京政發[1990]45號
各區、縣人民政府，市政府有關委、辦、局，有關總公司:
市政府同意市計委《關於對本市重點骨幹工業企業分類排隊及實施傾斜政策的意見》，現轉發給你們，請遵照執行。
對一批符合國家産業政策、承擔國家指令性計劃比例較大、擔負人民生活必需品生産、經濟效益好、出口創匯多的骨幹企業，由國家和地方採取傾斜政策，保證正常生産經營，是穩定國民經濟全局的需要。各部門、各單位要高度重視，加強領導與協作，各負其責，認真搞好重點骨幹工業企業的工作，為完成1990年工業生産計劃，實現國民經濟持續、穩定、協調發展做出切實的努力。關於對本市重點骨幹工業企業分類排隊及實施傾斜政策的意見市政府:
根據黨中央關於進一步治理整頓、深化改革的方針和市領導同志指示，我們會同市有關部門對我市重點骨幹工業企業進行了分類排隊，擬採取傾斜政策，支援這些企業發展生産。現將實施意見報告如下:
一、對重點骨幹工業企業分類排隊的原則和標準
在國家和本市産業政策指導下，對重點骨幹工業企業，依據其在國民經濟中的地位、作用和經濟效益水準，結合資金、能源、原材料和運力保證等基本條件進行排隊，以便把有限的資源優先用於支援骨幹企業。
根據以上原則，選定了127戶重點骨幹工業企業(名單附後)，按下列三類情況進行排隊:
第一類，係指國家和市重點支援的大中型企業(企業集團)，國家和地方要保證其正常生産所需基本條件。這類企業的標準是:(一)屬於産業政策重點支援生産的産業；(二)對國計民生有重大影響，在本行業具有舉足輕重的作用；(三)承擔國家指令性計劃或出口創匯有重大貢獻；(四)經濟效益好，物耗率、産值成本率、資金利稅率、工業利稅率在本行業中居於先進或較先進位置。
符合以上標準的企業有50戶。其中7戶是國家重點支援的“雙保”企業，43戶是市重點支援的骨幹企業。
第二類，係指我市要優先安排其正常生産所需基本條件的企業。這類企業的標準是:(一)屬於産業政策重點支援生産的産業；(二)對國計民生有較大影響或出口創匯方面有較大貢獻；(三)屬市重點支柱行業，生産重點名牌産品和人民生活必需品的企業；(四)經濟效益好，主要經濟效益指標在本行業或在本市處於較前列位置。
符合以上標準的企業有77戶。
第三類，係指除上述兩類外，基本符合産業政策的大中型工業企業。對此類企業，要根據我市實際情況和基本條件的可能，支援其正常生産。
二、對第一、二類企業採取的傾斜政策
屬於國家確定的7戶“雙保”企業，執行《國務院批轉國家計委、國務院生産委關於對234戶重點骨幹企業試行“雙保”辦法報告的通知》(國發〔1990〕25號)規定的政策措施。其他120戶執行以下政策措施:
(一)物資供應
1、第一類企業承擔市指令性計劃以及26種人民生活必需品計劃生産所需的原材料，由市計委會同物資部門優先保證供應(中央直供企業除外)。第一、二類企業承擔市指導性計劃所需的原材料，由物資部門優先供應。原材料分配指標由企業主管部門“戴帽”下達到企業，不得截留；不足部分，由物資部門會同主管部門組織計劃外資源補充供應。
2、第一類企業承擔市“雙百”産品和指導性計劃生産及其維修、技術改造和基本建設所需的物資，物資部門除重點安排一部分計劃內物資外，不足部分從計劃外資源中優先供應；基本建設所需物資可由物資部門承包配套供應。
3、承擔市下達的生産計劃任務的第二類企業所需要的原材料，物資部門在物資供應上要給予優先支援，對其維修、技術改造和基本建設所需的物資要給予適當照顧。
(二)電、水、氣等資源的供應
4、對第一類企業承擔指令性産品生産，按最近三年平均先進單耗保證供足平價電量。對第二類企業力爭基本供夠生産指令性産品的平價電量。
5、指導性電量，對第一類企業可以敞開供應，對第二類企業基本供夠，但價格與指令性平價電有所區別(平峰每千瓦小時加收0.08元，高峰每千瓦小時加收0.16元)。
6、根據生産班次和規定的負荷率，對第一類企業承擔指令性計劃生産所需電力指標保證供足，特殊情況經市政府批准，可增加部分電力指標。
7、第一類企業因技術改造、技術引進項目而申報增加部分電力容量，可給予優先安排。
8、供水高峰期間，對第一、二類企業不採取限水措施。第一、二類企業確需增加用水指標，經批准可以增加。
9、在市下達的1990年全市計劃供水指標的基礎上，對第一、二類企業的用水指標按以下不同情況給以照顧:①對1989年完成計劃用水指標較好，又積極完成水準衡測試的企業，1990年用水指標不壓縮。②對1989年完成了計劃用水指標，但沒有完成水準衡測試的第一、二類企業，第一類企業1990年用水指標不予壓縮，第二類企業計劃指標按2%左右壓縮，少數經批准也可不壓縮。③對1989年既超過了計劃用水指標，又未進行水準衡測試並因浪費用水被罰款處理的第一、二類企業，要根據其不同情況壓縮1990年用水指標，壓縮量控制在5～10%左右。
10、第一、二類企業需新開進水口時，在具備各方麵條件的情況下可優先安排施工，儘快通水。
11、煤氣、天然氣、工業蒸汽的供應，在季節、日高峰期和管網設備檢修期間，通過調整用戶氣量分配，確保第一類企業用氣量，對第二類企業的供應儘量保證。
12、在保證民用供應的前提下，經批准優先滿足第一、二類企業新增煤氣、天然氣、工業蒸汽用量的需要。
(三)運力保證
對第一、二類企業所需的鐵路運輸實行歸口管理。各主管局(總公司)每月10日前把次月的重點運輸計劃通知北京鐵路分局，並設專人負責辦理有關手續，落實貨源，由鐵路部門優先安排運輸。
13、經鐵路整車運輸的物資，對第一類企業採取“六優先”的保證措施，即優先納入月、旬計劃，優先進貨位，優先報日要車計劃，優先批准日計劃，優先配空車，優先裝運。對第二類企業積極安排。
14、經零擔、集裝箱運輸的物資，對第一類企業優先受理、優先承運、優先裝車。對第二類企業積極安排。
(四)資金、外匯問題
15、流動資金貸款。對第一類企業，根據其承擔的生産任務，核定年度流動資金計劃佔用額；對計劃內資金，銀行要保證供應。對第二類企業，根據其正常生産與銷售的合理資金需要，銀行給予重點支援。對在第一、二類企業進行施工的建築安裝企業，所需流動資金貸款要給予支援，以促進工程進度。
16、技術改造貸款。凡列入國家和本市重點項目計劃的第一類企業技術改造項目，在信貸規模內，優先給予支援。凡列入國家和本市重點項目計劃的第二類企業技術改造項目，根據其效益及還款情況，在信貸規模內，積極給予支援。對第一、二類企業的科技開發項目，銀行增加安排一定資金給予支援。
17、基本建設貸款。對列入國家和本市年度基本建設計劃的第一、二類企業的建設項目，保證建設資金及時、有效供給。對其中需要建設銀行撥款或貸款支援的項目，按撥、貸款程式，優先評估，抓緊辦理；一俟項目確定，銀行資金到位率要達到百分之百。
18、外匯貸款。今明兩年各專業銀行每年要安排一定數量的外匯貸款，優先支援第一類企業引進先進設備和技術，並積極安排好有關配套人民幣貸款。對第二類企業引進設備和技術所需外匯貸款及有關配套人民幣貸款，在協助企業做好外匯平衡計劃的前提下，積極給予支援。
19、市政府集中安排、組織的地方外匯和低於市場外匯價格的低價調劑外匯及市場調劑外匯，優先安排給第一類企業。國家下達給我市的進口用匯指標、進口商品配額，優先保證第一類企業使用。市有關部門每年籌集部分低價外匯，主要用於第一類企業擴大出口的技術改造。在優先安排第一類企業進口用匯、指標及配額的前提下，安排好第二類企業的上述需求。
以上意見如無不妥，請批轉有關單位執行。
附:1990年北京市重點支援的127戶大中型工業企業(企業集團)分類名單
北京市計劃委員會
1990年6月17日
附:
1990年北京市重點支援的127戶大中型工業企業(企業集團)分類名單
第一類 企業
一、在國家重點支援的234戶“雙保”企業(企業集團)中的7戶企業(企業集團):
1、北京礦務局
2、華北電管局
3、首都鋼鐵公司
4、北京化工二廠
5、燕山石化公司
6、北京重型電機廠
7、北京市紡織工業總公司
二、市重點支援的43戶大中型工業企業(企業集團):
1、北京煉焦化學廠
2、北京市琉璃河水泥廠
3、北京吉普汽車有限公司
4、北京汽車摩托車聯合公司
5、北京輕型汽車有限公司
6、北京重型機器廠
7、北京第一機床廠
8、北京內燃機總廠
9、北京電子管廠
10、北京廣播器材廠
11、北京日化二廠
12、長城電腦集團公司(含北京電腦三廠)
13、南口機車車輛機械廠
14、七五一廠
15、北京化工實驗廠
16、北京制藥廠
17、北京藥材公司(同仁堂制藥廠、同仁堂制藥二廠、同仁堂提煉廠、中藥飲片廠)，
18、北京造紙包裝工業公司(北京造紙一廠、北京造紙七廠、北京制漿造紙實驗廠)
19、北京酒精廠
20、北京啤酒廠
21、北京市雪花電器公司
22、北京電冰箱壓縮機廠
23、北京市肉類聯合加工廠
24、北京鋼琴廠
25、北京電視機廠
26、北京顯像管廠
27、北京東風電視機廠
28、北京電視設備廠
29、北京齒輪廠
30、北京有機化工廠
31、北京化工廠
32、北京東方化工廠
33、北京輪胎廠
34、北京木材廠
35、北京光華木材廠
36、北京分析儀器廠
37、北京人民機器廠
38、北京電機總廠
39、北京叉車總廠
40、國營七九八廠
41、北京松下彩色顯像管有限公司
42、北京巴布科克威爾科克斯有限公司
43、北京奧克蘭建築防水材料有限公司
第二類 企業
市優先支援的77戶大中型企業(含集體大中型企業)
(一)日用生活品工業(以人民生活必需品為主)
1、北冰洋食品公司
2、北京義利食品公司
3、北京葡萄酒廠
4、北京華都啤酒廠
5、北京五星啤酒廠
6、北京麗源日用化學股份有限公司
7、北京制藥二廠
8、北京制藥三廠
9、北京制藥四廠
10、北京橡膠一廠
11、北京市革製品廠
12、北京市麵粉十廠
13、北京市北郊麵粉廠
14、北京市南苑植物油廠
15、北京市醬油廠
16、北京市糕點二廠
17、北京市牛奶公司東直門外乳品廠
18、北京市牛奶公司西郊乳品廠
19、北京保溫瓶工業公司
20、北京環宇電器公司
21、北京照像機廠
22、北京天壇傢具有限公司
23、北京白菊電器公司
24、北京市塑膠製品廠
25、北京玻璃總廠(北京玻璃儀器廠、北京玻璃二廠、北京六○三廠、北京六○五廠)
26、北京制本總廠
27、北京印刷一廠
28、北京密雲棉紡織廠
29、北京市燕京啤酒廠
30、北京市工藝美術品總公司(北京天壇地毯集團公司、北京琺瑯廠、北京玉器廠、北京市絹花廠)
31、北京市煤炭總公司(一廠、二廠、三廠、四廠)
32、北京市煤氣用具廠
33、北京市自來水公司
(二)能源工業
北京供電局
(三)支農工業
1、北京拖拉機公司
2、北京聯合收割機總廠
3、大興縣氮肥廠
4、北京市順義縣化肥廠
5、北京市通縣氮肥廠
(四)電子、汽車工業
1、北京無線電廠
2、北京市半導體器件一廠
3、北京市半導體器件三廠
4、北京無線電儀器二廠
5、七三八廠
6、北京旅行車股份有限公司
7、北京汽車配件總廠
8、北京客車總廠
9、北京油泵油嘴廠
10、北京市汽車鋼圈總廠
(五)冶金、化工、建材基礎工業和機械工
1、北京市有色金屬工業總公司
2、北京化工三廠
3、北京化工機械廠
4、北京紅獅塗料公司
5、北京染料廠
6、北京氧氣廠
7、北京合成纖維廠
8、北京光學儀器廠
9、北京低壓電器廠
10、北京電錶廠
11、北京整流器廠
12、北京儀器廠
13、北京第二機床廠
14、北京鍋爐廠
15、北京開關廠
16、北京起重機器廠
17、北京變壓器廠
18、北京重型汽車廠
19、北京市液壓工業公司
20、北京量具刃具廠
21、北京醫用射線機廠
22、北京建材製品總廠
23、北京加氣混凝土三廠
24、北京建材化工廠
25、北京市平板玻璃工業公司
26、延慶縣電線廠
27、房山區輪胎廠
(六)交通運輸工業
北京鐵路分局