京政發[1981]105號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各高等院校:
市政府同意市糧食局《關於貫徹<國務院批轉糧食部關於當前食油問題的一些意見的通知>的報告》，現轉發給你們，請研究執行。
我國食油狀況發生了歷史性的變化。去年國家食油收支有餘，變進口為略有出口，國內食油供應有所改善。
油脂工作要貫徹執行國務院確定的支援生産、積極收購、擴大銷路、組織出口的方針，要穩定國家食油統購統銷，超購加價政策不變，積極做好油料收購工作。各區縣在農業佈局調整中要因地制宜，發揮優勢，宜種花生的種花生，宜種葵花的種葵花，並積極提倡多種大豆和芝麻，促進油料生産的發展。糧食部門要在堅持統購統銷、統一經營的原則下，加強經營觀點，把油脂工作搞活。要動員城鎮居民多吃菜油，支援國家換出花生、大豆出口，支援四化建設。要提高菜油的品質，做好菜油的供應銷售工作。
一九八一年八月三日
北京市糧食局關於貫徹《國務院批轉糧食部關於當前食油問題的一些意見的通知》的報告
市人民政府:
當前，我國食油狀況發生了歷史性的變化。去年國家食油收支有餘，變進口為略有出口。國務院批轉糧食部《關於當前食油問題的一些意見》的通知指出:油脂工作要貫徹執行支援生産、積極收購、擴大銷路、組織出口的方針。糧食部門要在堅持統購統銷、統一經營的原則下，把油脂工作搞活。要動員城鄉人民多吃菜油和葵花油，換出大豆、花生、芝麻創匯高的油脂油料出口。各地在農業佈局調整中，要因地制宜，發揮優勢，促進油料生産的進一步發展。
根據以上精神，結合本市情況，提出以下意見，請批轉各區、縣、局貫徹執行:
一、大力支援和促進油料生産。
我市郊區適合種植油料作物的土地不少，油料生産還有潛力，要本着因地制宜的原則，繼續支援油脂油料的生産發展。對於適宜種花生不適宜種植糧食的地區，經市政府同意因地制宜擴大花生種植面積的，可以實行相應調整糧油徵購基數的辦法。對於適合種植大豆、芝麻的地區，要積極提倡多種大豆、芝麻，對生産隊或社員個人在完成糧油包乾任務之外出售的大豆、芝麻，可以按議價收購。對於集中産稻地區，繼續提倡利用水稻前茬多種油菜，既可增産油脂，又增加菜籽餅彌補蛋白飼料的不足。對於適合種植葵花的地區，仍要繼續鼓勵適當多種一些，並要改良品種，種一些大葵花，以適合市場需要。
二、積極開展油脂油料的收購。
各級糧食部門都要按照政策積極開展油料收購工作，不準以任何理由任何藉口拒絕收購。已定的食油統購基數必須堅持執行，不經市政府批准不準隨意調減基數。生産單位完成統購、超購任務以後的油料，可以議價賣給糧食部門，也可以自行加工、出售。國家規定的食油統購和超購加價的政策要穩定不變。在收購工作中要認真執行依質論價的政策，既不能任意提級提價，也不許壓級壓價。議購油脂油料，擬由市糧油議價經理部同公司協商作價。對利用水稻前茬種植的油菜籽，仍不計徵購，各縣(區)繼續開展代農加工業務，按實際出油率返給菜籽油。
三、積極擴大菜油、葵花油的銷售。
目前，我國食油生産和收購的品種構成發生了很大變化。去年國家收購的食油、菜油和葵花油約佔一半。國務院批轉糧食部的通知中指出:“要動員城鄉人民多吃菜油和葵花油，換出大豆、花生、芝麻等創匯高的食用油脂油料出口”。“京津滬三大市要逐步增加菜油調入，相應地減少花生油調入數量。”我們要積極做好工作，擴大菜油、葵花油和葵花籽的銷售。具體意見如下:
1、城市居民在食油定量不動的基礎上，適當增加一點節日補助和食品行業用油。增加的數量待商各有關單位並報糧食部門同意後執行。
2、飲食行業的炸貨用油，應全部或大部供應菜油，炒菜用油也要適當供應一部分菜油。
3、對食品糕點行業，在做好工作的基礎上，逐步供應一部分豆油、花生油和菜油攙兌的混合油。
4、居民定量食油供應，在菜油品質提高以後，向群眾做好宣傳，逐步適當增加菜油的供應。恢復城鎮居民每月一兩麻醬供應(現在一年供應七個月)，並將現在供應的二·八麻醬(百分之二十芝麻，百分之八十花生)逐步改為葵花醬。
5、擴大中價菜油的銷售。對城鎮居民近郊菜農和機關團體等單位的集體食堂，以及工商行業計劃外增供的菜油，均可敞開供應中價菜油(每斤一元三角九分)。對山區、老區、林果區的缺油社隊和禁豬的少數民族農民戶，可適當照顧一部分中價菜油，指標由市糧食局分配給各區縣掌握供應。對農村缺油地區，國家本着高進高出、銷價不低於超購價的原則供應菜油。國家也可用中價菜油或高價菜油兌換農民的小雜糧或大米、大豆(兌換的比例另行通知)。
6、認真提高菜油品質。目前，外地調進北京的菜油品質較差，要抓緊解決煉油能力和提高煉油品質以保證供應(所需投資另有報告)。
四、加強經營觀點，把油脂工作搞活。
油脂工作仍然要堅持統購統銷由糧食部門統一經營，並要加強經營觀點，把油脂工作搞好。
1、增加經營品種，生産供應多種油脂油料製品和兒童小食品。適應國內和出口的需要。逐步增加高級食用油的加工精煉，實行優質優價。
2、改變經營辦法，組織多種形式經銷。葵花籽和其他議價花生、麻醬、香油，可以打入農貿市場，擴大銷路，也可以向國營和集體副食零售店批發，也可以由待業青年點經銷代銷，並積極同外省、市開展議購議銷，把經營搞活。集鎮飲食業(包括有證個體戶)以及某些合理需要的，經有關部門批准，可以在集市上採購油料。
五、大力開展綜合利用，進一步開展植物油的節約代用。
各級糧食部門和油脂加工廠要充分利用油脂加工精煉後的副産品，開展綜合利用，生産磷脂、油酸、剎沫劑，利用低溫浸出豆粕制做膨化蛋白，利用米糠油皂腳生産谷維素等。要充分合理利用資源，豐富人民物質生活，為國家增加財富。
要繼續搞好植物油的節約代用，配合工業部門利用礦物油生産油墨，利用合成脂肪酸做肥皂代替工業植物油，要積極組織桐油代用品研究，推廣節約代用桐油新辦法新工藝，以緩和桐油的供求矛盾，解決工業用油的急需。
要積極做好社會上廢雜油的回收，充分利用豬雜油、骨雜油制肥皂，以減少植物油的供應。開展綜合利用，大搞節約代用，門路很廣，潛力很大，要認真抓好。
北京市糧食局
一九八一年六月十五日