京政發[1988]9號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校:
現將國務院關於加強鐵路運輸安全工作的緊急通知及國家經委關於做好1988年春節運輸工作的通知轉發給你們，並結合我市情況作如下補充，請一併依照執行。
一、認真而又高度負責地抓好鐵路運輸及春節運輸安全工作。鐵路、交通、公安等部門要在各個方面的通力支援下，採取嚴格措施，有效地貫徹執行各項安全項章制度，維護好車站、機場秩序，嚴禁旅客攜帶危險品乘坐汽車、火車、飛機。要及時有力地打擊非法活動，防止壞人破壞。請新聞單位密切協助，積極做好宣傳工作。
二、鐵路、交通運輸部門要安排好旅客運輸和重點物資的運輸，加強調度指揮，搞好運輸秩序；要從多方面做好工作，調動廣大職工的積極性，努力提高服務品質，增加服務項目，為旅客和貨運單位盡可能的提供方便。公共交通部門要及時疏導車站、機場的旅客，避免出現過分擁擠、過久滯留現象。
三、為加強對春節運輸工作的領導，市政府決定成立春節運輸工作臨時領導小組，組成人員名單如下:
組 長: 張健民 副市長
副組長: 劉克信 市經委副主任
王海青 市市政管理委員會副主任
張錫林 市商委副主任
張熙增 市文教辦副主任
王少華 市公安局副局長
國 林 北京鐵路局局長
成 員 鄭樹森 市公共交通總公司副總經理
王克洲 市交通運輸總公司副總經理
劉書良 東城區副區長
張關基 市郵政局副局長
楊順遵 民航北京管理局副局長
鞏萬銘 市地鐵公司副經理
呂長青 北京鐵路分局副局長
李華放 市工商行政管理局處長
許治貴 市經委交通處處長
領導小組下設辦公室，許治貴同志任主任，抽調有關部門的同志組成，負責日常工作。(辦公地點:東長安街六號四樓432房間，市電54.1728，路電31689)。
各有關部門要加強領導，可成立相應的春節運輸辦公室，加強值班，隨時發現和解決工作中的問題。
請各單位按照國務院緊急通知和國家經委通知的要求及市春節運輸工作臨時領導小組的部署，教育群眾，積極配合，搞好鐵路運輸及春節運輸工作，為首都“兩個文明”建設做出貢獻。
國務院關於加強鐵路運輸安全工作的緊急通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
最近，鐵路先後發生兩起客車重大傷亡事故，給國家和人民的生命財産帶來慘重損失。為確保鐵路運輸安全，特別是旅客運輸的絕對安全，特作如下緊急通知:
一、鐵路系統要立即對全路職工進行一次廣泛深入的安全生産教育，使每個職工牢固樹立安全第一的思想；嚴格執行規章制度，切實落實崗位責任制，重點落實“七防”(防機車冒進信號、防車站錯辦列車進路、防車輛斷軸、防撞養路機具、防火、防爆、防破壞)措施。對違反規定的，要從嚴處理，並追究單位主管領導的責任。
二、抓緊檢查行車設備，限期解決危及安全的問題，及時消除隱患。對已有的安全保障設施，要用好、管好、維修好。較大客運站要添置必要的檢測設備。要普及事故救援知識，提高有關人員搶險應變能力。
三、要切實搞好春節旅客鐵路運輸工作。今年的春運，要提前安排，鐵路部門要有計劃地增加客運服務人員，多開售票窗口，延長售票時間，主動到高等院校和工礦企業預售車票。要控制客車嚴重超員，凡客流積壓的區段，採取加挂客車、加開臨時客車等措施及時疏散。客運和貨運發生矛盾時，先客後貨，統籌安排。
四、嚴格貫徹執行《國務院批轉鐵道部關於嚴禁旅客攜帶易燃、易爆危險品進站上車保證春運安全的緊急報告》(國發〔1980〕39號)的規定。廣泛開展宣傳工作，組織力量嚴格查堵，防止“三品”(易燃、易爆、有毒危險品)進站上車。各級人民政府和有關單位要加強對“三品”生産、銷售、存放的管理。對違反規定生産、銷售“三品”的廠家和個人，要堅決予以取締。公安機關要配合鐵路部門搞好“三品”查堵，在重點車站、列車和對重點對象實行開包檢查。對攜帶“三品”進站上車的旅客，要處以拘留和罰款，直至追究刑事責任；同時，追查“三品”來源，追究有關單位主管領導的責任。
五、嚴禁非法拆卸和收購鐵路器材，對違反規定的單位和個人，視情節輕重給予處罰，直至追究刑事責任；對盜竊、破壞鐵路設備、器材的嚴重刑事犯罪分子，堅決依法懲處。要加強對鐵路沿線城鎮、鄉村居民的愛路護路教育，同破壞鐵路設施的違法犯罪行為進行鬥爭，保護國家財産安全。
六、春運期間，客流量較大，有些地方的鐵路部門維護站、車秩序力量不足，各級人民政府和各有關部門有責任給予支援和幫助。新聞宣傳機構和有關單位要廣泛開展宣傳工作，動員全社會支援和協助鐵路搞好安全運輸。
國務院
1988年1月22日
關於做好1988年春節運輸工作的通知
經交〔1988〕05號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
春節即將到來。做好春節旅客運輸和節日供應商品的運輸工作，保證全國人民過好黨的十三大後的第一個春節，是交通運輸戰線職工的光榮任務。據有關部門預測，在1988年春節運輸的40天內，全國鐵路、公路、水運、民航的旅客運輸量將達到7.5億人次左右，比1987年同期約增加3000萬人次，尤其與往年不同的是預計約有五六萬台灣同胞要回鄉探親，同時還有大量的重點物資、市場供應物資需要運輸，任務很繁重。
為做好春節運輸工作，特作如下通知:
一、各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府要和往年一樣，加強對春節運輸工作的領導。大中城市要成立春節運輸領導小組，由當地經委(計經委、交委、交辦)、公安、鐵路、交通、民航、煤炭、商業、城建、工商行政管理、教育等部門領導同志參加，本着客貨兼顧的原則，全面安排好本地區的春節運輸。有關部門要派負責同志深入車站、碼頭、機場督促檢查，及時發現和解決春節運輸中的問題。
二、運輸部門要充分挖掘潛力，及時運送旅客。鐵路部門要增開臨時旅客列車，擴大旅客列車編組。公路部門要增開客運汽車班次。水運部門要增開客輪班次。民航應在旅客繁忙的航線上增開航班。各運輸部門都要把台胞的往返運輸作為重點工作來抓。城建部門要做好城市旅客的集散運輸，統籌安排各種運輸工具之間的銜接。運輸部門都要提高服務品質，加強運輸調度指揮，搞好運作秩序；在客運繁忙的車站，港口增設售票點，根據需要延長售票時間，開展到機關、學校、廠礦企業售票和辦理行李、包裹的接取、送達業務；要教育職工改進服務態度，做好餐茶供應。旅客所需的食品，各地商業部門要保證及時供應。
三、切實抓好安全工作。各地運輸部門要高度重視春節運輸的安全，嚴格執行各項安全規章制度。各地要嚴格按照1984年1月國務院發佈的《民用爆炸物品管理條例》和公安部、勞動人事部、輕工業部、農牧漁業部、商業部、國家工商行政管理局聯合發出的《關於切實加強對煙花爆竹安全管理工作的通知》的要求，加強對小煤窯、採石場、農村修建公路等單位爆破器材的管理；加強對煙花爆竹生産和運輸的安全管理，未經批准，嚴禁任何單位和個人生産、販運和銷售拉炮、摔炮、砸炮、發令紙、打火紙等危險品。運輸、公安、工商行政管理部門要大力協同，認真做好宣傳、查堵工作，嚴防旅客攜帶易燃、易爆危險品乘坐車船、飛機。所有旅客(包括現役軍人)都應無例外地接受值勤人員的檢查。查出的易燃、易爆危險品應予沒收，並對攜帶者按《治安管理處罰條例》和運輸部門的規章制度嚴肅處理；造成嚴重後果的，送司法機關追究其刑事責任。
各級人民政府，特別是縣、鄉鎮兩級人民政府，要加強對渡口、渡船和個體運輸戶車船的安全管理。嚴禁使用拖拉機經營客運。嚴禁無照駕駛、無牌行車，嚴禁超載、超速以及破舊失修的車船行駛。有關部門要加強鐵路和公路平交道口的安全管理工作，防止事故的發生。要把春節運輸和安全工作自始至終抓緊抓好，防止節後的麻痹松勁和積壓旅客現象。
四、鐵路、水路、公路沿線和車站、碼頭、機場，以及城市客流集中的地方都要加強治安管理。要繼續採取有效措施，打擊“票販子”以及偽造、塗改車、船票的非法活動，切實維護好交通秩序和公共秩序。對於破壞交通運輸秩序、盜竊運輸物資、敲詐勒索旅客的犯罪分子，要依法懲處。
五、安排好重點物資的運輸，保證節日市場供應和生産的需要。煤炭部門要妥善安排煤礦的生産和設備的檢修，與運輸部門共同做好煤炭的發運，保證發電、機車、重點企業和市場用煤。電力部門在節日期間要確保群眾的生活用電。對於春節市場供應的糧食、副食、果品和日用工業品等應優先安排運輸。要利用春節假日客流減少的空隙，組織拉運煤炭、糧食、鹽、磷礦、港存貨物和國家倉庫待運物資，有關單位要會同運輸部門擬定具體方案，下達執行。各地一定要抓好裝卸車工作。由於春運任務增多，對運輸部門的汽車、船舶(包括郵運幹線車船)所需油料，各地應重點保證。
六、在春節前後客運最緊張期間，除國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准外，各部門、各地區不要在大中城市召開大型會議；各大專院校的放假日期，應盡可能錯開客流高峰時期。
七、為適應廣大人民群眾郵寄節日物品的需要，鐵道、交通、民航和郵電部門要密切配合，努力搞好郵件、報刊、包裹的運送，避免積壓。對私拆郵件者，要嚴加懲處。
八、節日期間，鐵道、交通、民航、公安、煤炭、經貿、商業、水電、城建、物資、工商行政管理等部門，要加強節日值班，及時處理生産、流通中的問題。
九、請中國人民解放軍各單位認真做好春節探親人員的工作，使他們模範地遵守國家和交通運輸部門的有關規章制度。
十、新聞單位要做好春節旅客運輸的報道，宣傳安全運輸，搞好服務，以維護運輸秩序。
國家經濟委員會
1988年1月4日