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  1. [主題分類] 綜合政務/其他
  2. [發文機構] 北京市人民政府
  3. [聯合發文單位]
  4. [實施日期]
  5. [成文日期] 2022-01-24
  6. [發文字號] 京政發〔2022〕5號
  7. [廢止日期]
  8. [發佈日期] 2022-01-30
  9. [有效性]
  10. [文件來源] 政府公報 2022年 第15期(總第747期)

北京市人民政府關於印發《2022年市政府工作報告重點任務清單》的通知

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京政發〔2022〕5號

各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

  市第十五屆人民代表大會第五次會議批准了《政府工作報告》,明確了2022年經濟社會發展目標任務。為推動《政府工作報告》確定的各項任務落地落實,現將《2022年市政府工作報告重點任務清單》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  一、提高政治站位,強化責任擔當。各部門、各單位和各區政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實將落實《政府工作報告》重點任務作為貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求的有力行動,作為深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略的重要抓手,主動擔當、奮勇爭先,不折不扣完成全年各項任務目標,堅決兌現對首都人民的莊嚴承諾,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  二、細化分解任務,壓實工作責任。各部門、各單位和各區政府要主動“對號入座”,對照目標任務和職責分工,完善工作推進機制,進一步分解細化任務目標,將任務逐項具體到項目、落實到崗位、量化到個人,層層壓實責任。各部門、各單位和各區政府主要負責同志要扛起“抓落實”關鍵責任,親自管、親自抓,分管負責同志要具體抓、抓具體,一項一項抓好落實,確保全年任務目標剛性落實。

  三、注重協同配合,加強跟蹤問效。各部門、各單位和各區政府要加強溝通協商,強化協調聯動,及時解決工作中遇到的重點難點問題,對於多部門推動的跨領域跨部門任務,要主動加強對接,形成工作合力。任務推進中的重點事項、重大問題、重要情況要及時向市政府請示報告。市政府辦公廳要對重點任務落實情況開展全程督辦、動態跟蹤,並將重點任務落實情況納入市政府績效考核,推動各項任務全面完成。

北京市人民政府    

2022年1月24日  


2022年市政府工作報告重點任務清單

  一、辦好北京2022年冬奧會和冬殘奧會

  (一)全力做好賽會服務保障

  1.全面落實綠色、共用、開放、廉潔的辦奧理念,全力以赴、精益求精做好賽會組織和各項服務保障工作,為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的冬奧盛會。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,朝陽區政府,海澱區政府,石景山區政府,順義區政府,大興區政府,懷柔區政府,延慶區政府

  2.全面做好賽事運作和服務保障工作,高效運作賽時運作指揮體系,按照競賽日程妥善做好場館運作和競賽組織工作。精心做好住宿、餐飲、醫療、交通、抵離等賽會服務保障工作,積極配合做好重要外事活動服務保障、賽事轉播和新聞宣傳。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,市政府外辦,市委宣傳部,朝陽區政府,海澱區政府,石景山區政府,順義區政府,大興區政府,懷柔區政府,延慶區政府

  3.深入實施科技冬奧示範項目,全面展示5G通信、雲轉播、人工智慧、氫燃料等最新科技成果。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局,市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組

  4.全面落實可持續性計劃和碳中和實施方案,實現北京冬奧會和冬殘奧會碳排放全部中和的目標。

  主責單位:市生態環境局,市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組

  5.加強場館運作和城市運作有序銜接、無縫對接,做好水電氣熱安全運作和能源保障。加強重點區域、重點部位、重要節點環境整治,落實城市形象景觀方案,展現優美整潔的城市形象。落實冬奧安保各項措施,確保城市安全有序運作。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,市城市管理委,朝陽區政府,海澱區政府,石景山區政府,順義區政府,大興區政府,懷柔區政府,延慶區政府

  6.精準開展氣象預報服務,完善極端天氣應對預案。深入開展大氣污染防治,嚴格管控污染物排放,落實區域聯防聯控各項要求,全力保障北京冬奧會和冬殘奧會空氣品質。

  主責單位:市氣象局,市生態環境局,市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組

  (二)統籌抓好涉奧疫情防控

  7.嚴格落實北京冬奧會和冬殘奧會疫情防控總體指導意見和工作方案,引導各利益相關方嚴格遵守防疫手冊規定,全力防範應對疫情風險挑戰。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,市衛生健康委

  8.嚴格涉奧場所、人員以及閉環管理界面管控,最大限度做到與社會面分離,做好場館、冬奧村、簽約酒店等重點區域通風消毒,堅決把疫情傳播風險降到最低。落實遠端防控、疫苗接種、核酸檢測和健康監測等防疫措施,最大限度減少疫情輸入風險。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,市衛生健康委,朝陽區政府,海澱區政府,石景山區政府,順義區政府,大興區政府,懷柔區政府,延慶區政府

  9.一體推進冬奧防疫和城市防疫,嚴格落實賽時進出京等管控措施。做好與張家口疫情防控政策銜接,確保人員安全順利往返。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,市衛生健康委,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  (三)營造熱情友好的冬奧氛圍

  10.有序開展火種展示和火炬傳遞活動,精心組織開閉幕式綵排和正式演出,安排好頒獎廣場各項文藝表演。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組,市委宣傳部,市體育局

  11.建設運作好城市文化廣場,開展系列冬奧主題活動、城市文化活動和群眾冰雪活動。

  主責單位:市文化和旅遊局,市體育局,市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組

  12.推動冰雪運動進校園、進社區,舉辦第八屆市民快樂冰雪季系列活動,辦好冰雪産業論壇,吸引帶動更多人參與到冰雪運動中來,彰顯“三億人參與冰雪運動”成果。

  主責單位:市文化和旅遊局,市體育局,市教委,市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組

  13.開展“迎冬奧深化文明城市創建”五大行動,動員全市人民積極參與冬奧、支援冬奧,當好東道主,弘揚奧運精神、點燃冰雪激情。

  主責單位:市委宣傳部(首都精神文明辦),市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,市運作保障指揮部相關工作組

  (四)努力交出冬奧籌辦和本地發展兩份優異答卷

  14.落實遺産戰略計劃和場館賽後利用計劃,最大限度發揮冬奧遺産作用。推進北京奧運博物館建設。

  主責單位:市政府辦公廳協助北京冬奧組委相關部門,北京奧運城市發展促進中心,市文物局,朝陽區政府,海澱區政府,石景山區政府,延慶區政府

  15.整合利用北京冬奧會和冬殘奧會資源,充分放大冬奧效應。全面建成200所冰雪運動特色學校、30個青少年校外冰雪活動中心。

  主責單位:北京奧運城市發展促進中心,市體育局,市教委

  16.加快京張體育文化旅遊帶建設,推動延慶賽區滑雪場及基礎設施新改擴建,打造國際滑雪度假旅遊勝地。

  主責單位:市體育局,市文化和旅遊局,延慶區政府,市京津冀協同辦

  二、強化規劃戰略引領,推動形成京津冀世界級城市群主幹構架

  (一)持續推進總規實施

  17.堅持把總規作為城市發展、建設、管理的基本依據,大力加強“四個中心”功能建設,提高“四個服務”水準。

  主責單位:市規劃自然資源委,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  18.全面實施國土空間近期規劃,加快編制鄉鎮國土空間規劃,按需滾動編制街區控規,健全規劃引領項目生成的實施機制,確保規劃剛性約束落到實處,推進城鄉建設用地減量增效。

  主責單位:市規劃自然資源委

  19.完成核心區控規三年行動計劃,加強中央政務功能服務保障,優化長安街沿線空間佈局,推進核心區在途項目減量,不斷降低人口、建築、商業、旅遊密度。

  主責單位:市規劃自然資源委,市發展改革委,市商務局,市文化和旅遊局,天安門地區管委會,東城區政府,西城區政府

  20.深化規自領域問題整改,加強規劃實施監督,堅定有序開展農村亂佔耕地建房、公共公益類違法用地違法建設等專項整治。

  主責單位:市規劃自然資源委,市農業農村局

  21.落實疏解整治促提升專項行動的實施意見,持續開展一般製造業動態疏解提質,做好大紅門服裝商貿城等四家市場關停閉市後的改造提升。治理違法建設2500萬平方米以上、騰退土地2800公頃左右,推動海澱區、豐台區、北京經濟技術開發區及生態涵養區建成基本無違建區。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和信息化局,市商務局,市規劃自然資源委

  22.實施2022年版新增産業禁限目錄,從源頭嚴控非首都功能增量,精準引導企業提質發展。

  主責單位:市發展改革委

  23.加快12個市級醫療衛生資源疏解項目建設。研究制定疏解高校老校區騰退空間合理利用方案。持續推動廣安門公交保養場等交通場站調整外遷。

  主責單位:市衛生健康委,市教委,市交通委,市發展改革委

  24.全面完成背街小巷環境精細化整治提升三年任務,開展346條街巷治理,對已整治街巷進行“回頭看”。

  主責單位:市城市管理委

  25.加強各類圍擋、臨時建築、橋下空間精細治理,持續推動核心區旅遊住宿業轉型升級。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市城市管理委,市規劃自然資源委,市交通委,市文化和旅遊局,東城區政府,西城區政府

  26.推進全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點建設,優化便利店佈局,實現每百萬人口擁有連鎖便利店(社區超市)320個左右。

  主責單位:市商務局

  27.實施留白增綠及戰略留白臨時綠化978.5公頃,新增城市綠地200公頃,建設休閒公園和小微綠地50處、林蔭路20條,並做好養護管理。提升老舊公園功能品質,建成10處百姓身邊的全齡友好型公園。

  主責單位:市園林綠化局,市農業農村局

  (二)高品質發展城市副中心

  28.落實支援城市副中心高品質發展意見和實施方案,圍繞強化科技創新、行政辦公、商務服務、文化旅遊等四大功能,推進政策清單、任務清單、項目清單落地,建立整體推進、滾動落實的工作機制。

  主責單位:城市副中心管委會,市發展改革委,通州區政府

  29.繼續保持千億投資強度,力促開工建設城市副中心M101線,加快推進三大文化設施、行政辦公區二期、副中心站綜合交通樞紐、東六環路入地改造、北京第一實驗學校、友誼醫院通州院區二期等重點工程建設,深入推進老城雙修。

  主責單位:城市副中心管委會,市發展改革委,市重大項目辦,市文化和旅遊局,市文物局,市交通委,市機關事務局,市教委,市衛生健康委,通州區政府

  30.推進“通州堰”分洪體系建設,實現楊洼船閘工程完工、大運河京冀段旅遊通航。統籌實施北運河-潮白河流域生態綠帶建設,協同打造潮白河森林公園。

  主責單位:市水務局,市交通委,市園林綠化局,城市副中心管委會,通州區政府

  31.積極創建國家綠色發展示範區,制定綠色發展示範區建設方案,發展綠色科技、綠色能源、綠色建築,辦好副中心綠色發展論壇。

  主責單位:城市副中心管委會,通州區政府

  32.加快科技創新、金融商務産業聚集,積極推進運河商務區建設發展,吸引更多綠色金融、財富管理、金融科技等機構入駐。

  主責單位:城市副中心管委會,通州區政府

  33.用好環球主題公園外溢效應,延伸發展IP設計、動漫遊戲、演藝娛樂、精品民宿等文化旅遊産業鏈條,加緊建設張家灣、臺湖、宋莊三個特色小鎮,加快打造文旅商融合發展示範區。

  主責單位:城市副中心管委會,市文化和旅遊局,通州區政府

  34.紮實建設通州區與北三縣一體化高品質發展示範區,推進廠通路等跨界道路橋梁建設,辦好項目推介洽談會,推動産業和公共服務向北三縣延伸佈局。

  主責單位:城市副中心管委會,市京津冀協同辦,市交通委,市經濟和信息化局,市教委,市衛生健康委,市民政局,通州區政府

  (三)積極構建更加緊密的京津冀協同發展格局

  35.實施構建現代化首都都市圈重點任務工作方案,統籌落實通勤圈、功能圈、産業圈清單任務。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市交通委,市規劃自然資源委,市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市國資委,市生態環境局,市水務局,市園林綠化局,市醫保局,市衛生健康委,市人力資源社會保障局

  36.全力支援雄安新區建設,推動“交鑰匙”中小學項目竣工交付,加快建設醫院項目。實現京雄高速北京段主體工程完工,持續建設雄安新區中關村科技園,引導創新要素集聚發展。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市教委,市衛生健康委,市交通委,市科委、中關村管委會

  37.著力打造“軌道上的京津冀”,加快平谷線、城際鐵路聯絡線一期等項目建設,京唐(濱)城際鐵路建成通車,開行北京-天津港集裝箱鐵路班列。加快建設承平高速,推動首都地區環線高速全線繞出北京。

  主責單位:市重大項目辦,市發展改革委,市交通委,市規劃自然資源委

  38.深化區域生態環境協同治理,做好重污染天氣應急聯動應對。實施京冀密雲水庫水源保護共同行動,完善官廳水庫水源保護區聯合綜合執法機制,推進官廳水庫生態修復、永定河綜合治理。

  主責單位:市生態環境局,市水務局,市園林綠化局,密雲區政府,延慶區政府,市京津冀協同辦

  39.深化京津冀産業協同,研究制定京津冀技術協同創新整體佈局建議方案,推動智慧網聯汽車、生物醫藥、工業網際網路等新興領域産業協同發展。落實京津冀燃料電池汽車示範城市群實施方案,推進本市燃料電池汽車推廣應用,推動京津冀區域氫能全産業鏈發展。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市京津冀協同辦,市財政局,大興區政府

  40.促進京津冀公共服務共建共用,推進就業資訊和社保轉移接續互通、人才資質互認,推動跨省異地就醫門診費用直接結算和醫保藥品目錄逐步統一。

  主責單位:市人力資源社會保障局,市醫保局,市京津冀協同辦

  三、加快國際科技創新中心建設,構築創新驅動發展新優勢

  (一)聚力提升原始創新能力

  41.全面建設國家實驗室,建立健全服務保障機制,推進戰略任務凝練,凝聚各方力量開展科研攻關。推動昌平國家實驗室在重大新發突發傳染病等方面取得更多突破性成果,支援中關村、懷柔國家實驗室研究取得階段性成果。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市發展改革委,市經濟和信息化局,海澱區政府,昌平區政府,懷柔區政府

  42.推進國家重點實驗室體系化發展,鼓勵圍繞重點領域協同開展基礎研究和應用基礎研究。

  主責單位:市科委、中關村管委會

  43.加大基礎研究投入力度,加速學科交叉融合,加快科研範式轉變,鼓勵開源創新,在未來科技前沿領域佈局一批新型研發機構。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  44.聚焦資訊、生命、量子等領域,推出一批新的戰略舉措,推廣“揭榜挂帥”機制,支援多元創新主體開展通用底層技術和關鍵核心技術攻關,力爭取得突破性進展,引領帶動産業發展。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  45.落實促進科技成果轉化條例,制定高校院所科技成果轉化落地計劃和技術經理人工作方案,推動建設70家左右技術轉移機構,佈局15家左右概念驗證成果轉化專業平臺。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市教委

  46.推動發起國際重大科技合作計劃,支援在京科研機構與全球頂尖科學家、國際科技組織共同加強重大科學問題研究,深化公共衛生、氣候變化、人類健康、綠色能源等領域國際科研合作。

  主責單位:市科委、中關村管委會

  (二)著力打造世界領先的科技園區

  47.全面落實中關村新一輪先行先試改革若干措施,在做強創新主體、集聚創新要素、優化創新機制上求突破、謀創新,滾動推出新的先行先試政策。

  主責單位:市科委、中關村管委會

  48.制定建設世界領先的科技園區行動計劃,改革園區管理體制機制,支援引入市場化專業化運營服務機構和人才,提高創新服務能力。優化調整中關村“一區多園”空間佈局,整合園區資源要素,為優質企業提供有效發展空間。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市規劃自然資源委

  49.實施促進科技企業孵化器發展三年行動方案,打造100家左右優質創業孵化服務機構,以新的體制機制佈局一批高水準共性技術平臺。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  50.發佈實施創業投資集聚區建設的若干措施,打造和完善科創基金投資生態鏈。加大力度吸引天使、創投等資本在園區聚集,引導開展長期投資、硬科技投資。支援北京基金小鎮健康發展。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局,市金融監管局,北京證監局,朝陽區政府,房山區政府

  51.提升中關村科學城創新生態能級,強化基礎前沿佈局,實施研發投入倍增計劃,推動人工智慧、量子資訊、區塊鏈三個優勢領域率先佔據制高點。支援新型研發機構發展,加快推動人工智慧訓練平臺、區塊鏈算力平臺、開源與前沿晶片研究院建設。圍繞人工智慧、積體電路、醫藥健康等産業,加強高精尖産業組織。

  主責單位:海澱區政府,市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  52.加快懷柔科學城創新要素聚集,推進綜合性國家科學中心建設與運作,力爭開工建設人類器官生理病理模擬大科學裝置,在戰略必爭和補短板領域規劃一批新的重大科技基礎設施,探索面向全球的開放共用機制。

  主責單位:懷柔區政府,密雲區政府,市發展改革委,市科委、中關村管委會

  53.推進未來科學城“兩谷一園”建設,“生命谷”加快實施生命技術趕超工程,推動腦科學中心二期項目竣工;“能源谷”圍繞綠色能源等6個細分領域佈局21項關鍵技術,強化底層技術攻關;沙河高教園建設國際能源電力創新中心等5個轉化平臺,搭建3個校企協同創新實驗室,促進産教融合。

  主責單位:昌平區政府,市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局,市教委

  54.北京經濟技術開發區圍繞新一代資訊技術、高端汽車和新能源智慧汽車、生物技術和大健康、機器人和智慧製造等四大主導産業,承接“三城”150項以上重大科技成果落地轉化。

  主責單位:北京經濟技術開發區管委會,市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  55.順義區聚焦新能源智慧汽車、第三代半導體、航空航太等領域,促進一批科技成果轉化和産業化,推進區域産業轉型升級儘快取得成效。

  主責單位:順義區政府,市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  (三)大力促進高精尖産業能級躍升

  56.佈局一批帶動性強的重大前沿産業項目和産業服務平臺,超前培育量子資訊、碳捕捉等前沿産業,培養産業梯隊。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會

  57.滾動推進積體電路重大項目,落地第三代半導體功率電子、射頻器件等一批重大項目。

  主責單位:市經濟和信息化局,市發展改革委,市科委、中關村管委會,順義區政府,北京經濟技術開發區管委會

  58.加快推進新型細胞治療、基因編輯等生物前沿技術突破和轉化應用,研究制定支援高端醫療器械創新發展的政策,支援新型疫苗、新冠抗體藥物等創新藥械研發和産業化應用。推進生物醫藥産業基地擴區,加快國藥北京生物新型疫苗生産基地等重點項目開工,推動科興疫苗研發中心等重點項目落地。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局,市市場監管局,昌平區政府,大興區政府,北京經濟技術開發區管委會

  59.優化高精尖産業發展行動計劃,動態調整細分産業發展方向,圍繞細分産業,實現每個領域“一本實施方案、一套政策措施、一支産業基金、一批重大項目、一組重點承載區域”。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會

  60.推動衛藍新能源固態電池一期等項目開工建設,支援北京賓士提高産能、投放新能源産品。完成理想汽車製造基地工廠改擴建,確保設備順利進場安裝調試。支援北汽集團等傳統車企轉型升級。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局,市發展改革委,市國資委,房山區政府,順義區政府,懷柔區政府,北京經濟技術開發區管委會

  61.建立普惠、精準的企業服務機制,分層分類提高創新企業服務能力。制定領軍企業旗艦計劃,打造10家以上旗艦企業,新建10個産業協同創新平臺。落實獨角獸企業服務行動工作方案,實施研發費用加計扣除等促進科技型中小微企業創新發展政策,培育更多硬科技獨角獸、隱形冠軍和科技領軍企業。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  (四)全面建設高水準人才高地

  62.制定實施北京高水準人才高地建設方案,用好“北京學者”“智源學者”“科技新星計劃”等所有人才計劃,不斷提高人才的高度、寬度和厚度。

  主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會

  63.開展人才發展體制機制綜合改革試點,加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。

  主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會

  64.深化科研經費管理改革,用好“包乾制”等政策機制,賦予科研人員充分的人財物自主權和技術路線決策權。

  主責單位:市財政局,市科委、中關村管委會

  65.依託國家實驗室、新型研發機構等創新平臺,以“大科學裝置+大科學任務”等模式,集聚一批站在國際科技前沿的戰略科學家和科技領軍人才、創新團隊。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市人才局

  66.加大青年人才等創新型人才培養力度,建立早期發現和跟蹤培養機制,完善全鏈條培養制度,擴大青年項目支援規模,支援青年人才承擔更多科研任務。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市人才局

  67.實施卓越工程師培養計劃,推動校企合作,搭建培養平臺,打造高精尖産業發展急需的工程技術人才隊伍。

  主責單位:市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  68.深入實施“朱雀計劃”,加快引進國際律師、知識産權人才、項目經理、産業投資人、技術經紀人等多層次人才。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市人才局

  69.大力弘揚新時代企業家精神,培養造就更多勇於創新突破、勇擔社會責任的優秀企業家,鼓勵做創新發展的探索者、組織者、引領者。

  主責單位:市科委、中關村管委會

  70.廣泛開展科普活動,辦好科技周、科普日,提升全民科學素養,營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍。

  主責單位:市科委、中關村管委會

  四、積蓄數字化新勢能,增強高品質發展內生動力

  (一)加快釋放數字經濟新活力

  71.落實數字經濟標桿城市建設實施方案,完善支援政策。制定城市超級算力中心工程實施方案,加強算力統籌,建設超級算力中心。推動車聯網、政務專網、工業網際網路等設施深度覆蓋,加快傳統基建數字化改造和智慧化升級。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市市場監管局,市規劃自然資源委,市發展改革委,朝陽區政府,海澱區政府

  72.新增5G基站6000個,推動5G網路在重點醫院、重點高校、文化旅遊重點區域及重要交通設施實現精準覆蓋。增強千兆固網接入能力,新增10萬千兆用戶。

  主責單位:市通信管理局,市衛生健康委,市教委,市文化和旅遊局,市交通委

  73.推動構建基礎軟硬體技術體系,發佈“長安鏈3.0”“悟道3.0”,加強市場化合作,拓展應用範圍。組建數字經濟標準委員會,研究制定數字化技術在産業網際網路、智慧網聯汽車等領域應用所需要的各類標準。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市市場監管局,海澱區政府,北京經濟技術開發區管委會

  74.發佈20個重大應用場景,圍繞智慧醫療等領域,打造一批典型應用。加速VR/AR等前沿技術全域應用。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局

  75.完善國際大數據交易所功能,加快數據匯集、流通,探索數字隱私保護基礎制度與標準規範,開展數據確權、評估、定價、交易,構建數據資産産業鏈。

  主責單位:市經濟和信息化局,市委網信辦,市金融監管局,市科委、中關村管委會,市商務局,北京證監局

  76.高標準建設信創園一期、中關村工業網際網路産業園等數字經濟標桿項目,培育數字驅動的未來標桿産業。建立數字經濟領域標桿企業庫,遴選培育50家左右具有發展潛力的標桿企業。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,石景山區政府,北京經濟技術開發區管委會

  77.持續實施“新智造100”工程,建設20家行業標桿性智慧工廠,支援50家以上企業數字化智慧化升級。

  主責單位:市經濟和信息化局

  78.完善産業集群推進機制,加快打造區塊鏈、人工智慧、網路安全、擴展現實和超高清顯示等産業集群。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會

  79.推進高級別自動駕駛示範區3.0建設,實施“擴路、強雲、組網、聯車、落圖”五大專項。在500平方公里以上範圍內實現數字化智慧路口基礎設施全覆蓋,接入千輛高級別自動駕駛車輛、服務萬輛網聯車輛。

  主責單位:市經濟和信息化局,市交通委,市公安局,北京經濟技術開發區管委會

  80.實施促進平臺經濟規範健康持續發展的若干措施,建設平臺經濟綜合監管服務系統,編制重點行業合規手冊,引導北京平臺企業率先實現合規轉型,加快培育具有國際一流競爭力的龍頭企業。

  主責單位:市市場監管局,市發展改革委

  (二)全面提升金融業核心競爭力

  81.加強國家金融管理中心功能建設,推動國家金融科技風險監控中心、人民銀行數據中心等國家級金融基礎設施在京落地。

  主責單位:市金融監管局,市科委、中關村管委會,市發展改革委,市經濟和信息化局,人民銀行營業管理部,北京銀保監局,北京證監局,西城區政府

  82.推動高水準金融開放合作,積極吸引更多重要金融機構和金融組織,支援中央單位在京設立資金運營、財富管理等專業分支機構。鼓勵外資金融機構設立或參股銀行理財子公司、保險資産管理公司、養老金管理公司、金融資産投資公司等。

  主責單位:市金融監管局,北京銀保監局,北京證監局

  83.全力支援新三板改革,用好北京證券交易所。完善多層次資本市場服務體系,推動北京證券交易所與區域性股權市場、私募股權份額轉讓平臺等有效銜接,帶動券商、資管、財務、法務等專業服務機構聚集發展。持續加大企業輔導和培育力度,推動更多專精特新等企業登陸資本市場。

  主責單位:市金融監管局,北京證監局,西城區政府

  84.深化金融科技創新應用及監管,培育併發布更多試點項目。穩妥推進數字人民幣相關試點。

  主責單位:市金融監管局,市科委、中關村管委會,人民銀行營業管理部,北京銀保監局,北京證監局

  85.推進綠色金融改革創新試驗區建設,推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所,推動設立碳金融機構,創新發展綠色債券、綠色股權投資。

  主責單位:市金融監管局,市生態環境局,人民銀行營業管理部,北京銀保監局,北京證監局

  86.推動科創金融改革試驗區申創,幫助科技型企業進一步拓寬融資渠道。

  主責單位:市金融監管局,市科委、中關村管委會,人民銀行營業管理部,北京銀保監局,北京證監局

  87.推動出臺實施財富管理行業發展指導意見,引進一批國內外金融投資、銀行理財等財富管理機構,推動財富管理業態集群化、國際化發展,加快打造全球財富管理中心。

  主責單位:市金融監管局,人民銀行營業管理部,北京銀保監局,北京證監局,城市副中心管委會,通州區政府

  (三)有效激發新供給新需求

  88.積極適應疫情防控催生的消費業態變化,落實培育建設國際消費中心城市實施方案,推動重點任務項目落地。落實打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案。

  主責單位:市商務局,市發展改革委,市規劃自然資源委,順義區政府,大興區政府

  89.項目化清單化推進商圈建設,提升傳統商圈品質。依託故宮-王府井-隆福寺“文化金三角”,將王府井商圈打造成為商業、旅遊、文化深度融合的消費新增長點,辦好王府井論壇。推進西單-金融街商圈一體化進程,打造以“品牌+品質”為特色的時尚魅力消費圈。發掘琉璃廠、前門地區老字號資源,將前門大柵欄商圈打造成為“老字號+國潮”特色商圈。

  主責單位:市商務局,東城區政府,西城區政府

  90.推出一批時尚消費新地標,發揮華貿購物中心、國貿商城、北京SKP等商業綜合體集聚帶動作用,引進國內外高端品牌首發首秀,打造具有全球影響力的商圈。培育首鋼“體育+創意”全球首發消費圈、華熙LIVE等多元業態網紅打卡地。

  主責單位:市商務局,朝陽區政府,海澱區政府,石景山區政府

  91.鼓勵綠色消費,發展體育消費,創新生活、文旅等服務消費,持續釋放消費潛力。

  主責單位:市商務局,市體育局,市文化和旅遊局

  92.豐富數字消費,在王府井、西單、國貿等地區試點建設一批智慧商店、智慧街區,推出一批AR虛擬試穿、VR虛擬購物等體驗式消費應用場景。

  主責單位:市商務局,市科委、中關村管委會

  93.發揮首創·郎園Station等新消費品牌孵化地示範效應,打造新消費品牌孵化聚集區,支援發展原創品牌概念店、定制店,大力引進國內外知名品牌首店、旗艦店、體驗店,擴大優質消費供給。

  主責單位:市商務局

  94.落實物流專項規劃和農産品流通體系發展規劃,推進順義空港、通州馬駒橋、大興京南、平谷馬坊等物流基地提質升級,推動昌平南口、房山竇店物流基地規劃建設。推動新發地農産品批發市場轉型升級,實現北京鮮活農産品流通中心開業運作,建設10個農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施,完善末端配送服務體系。

  主責單位:市商務局,市規劃自然資源委,市財政局,市農業農村局,市郵政管理局,房山區政府,順義區政府,昌平區政府,大興區政府,平谷區政府,北京經濟技術開發區管委會

  95.辦好2022年“北京消費季”系列活動,提升玩轉京城美食、國潮京品節、購車節、夜京城等標誌性主題活動影響力,支援市場主體創新開展促消費活動。

  主責單位:市商務局

  96.發揮政府投資帶動作用,適度超前安排一批基礎設施項目,著力擴大有效投資。

  主責單位:市發展改革委

  97.實施“3個100”重點工程,集中推進100個重大科技創新及高精尖産業項目、100個重大基礎設施項目和100個重大民生改善項目,以民間投資為主的社會投資項目佔比不低於50%,投資額不低於70%。

  主責單位:市發展改革委,市住房城鄉建設委,市重大項目辦

  98.全面完成國企改革三年行動任務,在具備條件的市屬企業推行職業經理人制度,實現市管企業合規管理體系全覆蓋、整體資産負債率降至65%左右,推動市屬企業營業收入和利潤再創新高。

  主責單位:市國資委

  99.健全國資監管協同機制,推動市屬企業加強內控體系建設、防控重點領域風險、化解一批企業歷史遺留問題。

  主責單位:市國資委

  100.發揮國有資本第二財政作用,搭建市場化的産業投資平臺,優先配套和支援産業投資,撬動更多社會資本投向符合首都城市戰略定位的高精尖産業。著力盤活企業存量資産,推動市屬企業清潔能源、生態環保等領域具備條件的基礎設施REITs項目上市。

  主責單位:市國資委,市發展改革委,市金融監管局,北京證監局

  五、推動引領性制度創新,打造改革開放北京樣板

  (一)縱深推進“兩區”建設

  101.加強服務領域規則建設,積極對接RCEP、CPTPP等國際高水準自由貿易協定規則,研究制定先行先試政策舉措,爭取一批高含金量政策獲批落地。

  主責單位:“兩區”工作領導小組辦公室

  102.全面深化服務貿易創新發展試點,爭取納入國家服務貿易創新發展示範區。

  主責單位:市商務局

  103.打造數字貿易示範區,圍繞數字貿易規則、産業生態、貿易平臺等方面大力推動數字貿易發展。加快建設國際資訊産業和數字貿易港。

  主責單位:市商務局,市經濟和信息化局,市委網信辦,海澱區政府

  104.實施園區(組團)發展提升專項行動,完善自貿試驗區和服務業擴大開放重點園區管理體制機制。

  主責單位:“兩區”工作領導小組辦公室

  105.在數字經濟、綠色金融、科技創新等重點領域推出一批全産業鏈開放政策舉措,落實生物醫藥全産業鏈開放實施方案。在人才服務、國際收支、跨境貿易等領域推出全環節改革開放舉措。

  主責單位:“兩區”工作領導小組辦公室,市市場監管局,市經濟和信息化局,市金融監管局,市科委、中關村管委會,市人才局,人民銀行營業管理部,市商務局,朝陽區政府

  106.推動出臺知識産權保護條例,實施知識産權全環節改革行動方案,規範專利申請行為,健全知識産權協同保護機制,推進知識産權運營體系建設,加快建設專利侵權糾紛行政裁決示範區。

  主責單位:市知識産權局,市司法局

  107.加強招商引資工作統籌,建立市區兩級重大項目協調促進機制,圍繞重大項目做好用地、人才等要素保障,力促一批大項目、好項目落地。

  主責單位:市投資促進服務中心,“兩區”工作領導小組辦公室

  108.提升航空“雙樞紐”國際競爭力,推動大興國際機場打造全貨機優先保障的貨運跑道,實施大興國際機場臨空經濟區建設發展三年行動計劃,加快國際航空社區等4大産業區和國際航空總部園等6大産業園建設,高標準規劃設計國際會展中心。推動大興國際機場綜合保稅區率先打造“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的港區一體化監管模式,培育“保稅+研發”等新業態。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委,市商務局,大興區政府,北京海關

  109.加快首都機場綜合性信息化系統建設,推行電子單證和無感通關等便捷服務,提高通關效率和服務水準。在首都機場臨空經濟示範區探索文物藝術品保稅展示交易模式,實現從通關到結算全鏈條服務。積極爭取開展汽車平行進口試點。支援天竺綜保區開展跨境電商銷售醫藥産品試點,擴大網購保稅進口業務規模。

  主責單位:首都機場集團,市商務局,市文物局,北京海關,順義區政府

  110.推動亦莊綜保區批復建設和中關村綜保區申報。

  主責單位:市商務局,北京海關,海澱區政府,北京經濟技術開發區管委會

  111.紮實推進中德産業園、中日創新合作示範區建設,吸引一批國際化單項冠軍、隱形冠軍企業落戶。

  主責單位:市經濟和信息化局,順義區政府,大興區政府

  (二)不斷強化國際交往中心功能

  112.實施加強國際交往中心功能建設規劃,持續提升天安門地區、中南海周邊、長安街沿線等傳統國事活動區域環境品質。加快雁棲湖國際會都擴容提升,推進第四使館區、國家會議中心二期、新國展二三期建設。強化南中軸地區、城市副中心等重點區域國際交往功能。

  主責單位:市政府外辦,天安門地區管委會,市規劃自然資源委,城市副中心管委會,東城區政府,西城區政府,朝陽區政府,豐台區政府,通州區政府,順義區政府,大興區政府,懷柔區政府

  113.支援建設國際醫院,規範管理國際學校,加快建設高品質人才社區,優化住房、子女教育、醫療等服務,支援打造符合國際人才消費習慣、文化方式的工作生活環境。

  主責單位:市人才局,市教委,市衛生健康委,市住房城鄉建設委,市商務局,市文化和旅遊局,市政府外辦

  114.完善城市國際化環境和服務,統籌推進國際交往語言環境建設條例實施,建設友城工作項目庫,推動繪製“友城産業地圖”,擴大北京國際“朋友圈”。

  主責單位:市政府外辦

  115.高水準辦好2022年中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇,持續探索市場化、國際化、專業化辦會新機制,提升展示交易功能,擴大國際影響力。

  主責單位:市商務局,市科委、中關村管委會,市金融監管局,市貿促會,西城區政府

  116.發揮好中國-中東歐國家首都市長論壇、七城市商會會長聯席會議、市長國際企業家顧問會議等機制性平臺作用,加快國際經貿、科教、公共衛生、文體等領域資源對接和項目合作。在做好疫情防控前提下,舉辦更多具有國際影響力的國際會展活動。

  主責單位:市政府外辦,市貿促會,市商務局

  117.落實國際組織落戶便利化措施,支援世界劇院聯盟等更多國際組織、國際功能性機構、跨國公司地區總部、專業服務機構在京落地。

  主責單位:市政府外辦,市商務局

  118.推動實施北京市推進“一帶一路”高品質發展行動計劃,探索建設“數字絲綢之路”經濟合作試驗區,支援設立“一帶一路”綠色發展基金,鼓勵引導更多優質企業穩妥有序“走出去”。

  主責單位:市發展改革委,市政府外辦,市商務局,市投資促進服務中心,市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市金融監管局,市國資委

  119.持續深化京港、京澳、京臺交流合作,高水準辦好京港合作會議第五次會議、京港洽談會、京臺科技論壇,做實京澳合作夥伴行動。

  主責單位:市政府外辦(市政府港澳辦),市投資促進服務中心,市臺辦,市商務局,市貿促會,北京經濟技術開發區管委會

  (三)持續優化營商環境

  120.推進國家營商環境創新試點城市建設,制定實施營商環境創新試點實施方案,形成一批具有北京特色的改革經驗。

  主責單位:市發展改革委

  121.全面完成營商環境5.0版改革,推動12個方面、362項改革舉措落地,發展壯大市場主體,營造公平競爭市場環境。

  主責單位:市發展改革委

  122.堅持從辦好“一件事”入手,聚焦企業和群眾全生命週期重點事項,在出生、教育、醫療、就業等10件個人“一件事”和企業開辦、融資、貿易等10件企業“一件事”,優化再造辦事流程,做好整合服務。圍繞醫療、教育、托育、工程建設等重點領域,著力清除市場準入標準不一致、承諾制改革落地難、準入流程長手續繁等影響市場公平的隱性壁壘。

  主責單位:市政務服務局,市衛生健康委,市教委,市住房城鄉建設委

  123.打造“無事不擾、無處不在”的“6+4”一體化綜合監管體系,推進“風險+信用”分級分類監管,規範綜合執法,建立全市統一、按需共用的市場主體信用庫,圍繞風險識別、評估、預警、防範全流程開展動態風險管理,針對不同級別監管對象,實施差異化精準監管。

  主責單位:市經濟和信息化局,市市場監管局,市生態環境局,市交通委,市城市管理委,市文化和旅遊局,市農業農村局,市應急局

  124.強化事中事後監管,在餐飲、物流等9個領域基礎上拓展到20個以上領域實施場景化綜合監管措施,加強跨部門聯合監管執法,提高“雙隨機、一公開”聯合抽查比例。

  主責單位:市市場監管局,市生態環境局,市交通委,市城市管理委,市文化和旅遊局,市農業農村局,市應急局

  125.在超市(便利店)等行業試點開展“證照聯辦”和“一業一證”疊加合併改革,實現一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一證準營、證照同發。

  主責單位:市政務服務局,市市場監管局

  126.推進告知承諾審批制度改革,分批推出改革事項清單。

  主責單位:市政務服務局

  127.加快數字政務建設,推進數字服務、數字監管、數字營商建設,推動政務數據全量匯通、高頻匯聚,構建貫通審批、服務、監管、執法、信用管理全鏈條的數字政務新格局。推動更多事項由網上掌上“可辦”轉向“好辦易辦”,讓企業和群眾享有隨時線上、整合便利的政務服務。

  主責單位:市政務服務局,市經濟和信息化局,市市場監管局,市發展改革委

  128.規範政務服務事項標準,實行首問負責、一次性告知,實現全市7000余個社區(村)政務服務規範化建設全覆蓋。

  主責單位:市政務服務局

  129.深化“綜窗2.0”改革,擴大市區兩級政務服務中心“委託受理”和“授權審批”事項範圍,全面推進鎮街級政務服務中心委託受理。

  主責單位:市政務服務局

  130.全面落實減稅降費各項政策,利用線上線下多種渠道加強政策觸達,推動政策應享盡享。

  主責單位:市財政局,北京市稅務局,市發展改革委

  131.加強中小微企業政策整合服務,落實應對疫情防控常態化促進中小企業發展若干措施、促進專精特新中小企業高品質發展等相關政策措施,新增專精特新中小企業1000家以上。落實保障中小企業款項支付條例,用好國務院清欠機制,完善綜合性貸款服務中心功能,幫助解決融資難融資貴等問題。發揮政府採購政策功能,通過為中小企業預留採購份額等方式,支援中小企業發展。

  主責單位:市經濟和信息化局,市發展改革委,市財政局,市國資委,市政務服務局,市金融監管局

  六、深化精治共治法治,提高城市精細化管理水準

  (一)實施智慧城市發展行動綱要

  132.實施智慧城市發展行動綱要,落實四級規劃管控體系,加強政務服務、公眾服務、領導決策的統一入口整合,持續推進“京通”“京辦”“京智”三類智慧終端的功能完善和推廣使用。

  主責單位:市經濟和信息化局,市政務服務局

  133.深入推進智慧城市“七通一平”基礎設施建設,提升大數據平臺、空間圖、算力設施等服務能力,推進空間計算作業系統等底層技術工具庫研發和應用,加快各領域感知體系建設和城市碼應用,推動水務、城管、應急等領域感測器産業創新發展。

  主責單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市水務局,市城市管理委,市應急局,市規劃自然資源委,市公安局

  134.著力推進“一網通辦”,除涉密、使用國家垂管系統等特殊情形外,100%事項支援全程網辦,並在移動端同源發佈。

  主責單位:市政務服務局

  135.搭建城市運作“一網統管”應用體系框架,完成全市重點地區城市部件普查工作,打造市、區、街道(鄉鎮)三級城市運作調度指揮體系,強化預測預警和調度指揮,構建“一網統攬全局、一網統領行業、一網統管全城”格局。

  主責單位:市城市管理委,市經濟和信息化局

  136.深化“一網慧治”,採用領導駕駛艙架構,面向不同層級用戶提供雲服務。

  主責單位:市經濟和信息化局

  137.推動全域應用場景開放,發展智慧交通、智慧水務、智慧城管、智慧網格、智慧醫療、智慧教育、智慧養老、智慧應急、智慧消防等,形成示範效應。打造智慧北京稅務,推進“以數治稅”。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和信息化局,市交通委,市水務局,市城市管理委,市衛生健康委,市醫保局,市教委,市民政局,市應急局,市消防救援總隊,北京市稅務局

  138.在回天地區和城市副中心,開展數字社區建設試點。

  主責單位:市民政局,市經濟和信息化局,城市副中心管委會,昌平區政府,通州區政府

  (二)落實城市更新行動計劃

  139.加強申請式退租和共生院改造,完成核心區平房院落2200戶申請式退租和1200戶修繕工作,重點推動國子監片區申請式退租項目。繼續推動傳統商圈、老舊廠房、危舊樓房和簡易樓改造。鼓勵老舊樓宇升級改造、調整功能,發展新業態。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市規劃自然資源委,市商務局,市經濟和信息化局

  140.老舊小區改造新開工300個、完工100個。穩步推進老樓加裝電梯工作,開工400部以上、竣工200部以上。堅持以産權單位為主體,按照成熟一個推一個的原則,支援配合200個以上央屬産權單位老舊小區改造。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市規劃自然資源委

  141.探索市場化更新機制,鼓勵多元主體參與街區更新和商圈升級。研究制定建設用地功能混合使用管理辦法,創新銀行信貸、公積金使用等金融支援政策,授權一批國有企業、民營企業等社會力量作為城市更新一體化實施主體,推動形成更多示範性強、可推廣的城市更新樣板。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市規劃自然資源委,市商務局,市發展改革委,市財政局,市國資委

  (三)加強交通綜合治理

  142.倡導文明出行、綠色出行,深入開展“文明駕車禮讓行人”專項行動。

  主責單位:市公安局,市委宣傳部(首都精神文明辦),市交通委

  143.重點對醫院、商圈、學校、景區等場所周邊地區持續開展交通綜合整治。通過平交路口優化、瓶頸路段拓寬等方式,實施20項市級疏堵工程。升級改造450處路口信號燈。

  主責單位:市交通委,市衛生健康委,市商務局,市教委,市文化和旅遊局,市園林綠化局,市公安局

  144.推廣共用單車電子圍欄,中心城區50%以上的軌道交通車站、核心區所有軌道交通車站出入口實現電子圍欄監測管理。

  主責單位:市交通委,市經濟和信息化局

  145.開展電動三四輪車綜合治理,嚴打違法銷售行為,強力規範路面秩序。

  主責單位:市公安局,市交通委,市市場監管局,市商務局,市城市管理委

  146.強化交通安全管理,加大交通執法力度,強力整治貨車、摩托車闖禁限行行為,完成100萬平方米城市道路大修工程,加強道路積水點排查治理,強化公交場站安全排查,減少交通事故。

  主責單位:市公安局,市交通委,市水務局

  147.梳理中心城區老舊小區周邊辦公、商場等各類公共建築的停車資源供給現狀,建立共用停車協商機制,推進停車設施有償錯時共用。利用人防工程提供5000個停車位,進一步緩解居民停車難。推動停車改革向路外和居住小區延伸。

  主責單位:市交通委,市人防辦,市住房城鄉建設委

  148.做好停車智慧服務,建立市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)、地塊五級停車設施空間數據庫,形成全市停車資源“一張圖”。完善智慧停車場建設標準和相關政策,接入停車場和停車設施動態數據,為市民提供資訊查詢、停車誘導等智慧停車服務。

  主責單位:市交通委,市住房城鄉建設委,市經濟和信息化局

  149.加快71個軌道微中心建設,加快北新橋、平安裏等站點一體化改造。

  主責單位:市規劃自然資源委,市重大項目辦,市交通委

  150.發揮市重點站區管委會統籌協調作用,加強平安站區建設,提高重點站區服務水準和應急處置能力,大力推進重點站區及周邊綜合整治,推動完善豐臺站、朝陽站等配套設施建設。

  主責單位:市重點站區管委會,市交通委,市應急局,朝陽區政府,豐台區政府

  151.加速推進軌道交通與地面公交、慢行系統多網融合。

  主責單位:市交通委

  152.做好地面公交與軌道交通的接駁換乘和點位設置優化,提升公交區域化智慧調度能力。加強地面公交與慢行系統的銜接,優化調整65條地面公交線路,實現30組60條線路跨線聯運,持續推廣定制公交。

  主責單位:市交通委

  153.編制報批軌道交通第三期建設規劃,優化改造軌道交通既有線網,推進安定門站增設出入口、國貿站換乘通道改造,完成5號線宋家莊站和天通苑北站等一批折返線改造。

  主責單位:市規劃自然資源委,市發展改革委,市交通委,市重大項目辦

  154.推進軌道交通、市郊鐵路、城際鐵路、幹線鐵路“四網融合”,完善體制機制,努力實現“一套體系、一網運營、一票通行、一站安檢”。推動市郊鐵路城市副中心線(北京西-良鄉段)整體提升工程和東北環線工程建設,加快建設霍營(黃土店)綜合交通樞紐。

  主責單位:市交通委,市規劃自然資源委,市重大項目辦,市發展改革委

  155.落實慢行系統規劃,推進城市慢行系統與濱水道路、園林綠道互連互通,實施西南二環水系濱水空間提升工程,開展東三環、北四環重點路段慢行系統整治,建設南護城河、清河沿線慢行系統,推動成環成網。

  主責單位:市交通委,市公安局,市園林綠化局,市水務局

  (四)推動減污降碳協同增效

  156.堅持節約優先,以科技創新為牽引,大力開展節能全民行動,穩步推進碳中和行動。完善碳達峰碳中和工作機制和政策體系,研究本市做好碳達峰碳中和工作實施意見及分領域分行業實施方案。完善碳排放權交易機制,夯實重點碳排放單位減排責任,開展低碳學校、低碳社區、低碳建築創建活動,倡導全社會節能節電,構築綠色低碳全民共同行動格局。

  主責單位:市發展改革委,市生態環境局,市教委,市民政局,市住房城鄉建設委,市委宣傳部(首都精神文明辦)

  157.優化能源結構,擴大外調綠電和本地可再生能源利用規模。實施能源行業數字化智慧化升級工程。

  主責單位:市發展改革委,市城市管理委,市經濟和信息化局

  158.研究制定供熱系統重構方案,推廣超低能耗建築規模累計達到150萬平方米,完成約2000萬平方米既有建築智慧供熱改造試點。

  主責單位:市城市管理委,市住房城鄉建設委

  159.構建低碳交通體系,在公交、出租、道路客運領域更新新能源車1.13萬輛,推動大宗貨物公轉鐵。

  主責單位:市交通委,市經濟和信息化局

  160.持之以恒深化“一微克”行動,嚴格實施國四非道路移動機械和國六b機動車排放標準。

  主責單位:市生態環境局

  161.深度治理揮發性有機物,對全市排放量超過5噸的重點企業開展強制性生産審核。

  主責單位:市生態環境局,市發展改革委

  162.深入推進施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵精細化管控,持續開展道路塵負荷監測,全市降塵量控制到5噸/平方公里·月左右(扣除沙塵影響)。

  主責單位:市生態環境局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市園林綠化局,市水務局,市農業農村局

  163.實施重污染天氣應急績效分級管理,完善應急減排清單,努力減少重污染天數。

  主責單位:市生態環境局

  164.動態更新土壤污染重點監管單位名錄,強化重點單位監管。

  主責單位:市生態環境局

  165.大力建設節水型社會,推動出臺節水條例,推進用水分戶計量,制定修訂26項節水標準,全年生産生活用水總量控制在30億立方米以內。

  主責單位:市水務局

  166.完成第三輪城鄉水環境治理行動任務,出臺強化河湖長制實施意見,深入開展“清管”“清河”“清四亂”專項行動,嚴厲打擊向雨水管涵排污及傾倒垃圾等違法行為。統籌生態用水,統籌永定河、潮白河、北運河生態補水。

  主責單位:市水務局

  167.實現中心城區地下輸水環路閉環通水,完善供水管網,改善入戶水質和供水可靠性,推進20個行政村納入城鎮公共供水覆蓋範圍。

  主責單位:市水務局

  168.實施山區森林經營70萬畝,完成平原生態林林分結構調整10萬畝,提高森林品質和碳匯增量。

  主責單位:市園林綠化局

  169.優化提升生態系統多樣性、連通性和安全性,制定實施生物多樣性保護規劃、野生動物棲息地規劃和濕地保護修復三年行動計劃,建設生物多樣性保護示範區20處、保育小區100處。

  主責單位:市生態環境局,市園林綠化局

  170.全面完成新一輪百萬畝造林任務,新增造林面積15萬畝,全市森林覆蓋率達到44.8%,公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到88%。重點推進南苑等7處城市森林公園建設,實現溫榆河公園一期開園。推進國家植物園建設。

  主責單位:市園林綠化局,市水務局

  171.實施生態安全格局專項規劃和國土空間生態修復規劃,加強國有自然資源資産管理,完善體制機制,加強法制建設,提高管理水準和效能。開展領導幹部自然資源資産離任審計。

  主責單位:市規劃自然資源委,市生態環境局,市審計局

  (五)完善多元參與基層治理格局

  172.落實接訴即辦工作條例,健全配套制度,加強訴求全面接訴、精準派單、高效辦理、考核評價等全週期管理,依法辦好企業群眾每一個訴求。

  主責單位:市政務服務局

  173.提高12345市民熱線接通率,深化主動治理、未訴先辦,進一步提升群眾訴求解決率和滿意率。推動接訴即辦數字化轉型,應用“悟道”等人工智慧平臺,提升智慧應答、智慧分析水準,提高超大城市治理的靶向性、精準性。

  主責單位:市政務服務局,市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會

  174.出臺加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見。調整網格單元劃分,做實網格化服務。推動市級協管員管理體制機制常態化建設,加強對下沉街道(鄉鎮)城市協管員規範管理,進一步提高基層治理效能。

  主責單位:市民政局,市城市管理委

  175.強化社區服務功能,繼續實施3000戶以上大型社區規模調整,建立以居民滿意度為主的社區工作評價體系,開展開放式社區服務空間試點。制定社區工作者管理辦法,完善社區工作者工資動態調整機制。

  主責單位:市民政局,市財政局,市人力資源社會保障局

  176.深入落實生活垃圾管理條例,強化居民自主分類,促進文明習慣養成。推動垃圾回收市場化體系全覆蓋,深化非居民生活垃圾計量收費改革。持續推進生活垃圾無害化處理、資源化利用。推進大興安定、順義焚燒廠三期等項目實施,新增廚余垃圾日處理能力600噸以上。

  主責單位:市城市管理委,市發展改革委

  177.堅持黨建引領,健全物業管理條例配套政策體系,穩妥有序推進物管會向業委會轉化,繼續對物業管理問題訴求量大的前100個小區進行專項治理,推動維修資金改革措施落地。

  主責單位:市住房城鄉建設委

  178.暢通居民參與社區治理渠道,創建150個城鄉社區協商議事廳、350個樓門院(村組)治理示範點。制定實施促進社會組織參與社區社會治理的意見。

  主責單位:市民政局

  179.深入實施新一輪迴天地區行動計劃,在交通、教育、醫療、文化等領域實施一批補短板項目,總結推廣“回天有我”社會治理模式。

  主責單位:市發展改革委,市交通委,市教委,市衛生健康委,市文化和旅遊局,市民政局,昌平區政府

  180.緊扣基層治理難題,繼續辦好“向前一步”節目。

  主責單位:市委宣傳部,市廣電局,北京廣播電視臺

  七、優先發展農業農村,以更大力度統籌城鄉區域發展

  (一)提升現代農業發展水準

  181.充分認識首都農業農村現代化的重要戰略意義,全面落實鄉村振興戰略實施規劃,完善城鄉融合發展機制,加快推動農業農村現代化。

  主責單位:市農業農村局,市發展改革委,市規劃自然資源委,市委宣傳部

  182.優化農業生産組織形式,支援新型農業經營主體和服務主體發展,開展農民合作社品質提升整區推進試點,創建家庭農場示範區,健全農業專業化社會化服務體系。

  主責單位:市農業農村局

  183.優化農産品銷售體系,實施“網際網路+”農産品出村進城工程,打造一批高品質、智慧化菜市場。

  主責單位:市商務局,市農業農村局

  184.落實部市合作框架協議,研究制定農業中關村建設行動計劃,推進平谷農業科技創新示範區建設,開展智慧農業創新工場試點。深化政企研“金三角”合作模式,發揮京瓦中心引領帶動作用,推動生物技術、營養健康等領域取得一批研發成果。舉辦世界農業科技大會。

  主責單位:市農業農村局,市科委、中關村管委會,平谷區政府

  185.大力發展智慧農業,整合搭建農業農村綜合管理平臺,開發應用“京農通”,推進農業生産經營和管理服務數字化。

  主責單位:市農業農村局,市經濟和信息化局

  186.落實種子條例,實施種業振興行動,圍繞農作物、畜禽、水産、林果4大種業11個北京優勢特色物種,實施種質創制及品種選育聯合攻關工程,開展北京鴨等地方優勢種質資源保護利用行動。完成國家現代農業(畜禽種業)産業園創建,加快建設農作物種業創新示範區和國家玉米種業技術創新中心。

  主責單位:市農業農村局,市園林綠化局,通州區政府,平谷區政府

  187.支援設施農業發展,落實積極穩妥推進高效設施農業發展的意見,抓好高效設施農業試點建設,打造高水準設施蔬菜和良種蛋雞産業集群。

  主責單位:市農業農村局

  188.全面落實“田長制”,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。壓實“米袋子”“菜籃子”責任制,實施“五個百萬”工程,新建4.5萬畝高標準農田,保持糧食、蔬菜生産持續增長勢頭,穩定生豬生産基礎産能。開展新一輪環京周邊蔬菜生産基地建設,做好重要農産品穩産保供。

  主責單位:市農業農村局,市規劃自然資源委,市商務局

  189.制定實施推進地理標誌農産品和綠色有機農業發展工作方案,實施地理標誌農産品保護工程,建設全産業鏈標準化示範基地。

  主責單位:市農業農村局

  190.重點培育提升20個北京特色農産品品牌,打響“北京優農”金字招牌。

  主責單位:市農業農村局

  (二)建設宜居宜業美麗鄉村

  191.發展壯大集體經濟,鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體資産等多種途徑增加集體收入,完善結對幫扶機制,消除100個集體經濟薄弱村。

  主責單位:市農業農村局

  192.深入推進鄉村建設行動,開展“百師進百村”活動,培育創建一批鄉村全面振興樣板村。

  主責單位:市農業農村局,市規劃自然資源委,市財政局

  193.啟動農村人居環境整治提升五年行動計劃,新增8000戶煤改清潔能源,開展800個村的美麗鄉村建設,完成300個村污水治理任務,推進戶廁接入污水處理管網,完善農村人居環境基礎設施長效管護機制。

  主責單位:市農業農村局,市水務局,市城市管理委

  194.繼續開展農房品質提升試點。啟動實施山區500戶農民搬遷工程。

  主責單位:市農業農村局,市發展改革委,市財政局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委

  195.推動精品民宿與區域文化旅遊聯動發展,開展服務品質等級劃分與評定,提升延慶、懷柔休閒農業重點區發展水準,打造2條休閒農業精品路線、提升50個美麗休閒鄉村、提升80個休閒農業園區、改造150家民俗接待戶和鄉村民宿。

  主責單位:市農業農村局,市文化和旅遊局

  196.依法依規管好農村土地,落實“村地區管”等長效機制,出臺零散配套設施用地政策,推進農村承包土地經營權抵押融資,持續抓好大興區、昌平區宅基地制度改革試點。

  主責單位:市農業農村局,市規劃自然資源委,昌平區政府,大興區政府

  197.加快新型集體林場建設,探索保護生態功能前提下林地資源合理利用的有效模式,適度發展林下經濟、森林旅遊。提升林果業配套設施和科技服務水準,支援老北京水果提質增效,建設15個示範基地。

  主責單位:市園林綠化局,市農業農村局

  198.提升農民培訓品質,開展農民職業技能提升培訓1萬人次,培育更多愛農業、懂技術、會經營的高素質農民。

  主責單位:市農業農村局

  199.支援農民就業創業,實施農民充分就業工程,確保“零就業家庭”動態清零。

  主責單位:市人力資源社會保障局,市農業農村局

  200.通過支援企業穩定擴大就業參保、促進農村勞動力鄉村産業就業參保、推進公共服務崗位就業參保、規範鄉村公益性崗位就業參保、引導多途徑就業參保、鼓勵創業帶動就業參保等措施,實現5萬名就業農村勞動力納入城鎮職工保險體系。

  主責單位:市人力資源社會保障局,市農業農村局

  201.統籌推進農民增收20條措施落實,促進農民收入持續較快增長。

  主責單位:市農業農村局,市人力資源社會保障局

  (三)打造城市均衡發展重要活力區

  202.落實促進平原新城高品質發展提昇平原新城綜合承載能力的實施方案,進一步健全區域交通網路,完善公共服務供給,營造宜居宜業環境,增強平原新城吸引力和核心競爭力。

  主責單位:市發展改革委,市交通委,市教委,市衛生健康委,市規劃自然資源委,房山區政府,順義區政府,昌平區政府,大興區政府,北京經濟技術開發區管委會

  203.深入實施推動城市南部地區高品質發展行動計劃,制定年度重點任務清單和項目清單,推動市郊鐵路亦莊線、首都醫科大學新校區、國家大熊貓繁育基地等一批重大項目開工建設,推進麗澤城市航廈、北京高端製造業基地、北京新材料科技産業基地等重點項目和産業園區建設。

  主責單位:市發展改革委,市交通委,市經濟和信息化局,市園林綠化局,豐台區政府,房山區政府,大興區政府,北京經濟技術開發區管委會

  204.實施京西地區轉型發展行動計劃。發揮北京冬奧會和冬殘奧會及服貿會帶動效應,推動科幻産業集聚區、城市織補創新工場建設,提升新首鋼地區城市功能品質。加快“一線四礦”文旅康養休閒區、中央廣播電視總臺“5G+8K”超高清示範園等重點項目建設,做精做優京西産業轉型升級示範區。

  主責單位:市發展改革委,市國資委,石景山區政府,門頭溝區政府

  205.加強綠隔地區的規劃管控,實施城鄉結合部減量發展行動計劃,推廣王四營鄉減量發展試點經驗。編制完成二綠地區減量提質規劃,探索二綠地區規劃實施路徑。

  主責單位:市規劃自然資源委,市城鄉辦

  206.深入落實推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見,制定生態涵養區補短板強弱項實施方案,完善生態保護補償機制,研究生態産品價值實現的相關政策,開展生態産品價值實現機制試點,鞏固深化結對協作,構建生態涵養區適宜産業發展政策體系。

  主責單位:市發展改革委,市財政局,市生態環境局

  207.嚴格落實“三個保持”“四個不摘”要求,完善支援合作長效機制,以首善標準做好京蒙東西部協作工作,高標準做好對口支援各項工作,紮實推動南水北調對口協作和京沈對口合作。

  主責單位:市支援合作辦

  八、加強全國文化中心建設,促進首都文化繁榮發展

  (一)強化社會主義核心價值觀引領作用

  208.深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,深化“四史”教育。打造社會主義核心價值觀實踐教育基地,落實本市新時代愛國主義教育、公民道德建設、思想政治工作實施方案,開展以勞動創造幸福為主題的宣傳教育。

  主責單位:市委宣傳部

  209.保護傳承利用好紅色資源,推動編制雙清別墅、天安門、北大紅樓、盧溝橋-宛平城等重點文物保護規劃,推動北京香山革命紀念館、中國人民抗日戰爭紀念館、中國共産黨早期北京革命活動紀念館三館融合發展,推動公佈第二批革命文物名錄。

  主責單位:市委宣傳部,市文物局,市規劃自然資源委

  210.以實施全國文明城區創建三年行動計劃為龍頭,持續深化文明村鎮、單位、家庭、校園創建,加快打造全國精神文明建設示範區。

  主責單位:市委宣傳部(首都精神文明辦)

  211.繼續開展“光碟行動”“V藍北京”“空調調高一度”“文明祭掃”“文明旅遊我最美”等主題活動,不斷提高市民文明素質。

  主責單位:市委宣傳部(首都精神文明辦)

  212.深入實施志願服務促進條例,深化全國學雷鋒志願服務“四個100”、首都學雷鋒志願服務“五個100”先進典型宣傳推選。

  主責單位:團市委,市委宣傳部(首都精神文明辦)

  213.加強典型選樹和立體傳播,深化李桓英同志先進事跡宣傳“10個一”舉措,組織開展“2022北京榜樣”主題活動,健全禮遇榜樣模範制度,做好首都道德模範、思想政治工作“雙優”評選表彰。

  主責單位:市委宣傳部

  (二)彰顯歷史文化名城厚重底蘊

  214.編制完成申遺文本,推動出台中軸線文化遺産保護條例、中軸線保護管理規劃,繼續實施中軸線申遺保護三年行動計劃,加快推進五八二電臺遷建,完成中軸線申遺保護年度任務。

  主責單位:市文物局,市司法局,市規劃自然資源委,市廣電局,市委宣傳部

  215.做好老城整體保護,推動重點文物騰退,創新文物活化利用機制和方式。加強重點文物、會館、名人故居保護利用,推進文藝演出進會館舊址,打造“會館有戲”文化品牌。推動國立蒙藏學校舊址修繕與開放。

  主責單位:市規劃自然資源委,市文物局,市文化和旅遊局,市委宣傳部,東城區政府,西城區政府

  216.落實大運河國家文化公園建設保護規劃,推進大運河源頭遺址公園、路縣故城考古遺址公園建設,積極創建大運河國家5A級旅遊景區,提高中國大運河文化帶京杭對話、北京(國際)運河文化節影響力。

  主責單位:市發展改革委,市文物局,市文化和旅遊局,市委宣傳部,市園林綠化局,通州區政府,昌平區政府

  217.落實長城國家文化公園(北京段)建設保護規劃,推進中國長城博物館改造提升及長城搶險修繕項目,繼續辦好北京長城文化節。

  主責單位:市文物局,市委宣傳部,昌平區政府,平谷區政府,懷柔區政府,密雲區政府,延慶區政府

  218.加快“三山五園”國家文物保護利用示範區創建,加快建設琉璃河考古遺址公園,推進永定河文化博物館項目前期工作,辦好第二屆北京西山永定河文化節。

  主責單位:市文物局,市委宣傳部,海澱區政府,門頭溝區政府,房山區政府

  219.制定加強非物質文化遺産保護工作的意見,實施2022年中國非遺傳承人研培計劃。

  主責單位:市文化和旅遊局

  220.落實推動北京老字號傳承發展意見,支援老字號品牌保護和創新發展。

  主責單位:市商務局

  (三)更好實現文化惠民

  221.加快建設公共文化服務體系示範區,以服務群眾為導向打造更具吸引力的一刻鐘公共文化服務圈。實施“城市文化會客廳”項目,打造一批“小而美”的數字閱讀、藝術展覽、文化沙龍、視聽小站等新型公共文化空間。建成投用北京市文化中心,推動“一鍵遊北京”智慧文旅服務平臺試運作。加強農村文化建設,豐富農村文化生活。

  主責單位:市文化和旅遊局,市委宣傳部(市新聞出版局),市文物局,市廣電局,市農業農村局

  222.貼近群眾生活,採取線上線下相結合的方式,開展1.6萬餘場“歌唱北京”“舞動北京”“藝韻北京”等首都市民系列文化活動,提升中國戲曲文化周、中國“網路文學+”大會、北京國際音樂節、北京國際圖書節、北京紀實影像周等影響力。

  主責單位:市文化和旅遊局,市委宣傳部,市廣電局

  223.編制完成“博物館之城”建設發展規劃,出臺鼓勵社會力量參與共建博物館的支援政策,繼續推進博物館延時開放。在50家博物館為觀眾提供免費語音導覽服務,鼓勵和引導非國有博物館免費向公眾開放。組織開展首都精品文物展覽季活動,豐富市民群眾精神文化生活。

  主責單位:市文物局

  224.落實“書香北京”計劃,鼓勵利用疏解騰退空間建設實體書店、圖書館或圖書室等文化基礎設施,持續舉辦全民閱讀活動。

  主責單位:市委宣傳部(市新聞出版局),市文化和旅遊局

  225.打造“大戲看北京”文化名片,舉辦“大戲看北京”展演季,支援重大革命、歷史、現實和北京題材創作,策劃推齣電影《長津湖之水門橋》《狙擊手》、電視劇《我們這十年》《衚同》《冬奧一家人》、歌劇《映山紅》《青春之歌》、京味舞臺劇《簋街》、雜技劇《呼叫4921》等文藝作品,組織開展好精神文明建設“五個一工程”和第十三屆中國藝術節文華大獎評選推薦。

  主責單位:市委宣傳部,市廣電局,市文化和旅遊局

  (四)煥發文化創新活力

  226.實施“文化+”融合發展戰略,推動文化與科技、金融、商貿等融合發展,加快文化産業數字化,豐富小劇場、脫口秀等群眾喜聞樂見的多種演藝形式。開展虛擬現實等技術在文化領域應用場景示範,打造更多全方位、沉浸式的文化體驗空間,培育一批辨識度高、穿透力強的獨創文化品牌。加強文創産品開發、設計、生産。

  主責單位:市委宣傳部,市科委、中關村管委會,市文化和旅遊局,市文資中心,市金融監管局,市商務局

  227.推進8K超高清標準制定,支援8K超高清內容創作生産、豐富應用場景。

  主責單位:市廣電局

  228.深化市屬文藝院團改革發展,推動産出更多高品質文藝精品。

  主責單位:市委宣傳部

  229.大力發展北京優勢佔先文化新業態,推動文化産業園區高品質發展,開展年度市級文化産業園區認定管理,建設國家級文化和科技融合示範基地、中國(懷柔)影視産業示範區,推進保護利用老舊廠房拓展文化空間試點項目落地,推動文創園的集約化、多元化、品牌化、國際化發展。

  主責單位:市委宣傳部,市規劃自然資源委,市文化和旅遊局,市文資中心,市科委、中關村管委會,市廣電局

  230.推動文化和旅遊融合發展,精心設計與商務、科技、消費高度融合的旅遊産品,開發具有特色的紅色旅遊産品,優化提升旅遊線路,做深做優文旅服務。推進慢行空間與城市空間有機融合,打造21條“漫步北京”文旅騎行線路。實施“品讀建築-發現北京之美”文旅資源開發計劃,開展旅遊休閒街區、度假區評定,舉辦2022年北京網紅打卡地評選等活動。持續打擊非法“一日遊”等行為,凈化首都文旅環境。

  主責單位:市文化和旅遊局,市交通委,市公安局

  231.創辦北京文化論壇,搭建服務全國文化中心建設、具有較強影響力的一流文化成果展示、經驗交流、合作洽商平臺。辦好北京國際電影節、北京國際設計周、中國(北京)國際視聽大會、國際遊戲創新大會、國際音樂産業大會、“電競北京”等品牌文化活動。聯合津冀舉辦第十三屆中國藝術節。

  主責單位:市委宣傳部,市文化和旅遊局,市文資中心,市廣電局

  232.深入推進全市文娛領域綜合治理工作,規範市場行為、優化行業秩序、清朗網路空間、涵育良好生態,營造風清氣朗的文娛領域風氣。

  主責單位:市委宣傳部,市委網信辦,市文化和旅遊局

  九、緊扣“七有”“五性”,持續保障和改善民生

  (一)穩步提高居民收入

  233.強化就業優先政策,實施支援新就業形態發展計劃和促進創業帶動就業三年行動計劃,加大重點群體就業幫扶力度,北京生源高校畢業生就業率不低於95%,實現全市城鎮新增就業26萬人,城鎮調查失業率控制在5%以內。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  234.促進培訓與就業、培訓與用工有效銜接,開展大規模多層次職業技能培訓,完成70萬人次培訓任務。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  235.研究制定促進共同富裕實施方案,穩步擴大中等收入群體規模。

  主責單位:市發展改革委,市人力資源社會保障局

  236.健全多層次社會保障體系,出臺支援新就業形態勞動者社會保險政策,開展新就業形態勞動者職業傷害保障試點,穩步提高各項社保待遇標準。支援擴大北京普惠健康保參保覆蓋面。

  主責單位:市人力資源社會保障局,市財政局,北京市稅務局,市醫保局,市金融監管局,北京銀保監局

  237.完善社會救助體系,提高困難群眾救助標準和幫扶精準度。

  主責單位:市民政局,市財政局

  238.制定慈善事業高品質發展實施意見,試點推進基層慈善工作站點建設,搭建基層公益慈善平臺。

  主責單位:市民政局

  (二)整體提升教育發展品質

  239.持續深化“雙減”工作,改進學校考評和學生考核機制,推動構建德智體美勞全面培養的教育體系。提升課堂教學品質,推進課後服務高品質有特色發展,繼續為有需求的小學生提供暑期託管服務,切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。

  主責單位:市教委

  240.加強學校體育工作,推進體育中考改革,落實義務教育體育與健康考核評價方案,培養學生體育運動習慣,促進學生身心健康。

  主責單位:市教委

  241.優化學前教育資源佈局,提升辦園品質,防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。積極發展普惠托育服務,推進普惠托育服務體系建設試點,研究完善發放生育津貼等鼓勵政策,出臺政策支援幼兒園招收2至3歲幼兒,創建示範性托育機構50家。

  主責單位:市教委,市衛生健康委,市財政局,市醫保局

  242.持續推動義務教育優質均衡發展,推動校長教師區域交流輪崗、骨幹教師均衡配置、普通教師按需輪崗,在試點的基礎上擴展到全市所有區。新增中小學學位2萬個。推進普通高中多樣化發展。

  主責單位:市教委

  243.完成“公參民”學校治理等各項民辦中小學治理任務,確保全市民辦義務教育在校生佔比控制在5%以內,各區控制在15%以內。加強發展素質教育、教育發展狀況和發展品質的督導、評估與監測。

  主責單位:市教委

  244.推動市屬高校分類發展。支援高校“雙一流”建設,加強高精尖學科建設,建設新一輪高精尖創新中心,提升教育服務國際科技創新中心建設能力。推動首都體育學院等高校新校區建設,支援沙河、良鄉高教園區建設發展。

  主責單位:市教委,房山區政府,昌平區政府

  245.落實推動職業教育高品質發展實施方案,促進産教融合、校企合作。倡導終身學習,積極推進建設學習型城市。

  主責單位:市教委

  (三)努力提供優質便利養老服務

  246.落實加強新時代老齡工作的意見和養老服務專項規劃,完善就近精準居家養老服務體系。整合涉老服務資源,在所有街道(鄉鎮)建立養老服務聯合體管理體制和運作機制,強化基層養老服務責任考核。

  主責單位:市衛生健康委,市民政局

  247.健全失能失智老年人照護體系,新建2000張養老家庭照護床位,為重度失能老年人提供專業照護服務。制定失智老年人照護支援政策。

  主責單位:市民政局,市衛生健康委,市醫保局,市財政局

  248.完善養老助餐服務體系,鼓勵社區養老服務驛站、街道(鄉鎮)養老照料中心等機構為周邊老年人提供訂餐、堂食、送餐服務。鼓勵市場化專業機構參與養老助餐服務,促進規範化、連鎖化發展。

  主責單位:市民政局,市商務局

  249.完善老年健康服務體系,深入推進醫養結合,在全市推行長期護理保險。鼓勵和引導部分一二級醫院、養老機構積極向醫養康養聯合體轉型。轉型建設4家安寧療護中心,增加床位200張,加強安寧療護人員師資培訓,培養更多安寧療護人員。

  主責單位:市衛生健康委,市民政局,市醫保局,市財政局,市委編辦

  250.建立養老服務時間銀行機制,發展互助和志願養老服務,擴大養老服務社會參與。

  主責單位:市民政局,市財政局

  251.加強養老機構規範管理,持續推進培訓療養機構轉型發展養老服務。

  主責單位:市民政局,市發展改革委,市國資委

  252.推進老年人運用智慧技術便利化出行試點,鼓勵社區、養老服務機構、老年大學組織智慧助老技能培訓,逐步解決老年人面臨的“數字鴻溝”問題。

  主責單位:市發展改革委,市衛生健康委,市經濟和信息化局,市交通委,市教委,市民政局,市人力資源社會保障局

  (四)全方位守護人民健康

  253.完成公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃,推進疾病預防控制體系改革,實現各區負壓病房不少於10間。強化疫情監測預警,利用信息化手段進一步加強小診所、小藥店發熱病人監測管理,發揮基層監測哨點作用。

  主責單位:市衛生健康委,市市場監管局,市委編辦,市人力資源社會保障局

  254.建設完成465處院前急救設施,院前醫療急救服務平均反應時間力爭小于12分鐘,急救呼叫滿足率穩定在97%以上。加大自動體外除顫器應用培訓力度,完成地鐵站點、公交場站、商圈、景區等場所從業人員急救培訓10萬人次以上。

  主責單位:市衛生健康委,市紅十字會

  255.加快友誼醫院順義院區、口腔醫院遷建等重大項目建設,推進國家醫學中心和區域醫療中心建設,促進優質醫療資源均衡佈局。

  主責單位:市衛生健康委,市發展改革委,市規劃自然資源委

  256.深化醫藥衛生體制改革,開展公立醫院高品質發展試點,優化市屬公立醫院績效考核辦法。擴大醫用産品集中帶量採購範圍。強化醫保基金預算管理,重點開展按疾病診斷相關分組(DRG)付費工作。穩步推進村級醫療衛生服務機構納入醫保定點管理。

  主責單位:市衛生健康委,市醫保局,市財政局

  257.優化常態化疫情防控期間不同風險等級區域人群就醫服務,完善分級診療。優化門診預約診療和基層轉診預約服務,推動居民更多在社區衛生服務中心首診。支援社會辦醫主體參與家庭醫生簽約服務,提高家庭醫生服務能力。

  主責單位:市衛生健康委,市財政局,市醫保局

  258.加強緊密型醫聯體建設,提升基層醫療服務能力。推進醫療機構電子病歷互通共用,開放個人查詢功能。在全市343個社區衛生服務中心開展藥品需求登記服務,精準補充藥品種類。開展健康聯合體建設試點。

  主責單位:市衛生健康委

  259.新增300家醫保定點醫療機構、300家醫保定點零售藥店,更好滿足群眾就近診療、購藥需求。

  主責單位:市醫保局

  260.完善孕産婦及兒童健康服務網路,建成母嬰友好醫院30家,兒科緊密型醫聯體成員單位擴大到25家以上。

  主責單位:市衛生健康委,市財政局,市人力資源社會保障局,市市場監管局

  261.實施第三批研究型病房示範建設項目。規劃建設首都醫科大學研究型醫院。加強生命科學和臨床研究,推動醫藥健康協同創新,提高醫院科技創新帶動能力,促進醫藥衛生科技成果轉化與産業化。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市衛生健康委

  262.實施中醫藥服務基層行動,培養一批中醫兒科健康服務師、建立一支基層中醫藥骨幹人才隊伍、制定一套中醫治未病服務方案。

  主責單位:市衛生健康委

  263.深入開展愛國衛生運動,推進豐台區、大興區國家衛生區創建,實現全市衛生街道創建比率達到90%以上。

  主責單位:市衛生健康委,豐台區政府,大興區政府

  264.用好“雙奧之城”寶貴財富,加快建設國家全民健身典範城市和首都國際體育名城。實施全民健身實施計劃和健身設施建設補短板五年行動計劃,在郊野公園、居民社區、綠道沿途布設多樣化體育健身新場景。

  主責單位:市體育局

  265.創建10個全民健身示範街道和體育特色鄉鎮,新建足球、籃球等100余處體育健身活動場所,維護和更新1000余處室外公共體育設施,為廣大市民提供更加優質的體育場地設施服務。

  主責單位:市體育局

  266.精心謀劃組織各級各類體育賽事,以市場化方式積極引入更多國際賽事,辦好北京馬拉松、中國網球公開賽、北京國際山地徒步大會、北京市第十六屆運動會、北京市第二屆冬季運動會、北京市第一屆小學生運動會等賽事。

  主責單位:市體育局,市教委

  (五)堅持“房住不炒”

  267.堅持“房住不炒”,保持房地産調控政策連續性穩定性,做好住房供地保障,籌集建設保障性租賃住房15萬套(間),竣工各類保障房8萬套(間)。更加注重職住平衡,優化住房用地規劃佈局。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市規劃自然資源委

  268.研究適應多子女家庭的公租房政策,調整建設標準和配租辦法。

  主責單位:市住房城鄉建設委

  269.加強住房租賃市場管理,規範長租、短租、網際網路平臺經營活動,強化租賃市場監測,推進租賃平臺建設,促進房地産業良性迴圈和健康發展。

  主責單位:市住房城鄉建設委

  十、統籌發展和安全,建設人民滿意的安全城市

  (一)加快韌性城市建設

  270.把韌性城市要求融入城市規劃建設管理全過程,實施加快推進韌性城市建設的指導意見,建立韌性城市建設組織領導協調工作機制,制定韌性城市專項規劃,建立韌性城市指標體系。

  主責單位:市應急局,市規劃自然資源委,市城市管理委

  271.統籌各類城市空間資源,加強河道、水庫、山洪溝、城市積水點等水旱災害防禦工程設施建設,重點提升地鐵系統等地下工程、下凹式立交橋的防洪排澇能力,科學規劃佈局綜合型應急避難場所和疏散救援通道系統。

  主責單位:市規劃自然資源委,市水務局,市應急局,市交通委

  272.開展城市各類管線特別是地下管線安全隱患排查治理,推進老化管道更新改造,強化水電油氣運等綜合協調調度,保障城市生命線安全運作。

  主責單位:市城市管理委

  273.推進應急預案體系建設,完善城市安全風險評估標準體系,建立風險評估動態機制,增強極端天氣、地質災害、公共衛生事件等應急管理能力。加強城市安全、應急防範宣傳教育。

  主責單位:市應急局,市教委

  274.提升預報預警水準,推進高品質氣象現代化試點,更好做到精準預報、及早預警。

  主責單位:市氣象局

  275.加強應急物資保障體系建設,完善應急物資儲備、調撥和緊急配送機制,優化應急物資品種、規模、結構和佈局,力爭實現儲備物資庫存動態平衡。

  主責單位:市應急局,市發展改革委,市商務局

  276.開展“有路無燈”新三年治理行動,實現無燈路段“應亮盡亮”,解決群眾夜晚出行照明問題。

  主責單位:市城市管理委

  (二)打造更高水準的平安北京

  277.實施重點行業領域事故控制目標管理,完成安全生産專項整治三年行動任務,聚焦交通運輸、危險化學品、建築施工、密閉空間等重點行業領域,做好隱患問題排查整改,堅決防範各類安全事故發生。

  主責單位:市公安局,市應急局,市消防救援總隊,市交通委,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市人防辦,市生態環境局

  278.在消防安全重點單位和各社區(村)建成1.5萬個微型消防站、志願消防隊等自防自救力量,推動鄉鎮政府專職隊、企業專職隊、社會公益救援力量建設。對一線重點人群進行消防基本技能實操實訓30萬人以上,強化社會面火災群防群治。建立多部門多種形式應急力量聯勤、聯訓、聯調、聯戰機制,形成全社會參與、多元力量聯動的基礎應急救援體系。

  主責單位:市消防救援總隊

  279.加強野外火源管理,加大森林、公園等關鍵區域風險隱患排查力度,全面做好森林防火工作。

  主責單位:市園林綠化局,市應急局

  280.全面開展燃氣安全排查整治。為全市100萬燃氣用戶更換、加裝安全型配件,保障居民家庭用氣安全。

  主責單位:市城市管理委,市應急局

  281.實行電動自行車全鏈條安全管理。推進電動自行車集中充電設施建設,在全市居住區建成25萬個電動自行車充電設施介面。

  主責單位:市城市管理委

  282.加強食品藥品監管能力建設,以食用農産品、常用藥物、疫情防控相關醫療器械等為重點,實現對33大類食品和8類藥品、醫療器械、化粧品等抽檢監測全覆蓋。全年抽檢監測藥品、醫療器械、化粧品不少於1.3萬件。

  主責單位:市市場監管局

  283.落實地方金融監督管理條例,完善金融風險防範處置機制,堅決打擊金融違法行為,防範其他行業風險向金融領域傳導。

  主責單位:市金融監管局,市公安局,人民銀行營業管理部,北京銀保監局

  284.落實信訪工作責任制,推動領導幹部接訪下訪常態化、包案化解制度化。創新聯合接訪、巡迴接訪、視頻接訪等方式,深化矛盾糾紛排查化解,大力化解信訪積案和突出問題,推動事心雙解、息訴罷訪。

  主責單位:市信訪辦

  285.持續打擊黑導遊、黑車、黑作坊、號販子、票販子、網路詐騙等不法行為,加強平安校園、平安醫院建設。

  主責單位:市公安局,市教委,市交通委,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市市場監管局,市城市管理委,市重點站區管委會

  286.做好涉政涉恐涉穩風險源頭防範,嚴厲打擊涉槍涉爆等各類違法犯罪行為,完善立體化、信息化社會治安防控體系,常態化開展掃黑除惡鬥爭,切實維護首都安全穩定。

  主責單位:市公安局,市國家安全局

  287.全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識,深入開展民族團結進步創建,辦好北京市第十一屆民族傳統體育運動會。推進民族鄉村振興試點建設,重點打造“京韻滿鄉民族團結文旅精品示範帶”。

  主責單位:市民族宗教委

  288.全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

  主責單位:市民族宗教委

  289.堅持男女平等基本國策,深入開展婦女法治宣傳教育,促進女性公平就業,持續做好婦女維權服務工作。

  主責單位:市婦聯

  290.完善未成年人保護工作機制,制定實施未成年人保護三年行動計劃,加強困境兒童分類保障,規劃建設兒童遊戲、娛樂空間,建設兒童友好城市。

  主責單位:市民政局,市發展改革委,市規劃自然資源委

  291.全面實施無障礙環境建設條例,推進“一刻鐘無障礙便民服務圈”建設,加強無障礙停車位專項督查,逐步建立無障礙公交導乘系統。為殘疾人高校畢業生提供“一對一”精準就業服務。

  主責單位:市殘聯

  292.建立健全殘疾人“兩項補貼”標準動態調整機制,推廣康復輔助器具社區租賃服務模式,推進精神障礙社區康復服務試點。

  主責單位:市民政局,市殘聯,市衛生健康委

  293.推動國防動員體制改革落地。完成17項“鑄盾護民123456工程”年度建設任務,做好人民防空工作。

  主責單位:市人防辦

  294.深入開展雙擁共建,做好隨軍家屬就業、子女入托入學等擁軍優屬工作。貫徹落實退役軍人工作政策制度改革方案,做好退役軍人移交安置、就業創業、權益維護等服務保障。

  主責單位:市退役軍人局,市人力資源社會保障局,市教委

  295.加強軍民融合需求庫、資源供給庫建設,做大做強軍民融合北京品牌。

  主責單位:市委軍民融合辦

  十一、努力提升政府治理效能和服務水準

  (一)著力增強政治意識,切實做到“兩個維護”

  296.堅持以政治建設為統領,牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,堅持和捍衛“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話指示批示精神。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  297.鞏固深化黨史學習教育成果,弘揚偉大建黨精神,切實把建黨百年慶祝活動收穫的寶貴精神財富轉化為前進動力。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  298.堅決扛起政治責任,持續推進中央第六輪巡視、第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會,市生態環境局

  (二)著力樹牢法治思維,切實做到依法行政

  299.自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督,自覺接受市政協民主監督,認真辦理市人大代表議案建議和市政協提案。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  300.深入落實全面依法治市規劃和法治政府建設實施意見,壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,把政府一切工作都納入法治軌道,積極探索具有首都特色的法治政府建設模式和路徑。一體推進法治政府與法治社會建設。做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改。

  主責單位:市司法局

  301.加快推進數字經濟、城市更新、公共文化服務、鄉村振興、未成年人保護、土壤污染防治等重點和新興領域立法,注重通過“小切口”立法解決實際問題。

  主責單位:市司法局,市經濟和信息化局,市住房城鄉建設委,市規劃自然資源委,市文化和旅遊局,市農業農村局,市民政局,市生態環境局

  302.深入推進綜合執法改革,加大重點領域執法力度,不斷提高執法的規範性和透明度。加強行政執法協調監督,嚴格落實行政執法“三項制度”,推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰清單制度,推進科技執法。

  主責單位:市司法局,市城市管理委,市市場監管局,市交通委,市生態環境局,市文化和旅遊局,市農業農村局,市應急局,市委編辦,市經濟和信息化局

  303.加快構建全市統一的行政復議工作制度體系,加強行政復議工作平臺建設,籌建市政府行政復議接待市民大廳。

  主責單位:市司法局

  304.深入開展“八五”普法,推進公共法律服務網路平臺、實體平臺、熱線平臺融合發展,為群眾提供普惠、均等的公共法律服務。

  主責單位:市司法局

  (三)著力強化擔當作為,切實做到勤政為民

  305.大興調查研究之風,多采取“四不兩直”方式,把時間和精力更多用在察實情、辦實事、求實效上。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  306.完善抓落實工作目標責任和考核體系,健全專班推動工作機制,嚴格績效考核管理,進一步提高政府效能和服務水準。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  307.繼續做好12345市民熱線服務,深化主動治理未訴先辦,推進2022年接訴即辦“每月一題”計劃,持續推動解決一批高頻共性難題。

  主責單位:市政務服務局

  308.持續完善“服務包”機制,健全市、區、街道(鄉鎮)三級企業服務體系,提升企業“服務包”資訊平臺功能,及時精準推送政策資訊,升級12345企業服務熱線,提高服務企業品質和效果。

  主責單位:市發展改革委,市政務服務局,市投資促進服務中心

  309.推動“局處長走流程”專項活動向全人員、全領域、全環節拓展深化,認真搜尋和解決政策落地痛點難點,打通政策落地“最後一公里”。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  310.優化政府機構職能體系,推進科研、培訓療養等領域事業單位改革。

  主責單位:市委編辦,市科委、中關村管委會,市發展改革委,市人力資源社會保障局,市財政局

  311.深化政府投資項目績效管理和審批改革,以項目功能定位為基礎,加強政府投資全過程管理,提高投資成本績效水準。

  主責單位:市發展改革委,市財政局

  312.始終堅持政府過緊日子,厲行節約,嚴格控制政府機關運作成本。深化全成本預算績效管理改革,將成本績效管理拓展到區、到街道(鄉鎮),加強重點領域成本績效分析,持續推進保障城市運作的公共服務領域降本增效,提升財政資金使用效益。加強市級財政統籌,提高區級財政管理能力。

  主責單位:市財政局,市國資委,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  313.抓好財源、稅源建設,完善中小微企業、上市企業財源培育機制,優化財源建設考核評估辦法和轉移支付政策。

  主責單位:市財政局,北京市稅務局

  314.全面加強統計監督,積極推進首都發展重大戰略實施情況監測評價,對10個區和2個部門實施統計巡查和巡查“回頭看”,夯實基層和部門統計基礎,確保統計數據品質。

  主責單位:市統計局,國家統計局北京調查總隊

  315.建設學習型政府,加強政府工作人員教育培訓,不斷提高綜合素養和專業化能力。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  (四)著力推進自我革命,切實做到廉潔從政

  316.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和市委實施意見,馳而不息糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,繼續精文簡會,持續為基層減負。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  317.層層壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實意識形態工作責任制,加強對“一把手”和領導班子監督。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  318.持續加強審計監督,實現一級預算單位審計監督全覆蓋,完成領導幹部經濟責任審計五年輪審。聚焦重大政策落實和財政資金安全規範有效使用,加大對重點領域、重點資金、重點項目的審計力度。

  主責單位:市審計局

  319.全面推動政府信息公開數字化轉型升級,積極探索線上辦理申請模式,針對公眾關切,及時準確全面公開政府資訊,主動接受群眾監督。

  主責單位:市政務服務局

  320.強化重點領域廉政風險防控,持之以恒抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,永葆為民務實清廉的政治本色。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

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