京政辦發〔2015〕4號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為進一步健全統計工作網路，夯實統計業務基礎工作，提升基層統計能力和服務水準，結合本市實際，現就加強統計基層基礎建設工作提出以下意見。
一、充分認識加強統計基層基礎建設工作的重要性
加強統計基層基礎建設工作是提高統計能力的重要環節，對於從源頭上保障統計數據品質具有重要意義。近年來，本市統計基層基礎建設工作取得較好成效，基層統計機構不斷健全，村級統計站已全部建立，社區統計站建設取得積極進展。但總體上看，基層統計網路還不夠完善，統計力量有待加強，人員專業素質有待提升，工作經費保障水準還需要進一步提高。各區縣政府、各有關部門要認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》和《北京市統計管理條例》，充分認識新形勢下加強統計基層基礎工作的重要性，進一步加大工作力度，健全體制，完善機制，綜合施策，推動統計基層基礎建設工作再上新臺階，為統計工作更好地服務於首都經濟社會發展創造有利條件。
二、健全統計工作網路，充實統計工作力量
(一)加強區縣統計隊伍建設。各區縣政府要把思想作風過硬、綜合素質較強、有一定專業能力或知識、熱愛統計事業、年富力強的同志充實到基層統計隊伍，並保持人員相對穩定；可採取勞動合同制、聘用制用工方式或其他有效措施，切實解決基層統計人員不足問題。要定期開展對基層統計人員的專業培訓，提高其業務水準。
(二)健全社區(村)統計工作網路。各區縣政府要探索建立社區統計工作新模式，採取政府購買服務的方式，委託社會機構協助統計事務或具體代理實施統計調查。街道辦事處要根據工作需要指導社區明確專(兼)職統計人員，督促社區協助做好政府日常統計工作；鄉鎮政府要督促村統計站按時上報統計數據，協助做好大型普查及各項統計調查工作。
(三)加快基層統計工作信息化建設。各區縣政府、各有關部門要將基層統計工作信息化建設納入本地區、本部門信息化建設整體規劃，明確目標任務，切實加快推進。依託政務專網，將基層統計信息化終端接入統計專網，實現國家、市、區(縣)、街道(鄉鎮)、社區(村)五級統計信息化網路互聯互通，進一步提升數據採集、整理、傳輸、管理的品質和效率。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各區縣政府、各有關部門要高度重視，認真研究解決基層統計工作中的重點難點問題。市統計部門要加強工作指導，充分調動各方積極性和創造性，及時總結推廣有益的經驗和做法，切實形成推進統計基層基礎建設工作的強大合力。
(二)落實經費保障。各區縣政府要進一步完善對統計基層基礎工作的投入機制，結合本地區經濟發展狀況等因素，確定統計人員經費和公用經費標準，並納入同級財政預算予以保障。各級財政、審計部門要加強對基層統計工作經費投入、使用和管理的指導監督，確保經費落實到位，規範使用。
(三)加大統計執法力度。統計部門要進一步加強法制宣傳工作，積極引導統計調查對象認真履行申報義務，及時準確報送數據；同時，加大執法力度，依法查處統計違法行為。對不依法開展統計工作的國家工作人員，各級監察機關要根據相關規定，對其予以行政處分；對情節嚴重或造成惡劣影響的，要追究其單位負責人的責任。
北京市人民政府辦公廳
2015年1月29日