京公開辦發〔2022〕1號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
《北京市2022年政務公開工作要點》已經市政務公開領導小組同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市政務公開領導小組辦公室(北京市政務服務管理局代章)
2022年1月21日
(此件公開發佈)
北京市2022年政務公開工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，是堅持以人民為中心深化政務公開、全面提升政務公開品質和實效的攻堅之年。為進一步加強本市政務公開工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，制定本要點。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦企業群眾需求，注重發揮以公開促落實、促規範、促服務的作用，全過程推進政務公開，全方位回應社會關切，全流程優化政務服務，全鏈條加強政務資訊管理，全環節夯實工作基礎，推動政務公開主要功能從“保障知情權”向“提高服務力”轉變，助力深化“放管服”改革、優化營商環境，助力人民滿意的服務型政府建設，助力首都治理體系治理能力現代化。
(二)基本原則
堅持以人民為中心。以企業群眾需求為工作導向，提升主動服務，落實精準服務，拓展多樣服務，切實提高企業群眾的獲得感、認同感。
堅持法治化規範化。嚴格落實《政府信息公開條例》，履行法定公開義務，加強工作規範，提高公開品質，強化重點政務資訊精細管理和規範公開。
堅持資訊精準推送。破解政策資訊內容分散、到達率不高等問題，建立服務對象資訊庫，依據不同對象特徵，多渠道多形式精準推送政策資訊，提升政務公開實效。
堅持改革創新並重。注重科技賦能推動服務機制創新，優化政務公開流程管理，加強政務公開平臺建設，實現政務資訊互聯共用，讓資訊多跑路、群眾少跑腿。
(三)工作目標
圍繞高品質發展、城市精細化管理、重要民生保障、政府自身建設等重點領域，加強標準化管理、推動公開服務創新，全面提升政務公開品質和實效。到2022年底，推動全市政務公開工作實現以下轉變：公開視角從“政府持有什麼”向“企業群眾需要什麼”轉變，目標導向從“公開即上網”到“公開即服務”轉變，統籌推進從“定規矩”向“解難題”轉變，工作方法從“擴展面”向“深入點”轉變，衡量標準從“規範化”向“實用度”轉變。
二、深化重點領域信息公開，以公開促落實，全面優化首都營商環境
(一)圍繞高品質發展做好資訊專題公開
1.持續完善國際科技創新中心建設、“兩區”建設、國際消費中心城市建設、全球數字經濟標桿城市建設信息公開專題，及時公開工作方案、政策法規，做好標誌性項目落地、重要政策突破等關鍵節點的集中宣傳推介。(市科委、中關村管委會、市商務局、市經濟和信息化局牽頭，各區政府負責落實，完成時限：2022年10月)
2.圍繞京津冀協同發展、疏解整治促提升等方面做好信息公開工作，重點做好本市支援雄安新區建設、推動通州區與北三縣一體化高品質發展、疏整促專項行動進展工作的公開。(市發展改革委負責落實，完成時限：2022年10月)
3.聚焦建設世界領先的科技園區，推進新一輪先行先試改革、原始創新和前沿技術創新、高精尖産業培育、創新創業生態營造、一區多園統籌協同等方面信息公開工作。做好中關村前沿科技創新大賽等專項活動的資訊發佈工作。(市科委、中關村管委會負責落實，完成時限：2022年10月)
4.持續做好優化營商環境政策整合內容保障。推進“證照分離”“照後減證”“一業一證”、電子發票、電子印章全面應用等改革舉措信息公開。重點發佈中小微企業金融信貸、政務服務“一網通辦”“跨省通辦”等工作進展情況。(市發展改革委、市市場監管局、市金融監管局、市政務服務局分別負責落實，完成時限：2022年10月)
5.持續推進冬奧會文化宣傳、冰雪運動推廣等信息公開，做好體育賽事活動資訊發佈工作。做好中軸線申遺、大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶等推進全國文化中心建設方面的信息公開。(市體育局、市文化和旅遊局、市文物局分別負責落實，完成時限：2022年10月)
(二)圍繞城市精細化管理做好資訊專題公開
6.優化市區兩級政府網站“規劃專欄”，專題公開“十四五”規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃等資訊。(市政務服務局、市發展改革委、市規劃自然資源委牽頭，各區政府負責落實，完成時限：2022年6月)
7.做好老舊小區改造相關政策措施及項目清單公開，及時公開危舊樓房改建相關政策。加強房地産市場監管信息公開。做好品質安全管理政策措施公開，多渠道發佈本市建築垃圾資源化綜合利用工作進展。(市住房城鄉建設委負責落實，完成時限：2022年10月)
8.持續做好生活垃圾分類、背街小巷環境精細化整治提升工作信息公開，重點做好防範施工破壞地下管線工作情況的公開。加強不動産登記信息公開，多渠道發佈不動産登記改革便民舉措和實施效果。(市城市管理委、市規劃自然資源委分別負責落實，完成時限：2022年10月)
9.加強交通綜合治理信息公開。推進停車設施有償錯時共用、城市道路大修工程、定制公交、市級疏堵工程等方面的信息公開。(市交通委牽頭、各區政府負責落實，完成時限：2022年10月)
10.做好污染防治工作信息公開。及時發佈本市污染防治工作情況和階段性進展。持續做好空氣品質信息公開，持續發佈全市大中型水庫、重點湖泊、主要河流月度水質狀況和市級集中式飲用水水源地水質情況。(市生態環境局、市水務局分別負責落實，完成時限：2022年10月)
(三)圍繞重要民生保障做好資訊專題公開
11.做好“接訴即辦”“每月一題”重點民生訴求解決情況的信息公開，及時發佈本市“接訴即辦”改革工作年度報告。(市政務服務局牽頭，市政府相關部門負責落實，完成時限：2022年10月)
12.持續優化新冠肺炎疫情防控資訊發佈專欄，重點圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢、疫苗接種等發佈權威資訊。(市衛生健康委負責落實，完成時限：2022年10月)
13.做好高校畢業生就業招聘、就業活動資訊的發佈。推進農村勞動力、職業技能培訓、職稱改革、職業教育等方面政策發佈。加大新就業形態勞動者勞動保障信息公開力度，做好本市各項社會保險等信息公開。(市人力資源社會保障局負責落實，完成時限：2022年10月)
14.紮實做好新增2萬個中小學學位等民生實事任務進展情況公開。(市教委負責落實，完成時限：2022年10月)
15.做好穩産保供、産業振興、鄉村建設、農民增收等信息公開。做好鄉村振興政策、工作進展方面的信息公開。推進涉農補貼、申請政策、申請指南和結果資訊的公開。(市農業農村局、市財政局負責落實，完成時限：2022年10月)
16.做好醫保藥品和服務目錄、國家藥品集中採購試點配套醫保報銷政策調整發佈工作。動態調整並及時發佈本市基本醫療保險醫療服務項目及醫用耗材目錄和支付標準。(市醫保局負責落實，完成時限：2022年10月)
(四)圍繞政府自身建設做好資訊專題公開
17.做好2022年全市立法工作計劃、“八五”普法工作信息公開，做好市政府規章項目建議公開徵集工作，及時發佈律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措。(市司法局負責落實，完成時限：2022年10月)
18.加強財政預決算信息公開，逐步推進非涉密部門應公開盡公開。持續優化財政預決算內容，完善報表格式、細化公開內容，增強預決算資訊透明度。(市財政局負責落實，完成時限：2022年10月)
19.推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、餘額等情況公開。優化“財政資金直達基層”專欄，發佈直達資金相關重要政策解讀、資金分配使用情況。(市財政局負責落實，完成時限：2022年10月)
20.加強財政性資金管理使用情況公開，規範中介服務管理，使用財政性資金且需委託中介服務機構完成的項目，應及時在北京市中介服務網上交易平臺選取中介服務機構或公開選取結果。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
三、加強政策公開精準服務，以公開促服務，全面暢通政企溝通
(一)強化政策徵集服務
21.聚焦本市優化營商環境政策，打造全市優化營商環境政策制定徵集意見平臺，引入企業代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年9月)
22.規範政策徵集平臺建設，打造市區兩級政策性文件意見徵集平臺。(市政務服務局牽頭，各區政府負責落實，完成時限：2022年9月)
(二)強化政策諮詢服務
23.暢通政策諮詢渠道，推動各網路平臺政務知識庫匯聚融合。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
24.優化面向企業群眾的諮詢互動平臺，強化“辦事類”政策諮詢服務，充分發揮“北京政務服務線上導辦”即時、高效、互動的服務優勢，全面落實“簡單諮詢留言1個工作日答復”制度，提供智慧、及時的政務問答服務。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年9月)
(三)強化政策整合服務
25.開展政策問答整合庫建設，打造“一庫多平臺”政策諮詢服務，統一入庫標準，通過政府網站和第三方平臺多渠道應用。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
26.在市區兩級政府門戶網站開設專題欄目，集中公開本地區政務公開重點工作落實情況。(市政務服務局牽頭，各區政府負責落實，完成時限：2022年12月)
(四)強化政策解讀服務
27.開通政策解讀綜合專題，引入專家問詢機制。以“一件事”為導引，跨部門整合政策文件，進行綜合式解讀，建立專家提問部門作答模式，多部門共同完善解讀口徑。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
28.創新政策解讀形式，形成各部門協同聯動、對接共用的政策問答體系，增強政策解讀效果。注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，全面提升解讀工作品質。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
(五)強化政策公開服務
29.建立文件報備機制，推動應公開盡公開。加強對行政機關制發文件公開屬性管理，進一步提高文件主動公開比率。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
(六)強化政策推送服務
30.打造“北京政務”政策公開産品，運用大數據演算法對企業群眾的政策需求進行畫像，以“北京政務”為品牌，分別面向市民服務熱線、企業協會商會園區、基層社區進行主動推送。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
31.打造“一企一包”政策整合産品，通過市政務服務網、北京通等平臺提供專屬政策服務。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
(七)強化政策兌現服務
32.打造惠企政策兌現平臺，推出“一站式”兌現服務。持續優化市政府門戶網站惠企政策兌現專題，推進各區政府開展惠企政策兌現專題建設。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
33.建立惠企政策報送機制，市政府相關部門在惠企政策發佈時，同步向市級惠企政策兌現專題報送惠企政策，並按要求進行標簽化處理，明確政策核心要素，提升政策兌現服務水準。(市政府相關部門負責落實，完成時限：2022年6月)
(八)強化政策溝通服務
34.常態化開展政策溝通活動，打造“北京政務陽光行”系列品牌，開展市、區兩級“政策公開講”“會議開放周”“公開議事日”等系列活動，讓市民體驗政府工作，開展交流互動，有序引導市民參與城市管理和基層治理。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
(九)強化政策評價服務
35.建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執行過程、細則標準、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執行效果的公眾評價。(市政務服務局牽頭，各區政府負責落實，完成時限：2022年10月)
36.建立政策評價公眾代表隊伍，常態化開展企業調研座談，及時了解公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
四、推進數字政務平臺建設，以公開促規範，全面增強履職能力
(一)加強政務公開平臺建設
37.推動政府網站集約、融合、創新發展，不斷提升網站建設管理水準。積極探索資訊數據共用應用，提升政策精準服務，加強用戶行為、民意需求分析，鼓勵推出整合關聯、智慧響應的政策、問答、辦事等場景服務。(市政務服務局牽頭，各區政府負責落實，完成時限：2022年10月)
38.深入推進政府網站和政務移動客戶端適老化和無障礙改造。加強政務新媒體監督管理，依託全國政務新媒體資訊報送系統規範報備工作，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管，杜絕指尖上的形式主義。嚴格政務新媒體開設管理，未經報備不得向第三方平臺申請開設賬號。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
39.履行政府對外聯繫電話監管職責，嚴格落實報備制度，堅持分級、屬地管理，加強對本區、本部門、本系統常設備案電話和專項或臨時公開電話的日常監督管理。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
40.做好政府規章和規範性文件通過政府公報統一刊登，拓寬數字公報傳播渠道，強化政府公報數字化服務功能。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
(二)加強政府信息公開規範
41.規範設置政府信息公開專欄，及時、集中、規範發佈法定主動公開內容，做好政府信息公開指南修訂。依法依規辦理政府信息公開申請，確保申請渠道暢通，法定答復時限準確。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
42.加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理，強化業務統籌和案例指導，提升答復文書規範化水準，有效降低敗訴率、糾錯率。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
43.強化政務資訊管理。在“政府信息公開專欄”集中公開本地區本部門現行有效規章，建立動態更新機制，根據立、改、廢等情況動態調整更新。(市政務服務局、市司法局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
(三)加強政務公開能力建設
44.建立政務公開示範點、示範區，推出全流程公開標準樣板，帶動全市公開工作標準提升。(市政務服務局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
45.加強隊伍建設，各級政務公開領導小組要定期研究政務公開工作，協調解決重點疑難問題，配強工作人員。重點圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》，靈活採取線下集中授課、點對點指導、視頻會議、線上答疑等多種方式加強業務培訓。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年10月)
46.加強監督考核，將政務公開工作納入本單位績效考核體系，開展政務公開第三方評估。本要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2022年12月)