各區委、區政府，市委各部委辦，市各國家機關，各國有企業，各人民團體，各高等院校：
經市委、市政府同意，現將《關於加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2022年5月19日
關於加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》精神，推動新時代北京關心下一代工作高品質發展，結合本市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關於關心下一代工作的重要指示批示和對北京一系列重要講話精神，堅持服務青少年的正確方向和“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統文化、科技素養和法治教育為重點，充分發揮全市廣大老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範（以下簡稱“五老”）等離退休老同志在教育引導和關愛保護青少年方面的優勢作用，促進青少年成長成才，培養堪當重任的時代新人，為推動新時代首都發展貢獻力量。
（二）工作原則
——加強領導，強化引領。切實提高政治站位，落實“看北京首先要從政治上看”的要求，堅持和捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署及市委工作要求，自覺把黨的領導貫徹到關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）工作全過程各方面。
——圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞服務黨和國家工作大局和首都城市戰略定位，更加自覺從“國之大者”高度謀劃和推動關心下一代工作，積極配合、主動作為，找準工作的結合點和着力點，更加奮發有為地推動新時代首都關心下一代事業深入發展。
——立德樹人，“五育”並舉。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，把加強關心下一代工作同加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水準緊密結合起來，引導廣大青少年以實現中華民族偉大復興為己任，努力學習、健康成長、艱苦奮鬥，成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
——壯大隊伍，發揮作用。弘揚“忠誠敬業、關愛後代、務實創新、無私奉獻”的“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學習“五老”，支援更多老同志在關心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發光發熱。
——與時俱進，守正創新。適應新時代首都發展的要求，遵循青少年成長規律，積極探索適合關心下一代工作特點的方法路徑，不斷創新工作抓手，豐富工作載體，擴大工作覆蓋面，以首善標準做好關心下一代各項工作，力爭走在全國前列。
二、重點任務
（三）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人
1.強化創新理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，各級關工委和廣大“五老”要認真學習貫徹落實習近平總書記關於培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要指示精神，進一步深化對培養什麼人、怎麼培養人、為誰培養人等基本問題的認識和理解，全力推進黨的創新理論走進青少年、引領青少年。
2.深化教育引導。結合本市工作實際，深入貫徹落實《中共中央、國務院關於新時代加強和改進思想政治工作的意見》精神，充分發揮“五老”報告團、宣講團作用，在廣大青少年中持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育活動。辦好首都關心下一代大講堂，通過具象化、分眾化、互動化的形式，加強理論普及和闡釋解讀。支援辦好學校思政課，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。
3.加大宣傳普及力度。廣泛開展面向青少年的宣傳教育活動，開展集中培訓和理論研討，總結推廣用黨的創新理論武裝青少年的經驗和做法，努力提升宣傳教育的針對性和實效性。
（四）講好紅色故事、傳承紅色基因
4.實施傳承紅色基因工程。充分發揮首都紅色資源優勢，深化“新時代好少年”“讀懂中國”“童心向黨”“一老一小話黨史”等實踐活動，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，教育引導青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經驗、優良傳統中深刻領悟中國共産黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，進一步堅定理想信念，立志聽黨話、跟黨走。
5.發揮紅色基地作用。組織青少年瞻仰參觀北大紅樓、中國人民抗日戰爭紀念館、香山革命紀念地、中國共産黨歷史展覽館等，通過讀書、徵文、宣講等形式，深化“中華魂”主題教育活動，使廣大青少年在紅色教育中知史愛黨、知史愛國，進一步增強愛黨報國情懷。
6.鞏固拓展黨史學習教育成果。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，推動黨史學習教育往深裏走、往心裏走、往實裏走，用中國共産黨人精神譜係教育青少年，築牢青少年成長成才的思想根基。
（五）積極引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀
7.全面加強青少年思想道德建設。深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》及本市實施方案，緊緊抓住青少年價值觀形成的關鍵時期，組織學習宣傳弘揚北京冬奧精神、偉大抗疫精神活動，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，不斷強化教育引導、實踐養成和制度保障。
8.深入開展愛國主義主題教育活動。組織動員“五老”在廣大青少年中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展“扣好人生第一粒扣子”“大手拉小手”“老少共築中國夢”活動，引導青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識。
9.加強中華優秀傳統文化教育。充分發揮首都歷史文化資源優勢，圍繞中軸線申遺保護、“三條文化帶”傳承保護利用和“博物館之城”建設，利用歷史文化遺産特別是歷史文物和傳統節日開展青少年喜聞樂見的各種活動，大力弘揚中華優秀傳統文化，引導青少年感受中華文化魅力，傳承中華傳統美德。
10.廣泛開展社會實踐活動。組織廣大青少年積極參與“社區文明小使者”“環保小衛士”“爭當垃圾分類小小推行官”等志願服務和社會公益活動，在社會實踐中引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
（六）加強青少年法治教育和權益保護
11.持續開展青少年法治宣傳教育活動。圍繞法治中國首善之區建設，加強未成年人保護法的宣傳教育，推動“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動進學校、進農村、進社區、進家庭、進企業，教育引導青少年樹立尊法、學法、守法、用法意識。
12.加強“五老”法治工作團建設。組織動員老法官、老檢察官、老公安幹警發揮專業特長和經驗優勢，支援開展法律知識競賽、模擬法庭和青少年維權崗等活動，努力提升青少年運用法律保護自身合法權益的意識和能力。
13.助力預防未成年人犯罪工作。以立德樹人為根本，按照預防為主、教育為先、重在服務、加強管理的方針，探索未成年人“零犯罪”試點創建工作，建立健全家庭、學校、社會協同聯動機制。
14.推進首都未成年人司法保護社工服務體系建設。與相關社會組織合作，探索“‘五老’＋司法保護社工”工作模式，研究制定未成年人司法保護社工服務內容和標準，完善培訓、督導工作制度，加強未成年人司法保護社工團隊建設。
（七）實施“五老”關愛下一代工程
15.鞏固發展“老校長下鄉”工作成果。充分發揮首都教育資源優勢作用，不斷壯大“老校長下鄉”工作隊伍，深入鄉村學校開展助學助教工作，推進基礎教育優質均衡發展，助力鄉村振興戰略實施和京津冀協同發展。
16.做好困境青少年關愛幫扶工作。加強調查研究，了解掌握困境青少年群體情況，研究制定幫扶對策，對困境青少年的幫扶要從物質層面更多地深入到精神層面。努力為困境青少年辦實事、做好事、解難事，幫助他們健康成長、全面發展。加大對特殊教育學校的支援幫助。
17.促進青少年心理健康。加強與心理研究機構合作，普及心理健康知識，推動心理專家進校園、進社區、進家庭，開展符合青少年特點的心理諮詢活動，做好心理干預工作，守護好青少年的心理健康。
18.加強青少年的勞動教育。積極推進時代楷模、大國工匠、勞動模範進校園活動，總結推廣農村青年創業致富經驗，通過大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神、創業精神，助力培養具有時代特徵和首都特點的青年産業工人隊伍和鄉村新型青年人才。
19.助力“雙減”工作。組織廣大“五老”在青少年中開展體育運動、知識競賽、才藝展示等文體活動，依託社區開展關心關愛青少年的服務項目。在青少年中進行健康、安全等方面的宣傳教育，不斷提高服務青少年的整體水準。
（八）優化青少年健康成長的社會環境
20.推進青少年活動陣地建設。青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、美術館、科技館等單位要推出符合青少年特點、貼近青少年需求、服務青少年健康成長的項目和內容，引導青少年鍛煉身體、磨煉意志、增長才幹，在輕鬆中學習、在快樂中成長，全面提升青少年整體素質。
21.進一步推進家庭學校社會協同育人工程。認真落實家庭教育促進法，加強北京市家庭教育研究中心建設，辦好“家庭教育公開課”“家庭教育主題論壇”和各類家長學校，進一步加強家校社共育諮詢室建設，推進家庭學校社會協同育人機制建設。
22.積極開展科普實踐活動。發揮首都科技研發優勢和老科技工作者作用，在廣大青少年中開展集知識性、趣味性於一體的科普活動，傳播科學知識，弘揚科學精神，倡導科學方法，不斷提高廣大青少年科學文化素養。
23.深化“弘揚好家教好家風”主題活動。積極配合首都文明家庭創建工作，組織“五老”講好紅色家風故事，加強文明家庭建設，用良好的家教家風涵育下一代的道德品行，引導青少年在家做一個好孩子、在學校做一個好學生、在社會做一個好公民。
24.積極參與未成年人網路環境保護。引導青少年文明上網、科學上網，防止網路沉迷。廣泛動員“五老”參與凈化網路空間和網吧義務監督活動，運用微網志、微信、手機客戶端等新媒體傳播正能量，呵護青少年健康成長。
三、推進新時代關工委建設
（九）鞏固拓展組織體系
25.強化關工委自身建設。以強化組織力為重點，按照“五好”標準，不斷加強各級關工委自身建設，努力將關工委建設成老有所為的重要舞臺、老有所學的重要課堂、老同志服務黨和國家事業發展的重要陣地。
26.加強組織和工作覆蓋。按照有黨組織、有老同志和有青少年的地方都應當建立關工組織的要求，積極推進關工委基層組織建設，支援黨政機關、群眾團體和企事業單位建立關工組織，實現活動聯辦、資源聯用、協調發展。加強關工委網路陣地建設，實現思想政治工作傳統優勢與現代資訊技術有機融合，打造線上線下有機結合、相互促進的關心下一代工作平臺。
27.進一步加強關心下一代陣地建設和工作品牌建設。建好北京市青少年紅色教育基地、“五老”工作室等教育陣地，不斷提高利用率和青少年參與度。鞏固提升多年來本市開展關心下一代工作形成的品牌，不斷賦予品牌新的內容，更好地為青少年成長成才服務。
（十）加強理論研究和宣傳工作
28.進一步完善調查研究制度。了解掌握青少年教育面臨的新情況新問題，研究分析青少年思想特點和成長規律，為黨委和政府加強青少年工作提供決策依據。總結推廣關心下一代工作成功經驗和做法，加強關心下一代工作理論研究。
29.認真做好宣傳工作。鼓勵支援新聞出版、廣播電視、網路媒體等推出服務青少年健康成長的書籍、節目和欄目，發揮關工委網站、微信公眾號和“一起長大”融媒體平臺作用，支援更多老同志加入到宣傳隊伍中來。宣傳“五老”隊伍中涌現出的先進典型和感人事跡，宣傳報道“五老”服務青少年健康發展、促進社會和諧的典型經驗做法。
四、強化組織實施
（十一）加強黨的領導
30.健全領導制度。各級黨委要把關心下一代工作擺上重要議事日程，列為老幹部工作的重要任務，將關心下一代工作納入全面從嚴治黨（黨建）工作考核。各級黨委要明確一名負責同志分管關工委工作，每年聽取一次工作彙報。關工委領導班子成員由同級黨委決定，關工委一般歸口黨委組織部門管理。
31.加強工作保障。保障關工委的辦公用房、辦公設備，工作經費納入同級財政年度預算，由財政全額撥付。明確關工委辦公室工作職責，健全工作制度，配齊、配強幹部，確保事有人幹、責有人負，發揮好日常工作機構的職能作用。
（十二）健全工作機制
32.建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制。市關工委要加強組織協調指導，做好規劃統籌工作，推動各區各系統各單位結合實際開展工作，努力構建北京關心下一代工作大格局。
33.進一步完善聯席會議制度。建立由黨委有關負責同志主持的關心下一代工作聯席會議制度，聯席會議每年召開一次，對工作進行安排部署。各成員單位要發揮職能作用，加強對關工委工作的支援和配合，形成共同關愛服務青少年健康成長的工作氛圍。
34.積極探索社會化運作機制。發揮首都關心下一代資源優勢，通過統籌社會力量和社會資源，努力為青少年提供更多更好的精準化、個性化服務。鼓勵支援建立關心下一代工作基金。
（十三）加強“五老”隊伍建設
35.進一步壯大“五老”隊伍。建設“五老”數據庫，開展“五老”骨幹培訓，加強組織動員和思想發動，設置適合“五老”發揮作用的工作崗位，支援更多老同志參加關心下一代工作。建立常態化補充和退出機制，及時把退出領導崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關工委領導班子。
36.做好服務保障工作。財政部門要加強對關工委工作保障制度落實。各級各部門可結合實際，對從事關心下一代工作的“五老”給予適當經費補助、關懷幫助，對廣大“五老”要做到政治上尊重、思想上關心、工作上支援、生活上照顧，在春節、重陽節等傳統節日進行看望慰問，幫助他們解決實際困難。對在關心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”，按規定給予鼓勵和表彰。