北京市人民政府關於貫徹落實國務院指示精神切實抓好春耕生産和當前農村工作的緊急通知_市政府文件_首都之窗

京政發[1996]5號

北京市人民政府
關於貫徹落實國務院指示精神切實抓好
春耕生産和當前農村工作的緊急通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為貫徹落實黨的十四屆五中全會和中央農村工作會議精神，市委、市政府今年初適時召開農村工作會議，全面總結了“八五”期間本市農業和農村工作取得的成績、經驗和不足，提出了“九五”期間農村經濟發展的指導思想和奮鬥目標，並對今年農業和農村工作進行了全面部署。由於採取了一系列促進農業發展的措施，加強了對農村工作的領導，進一步調動了廣大農民的生産積極性，郊區農村各項工作正在緊張、順利地進行。
必須看到，當前春耕生産和農村工作還存在一些不容忽視的

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問題：一是去冬今春氣溫高、降水少、大風多，旱情嚴重，且旱情仍在繼續發展，既給農業生産造成很大影響，也給偏遠山區人畜飲水帶來一定困難；二是全市17．2萬公頃（258萬畝）小麥，約6．67萬公頃（100萬畝）晚播麥，由於冬季氣溫不穩，土壤墑情不好，苗情青枯嚴重，對奪取小麥豐收帶來一定威脅；三是主要農業生産資料價格在去年較高的基礎上仍繼續上揚，加大了農業生産成本，影響了農民投入的積極性。這些問題必須引起各區、縣和各有關部門高度重視，下大力氣認真研究解決。
    最近，國務院、國務院辦公廳分別發出《關於抓好春耕生産和當前農村工作有關問題的通知》和《關於進一步做好當前農業生産資料工作的緊急通知》，對抓好當前農業、農業生産資料和農村工作作出了部署。根據國務院和國務院辦公廳文件要求，結合本市實際，現就切實抓好本市春耕生産和當前農村工作的有關事項緊急通知如下：
    一、切實抓好小麥春季管理，千方百計保證夏糧豐收
    今年全市糧食生産任務是25億公斤，郊區各區、縣一定要把糧食生産當作本地區經濟工作的首要任務抓緊抓好，認真完成本區、縣糧食生産任務的分解指標。當前，一是要抓好小麥的春季管理，充分利用現有水利設施，重點抓好澆水補肥，3月25日前要全面完成 17．2萬公頃（258萬畝）小麥的返青管理，並抓準農時，加強小麥的後期管理，確保小麥豐收；二是做好整地、澆水、備肥、備種等一系列春播準備工作，確保4．67萬公頃（

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70萬畝）春玉米適時播種；三是做好糧食高産示範區的計劃、工作佈置和中低産田開發改造的規劃工作，為糧食高産示範和中低産田開發做好準備，力爭全市糧食均衡增産。
    二、不失時機地掀起春修水利高潮
    目前，全市春修水利工作已拉開序幕，郊區各區、縣政府要根據本地區實際，針對當前旱情安排好春修水利工作。要調動一切積極因素，掀起春修水利高潮。平原地區要重點抓好抗旱節水灌溉、建壩蓄水回灌和小河道治理工作，對有利於當前抗旱的水利工程要先開工，抓緊建設，使其在抗旱中發揮作用。山區要以解決人畜飲水困難為重點，把人畜飲水工程放在水利建設首位，結合小流域治理，搞好經濟溝水利配套工程建設。
    三、努力搞好全市“菜籃子”工程建設
    今年全市“菜籃子”工作繼續實行區、縣長負責制。各區、縣政府要把“菜籃子”工作當作平抑市場物價，抑制通貨膨脹，服務首都，富裕農民的一件大事來抓。在蔬菜生産上，要抓緊落實全市1333公頃（2萬畝）保護地、667公頃（1萬畝）滴灌菜田建設任務的規劃。蔬菜生産要重點抓好春播保護地菜的定植和早春露地菜的播種，確保首都市場春季蔬菜供應。畜牧生産要千方百計穩定豬、蛋生産，全市規模豬場、雞場要轉變經營機制，強化管理，挖掘內部潛力，努力提高經濟效益。要搞好市場預測和産銷銜接。畜牧防疫部門要做好春季疫病的防治，一旦發現疫情，要及時採取果斷措施，防止疫病蔓延。果品生産要抓住春季

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造林的有利時機，以山區為重點，堅持發展與改造並舉的方針，全面完成今年果樹發展和更新改造的任務。
    四、確保農業生産資料供應
    各級政府和各有關部門要切實加強對農業生産資料工作的領導，安排好計劃，做好農業生産資料供求總量的平衡工作。要著重做好春耕期間農業生産資料的生産和供應，確保不誤農時。要對化肥生産企業給予必要的支援，切實保證生産所需主要原材料和能源的供應，現行優惠政策要落實到位。化肥生産企業要挖掘內部潛力，克服困難，開足馬力，多産優質化肥，並按規定比例納入主渠道經營。企業自銷部分，只能銷售給有化肥經營權的單位。各區、縣和各有關部門要加強對農業生産資料的購銷工作，按需調整計劃分配和組織供應，搞好調撥和組織進口，確保春耕生産所需農業生産資料的供應。繼續發揮供銷杜的主渠道作用。供銷社農資部門要大力整頓農資流通秩序，嚴格內部管理，減少經營渠道，降低成本。要堅決取締非法經營，依法嚴厲打擊銷售假、冒、偽、劣種子、化肥、農藥和倒買倒賣等坑農、害農行為。對統配化肥的計劃、分配和價格實行公開制度，增加透明度，確保這部分化肥資源按規定價格全部供應到農民手中。要按照國務院的要求，開展送肥到戶。市、縣兩級財政對柴油、化肥等主要農業生産資料要給予一定補貼。
    五、實施科技興農戰略
    全市農業生産要圍繞黨的十四屆五中全會提出的兩個轉變，

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實施高科技帶動戰略。今年，要圍繞郊區農業生産重點工程抓好30個試驗、示範、推廣項目，各區、縣要組織科技力量，狠抓落實。要把提高農業生産水準引導到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，要注重技術培訓工作，搞好農民取得綠色證書的培訓，繼續實行持綠色證書上崗承包經營制度。認真貫徹農業技術推廣法，建立健全農業技術推廣體系。鼓勵、動員農業技術人員深入到生産第一線，到田間地頭開展技術指導，當前特別要指導好小麥的春季管理工作。
    六、努力做好糧食的定購工作
    為確保市場供應，穩定市場糧價，按照國家計委關於安排1996年糧食定購價格的通知精神，本市對糧食定購價格已做了較大幅度調整，夏收季節，各區、縣財政、銀行等部門要保證主要農副産品的收購資金及時足額到位，杜絕打“白條”現象。在糧食徵購工作中，糧食部門要執行全市統一的定購價格，保證糧食收購價格的穩定，做到既不抬級抬價，也不壓級壓價，保證農民利益不受侵害。
    七、堅持兩個文明建設一起抓
    進一步加強農村思想政治工作，繼續整頓和健全農村基層組織。要加強宣傳教育力度，認真開展多種形式的文化活動，引導廣大農民正確處理國家、集體、個人三者利益關係，自覺履行公民義務。要把農村的社會穩定作為重要工作來抓，認真開展普法宣傳，落實農村治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各種刑事犯

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罪活動。各有關部門要一如既往地從人、財、物等方面對農業給予支援。各級領導幹部要切實轉變工作作風，經常深入基層，體察民情，關心群眾疾苦，切實減輕農民負擔，對特困戶要給予關心、照顧，為農民多辦好事、多辦實事。

北京市人民政府
一九九六年三月十八日


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