達標合格證和品質安全追溯制度落實。大力推進綠色有機農業發展，增加綠色優質農産品供給。深入實施食品安全戰略，推進食品安全放心工程。完善食品安全標準體系，鼓勵食品生産企業制定嚴於國家標準或地方標準的企業標準，強化生産經營全過程品質安全控制。
（二）加快藥品創新發展。健全藥品安全制度，完善藥品安全相關標準。對標一流加強重點實驗室建設，完善藥品技術評價體系，提升藥品安全檢驗檢測能力。建設北京市疫苗檢驗中心，健全疫苗産業服務與監管體系，強化疫苗全生命週期管理。加快醫療器械技術創新，重點支援醫用機器人、高端植入耗材等特色醫療器械發展，到2025年新增創新醫療器械品種30個。推動創新藥發展，支援具有專利的新靶點、新機制、新結構、新技術等創新藥研發，到2025年新增創新藥物品種12個。培育一批高值耗材、高端醫療影像設備、體外診斷産品及試劑、生命科學檢測儀等國産標桿産品。
（三）培育消費精品。實施消費品品質提升行動，提高研發設計與生産品質，促進增品種、提品質、創品牌。加強産品前瞻性功能研發，擴大優質新型消費品供給。加快傳統消費品迭代升級，推廣個性化定制、柔性化生産。聚焦新業態、新模式、新服務，在美粧、服飾定制等領域，培育一批新消費品牌企業，推出一批擁有自主知識産權的消費品。加大老年産品的研發製造力度，支援老年産品關鍵技術成果轉化、服務創新，滿足老年人高品質生活服務需求。完善消費品品質安全監管目錄，嚴格消費品品質安全監管。
（四）發展智慧化高端化裝備。加強應用基礎研究和前沿技術研發，強化重大技術裝備的複雜系統功能、性能及可靠性一體化設計，提升重大技術裝備製造能力和品質水準。強化研發設計、生産製造、售後服務全過程品質控制，大力發展優質製造。支援製造業企業由産品設備生産商向智慧化産品與服務提供商轉型，延伸拓展産業鏈高價值服務環節，發展個性化定制、産品全生命週期管理等新模式。實施品質可靠性提升計劃，加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發應用，提升重點行業關鍵工藝過程品質控制水準。推動首臺（套）重大技術裝備示範應用。落實重大工程設備監理制度，保障重大設備品質安全。
專欄2 促進重點産品品質提升
——藥品器械。推進新型疫苗特別是多聯多價疫苗研發及産業化，加快間充質幹細胞、非病毒載體基因治療産品等研製。加速研發治療惡性腫瘤、心血管病等重大疾病的創新藥，提升仿製藥與原研藥、專利藥的品質和療效一致性。加強中醫藥知識産權保護和成果轉化，推進基於古代經典名方、名老中醫方、醫療機構製劑等的中藥新藥研發。鼓勵新技術、新工藝的使用，加速推進中藥品質提升。發展以超導磁共振為代表的高端影像設備，推動磁共振成像、數字平板放射成像等系統升級換代。推動體外診斷産品及試劑升級換代。
——消費品。鼓勵開發自主設計的服裝、服飾以及珠寶、化粧品、家居等時尚産品。支援移動智慧終端、智慧健身器械等新型産品研發應用，發展超高清顯示、虛擬現實等新一代資訊技術産品，擴大智慧家居、智慧網聯汽車等中高端産品供給，打造世界創新數字消費産品首發地。加大“北京禮物”品牌推廣力度，開發具有北京文化元素、體現北京科技創新能力的精品化、高端化、國際化旅遊商品。研發生産日常輔助、康復輔具、保健器材等安全、便利、適用性強的老年産品，開發智慧養老監護設備、家庭服務機器人等智慧健康養老服務産品。
——裝備産品。提高專用伺服電機和驅動器、高精密減速器等關鍵零部件配套能力。促進農業智慧傳感與控制系統、檢測與裝配設備等自動化成套裝備研發。提高科學儀器細分領域智慧專用設備供給能力。提升核心部件製造水準。
五、提升建設工程品質
（一）完善工程品質安全管理制度。全面落實各方主體的工程品質責任，強化建設單位工程品質首要責任和勘察、設計、施工、監理單位主體責任。落實工程施工崗位責任制，明確法定代表人、項目負責人、技術負責人、執業註冊人員、技術人員、一線作業人員等崗位的品質安全責任。嚴格執行工程品質終身責任書面承諾制、品質安全責任標識、品質安全手冊、永久性標牌制、品質資訊檔案等制度。完善建設工程品質保修制度，強化運營維護能力。構建工程品質安全風險分級管控與隱患排查治理體系，完善日常檢查和抽查抽測相結合的品質監督檢查制度，推行以政府購買服務方式委託社會力量輔助開展工程品質監督檢查。構建工程建設招標投標全程監管聯動模式，加強標後合同履約監管。深化建設工程施工圖審查制度改革，推行施工圖告知承諾制，實行施工圖品質跨部門聯合抽查，構建勘察設計單位信用管理體系。
（二）強化重大工程和城市更新品質保障。加強保障性住房和全裝修成品房品質管理，探索開展住宅工程品質資訊公示制度。實施農房品質提升試點工程，推進綠色農宅、裝配式農宅、低能耗農宅建設。推動建築節能綠色化改造，到2025年新建居住建築執行綠色建築二星級及以上標準，新建公共建築力爭全面執行綠色建築二星級及以上標準。加強對外墻保溫材料、水泥、電線電纜、鋼筋等重點建材産品品質監督抽查，嚴格建材使用單位品質責任。深化既有建築改造消防設計審查驗收改革，制定既有建築改造消防技術標準，提升消防安全水準。
（三）打造“北京建造”品牌。完善工程設計方案審查論證機制，提供品質優良、安全耐久、環境協調、社會認可的工程設計産品。推進全過程工程諮詢和建築師負責制，發揮建築師對工程品質的管控作用。推進智慧建造，加快建築資訊模型等數字化技術在工程設計、生産、施工與運維全生命週期整合應用，促進大型公共建築實現數字化成果交付。推進智慧工地建設，構建施工過程要素全面感知、互聯互通和協同工作體系。推動綠色建築發展，加大綠色建造施工技術應用，推廣使用安全耐久、節能低碳、性能優良的綠色建材。推進裝配式建築發展，完善設計選型標準，推行部品部件駐廠監造，到2025年實現裝配式建築佔新建建築面積的比例達到55%。發展全過程工程諮詢和專業化服務，打造工程技術服務品牌。
專欄3 提升建設工程品質管理水準
——推進工程品質管理標準化。加強對工程參建各方主體的品質行為和工程實體品質控制的標準化管理，制定品質管理標準化手冊，明確企業和現場項目管理機構的品質責任和義務。強化設計過程品質控制，嚴格進場設備和材料、施工工序、項目驗收的全過程品質管控，打造基於信息化技術、覆蓋施工全過程的品質管理標準體系。
——嚴格品質追溯。明確工程項目及關鍵部位、關鍵環節的品質責任，建立施工過程品質責任標識制度，嚴格施工過程品質控制。建立工程建設可追溯治理制度，推行作業留痕，重點抽查隱蔽工程施工影像資料。
——實施樣板示範。以現場示範操作、視頻影像、實物展示等形式展示關鍵部位與工序的技術、施工要求，引導施工人員熟練掌握品質標準和具體工藝。開展智慧工地試點示範工程，推動數字資訊、智慧設備等新興技術在工程建造和管理中的整合化應用，打造一批智慧工地樣板。
六、提升“北京服務”品牌競爭力
（一）提高生産服務品質水準。開展品質標桿企業創建，在現代金融、資訊服務、科技服務、商務服務等領域培育一批技術領先、品質過硬的現代服務標桿企業。加強金融服務實體經濟品質升級的精準性和可及性。開展科技服務優化升級行動，提升知識産權、檢驗檢測、科技諮詢等服務專業化水準。推動商務服務高端化國際化發展，吸引高能級專業服務機構集聚，做強本土專業服務品牌。加快構建高效便利的流通網路，提升冷鏈物流服務品質，推動流通服務模式創新升級。加快發展海外倉等外貿新業態。
（二）推動生活服務擴容提質。開展生活服務品質滿意度提升行動，推動生活服務標準化、職業化發展。加快餐飲企業數字化轉型。實施家政服務業提質擴容領跑者行動，發展綜合性家政服務。完善物業管理服務標準，推動物業管理服務專業化、連鎖化、品牌化發展。推進房屋租賃服務專業化、規範化發展。推進旅遊服務標準化建設，打造鄉村旅遊、康養旅遊、紅色旅遊等精品項目。開展體育消費品質提升行動，鼓勵開發智慧“雲健身”産品和服務，提升中國網球公開賽、北京馬拉松等具有知識産權體育賽事的品牌影響力。大力發展公共交通，引導網約計程車、定制公交等個性化出行服務規範發展。促進網路購物新模式規範有序發展，鼓勵超市、電商平臺等零售業態多元化融合發展。
（三）提高公共服務品質效率。推動政務服務事項整合化辦理、一窗通辦、網上辦理、跨省通辦，提高服務便利度。建設高品質教育體系，推動基礎教育、職業教育、高等教育等提質擴容，促進國際教育提質增效。建設公共文化服務體系示範區，推進公共文化場所數字化建設，推動公共文化服務內容品質化、供給主體多元化、服務方式智慧化。加強“網際網路+”公共就業創業服務平臺建設，推廣線上線下相結合的公共就業創業服務。加強基本養老服務標準化建設，開展養老服務機構服務品質達標活動和服務品質星級評定。規範發展托幼、托育服務，推動多種形式的嬰幼兒照護服務機構發展。健全醫療品質管理體系，完善城鄉醫療衛生服務網路。加快公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改造。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，加強實驗室檢測網路建設，強化科技標準支撐和物資品質保障。提升應急管理標準化水準，針對公共服務行業和人員密集場所從業人員開展應急救護知識和技能培訓。
專欄4 打造“北京服務”品牌
——提升“北京服務”品質標準。推行優質服務承諾、認證、標識制度，推進“品質—標準—品牌”協同升級，培育一批金牌服務市場主體和現代服務企業。支援龍頭企業申報國家級服務業標準化試點項目。
——加強“北京服務”評價監管。健全服務品質風險監測機制，完善監測、採信、分析、發佈等功能，開展服務品質監測和結果通報。建立跨部門執法協作機制，加大服務品質隨機抽查力度，加強資訊共用和聯合執法。
——打造“北京服務”品牌。在金融、資訊、科技、商務等領域，培育一批高價值服務品牌。完善體育旅遊、冰雪旅遊等特色領域品牌孵化體系。立足各區資源稟賦，打造“東城文化”“西城金融”“海淀科技”“朝陽商務”等特色服務品牌，加快城市副中心、新首鋼地區、麗澤金融商務區、臨空經濟區等重點區域建設。
七、激發市場主體提質增效新動能
（一）推進品質創新賦能。強化企業創新主體地位，引導企業加大品質技術創新投入，鼓勵企業建設品質技術創新中心，推進先進品質技術研發應用。支援領軍企業整合品質技術創新資源，通過組建品質技術創新聯合體、産業技術創新聯盟等組織，協同開展技術標準創制、共性技術攻關。鼓勵中小微企業深耕行業領域做精做專，提升品質技術創新能力，打造成為獨樹一幟的品質冠軍。
（二）推動品質管理增效。鼓勵企業制定實施以質取勝生産經營戰略，採用國際先進品質管理標準和方法，建立全員、全要素、全過程、全數據的新型品質管理體系。實施品質管理數字化升級，建立和完善面向品質管理數字化的標準研製、計量測試、檢驗認證等公共服務，推廣品質管理數字化解決方案和最佳實踐。開展工業企業“品質標桿”經驗交流，發揮標桿企業在品質提升行動中的示範引領作用。開展“計量服務中小企業行”、中小微企業品質管理體系認證提升行動等活動，提升中小微企業品質水準。加強全員品質教育培訓，健全企業首席品質官制度，建設品質經理、品質工程師、品質技術能手隊伍。深化首都品質提升線上平臺建設應用，加大品質管理公益培訓力度。
（三）突出品質品牌引領。完善品牌培育發展機制，推進品牌示範建設。鼓勵企業實施品質品牌戰略，推進産品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展，培育北京名企。支援北京老字號傳承和創新發展，鼓勵老字號企業在保護和傳承傳統工藝基礎上，運用數字技術創新工藝，提高産品品質和技術水準，打造京味特色濃、文化底蘊深、服務品質優的商品和服務品牌。辦好“中國品牌日”系列活動，加強北京品牌的宣傳推廣，提升品牌知名度和美譽度。支援企業加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌倣冒、商標侵權等違法行為。
專欄5 實施品質管理數字化賦能
——打造重點行業品質管理數字化關鍵場景。面向裝備製造行業，通過搭建産品級、部件級數字倣真模型，提升産品設計品質水準。推進生産製造數字化管控，提升生産過程品質控制水準。
——增強企業品質管理數字化運作能力。完善企業評價和激勵機制，提升員工主動創新積極性。引導企業開展必要的生産製造裝備數字化改造，設計開發品質管理系統。支援企業運用機器視覺、人工智慧等技術，推動線上檢測、計量等領域儀器儀錶升級，促進生産製造裝備與檢驗測試設備互聯互通。
八、構建高水準品質基礎設施
（一）加強品質基礎設施能力建設。實施品質基礎設施能力提升行動，加大基礎、前沿計量技術研究，推動量值傳遞溯源能力建設，加快計量量子化、數字化變革，研發先進檢驗檢測技術與裝備，提升高端檢驗檢測服務能力。升級北京市標準化管理平臺和“首都標準網”，提升標準信息化共建共用和大數據分析運用能力。圍繞高精尖産業發展需求，積極爭取國家級品質標準實驗室在京落地。推動認證認可、檢驗檢測行業集約化運營、産業化發展，增強大型機構綜合實力，提升中小型機構專業化能力，打造一批專精特新機構。
（二）提升品質基礎設施服務效能。開展品質基礎設施助力行動，圍繞科技創新、優質製造、鄉村振興等重點領域，發展壯大計量、標準化、合格評定技術服務市場，推動計量、標準、合格評定等品質基礎設施統籌建設、協同服務、綜合應用。實施品質基礎設施拓展夥伴計劃，鼓勵社會各方資源協同提供品質基礎設施“一站式”服務。
（三）提高品質基礎設施管理水準。探索建立智慧計量器具實時監控、失準更換和監督抽查相結合的新型監管模式。推動標準供給由政府主導向政府和市場並重轉變，持續優化地方標準供給，積極引導市場自主制定標準。推動檢驗檢測機構市場化改革，促進檢驗檢測服務發展。完善檢驗檢測市場監管體制機制，推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，嚴格查處超範圍檢驗檢測、篡改檢測數據、偽造檢驗結果、出具虛假證明等違法行為。開展品質基礎設施運作監測和綜合評價，提高管理水準。
專欄6 夯實品質基礎設施
——保持標準化領先優勢。支援高精尖産業、數字經濟、現代服務業等領域國內先進標準創制。聚焦高端裝備製造、社會管理等特定領域，組織制定修訂相適應的地方標準，打造國家級標準化試點示範項目。
——提升計量支撐保障能力。建設“産檢學研用資”一體化協同創新計量科技成果轉移轉化平臺。面向産業開展全溯源鏈計量測試服務，提升全産業鏈計量測試服務能力和産品全壽命週期計量保障水準，到2025年，佈局建設5家計量測試領域國家級中心（基地、實驗室、專業站等）。
——發揮檢驗檢測認證作用。大力推行高端品質認證，開展機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等中高端産品和體育、金融、電商等服務領域認證。加強電子資訊、智慧物聯、智慧穿戴設備等領域的檢測能力和實驗室建設，提升涉民生産品品質安全檢測能力，強化違禁物質、農藥獸藥殘留等食品領域檢測能力。
九、推進品質治理能力現代化
（一）加強品質法治建設。嚴格執行品質基礎設施等領域法律法規，健全完善品質領域地方性立法。依法依規嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識産權、工程品質違法違規等行為，推動行政執法與刑事司法銜接，加強跨區域執法協作。支援開展品質公益訴訟和集體訴訟，有效執行商品品質懲罰性賠償制度。健全産品和服務品質擔保與爭議處理機制。加強品質法治宣傳教育，普及品質法律知識，在全社會形成尊法學法守法用法濃厚氛圍。
（二）健全品質政策制度。推動品質強市、品質強業向縱深發展，打造品質強國建設標桿。加強品質統計監測，開展消費品品質合格率統計分析。完善品質激勵機制，持續開展品質管理獎項評選活動，建立品質管理經驗宣傳推廣長效機制。實施産品和服務品質分級，促進精準監管。鼓勵企業實施品質承諾和標準自我聲明公開。加大對中小微企業品質創新的金融扶持力度。實施首都標準化戰略補助資金管理辦法。鼓勵在京高等學校加強品質相關學科建設和專業設置，完善品質專業技術人才職業培訓制度和職稱制度，培養品質專業技能型人才、科研人才和經營管理人才。健全“北京大工匠”評選機制，選樹“北京大工匠”。
（三）優化品質監管效能。建立完善以“雙隨機、一公開”監管和“網際網路+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。對直接關係公共安全、人民群眾生命財産安全以及潛在風險大、社會風險高的重點領域，嚴格落實全覆蓋重點監管。健全跨地區監管協調聯動機制。完善産品品質監督抽查制度，推動實現生産流通、線上線下一體化抽查，強化監督抽查結果處理。建立産品品質安全風險監控機制，開展品質安全風險識別、評估和處置。落實産品品質安全事故強制報告制度，開展重大品質安全事故調查與處理。完善缺陷産品召回制度，加強召回技術支撐機構能力建設。探索建立重點産品安全追溯體系。加強産品防偽監督管理。探索建立品質安全“沙盒監管”制度，為新産品新業態發展提供容錯糾錯空間。嚴控進出口商品品質安全，依託進出口商品品質安全風險一級監測點，提升進出口商品品質安全風險預警和應對水準。
（四）構建品質社會共治格局。健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業主責和行業自律。深入實施品質提升行動，動員各行業、各地區及廣大企業全面加強品質管理。鼓勵企業一線班組開展品質攻關、品質改進、品質提升等活動。支援行業協會商會、學會等開展標準制定、品牌建設、品質管理等技術服務。引導和督促市場主體落實品質主體責任，推動行業品質誠信建設。引導新聞媒體做好品質宣傳，聚焦品質問題加強輿論監督。依託12345市民服務熱線拓展監管觸角和線索發現渠道。發揮消費者組織作用，通過消費調查、約談點評和開展商品比較試驗等形式，加強對消費者的教育引導。引導社會力量參與品質文化建設，鼓勵創作體現品質文化特色的影視和文學作品。以全國“品質月”等活動為載體，組織開展群眾性品質宣傳活動，加強品質主題宣傳和知識普及，提升民眾品質意識和素養。
（五）積極參與品質國際合作。支援企業、社會團體和教育、科研機構等加強與國際組織、區域組織和有關國家及地區的品質對話與磋商，開展品質教育培訓、文化交流、人才培養等合作。支援領軍企業積極參與品質國際合作，擴大“北京智造”“北京建造”“北京服務”的影響力。積極參加和承辦品質領域國際性會議。充分利用中國國際服務貿易交易會、中關村論壇等平臺，舉辦品質、標準等領域的平行論壇、交流活動，加強品質交流合作。
專欄7 推進品質監管現代化
——精準實施“風險+信用”分級分類監管。按照“共性全市統籌，個性行業分建”原則，構建科學精準的風險指標體系，形成通用共性風險指標體系和專業個性風險指標體系。合理設定風險評價結果分類，將評價結果與信用分級結果有機融合，制定差異化監管措施，有效配置監管資源和力量。
——積極推動智慧監管。推進監管、執法、信用系統互聯互融，形成大數據監控、風險預警、線索核查、調查處置的監管閉環。大力推行非現場監管，運用大數據篩查、自動巡檢、智慧預警、態勢感知等手段和方式，主動發現和識別違法違規線索，推動檢查業務線上辦理、資訊自動上傳、問題及時處置。
十、組織保障
（一）加強黨的領導。堅持黨對品質工作的全面領導，把黨的領導貫穿到品質工作的各領域各方面各環節。充分發揮北京市貫徹品質強國戰略工作領導小組的統籌協調作用，加強對全市品質發展規劃制定、品質品牌發展、品質基礎建設的謀劃和組織。建立健全工作協調機制，強化部門協同、上下聯動，整體有序推進品質強國首善之區建設。
（二）強化貫徹落實。各級黨委和政府要將品質強國首善之區建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃。各區各有關部門要結合區域定位和自身優勢，採取務實舉措，確保意見中提出的發展目標如期實現，主要指標和重點任務圓滿完成。
（三）深化考核評估。落實品質督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實機制。加強品質工作考核，將考核結果作為領導班子及有關領導幹部綜合考核評價的重要參考。建立實施評估機制，市市場監管局會同有關部門加強工作指導，重大事項及時向市委、市政府請示報告。