根據《北京市教育委員會關於2020年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2020〕5號)文件精神，為依法保障房山區適齡兒童少年接受義務教育權益，經區政府批准，現就2020年房山區義務教育階段入學工作提出如下意見，請各單位結合實際認真貫徹執行。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水準，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則，嚴格規範入學秩序，加強入學工作管理，確保本區義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。
二、基本原則
(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學作為政府行為予以保障。
(二)堅持鄉鎮(街道)為主，組織實施轄區內義務教育階段入學工作。
(三)堅持免試、就近，統籌協調，確保房山區每一名符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。
(四)堅持程式規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公正、公平、公開。
(五)堅持穩中求進，強化管理，通過鞏固成果、完善制度、引導預期，努力保障入學機會均等。
三、入學條件及方式
(一)本市戶籍適齡兒童少年入學
1.凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須參加學齡人口資訊採集，按照區教委劃定的學校服務範圍，由法定監護人持家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動産權證書》)所對應學校辦理免試就近入學手續。
2.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在房山區工作或居住，需在房山區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人通過“北京市義務教育入學服務平臺”採集資訊並提交“在京務工就業證明、在房山區實際住所居住證明、全家戶口簿、在房山區北京市居住證(或有效期內居住登記卡)”等相關材料，相關部門進行聯網審核。通過審核後到居住地所在鄉鎮(街道)確定的學校聯繫就讀；學校接收確有困難的，由鄉鎮教委報區教委協調解決。
各鄉鎮(街道)政府應按照《2020年房山區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則和2021年證明證件材料審核內容》(房政辦發〔2020〕2號)文件要求，結合實際制定並公佈實施細則，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機制。
3.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學。區臺辦認定的台胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、市人力社保部門為其父(或母)簽發的《北京市工作居住證》(或工作居住確認單)、持有全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等，能確認身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。根據家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動産權證書》)，按照區教委劃定的學校服務範圍免試就近入學。
(五)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。
(六)凡屬區級以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學，規範管理，嚴格審批，按相關規定由區教委協調解決。
烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女按相關規定在同等條件下給予照顧。
按照市級要求做好疫情防控一線醫務人員子女教育服務保障工作。2020年8月31日滿6周歲需入小學的，按適齡兒童戶籍或法定監護人房産所在地，在入學政策範圍內，根據入學意願優先安排保障。2020年完成小學教育需升入初中的，按學生小學學籍、戶籍或法定監護人房産所在地，在入學政策範圍內，根據入學意願優先安排保障。
四、工作要求
(一)實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理，各學校要加強入學需求前瞻預測，按照劃片範圍內學齡人口數量、小學畢業生數量和學校辦學規模等制定招生計劃，經區教委審核並報市教委備案。各學校未經批准不得擅自調整計劃。
(二)規範民辦校招生管理。民辦義務教育學校招生納入區級統一管理，與公辦學校同步招生、同步開展錄取、同步註冊學籍；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式和收費標準等，以招收本區學生為主。
(三)嚴格學籍管理。北京市中小學學籍管理資訊系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。已通過入學服務系統審核卻未及時到校報到的新生，各學校要督促其按規定時間到校註冊；經督促後仍不按規定時間到校報到也不辦理延期註冊手續的，學校不得為其註冊學籍，嚴禁學生的無序流動。加強民辦學校學籍管理，民辦校不得招收不符合條件的學生在校就讀。
(四)杜絕違規操作。各中小學必須嚴格執行區教委統一規定的時間和入學工作程式。堅決禁止學校違規收費。堅決禁止任何學校及社會培訓機構舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班。堅決禁止學校私自招生，任何學校不得接收未經證明證件審核的非京籍學生，不得私自接收已通過審批程式且已被其他學校錄取的學生。堅決禁止在義務教育階段入學工作中通過組織任何形式的考試、測試和面試等選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。各部門和學校要認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪。對於出現違規違紀行為的交有關部門依規依紀處理。
區教委和區政府教育督導室將進一步加強對本區義務教育學校入學工作的指導、檢查與督導，對存在違規行為的公辦學校嚴肅處理，視情節輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規行為的民辦學校，視情節輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規行為的校外培訓機構，視情節輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，並納入黑名單。
(五)做好宣傳引導工作。義務教育階段入學工作關係到廣大人民群眾的切身利益，事關社會穩定大局。各單位要通過各種渠道持續不斷開展有效宣傳引導工作，特別要加強對網路、微信、微網志等新媒體的運用，要消除宣傳盲點；各鄉鎮(街道)要就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作，要積極協調解決、主動化解區域內個性化矛盾；各學校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規範操作，增加政策和工作程式的透明度，要通過發放適合本校的《致家長一封信》等方式做好宣傳引導工作。
(六)做好疫情防控工作。各單位根據疫情防控情況優化入學工作方案。在工作過程中，堅持“非必要不線下”原則，確需現場提交材料的，通過分時段、分批次、錯峰預約等方式控制現場人數，做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。
五、職責分工
(一)區教委職責
1.制定本區義務教育階段入學工作方案，劃定本區各校招生服務範圍，並向社會公示。
2.協調房山區人力資源和社會保障局、房山區市場監督管理局、北京市公安局房山分局、房山區住房和城鄉建設委員會、北京市規劃和自然資源委員會房山分局等部門，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機制。
3.加強對本區義務教育學校入學工作的指導、管理、監督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區域內義務教育均衡發展和學校品質提升、特色建設等方面的宣傳力度，接待群眾來信、來訪，依法處理違紀違規事件。
4.組織適齡兒童少年按照區教委劃定的學校服務片區免試就近入學。
5.建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，平穩推進義教入學工作。
(二)鄉鎮(街道)、教委職責
1.各鄉鎮(街道)成立義務教育入學工作領導小組，鄉鎮(街道)主管教育的領導任組長，教育助理任副組長，各中小學校長任成員，統籌組織領導和協調安排鎮域內入學工作。
2.協調相關部門建立本鄉鎮(街道)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯審機制。按照要求審核非本市戶籍的適齡兒童、少年的入學材料，協調入學學校。
3.指導學校進行政策宣傳及引導工作，公佈鄉鎮(街道)教委諮詢電話，通過多種渠道有效宣傳政策；要建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，積極協調、主動化解區域記憶體在的個性化矛盾。
4.組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時如期入學，防止義務教育階段學生輟學。
(三)學校職責
1.校長是本單位入學工作的第一責任人，全面組織領導學校義務教育入學工作。制定適合本校的入學工作細則，明確具體責任人，公佈學校入學招生諮詢電話；多渠道宣傳政策，幫助有困難的家長採集資訊。
2.新建學校要把牢“環保關”，學校要聘請有資質的、權威的第三方專業機構進行專業檢測，環保檢測達標後，方可使用。
3.嚴格按照區教委統一規定的時間和程式要求，積極做好義務教育階段入學的各環節工作。
4.及時做好對教師、學生和家長的宣傳引導工作，主動告知家長和學生本區新生入學的政策、方式和時間等。在工作中要熱情接待諮詢，積極協調、主動化解服務片內個性化問題，主動接受社會、家長的監督，樹立本區教育的良好形象。
區教委將通過網上公示等形式，向社會及時公佈本區義務教育階段入學相關政策，主動接受社會監督。
入學諮詢電話：89366051
入學工作監督舉報電話：89359539
義務教育入學工作辦公室地址：西潞社區成人職業學校(蘇莊地鐵站北100米)
附件：房山區2020年義務教育階段入學工作時間表
北京市房山區教育委員會
2020年4月29日
附件
房山區2020年義務教育階段入學工作時間表
