京高法發〔2020〕26號
市第一、第二、第三、第四中級人民法院，北京知識産權法院；
各區人民法院，北京網際網路法院；
市高級法院各部門：
《北京市高級人民法院關於全面推行"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作機制的意見》經北京市高級人民法院黨組會2019年第60次會議審議通過，現予以印發，請各院結合實際，認真貫徹執行。
特此通知。
北京市高級人民法院
2020年1月8日
北京市高級人民法院關於全面推行"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作機制的意見
為充分保障當事人知情權、參與權、表達權和監督權，切實將"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作機制打造成為響應北京市委"接訴即辦"工作機制的法院實踐版，深化落實司法公開工作機制，不斷提升司法為民工作水準，進一步改進審判工作作風，結合全市法院工作實際，制定本意見。
一、總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，踐行公正司法、司法為民宗旨，堅持民有所呼、我有所應，深度整合全市各級法院訴訟服務、監督管理等資源，推行"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
2.總體目標。全面推行"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作機制，確保聯繫法官到位率100%，力爭反映事項辦結率100%，深化司法公開、轉變司法作風、提升司法公信力，不斷提升人民群眾的獲得感。
3.基本原則。各院辦理聯繫法官訴求應當堅持便民、及時、規範、高效的工作原則，服務當事人，充分保障人民群眾合法權益；服務法官，切實減輕審判團隊工作負擔；服務審判管理，有效積極輔助領導科學決策。
二、基本內容
4.拓展渠道。法官應通過與人民群眾的有效溝通，切實保障其知情權、參與權、表達權和監督權。人民群眾在未能直接聯繫到法官的情況下，可以通過前往訴訟服務大廳、撥打12368熱線諮詢，使用"北京法院審判資訊網""北京法院訴訟服務"微信公眾號、"北京移動微法院"留言等方式提出聯繫法官訴求。各院應確保聯繫法官渠道暢通，人民群眾通過大廳、網站、微信等渠道聯繫法官不暢的，可以通過撥打12368熱線進行投訴。
5.接訴即答。訴訟服務人員應充分利用資訊技術手段，有效整合甄別篩查聯繫法官各類訴求，做好對訴求類型的繁簡分流。對訴訟諮詢、案件查詢、遞交材料等一般性訴求，可以直接答復處理的，通過人工或信息化方式盡可能第一時間即時處理。
6.接單即辦。對涉及法院行使審判權或者與案件密切相關的聯繫法官訴求，通過"訴訟服務一體化應用系統"向法官派發工單。由審判團隊嚴格按照北京法院《"訴訟服務一體化應用系統"網路工單辦理規範》《關於處理"給大法官留言"網民訴求的工作規範》《12368人工語音訴訟服務熱線工作規範》等相關規範要求，在規定期限內及時辦理工單。
7.專職聯絡人。各院訴訟服務部門應指定聯繫法官工作聯絡人，並在相應場所予以公示，負責督促審判業務庭室按期處理和回復訴求。聯絡人應熟悉審判業務、善於做群眾工作、熟練操作"訴訟服務一體化應用系統"。
8.應急機制。各院對人民群眾反映的涉重大問題或有緊急情況、有危險苗頭的訴求，應及時有效處置，預防和避免發生突發情況、網路輿情或群體性事件。
9.內部協同。市高院訴訟服務辦公室每月從涉及反映立案、審判、執行和法官工作作風等多個方面的工單中摘出典型問題，匯總至市高院監察室進行審務督察。每月將聯繫法官訴求集中反映的熱點難點重點問題，匯總至市高院審判管理辦公室進行專項督查。
10.分析總結。市高院訴訟服務辦公室建立月刊、摘報機制，以"訴訟服務一體化應用系統"自動生成的數據為基礎，加強對聯繫法官各類訴求的運用。定期對各類訴求及審務督察、專項督查反饋情況進行分析、歸類、總結，緊貼審判工作實際，準確把握聯繫法官工作運作態勢，真實反映情況，提出意見建議，務實推動工作，紮實推進整改。
11.未訴先辦。利用聯繫法官訴求的大數據分析，梳理總結"未訴先辦"問題類型，在人民群眾提出訴求前發現問題、解決問題，找準發力方向，推動形成"未訴先辦"主動治理格局，力求通過一個訴求解決一類問題，通過一個案例帶動專項治理。
三、保障措施
12.一把手工程。各院要把聯繫法官工作作為"一把手"工程，實行"一把手抓""抓一把手"，確保聯繫法官工作高位推動、統籌推進。同時，各院要建立聯繫法官工作協調推進機制，進一步增強工作合力，形成跨部門齊抓共促的工作格局。
13.聯席制度。各院黨組要嚴格落實主體責任，院長要認真履行第一責任人職責，將"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作情況納入黨組常規議題或院長辦公會督辦議題，專題研究人民群眾反映強烈的重點和難點事項。市高院不定期召開由各院院長參加的聯席會議，對聯繫法官工作和訴求反映問題進行聯合研判，落實工作責任，推動問題解決，研究具體措施，形成資訊互通、優勢互補、協作配合的北京法院聯繫法官訴求回復互動機制。
14.考核監督。充分發揮年度績效考核的激勵引導作用，將聯繫法官工作作為重要考核指標，加大督查問責力度。同時，加強對聯繫法官工作辦理情況的監督管理，由市高院訴訟服務辦公室以問題為導向，每月對各院訴求辦理情況進行分類通報，並對成績排名情況進行公示，必要時由市高院主管領導召開約談會，直接對排名落後的法院實施精準監督和執紀問責。
15.責任追究。對於敷衍搪塞訴求當事人，未按照規定及時辦理、按期辦結、妥善處理而引發負面輿情的，以及存在錯誤和瑕疵經提示仍拒不糾正、補正的，依規依紀追究相關人員責任。
四、其他
16.鼓勵創新。鼓勵各院創新"接訴即答""接單即辦"聯繫法官工作機制，及時總結推廣先進經驗做法。
17.實施時間。本意見自下發之日起執行。