京政發[1981]86號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各高等院校:
現將《國務院批轉國家經委、國家計委、國家能源委關於一九八一年節約能源的目標和要求的通知》、《國務院辦公廳轉發國務院節能小組關於一九八一年節能工作要點的通知》轉發給你們，請認真貫徹執行。
國務院文件指出“節約能源已成為當前調整國民經濟中一項刻不容緩的重要任務”。各單位一定要深刻領會文件精神，結合本系統、本單位實際情況，採取措施，使文件中提出的各項要求落到實處。
一、加強領導，建立和健全能源管理機構。各區、縣、局要指定一名負責同志主管能源工作，同時要指定一個職能部門負責日常工作。耗能多的大、中型企業要確定一名副廠長或總工程師和專門機構負責能源工作。
二、切實加強能源管理的基礎工作。要認真抓好能源管理幹部和能源生産、操作工人的培訓；儘快配齊各種耗能的計量測試儀錶；制訂先進合理的能耗定額和各項管理制度，建立健全原始記錄、統計分析、定額考核、節能獎懲制度等。年綜合能耗五萬噸標準煤以上的企業要編制開展熱平衡工作計劃，於七月底前報市經委。其他企業要在年內進行能源管理和利用的普查工作。
三、認真落實一九八一年節能計劃。凡是列入一九八一年計劃的各項節能措施，要從資金和材料上優先予以保證。特別是取消包電包費制、推廣遠紅外和硅酸鋁纖維、低效率鍋爐改造及以煤代油、壓縮燒油的項目，必須按期完成。
四、編制好“六五”期間的節能規劃。各區、縣、局，各單位要根據文件要求，編制“六五”期間的節能規劃。規劃要從本系統、本單位的實際情況出發，提出節能目標、節能技術改造的方向和實施國務院文件各項要求的措施和辦法，在調查研究的基礎上提出“六五”期間重大節能技術改造項目。要求七月底以前將節能規劃報市計委。
五、認真做好宣傳教育工作。節約能源，同每個企業，每個機關、學校、部隊，每個公社、生産隊，以至每個人都有密切關係。各級領導和市新聞、廣播、電視要採取多種形式宣傳節約能源，大力提倡節約一斤煤、一滴油、一度電、一升水的精神，教育廣大群眾把節約能源作為實現四化的一項長期性戰略任務。
一九八一年六月二十二日
國務院批轉國家經委、國家計委、國家能源委關於一九八一年節約能源的目標和要求的通知
國發〔1981〕51號
各省、市、自治區人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
國務院同意國家經委、國家計委、國家能源委《一九八一年節約能源的目標和要求》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
節約能源已成為當前調整國民經濟中一項刻不容緩的重要任務。各地區、各部門要加強領導，建立和健全能源管理機構，開展調查研究，加強基礎工作，制訂具體措施，充分發動群眾，把一九八一年的各項節能要求落到實處，收到實效。
國務院
一九八一年四月六日
一九八一年節約能源的目標和要求
關於能源工作，國務院確定實行開發與節約並重，在近期內，要把節能放在優先地位，對國民經濟實行以節能為中心的技術改造和結構改革。這是一個從我國實際情況出發的、實事求是的正確方針。
長期以來，由於我國能源的發展落後於整個國民經濟的發展，能源供應一直比較緊張，成為影響國民經濟發展的一個突出問題。目前能源工業內部比例失調，調整的任務也很重。在調整過程中，煤炭、石油産量暫時還會有所下降。因此，為了保證國民經濟的調整，必須在節能上狠下功夫。這是今後幾年解決能源供應緊張的最現實、最有效的出路。
近兩年來節能工作取得了一定的成績，一九七九年節約和少用標準煤二千三百六十萬噸；一九八○年節約和少用標準煤三千五百萬噸以上。但是，應該看到，我國的節能工作還處於起步的階段，從國民經濟各部門的現狀來看，我們在節能方面還有很大潛力。我國每萬噸能源所産生的國民收入，不僅比工業發達國家低得多，比我們一九六五年的實際水準還低百分之二十左右。主要問題是:能源管理工作很薄弱，大量工藝、技術落後的裝備沒有進行改造，工業生産沒有科學地合理地組織起來，還有一些能耗高的企業沒有按照調整的要求實行關停並轉。只要我們思想上高度重視，扎紮實實地做好節能工作，採取相應的節能措施，建立健全必要的規章制度，用節能求增産，是可能的。
一九八一年的能源供需矛盾仍很尖銳。根據主管部門的初步安排，一九八一年能源産量比一九八○年預計下降百分之四以上，大約相當於少産二千四百多萬噸標準煤，要保證完成一九八一年工業生産任務，能源生産和整個國民經濟需要之間，還相差三千四百多萬噸標準煤。這就是當前在能源問題上面臨的嚴峻形勢。除了採取措施增産統配煤，儘量多用地方小窯煤，增加調出外，一九八一年節約能源的奮鬥目標是二千四百萬噸標準煤，其中，繼續調整輕重工業比重和産品結構少用一千二百萬噸；加強管理，減少浪費，節約六百萬噸；依靠一九八○和一九八一年兩年完成的措施項目，節約六百萬噸。從全國來説，具體任務是節約石油四百五十萬噸(相當於百分之五)，節約煤炭二千萬噸(相當於百分之四)，節約電力七十億度(相當於百分之三)。
根據能源工作的方針和各地區、各部門節能工作的經驗，一九八一年要做好以下工作:
(1)把經濟調整和節能結合起來。
繼續調整工業結構。目前我國每億元産值能耗，重工業約為輕工業的五倍。提高輕工業生産的比重，不但可以大大節約能源，而且可以穩定市場，改善人民生活，增加財政收入。據匡算，輕工業産值佔工業總産值的比重提高百分之一，就可以少用標準煤六百萬噸左右。一九八一年要繼續調整工業結構，按計劃要求把輕工業比重由一九八○年的百分之四十六點七，提高到百分之四十八點四。
繼續調整行業內部的産品結構，如降低鐵鋼比等。一九八○年我國鐵鋼比為一點零三比一，鐵鋼比每降低零點零一，就可節約標準煤四、五十萬噸。一九八一年要通過減少鑄造用鐵，增加廢鋼用量等措施，使鐵鋼比降低到一比一，可以少用標準煤一百多萬噸。
對能耗高、品質差、虧損大，同大企業爭原料、爭燃料動力、爭運輸、爭生産任務的小鋼鐵廠、小鋁廠、小電石廠、小機械廠、小煉油廠、小化肥廠和小型輕紡企業等，要關停並轉一批。經確定關停而遲遲不採取行動的企業，要停止供應電力、燃料和原材料，並停止財政補貼和銀行貸款。
(2)改造落後的設備和工藝，逐步淘汰耗能高的老舊設備。
挖潛、革新、改造，必須以節能為中心。首先要安排那些投資少、見效快、效果大的項目。要大力改造工業鍋爐、用汽設備和窯爐。工業鍋爐的改造，要根據經濟合理的原則，盡可能把單臺改造同聯片供熱結合起來考慮。工業窯爐，要集中多種行之有效的節能經驗進行綜合改造。要大力改造量大、面廣、高耗、低效的風機、水泵、內燃機、蒸汽機等通用設備，積極着手改造汽車、拖拉機的機動系統，逐步把油耗降下來。
(3)加速高效省能設備的設計和製造。
目前我國機械行業生産的機電設備，大都是老産品，耗能高、效率低。機械工業部門和國家標準總局，要緊密配合，在調查研究的基礎上，爭取一九八一年內分批制訂出主要機械産品的耗能標準，特別是耗能多的通用機械要定出標準，並根據標準安排生産。不符合標準的設計不準定型生産；已批量生産的要限期改型；改不過來的要堅決停産；已生産出來的設備達不到設計規定標準的，不許出廠。為了調動各方面設計高效、省能設備的積極性，機械工業新産品的設計，在堅持標準化的前提下，既可以搞聯合設計，也允許招攬和徵集設計，鼓勵競爭。
(4)大力推廣節能新技術、新材料、新經驗。
對技術成熟、見效快和比較容易搞的節能措施，如遠紅外加熱、高爐噴吹煤粉、提高精礦品位、新型保溫隔熱材料、燃油摻水、子午輪胎、電子節能、改造熱力管網、增加電力無功補償、原油常溫輸送、廢油回收再生、油罐常壓密閉、煤矸石綜合利用、一水多用，以及一些行業中容易利用的工業廢氣、餘熱和化學反應熱回收等，要列入節能計劃，大力予以推廣。對一些技術比較複雜、投資較多、改造時間較長的節能項目，如鋼的連鑄連軋、幹法熄焦、改造造氣合成工藝、改造中低壓發電機組、改造城市和農村老電網、熱電結合、水泥窯外分解、輕質油回收、優質燃料和工業可燃氣優先供城市民用等，要在搞好試點的基礎上作好規劃，分期分批地進行。
同時，要加強科學研究工作，把有關科研部門、院校、設計和生産單位組織起來，合理分工，結合生産實際，積極開展節能新技術的研究工作，重點要放在近期能夠見效的節能課題上。
(5)合理組織生産，有效利用能源。
要按照專業化協作原則，把生産進一步組織起來。南京市去年選了兩個廠點組建熱處理中心，承擔全市半數以上熱處理點的任務，不僅節約了能源，而且提高了品質，提高了技術水準，減少了環境污染。各大中工業城市，可參照南京市的作法，把分散的熱處理點、電鍍點、鑄鍛點、制氧點等，合理地組織起來。
要繼續抓好以煤代油、壓縮燒油的工作，堅決完成已確定的壓縮燒油任務，在資金、材料、設備和施工力量上優先予以保證。所需煤炭要安排落實，有條件的要做到定點供應。
煤、油、電的分配，要繼續貫徹“擇優供應”和合理使用的原則，先保證那些耗能低、産品品質好、適銷對路的企業。各地要從全局出發，支援電力部門按照電網經濟調度的原則，合理調度水電，儘量安排那些耗能低的火力發電機組滿負荷運作。
(6)改進節能獎勵辦法，超耗能源實行加價。
在總結執行財政部、國家勞動總局和國家物資總局一九七九年頒發的《關於國營工業交通企業特定燃料、原材料節約獎試行辦法》的經驗基礎上，各地區、各部門應結合行業的實際情況，制訂獎勵的實施細則。對企業超定額耗用能源，要實行加價收費，增收費用主要用於節能。實施辦法另發。
(7)引導企業自有資金用於節能措施，國家給以適當補助。
國家初步確定一九八一年拿出一部分挖潛、革新、改造資金和貸款，作為節能資金。對於那些資金回收慢、償還能力差，或者沒有償還能力的節能措施項目，如燒油改燒煤等，國家將酌情給以撥款補助。人民銀行、建設銀行安排的節能專項貸款，管理辦法另行制訂。使用貸款的節能項目投産後，所得收益，應先還貸款，後交利潤。要引導企業把提取的基本折舊費和利潤留成中的生産發展基金，重點用到節能方面，對本企業進行設備更新、工藝改革和技術改造，以及配置計量測試手段等。對一些重大節能項目，還可以鼓勵企業搞聯合投資，合股經營。
(8)制訂切實可行的節能規劃。
各地區、各部門、各企業都要根據國民經濟發展的規劃和能源工作方針，結合實際情況，從調查入手，自下而上地制訂切實可行的節能長遠規劃，作為國民經濟發展規劃的組成部分。在制訂節能規劃時，必須從實際出發，把節能項目同工業改組、技術改造、城市建設、安全生産、環境保護、人民生活等結合起來考慮，進行技術和經濟可行性分析。全國的節能規劃要突出重點，着重抓好京、津、滬，華東、東北、廣東等幾個能源供應最緊張的地區，抓好電力、石油、煤炭、冶金、化工、建材、鐵路等能源生産和耗能最多的行業。各地區、各部門也都要有自己的重點，用重點帶動面上工作。在工作部署上，要分別輕重緩急，先搞技術成熟、投資少、見效快和看得準的項目，然後再逐步搞那些技術比較複雜、難度比較大、花錢比較多的項目。
(9)抓緊節能立法工作。
國務院已經頒佈壓縮燒油的指令，正在起草節約成品油、節約用氣、節約用電、發展煤炭洗選加工、加強能源管理和使用等指令，作為推動和指導節能工作的依據。
(10)切實加強能源管理的基礎工作，抓好能源隊伍的培訓，這是做好節能工作的立足點。
目前企業的能源管理基礎工作十分薄弱，與節能要求遠遠不相適應。要推廣節能先進單位的經驗，從基礎工作抓起，搞好能源利用普查和熱平衡，制訂先進合理的能耗定額和各項管理制度。各地區、各部門要抓住重點，首先對每年耗能五萬噸以上標準煤的企業，積極開展熱平衡，爭取今明兩年內，要基本配齊各種耗能的計量測試儀錶，儘快建立健全原始記錄、統計分析、定期報表、定額管理和考核、獎懲等制度，制訂先進合理的能耗定額。所有企業都要有專人負責節能工作，耗能多的企業還要設立專門的節能機構，並指定一名廠級領導幹部抓節能工作。京、津、滬三市和工業集中的省會要有計劃地建立節能服務中心。
要認真抓好能源管理幹部和能源生産、使用操作工人的培訓，提高管理水準和技術操作水準。採取各種措施，如分期分批辦短訓班、辦夜校、組織崗位練兵等，把上述人員在二、三年內基本上輪訓一遍。輪訓後要進行考核，合格的發給證書，不合格的重新訓練。使培訓工作經常化、制度化。
節約能源，同每個企業，每個機關、學校、部隊，每個公社、生産隊，以至每個人都有密切關係。必須認真做好宣傳教育工作，報紙、新聞、廣播、電視要把宣傳節能放在一定的位置上，提倡節約一斤煤、一滴油、一度電、一升水的精神，為完成和超額完成今年的節能任務作出貢獻。
國家經濟委員會
國家計劃委員會
國家能源委員會
一九八一年三月十六日
國務院辦公廳轉發國務院節能小組關於一九八一年節能工作要點的通知
國辦發〔1981〕30號
各省、市、自治區人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
現將國務院節能小組《一九八一年節能工作要點》轉發給你們，請參照執行。
當前和今後的節能任務十分繁重，而能源管理的基礎工作又相當薄弱，很不適應節能工作的要求。望各級主管部門按照工作要點的要求，結合本地區、本部門的實際情況，逐項研究，提出具體措施，落實到基層，並按季、按月督促檢查，切實抓出成效來。
國務院辦公廳
一九八一年四月八日
一九八一年節能工作要點
一九八一年原煤、石油、水電的生産都要減少，大約相當於少産標準煤二千四百萬噸。要保證工農業生産增長百分之三點七的速度，能源産需之間相差三千四百萬噸標準煤，供需矛盾十分尖銳。
國務院〔1981〕51號文件批轉的《一九八一年節約能源的目標和要求》確定，一九八一年節約和少用能源二千四百萬噸，具體任務是節約石油四百五十萬噸(相當於百分之五)，節約煤炭二千萬噸(相當於百分之四)，節約電力七十億度(相當於百分之三)。為了切實完成這項艱巨任務，擬定以下工作要點。
一、切實加強能源管理的基礎工作。目前企業的能源管理基礎工作十分薄弱，與節能要求遠遠不相適應。各級主管節能工作的領導幹部，必須充分認識這一客觀現實，扎紮實實地從基礎工作抓起。今年先抓好以下四個方面的工作，務必抓出成效來。
1、抓好能源利用和管理的普查工作。國家經委、國家計委、國家能源委草擬的《對各企業和五十萬以上人口的大中城市節約能源的若干具體要求》(徵求意見稿)，要在廣泛聽取各部門和主要城市的意見後，進行修改，爭取於二季度內作為三委文件正式下達。各部門、各地區要根據文件提出的具體要求，向所屬企業部署能源利用和管理的普查工作，並於今年七月和明年一月兩次按系統上報主管部門和國家經委。
2、抓企業熱平衡。從原則上説，企業熱平衡是每一個企業必須經常做的一項熱能管理工作。鋻於我國工業企業管理還很落後，技術裝備和技術幹部薄弱，全面開展這一工作，還有一定困難。第一步先抓全年耗能五萬噸標準煤以上的企業(各部門，各省、市、自治區可酌情另訂標準)，具體要求是:
(1)按企業隸屬關係，由各部門，各省、市、自治區在調查研究的基礎上，編制耗能五萬噸標準煤以上企業開展熱平衡工作的計劃(內容包括:企業的個數、名稱，已完成熱平衡工作的有多少，今年擬完成多少，準備用多長時間全部完成)，於今年六月底以前報國家經委，並抄送國家計委、國家能源委。
(2)北京、天津、上海、遼寧、江蘇、廣東等重點省、市，要籌建熱平衡技術服務中心，並請於今年五月底把籌建計劃和問題報國家經委，抄送國家計委、國家能源委。
(3)請工交各部門在國家標準總局制訂的《熱平衡通則(草稿)》基礎上編制本行業的熱平衡規則(要求今年三季度完成編制工作)，作為對企業熱平衡工作檢查驗收的依據。
3、抓企業安裝計量、測試儀器儀錶。具體要求是:
(1)請工交各部門制訂本行業年耗能五萬噸標準煤以上的企業能耗計量儀器儀錶的裝配標準，三季度以前報送國家儀器儀錶工業總局、國家計量總局，抄送國家經委。
(2)請國家計量總局和國家儀器儀錶工業總局於第三季度末以前提出為保證鍋爐、窯爐、加熱爐等大型耗能設備最佳運作狀態需要安裝計量儀器儀錶(包括溫度、壓力、燃燒等自動控制設備)的標準。
(3)在上述(1)、(2)兩項工作的基礎上，請國家儀器儀錶工業總局於今年年底以前作出生産、供應和服務規劃以及國內尚不能生産的測試儀器儀錶科研試製規劃。
(4)企業購買計量、測試儀器儀錶的資金，除按規定列低值易耗品項目攤入成本者外，原則上由企業生産基金中解決。有條件的企業，可以申請國家節能貸款。新建企業的計量、測試儀器儀錶應與主體設備一起成套供應，由基建項目設備費解決。今後新建企業要按部規定的標準裝齊計量儀器儀錶，並作為竣工投産的驗收條件之一。
(5)請國家儀器儀錶工業總局在現有儀錶門市部的基礎上，逐步配備力量，開展成套供應、安裝維修、供應配件、技術諮詢、人員培訓等業務，為在全國建立計量儀器儀錶服務網點準備好條件。
4、抓産品能耗的定額管理。具體要求是:
(1)請各部門按國家標準總局制訂的《綜合能耗計算通則(草案)》，制訂本行業不同類型的企業綜合能耗計算辦法，於今年二季度末提出初稿，報國家經委和國家標準總局，由國家標準總局會同各部門在今年年底前審查定稿。
(2)請各部門制訂本行業的企業能耗定額管理辦法，於今年三季度提出初稿，並在本行業內選點試行，於今年年底提出試行報告。在此基礎上，明年在全國開展能耗定額管理，逐步做到憑證定量供應。
二、合理組織生産，有效利用能源。要按照專業化協作的原則，把生産進一步組織起來。各大中城市可參照南京市的做法，把分散的熱處理點、鑄鍛點、制氧點、電鍍點等合理地組織起來。請北京、天津、上海、遼寧、江蘇、四川等六省、市，今年上半年做好現有生産點的分佈、産需關係、技術經濟指標等方面的調查研究，編制合併組建方案和實施計劃，報國家經委，抄送國家計委、國家能源委、國家機械委。
三、培訓能源管理幹部。認真抓好能源管理幹部和在第一線使用能源的操作工人的培訓，是提高能源管理工作的基礎。要把培訓工作經常地、持續地抓下去。要建立三級培訓網，把上述人員分期分批地在兩三年內輪訓一遍。今年要抓好以下五件事:
1、以國家能源委為主，國家計委、國家經委參加，舉辦短訓班(辦班時間大體一個月)，把各部門，各省、市、自治區主管節能工作的司局長和經委、計委副主任訓練一次(訓練計劃另訂)。
2、國務院耗能大的部門，如冶金、電力、建材、化工、石油、煤炭、機械、輕工、紡織等部門，要分別舉辦短訓班，訓練所屬省局和年耗能五萬噸標準煤以上的大型直屬企業領導幹部和工程技術人員，培訓計劃和內容由各部門自定，於五月底前報國家能源委，抄送國家計委、國家經委。
3、各省、市、自治區經委或計委培訓省屬大中型企業(不包括年耗能五萬噸標準煤以上的)主管能源工作的副廠長、總工程師，訓練內容和計劃，由各省、市、自治區經委或計委制訂，報國家能源委，抄送國家經委、國家計委。
4、各大中型企業都要舉辦培訓班，訓練在第一線操作的班組長，訓練的形式可以多種多樣，如短期集訓、辦夜校、組織崗位練兵等。請各部門和地區督促檢查所屬企業的培訓情況，並於今年底把訓練情況綜合報告國家能源委，抄送國家經委、國家計委。
5、根據外交部的建議，擬組織一部分大中型企業的工程師赴日本進行對口學習，請國家能源委組團，並辦理報批、申請經費等手續。
四、加速高效省能設備的設計和製造。據一機部初步分析，一機行業歸口産品二萬六千多種，其中量大面廣、耗能高、效率低的通用産品有三千二百多種急待更新改造，請國家機械委組織一機部、國家標準總局等有關部門，制訂更新改造計劃和耗能標準。
工業鍋爐正在進行改造，對於完善蒸汽管網、回收熱損失所需閥門、疏水器、排汽器、自動溫控的成套生産和産品品質問題，也請國家機械委統籌研究規劃。
五、要狠抓以煤代油、壓縮燒油的工作。各省、市、自治區，各部門要堅決完成已確定的壓縮燒油任務，在執行中還要再壓縮百分之一，絕對不得超過，因超過指標而斷油的地區、部門或企業，國家一律不予供應。列入國家計劃的節約用油和燒油改燒煤項目，在資金、材料、設備和施工力量上，要優先予以保證。燒油改燒煤與聯片供熱統一考慮的項目，既要考慮長遠的經濟合理性，也不能忽視近兩年內石油供應的現實困難，凡兩三年內不能見效的，可以採取先改後聯的辦法，以免造成生産上的被動局面。請國家物資總局對壓油改煤的投資和節油效果，加強督促檢查並定期進行總結。
要結合“六五”規劃認真研究煤炭的供應和運輸問題，由國家計委會同煤炭、交通、鐵道、物資部門，制訂方案，落實措施，確保按期供應。
六、煤、油、電、氣的分配，要繼續貫徹“擇優供應”和合理使用的原則。先保證那些耗能低，産品品質好、適銷對路的企業。各地區、各部門要從全局出發，支援擇優供應原則的實施，各省、市、自治區經委要切實負起責任來，按原則辦事。請各級領導支援經委按原則行使調度的職權。
七、逐步實行煤炭定點供應。目前我國煤炭供應品種多變，熱效率很難達到設計要求，這是我國能源浪費的重要原因之一。煤炭供應必須逐步走定點供應的道路。定點供應問題比較複雜，可以分期分批地逐步實行。請國家物資總局今年上半年組織一次認真的調查研究，提出實施方案。
八、制訂“六五”期間的節能規劃。根據中央提出的能源方針，組織各部門、各地區在編制“六五”期間國民經濟調整計劃的同時，編制好“六五”期間的節能規劃。
1、在部署編制“六五”國民經濟計劃的同時，具體佈置編制節能規劃的工作。並提出有關方針政策、節能目標、節能技術改造方向的初步設想。
2、各部門、各地區要從調查研究入手，於今年二季度末，提出重大節能技術改造項目和分地區、分行業的節能規劃。七月份，國家計委進行初步匯總平衡。四季度，召開長遠節能規劃座談會，在此基礎上，形成“六五”期間節能規劃。
3、為了編制好“六五”節能規劃，要組織有關部門，對若干比較重大的節能技術經濟政策進行調查研究(包括工業鍋爐和工作窯爐的改造方向，原設計燒油電站改燒煤的可行性，重油、供熱、熱電價格，綜合能耗考核，能源包乾辦法等)，提出切實可行的解決方案。
九、安排好今年節能建設、改造項目。國家確定今年用於節能的資金十八億元，包括從挖潛、革新、改造資金中劃出十億元，人民銀行貸款三億元和已納入國家基本建設計劃的建設銀行貸款五億元。統籌安排好這筆節能資金，要做好以下工作:
1、節能資金的使用，由國務院節能小組統籌安排，主要用於基本建設性質的和技術改造性質的節能項目。
2、節能項目，凡屬於基本建設性質的，以計委為主審查；屬於技術改造性質的(包括電廠利用現有機組進行抽氣、低真空運作供熱、利用現有氣源供城市民用等廠內措施工程)，以經委為主審查。人民銀行三億元貸款大部分分配給各省、市、自治區和各部門根據節能方向擇優安排(按國家計委、國家經委與人民銀行即將聯合頒發的《關於使用中國人民銀行節能中短期專項貸款有關事項的通知》辦)，部分用於一九八○年前安排的未完節能項目。
3、所有基本建設性質的節能項目和重大技術改造項目，都要作可行性研究和技術經濟論證。各主管部門要認真進行審查，按照基本建設程式報批。凡是經濟效果不好的項目，不要開工。
4、為了做好節能項目的審批，儘快建立節能技術諮詢中心。
十、請國家建委組織研究制訂有關建築物的節能標準，並組織各部編制有關工業設計的節能設計導則。
十一、關於餘熱壓差發電問題，請國家物資總局組織有關單位進行調查，總結經驗，按不同類型分析經濟效果，於今年上半年寫出總結。
十二、在做好上述工作的基礎上，六月份召開部分省、市、自治區的節能座談會，交流今年節能工作的部署情況；十月份召開全國節能會議，檢查總結節能工作完成情況，交流經驗，表彰先進。
國務院節能小組
一九八一年三月十三日