各有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關於“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神，落實黨中央、國務院和市委、市政府有關決策部署，進一步激發中小企業創新創造活力，加快推動“專精特新”企業梯隊培育和高品質發展，我辦研究制定了《北京市關於促進“專精特新”中小企業高品質發展的若干措施》。現予印發，請認真抓好落實。
特此通知。
附件：北京市關於促進“專精特新”中小企業高品質發展的若干措施
北京市促進中小企業發展工作領導小組辦公室
2021年12月22日
北京市關於促進“專精特新”中小企業高品質發展的若干措施
為深入貫徹習近平總書記關於“培育一批‘專精特新’中小企業”的重要指示精神，落實黨中央、國務院和市委、市政府有關決策部署，進一步激發中小企業創新創造活力，加快推動“專精特新”企業梯隊培育和高品質發展，力爭到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業達到500家，市級專精特新“小巨人”企業達到1000家，市級“專精特新”中小企業達到5000家。特製訂以下措施：
一、提升技術創新能力
1.支援基礎研究和成果轉化。支援企業積極申報顛覆性技術和前沿技術的研發及成果轉化項目，對項目設備購置、房租、研發投入等分檔予以支援，第一年最高支援200萬元，第二至三年支援金額最高不超過500萬元(市科委、中關村管委會)。通過“揭榜挂帥”和“賽馬”方式，解決企業關鍵核心和“卡脖子”技術難題，同時鼓勵企業轉化落地高校、科研機構研究成果，對符合要求的項目給予資金支援(市科委、中關村管委會，市教委)。支援企業參與國家製造業創新中心、北京市産業創新中心、工程研究中心、企業技術中心等國家級、市級創新平臺建設，優先支援“小巨人”企業牽頭申報産業基礎再造和製造業高品質發展專項項目(市經濟和信息化局，市發展改革委)。
2.加強新品首制首試首用保障。鼓勵保險公司加強産品創新，為重大技術創新産品的首制首購首用，提供産業鏈上下游配套保險服務(北京銀保監局，市經濟和信息化局)。加大政府採購對創新醫療器械的支援力度(市財政局)，支援企業向國家藥監局申請臨床急需且在我國尚無同品種獲批准註冊的醫療器械註冊，對接國家藥監局加快審批(市藥監局)。高品質建設研究型病房，推動市屬醫院加強創新藥械臨床研究(市衛生健康委，市醫院管理中心)。結合醫保目錄內創新藥械使用情況，合理增加定點醫療機構醫保總額，提高醫療機構使用創新藥械積極性(市醫保局)。加快制定智慧裝備、新材料、工業軟體、網路安全和信創、新一代資訊技術等領域新産品首試首用激勵政策(市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會)。
3.推動高品質場景建設和智算平臺算力開放。加大市、區政府固定資産投資對非盈利性基礎技術研發、驗證底層平臺和環境基礎設施建設的支援，並引導向企業開放(市發展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，各區，北京經濟技術開發區)。針對企業創新産品，實施一批前瞻性、驗證性、試驗性應用場景項目，形成最佳實踐案例並向社會推廣(市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會)。發佈政府投資項目應用場景建設需求，面向企業徵集優秀解決方案(市科委、中關村管委會，市發展改革委等相關單位)。鼓勵我市智算平臺向企業開放並提供先進算力支援(市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，各區，北京經濟技術開發區)。
二、推動集約集聚發展
4.支援企業數字化智慧化綠色化轉型。支援企業申請智慧化、數字化和綠色化技術改造項目，對符合條件的項目給予最高3000萬元的獎勵。建立北京智慧化綠色化評估診斷體系，資金支援專業服務商，為企業免費開展智慧、綠色診斷評估。遴選工業網際網路優秀服務商，建立企業數字化轉型資源池。通過中小企業服務券等方式，推廣一批優質平臺、方案、産品和服務。定期開展企業“上雲上平臺”業務培訓和供需對接活動。每年遴選不少於30家數字化轉型標桿企業。(市經濟和信息化局)
5.加快“專精特新”集聚發展。各區圍繞主導産業方向和企業發展需求，優化産業和空間佈局，做好土地供應保障，打造一批“專精特新”特色園區(各區，北京經濟技術開發區，市規劃自然資源委)。對不新增用地擴大産能的企業，在符合規劃條件下可適當提高容積率(各區，北京經濟技術開發區，市規劃自然資源委)。支援將老舊廠房等存量産業空間改造為企業研發或生産用房，符合條件的改造項目給予最高5000萬元固定資産投資補助或貼息支援(市發展改革委)。支援特色園區建設中試打樣和共用製造等産業支撐平臺，按實際建設投入給予最高500萬元資金補助，並根據服務績效給予最高100萬元獎勵(市經濟和信息化局)。鼓勵各區給予服務平臺房租減免、運作補助等支援，對遷入本市的國家級專精特新“小巨人”企業給予一次性獎勵(各區，北京經濟技術開發區)。
6.完善重點産業鏈配套。圍繞龍頭企業薄弱環節，組織企業開展揭榜攻關和樣機研發，根據項目投入給予最高5000萬元支援(市經濟和信息化局)。支援整機(系統)與關鍵零部件企業開展協同開發和産業化，對符合條件的項目給予資金補助(市科委、中關村管委會)。按産業鏈梳理“專精特新”企業，支援“小巨人”企業圍繞産業鏈佈局開展並購重組，吸引上下游企業在京落地(市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會，各區，北京經濟技術開發區)。
三、加大融資支援力度
7.完善企業債權融資體系。推進轄內商業銀行為企業開闢信貸綠色通道，並納入重點服務名單(市金融監管局、人民銀行營業管理部、北京銀保監局)。指導銀行業金融機構推出“專精特新貸”，滿足企業不同階段的資金需求(人民銀行營業管理部，市經濟和信息化局)。引導政府性融資擔保機構開發“專精特新保”，降低綜合費率，實施“見貸即保”(市金融監管局，北京銀保監局，北京金控集團)。鼓勵保險機構推出“專精特新險”，為企業提供信用保證保險産品(北京銀保監局)。探索推動“專精特新”園區貸、集合債等金融産品創新，鼓勵擔保機構提供增信(人民銀行營業管理部，市金融監管局，北京銀保監局)。鼓勵開發知識産權質押貸款産品，如發生不良的，給予一定比例的風險補償(市科委、中關村管委會，市財政局)。支援企業通過融資租賃方式購置研發、檢測、生産等設備，每年給予最高1000萬元補貼(市經濟和信息化局)。
8.加大股權融資支援力度。充分利用各級政府投資基金，重點支援“專精特新”企業發展(市財政局，各相關單位)。支援龍頭企業圍繞供應鏈上下游開展股權投資，加強資源整合(市經濟和信息化局)。用好北京股權交易中心“專精特新板”，為企業提供掛牌展示、託管交易、投融資、培訓輔導等服務(市金融監管局，北京證監局，市經濟和信息化局)。建立項目資訊共用機制，積極向各級政府投資基金推送企業股權融資需求，開展多層次融資對接活動(市經濟和信息化局)。支援北京股權交易中心私募股權份額轉讓交易，鼓勵社會資本設立S基金，與政府投資基金開展合作，參與受讓在北京股權交易中心份額轉讓的優質基金份額或已投項目股權。(市金融監管局，北京證監局，市國資委，市財政局，市經濟和信息化局，市科委、中關村管委會)。
四、加強上市培育服務
9.支援企業掛牌上市。建立上市掛牌後備企業資源庫，做好企業上市梯度培育和分類指導(市金融監管局，市經濟和信息化局)。設立企業上市服務專員，點對點為企業提供全過程服務(市金融監管局，市經濟和信息化局)。支援企業在新三板掛牌並給予資金補貼(市科委、中關村管委會)；支援企業在A股或境外主要證券交易所上市，市級財政按規定給予每家總額不超過300萬元的資金補貼，區級財政資金補貼不低於市級標準(市金融監管局，北京證監局，市財政局，各區，北京經濟技術開發區)。優化上市辦理服務，統一齣具市場監管、公積金、環保、人力資源社會保障、國土規劃、衛生健康、應急、住建、保密、文化執法、城管執法和軍民融合等合法合規資訊查詢結果(市政務服務中心)。
10.推動上市企業高品質發展。探索開展上市企業個性化融資服務，通過知識産權證券化、知識産權保險等方式助力企業發展，鼓勵保險機構為上市企業定制個性化保險産品(市金融監管局，北京證監局，市發展改革委，市知識産權局，北京銀保監局，人民銀行營業管理部)。支援上市企業募投項目在京落地，為項目用地、環評、用工等提供高效便捷服務(市規劃自然資源委，市生態環境局，市人力資源社會保障局等相關部門，各區，北京經濟技術開發區)。完善上市企業股票質押風險處置機制，支援銀行、證券、保險、資産管理等機構參與上市企業股票質押風險化解(北京證監局，市金融監管局，人民銀行營業管理部，北京銀保監局等)。打擊編造、傳播上市企業虛假資訊或者誤導性資訊的行為，規範相關報道評論(市委網信辦，市委宣傳部，北京證監局，市金融監管局)。
五、助力國際市場開拓
11.增強企業海外市場競爭力。為企業“走出去”提供目標國稅收、融資、知識産權、風險應對等方面資訊支援(市貿促會)。充分發揮政策性出口信用保險作用，為企業提供出口信用保險支援，運用資信數據優勢幫助企業開拓國際市場，提高風險管理能力(市銀保監局、中國出口信用保險公司第三營業部)。開展北京自貿區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記(人民銀行營業管理部)。支援符合條件的企業在“一帶一路”沿線國家新設或並購企業、開展裝備製造和國際産能合作等項目，貸款貼息給予不超過3年、每年最高500萬元支援和投資性補助最高100萬元一次性支援，利用人民幣國際投貸基金等提供融資服務(市商務局，北京金控集團)。支援開展外貿業務的企業參加國際性展會、國際市場宣傳推介、線上外貿展會等活動，按照實際發生費用給予最高70%的資金支援；對進口《鼓勵進口技術和産品目錄》中的技術和産品年度總額不低於規定金額的企業，給予貼息支援(市商務局)。
12.加速知識産權全球佈局。建立知識産權優勢企業培育庫，支援知識産權服務機構提供全過程服務；支援企業積極申請國外發明專利，與龍頭企業、高校、科研院所和服務機構建立産業知識産權促進中心，按企業高價值專利年度實際投入給予一定支援；加快構建海外維權專家庫和專業律師團隊，為企業知識産權海外佈局、風險預警、維權和糾紛應對等提供諮詢服務(市知識産權局)。支援醫藥企業積極開展國際産品認證，對近兩年內通過FDA、EMA、PMDA、WHO等國際機構註冊，且在本市生産並在相應國外市場實現銷售的藥品和高端醫療器械，給予200萬元獎勵，單個企業年獎勵額不超過1000萬元(市經濟和信息化局)。
13.提升品牌影響力。組織企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等，搭建産品、技術展示平臺(市經濟和信息化局)。加大宣傳力度，講好專精特新自主品牌故事，提高品牌影響力和美譽度(市委宣傳部，市經濟和信息化局)。組織開展品質、計量、標準、認證、技術性貿易措施、品牌建設等方面培訓，引導企業建立完善品質管理體系(市經濟和信息化局)。開展品質基礎設施“一站式”服務試點，為企業提供認證認可、檢驗檢測等服務和解決方案(市市場監管局)。
六、強化全面精準服務
14.提供“服務包”定制服務。強化市區協同，充分發揮“服務包”機製作用，加強調研走訪和訴求辦理，做好屬地服務保障(市發展改革委，市經濟和信息化局，各區，北京經濟技術開發區)。針對商事主體年報、異常名錄移出申請等高頻事項，推動實現網上自助辦理(市市場監管局，市政務服務局)。持續建立企業成長檔案，開展一戶一檔、一戶一策輔導培訓，確保稅費政策紅利直達快享、應享盡享(北京稅務局)。
15.增強社會化專業服務。加強京通APP“專精特新”服務專區建設，為企業提供優質高效服務。發揮中小企業公共服務示範平臺和小微企業雙創示範基地作用，定制“專精特新”專屬工具箱，匯聚一批券商、會計師事務所、律師事務所等專業服務機構，為企業提供全面診斷、技術創新、上市輔導、工業設計等多門類專業服務，通過中小企業服務券支援企業購買優質服務産品，對服務效果突出的平臺給予最高100萬元獎勵。(市經濟和信息化局)
16.加強人才智力支援。定期梳理企業急需緊缺人才需求，支援市屬高校、職業院校圍繞産業需求開設對應專業學科與課程，實施訂單培養模式，建立“高校-企業”實訓基地，壯大高水準工程師和高技能人才隊伍(市經濟和信息化局，市教委)。鼓勵市屬高校面向企業聘用一批産業導師，參與高校學科團隊建設，聯合開展科技項目攻關(市教委)。對國家級“小巨人”企業招聘世界大學綜合排名前200位的國內高校本科及以上學歷畢業生，或“雙一流”建設學科碩士研究生給予落戶支援(市人力資源社會保障局)。支援“小巨人”企業引進高端人才或急需緊缺人才(市人才局)。組織開展“專精特新”企業經營管理人才培訓，對“小巨人”企業實現全覆蓋(市經濟和信息化局)。
本政策適用於國家和市級“專精特新”中小企業及“小巨人”企業，自印發之日起施行。