北京市人民政府辦公廳關於印發進一步加強首都環境建設工作措施的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2013]21號

北京市人民政府辦公廳關於印發
進一步加強首都環境建設工作措施的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
　　《關於進一步加強首都環境建設的工作措施》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月27日

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關於進一步加強首都環境建設的工作措施
　　為貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府印發〈關於進一步加強首都環境建設工作的意見〉的通知》(京發〔2013〕5號)精神，確保首都環境建設工作取得實效，制定以下八項工作措施。
　　一、建立環境建設督查督辦機制
　　由市監察局負責，將城鄉環境建設工作作為行政效能監察的重要內容。由首都城市環境建設委員會辦公室(以下簡稱首都環境建設辦)和市城市管理綜合行政執法協調領導小組辦公室負責，按照“月檢查、月曝光、月排名”的要求，會同有關部門每月組織開展環境建設綜合檢查，並建立完善不定期檢查、暗查和督辦工作制度。建立環境建設工作例會制度，每半月召開環境建設專項治理工作例會，每月由主管副市長組織召開環境建設工作彙報會，每月在市政府會議上通報環境建設工作，並公佈環境亂點和區縣考評排名結果，每季度向市委常委會彙報環境建設工作情況。每週編發環境建設工作資訊，報市委、市政府、首都城市環境建設委員會領導同志。各牽頭單位和各區縣通過電子郵件(sdhjjsb＠163.com)每週一報送上周工作情況，每月1日報送上月工作小結。
　　二、明確環境建設工作職責
　　由首都環境建設辦牽頭，梳理完善城市環境建設的類型和工

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作標準，明確環境建設屬地政府的主要責任，合理界定管理、執法等部門工作職責。市城管執法局要充分發揮執法一線便於發現問題的優勢，強化向市、區縣政府和相關職能部門及時反映問題、通報情況的職責，並作為有關專業職能部門執法力量的重要補充。市公安局、市規劃委、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市水務局、市商務委、市旅遊委、市工商局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局等專項治理工作牽頭部門，要進一步細化2015年之前牽頭工作的目標、任務和年度安排，並於2013年5月上旬前報送各自環境建設任務書和倒排工作計劃。2013年5月中旬，由首都環境建設辦匯總形成全市環境建設任務書和倒排工作計劃。
　　三、健全環境建設綜合考評體系
　　由首都環境建設辦牽頭，進一步完善首都環境建設綜合考評體系，對相關行業管理工作進行評價，對區縣進行考核排名。各專項治理工作牽頭部門于2013年5月上旬前報送各自考核評價細則。首都環境建設辦負責研究並協調相關職能部門，逐步建立環境建設綜合考評與行政效能監察、績效管理等綜合考評相結合的工作機制，充分發揮環境建設綜合考評的作用。
　　四、健全環境建設資金投入機制
　　由市財政局牽頭，研究制定城市環境綜合整治專項資金管理辦法，按照以獎代補的思路健全完善重點項目資金市級補助機制，加大對重點項目支援力度。區縣政府要落實環境建設屬地事

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權、財權責任，做好相關資金保障工作。
　　五、深化城市環境網格化管理
　　由市市政市容委牽頭，深化全市網格化城市管理體系建設，擴大網格化覆蓋範圍，明確市、區兩級網格化管理職責。區縣網格化管理的劃分要便於資訊報送和執法力量的整合，將網格內的人、地、事、物全部納入網格化管理範圍，及時發現和解決問題。要明確網格內相關工作的主責部門、執法主體和配合部門及其工作職責，建立健全資訊反饋、督查考核與群眾滿意度測評相結合的工作機制。要將城市精神文明建設指標體系納入網格化管理之中，促進城市環境秩序持續提升。
　　六、強化環境建設宣傳動員
　　由市委宣傳部牽頭，開展媒體宣傳，制定宣傳方案和工作安排，落實市屬主要媒體對口記者，在北京日報、北京晚報、北京電視臺等市屬主要媒體開闢環境建設專欄、專題，強化媒體監督。由首都精神文明辦牽頭，開展環境文明社會宣傳，動員廣大市民積極參與首都環境建設，規範市民環境文明行為，組織開展以垃圾減量、垃圾分類為主要內容的環境建設宣傳實踐活動，提高市民環境意識和生態意識。
　　七、逐步建立城鄉一體化管理體制
　　由首都環境建設辦牽頭，協調各行業主管部門和單位，參照城市管理模式，逐步將環境建設工作內容和工作標準延伸到農村地區，實現管理和服務全覆蓋，促進城鄉一體化進程；由市規劃

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委牽頭，研究完善鄉村地區規劃，推進城鄉一體化統籌發展。由市市政市容委牽頭，研究落實農村地區市政基礎設施建設、環境建設等工作標準，並納入城市管理體系之中。
　　八、完善首都環境建設工作體系和法律規範
　　由市編辦牽頭，研究進一步完善首都城市環境建設委員會及辦公室工作職能，強化首都環境建設的綜合協調、規劃指導、督查考核、法規建設和宣傳動員職能。總結推廣東城區、西城區、順義區環境建設工作經驗，逐步完善區縣環境建設的組織體系建設。市政府法制辦和各執法部門要結合當前環境建設存在的矛盾和問題，統籌考慮，梳理現有法規政策，開展相關立法基礎工作，適時提出立法需求。
　　附件：1.城市突出環境問題任務分解表(略)
　　　　 2.環境建設相關部門責任分解表(略)


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