一、工作目標
在中國(北京)自由貿易試驗區(國家服務業擴大開放綜合示範區)工作領導小組的指揮下，通過深化海關管理理念、制度和模式改革，發揮海關政策優勢，積極爭取相關政策在北京落地，紮實開展自我制度創新，協同推進各行業領域工作任務，積極推動“兩區”建設工作任務落地，創新具有北京特色的海關監管模式，助力打造對外開放新高地。
二、主要工作措施
(一)政策突破類。
1.支援新設免稅店。積極爭取海關總署支援王府井免稅公司開辦口岸免稅店、市內免稅店，以及在首都國際機場、大興國際機場開設提貨點。協助延慶區政府推進延慶免稅店開辦，提供業務指導與政策支援。
2.探索高風險特殊物品一關審批多地臨床試驗政策。積極向總署爭取監管政策調整，在“南平臺”實行對幹細胞等人源化細胞入境檢疫集約化審批，助力本市開展幹細胞臨床前沿醫療技術研究項目開展。
3.爭取降低海外回流文物增值稅。積極向海關總署爭取調整相關稅收政策，鼓勵海外文物回流。
4.積極爭取航空零部件單列子目。對國內航空企業因技術原因依賴進口的作動器、氣壓啟動裝置等航空專用零部件，向海關總署提出增設子目建議。
5.積極推進跨境醫藥電商試點政策擴大適用範圍。對消費者需求量巨大的“活絡丸”“驅蚊液”等擬擴大品類的藥品，爭取納入北京版“正面清單”。
6.支援北京天竺綜合保稅區打造具有服務貿易特色的綜合保稅區。結合天竺綜保區管委會等部門在服務貿易發展方面的整體規劃，研究出臺相關自貿試驗區海關監管配套措施，積極向海關總署申請創新政策備案，爭取政策支援。
(二)制度創新類。
7.開展在京免稅企業“免稅、保稅政策相銜接”業務模式試點。綜合運用海關特殊監管區域政策、跨境電商政策與免稅品政策，支援免稅品經營企業復工復産，促進消費回流和潛力釋放。
8.進一步擴大高級認證企業免擔保數量和範圍。降低企業經營成本。支援自貿試驗區開展海關關稅保證保險試點。
9.在天竺綜保區實施“按庫位分類監管”。對有分類監管需求的企業不再限定分類監管貨物的固定存放區域，企業可根據實際需求自行安排或變更分類監管貨物的存放，進一步降低物流成本，合理配置倉儲空間、提高運營效率。
10.在天竺綜保區建立“庫門管理”便捷通關模式。對綜保區卡口通道實施智慧化改造和管理應用，將卡口管理前移至企業庫區，實現海關監管環節“前推”。運用車牌識別技術打造“企業提前申報、卡口自動驗放”全天候無紙化卡口作業模式，實現數據自動比對、車牌秒級驗放、畫面實時監控、全程互聯指揮等功能。
11.提供飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施。允許航空公司與飛機維修企業往來的修理航材，利用綜保區“境內關外”特殊政策，無需實際進出境，即可開展包修轉包修理，支援航空維修企業借助綜保區通關實行增值稅免抵退稅。
12.支援開展藝術品進出口經營活動。優化藝術品出區展示交易業務中擔保及延期審批環節，將總擔保期限從6個月延長至2年，辦理延期手續時，保稅展示交易貨物不再要求回區。開展藝術品保稅存儲的，在綜合保稅區與境外之間進出貨物的申報環節，海關不再驗核相關批准文件。在區內外開展藝術品展覽、展示及藝術品進出口等經營活動的，憑文化和旅游行政部門核發的批准文件辦理海關監管手續，對同一批藝術品，文化和旅游行政部門核發的批准文件可以多次使用。
13.優化以“保稅物流供應鏈為單元”的航材保稅監管模式。推動國內主要航空口岸的保稅物流供應鏈體系建設工作，優化升級保稅物流供應鏈輔助監管系統，實現航材物流數據的可記錄、可追溯、可查詢、可預警。
14.優化國際會展海關監管。打造暫時進出境展覽品免稅款擔保駐場監管模式，對保證金數額巨大、企業繳納困難情況，可申請海關派員駐場監管和免於擔保。精簡國際展覽品檢疫審批流程，暫時進境展覽品可免於檢驗，對入境強制性認證展覽品實施備案管理，可免予提供強制性認證。
15.為境外高端人才進境提供通關便利。對境外高端人才設立高層次人才進境物品審批專用窗口、綠色通道，快速辦理物品審批和通關手續。優化外籍人員來華就業體檢服務，增設外籍人員傳染病監測體檢網點，增加高校團體預約通道方便外籍留學生集中預約，為有緊急需求的外籍工作人員免費辦理加急服務和健康證明自願快遞服務，當天體檢當天取證。
16.支援醫療健康産業發展。優化進口醫療器械、特殊物品、生物材料作業流程，加速急需醫療器械和研發用材料試劑、設備通關。積極支援開展去中心化臨床試驗(DCT)試點，進一步降低低風險生物材料檢疫審批要求，對低風險生物材料免於審批和免於出具輸出國官方檢疫證書。
(三)協同推進類。
17.推進兩機場協調互動發展。
推進北京首都機場物流平臺改造升級，實現兩場物流資訊的共用整合。支援在大興國際機場設立進境肉類、冰鮮水産品、食用水生動物、水果、植物種苗指定監管場地以及進境動物隔離檢疫場。
18.積極配合市口岸部門拓展國際貿易“單一窗口”服務功能和領域。依託“單一窗口”打造北京冬奧會物資通關全流程無紙化模組，打造快捷高效的大型活動暫時進境物資通關新模式。助力推動北京國際貿易“單一窗口”與天津集疏港智慧平臺實現對接。
19.支援自貿試驗區試點汽車平行進口保稅倉儲業務。做好在海關特殊監管區域和保稅物流中心(B型)開展汽車平行進口保稅倉儲的監管準備工作，積極配合地方政府爭取商務部等8部門關於將北京市納入汽車平行進口試點城市的政策支援。
20.探索對自貿區內企業、交易單據、人員、資金、商品等進行追溯和監管。運用數字技術，以企業信用管理為基礎，結合風險防控措施，採取分類監管模式，會同市商務局、市公安局、人行營管部、市金融監管局，在自貿區選取符合條件的區域、企業，在“管得住”的前提下，探索服務貿易先行先試區。
21.積極配合做好數字領域探索探究。根據北京市建設國際資訊産業和數字貿易港有關安排，開展境內外數字貿易統計方法和模式的探索與研究，積極爭取海關總署支援。
22.推進京津冀海關特殊監管區域聯動。通過實施全國通關一體化，實現天津入境貨物可在北京的綜保區報關，無需轉關。海關特殊監管區域之間貨物流轉實行保稅監管，不徵收進出口環節的有關稅收。