京政辦發[1997]19號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將根據賈慶林同志在北京市第十屆人民代表大會第五次會議上的《政府工作報告》編制的《1997年市政府摺子工程》印發給你們。請抓緊組織實施，以確保全市1997年各項工作的順利完成。
一九九七年五月五日
1997年市政府摺子工程
一、市規劃委(共10項)
(一)組織力量做好市區城市建設地區的控制性詳細規劃，基本完成市區中心地區300平方公里的控制性詳細規劃。
負責人：姚瑩、馬良偉、魏成林。
完成時間；1997年底
(二)繼續開展縣域及縣城、衛星城規劃，基本完成遠郊各縣(區)縣域、縣城及衛星城規劃。
負責人：姚瑩、柯煥章
完成時間：1997年底
(三)完成陜甘寧天然氣管線工程進京後市區氣網、熱網的改擴建規劃。
負責人：崔鳳霞
完成時間：1997年底
(四)完成年度危舊房改造、居民住宅特別是安居工程任務的規劃審批。重點加強居住區配套設施的規劃審查和規劃監督。
負責人：程思建、平永泉
完成時間：1997年底
(五)支援國有企業實施“四三三”發展戰略，通過招商引資、規劃調整用地和改造建設、轉變經濟增長方式，配合工業企業的調整、改造，開展調查研究，編制規劃。負責人：劉永清、平永泉、柯煥章
完成時間：1997年底
(六)堅持“分散集團式”佈局，嚴格按照市區綠化隔離地區規劃管理辦法和市政府批准的試點方案，實施年度計劃的審查、管理。
負責人：趙知敬、平永泉、柯煥章
完成時間：1997年底
(七)對區、縣規劃局審批“兩證”(建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證)情況深入分析研究，針對現行體制存在的問題，提出調整和完善規劃管理體制和審批機制的具體方案和意見。
負責人：平永泉
完成時間：1997年底
(八)繼續實施區、縣政府與市政府簽訂“查處違法建設任期目標責任書”制度。把城市環境綜合整治和規劃監督作為1997年行政執法責任制的重要內容，加大違法建設的整治力度，繼續狠剎新違法建設。堅決扼制住重大違法建設的上升趨勢。強化規範規劃監督執法，組建規劃監督總隊。
負責人：陳永川
完成時間：1997年底
(九)對現有規劃管理法規體系進行調整和充實，並制訂“九五”立法規劃。《北京市居住生活建築間距規定》等現行規章的修訂取得階段性成果。完成《北京市建設工程規劃監督管理辦法》等規章和規定的修改、上報工作。
負責人；陳永川
完成時間；1997年底
(十)加強設計品質監督管理。組織住宅設計大檢查，堅持勘察設計圖紙抽查制度，建立健全勘察設計品質監督檢查和事故報告處理制度，建立品質事故查處檔案。制定設計監理辦法，實施設計品質社會監督。
負責人：姚瑩
完成時間：1997年底
二、市建委(共12項)
(十一)首都機場擴建工程主樓屋面完工，裝修施工外檐部分亮相，停車樓1997年6月底前完成基礎底板混凝土，年底前完成地下四層結構(至正負零)。
負責人：王宗禮、欒德成
完成時間：1997年底
負責單位：北京城市開發集團有限責任公司、中國建築一局(集團)有限公司
(十二)十三陵抽水蓄能電站四號機組投産發電。
負責人：王宗禮、欒德成
完成時間：1997年6月底
負責單位：中國水利水電第一、五、六工程局
(十三)外交部辦公樓竣工具備進駐條件。
負責人：王宗札、欒德成
完成時間：1997年6月20日
負責單位：北京建工集團總公司
(十四)住宅竣工800萬平方米，危舊房改造100萬平方米，安居60萬平方米。
負責人：王宗禮、欒德成、張燕生
完成時間：1997年底
負責單位：市建委
(十五)危舊房改造全年新開工15片、竣工5片，總規模達700萬平方米。
負責人：王宗禮、欒德成、張燕生
完成時間：1997年底
負責單位：市建委
(十六)完成第三水廠改造工程。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年底
負責單位：市建委、市公用局
(十七)陜甘寧天然氣進京市內管線工程完成60公里。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年底
負責單位：市計委、建委、市政管委
(十八)改建白頤路。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年底
負責單位：市建委
(十九)改建完成北苑路西半幅道路。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年底
負責單位：市建委
(二十)高碑店熱電廠供熱管網廣渠路段完成3.2公里。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年6月底
負責單位：市建委
(二十一)雙榆樹供熱廠開工。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年底
負責單位：市建委、市公用局
(二十二)北神樹和安定垃圾填埋工程竣工。
負責人：王宗禮、高德龍
完成時間：1997年底
負責單位：市建委，市環衛局，市市政工程總公司
三、市市政管委(共42項)
(二十三)對3萬戶直管危舊房供電設施進行改造。 負責人：市市政管委：薛洪江
市房地局：柴使彝、李林
完成時間：1997年底
(二十四)加強城鎮房屋防汛，9月底以前完成翻挑大修直管公房6000間，努力實現城鎮房屋“少塌房、不死人、安全度汛”的目標。
負責人：市市政管委：薛洪江
市房地局：柴俊彝、李林
完成時間：1997年9月底
(二十五)繼續推進國有土地使用制度改革，積極收繳地價款，全年為市財政收繳地價款15億元人民幣。
負責人：市市政管委：薛洪江
市房地局：柴俊彝
完成時間：1997年底
(二十六)在建設資金隨工程進度及時到位的前提下，第三水廠改造工程完成兩座容積2.5萬立方米清水池和結合井土建施工；完成泵房控制室、加氯加氨間、低壓配電室的設備安裝調試及部分水源並和相應聯絡管的工程建設，6月1日前試投産通水，日增供水能力10萬立方米。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生、陳永
完成時間：1997年6月1日前試投産通水，年底竣工
(二十七)做好第九水廠三期工程前期準備。在建設資金隨工程進度及時到位的前提下，開始輸水工程的徵地拆遷、施工圖設計及國際招標等工作。1997年底前具備開工條件；完成取水工程及凈水工程的初步設計送審等前期工作。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生、陳永
完成時間：1997年底
(二十八)加快建設陜甘寧天然氣進京市內主體配套工程，在建設資金隨工程進度及時到位的前提下，完成65公里高中壓管線及衙門口接收站、兩座高中壓調壓站及小屯和南湖渠兩座儲罐站等主體工程及關鍵設備安裝，9月30日前具備接收條件。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生、陳永
完成時間：1997年9月底
(二十九)增加集中供熱面積150萬平方米。抓緊高碑店熱電廠供熱管網工程建設，在建設資金隨工程進度及時到位的前提下，完成 3.2公里供熱管網，其中蒸汽管網7月1日前具備供熱條件。雙榆樹供熱廠建設工程，在建設資金及時到位的前提下，完成廠區徵地拆遷工作。
負責人：市市政管委：阜相楠
市公用局：劉淀生、武利亞、陳永
完成時間：1997年底
(三十)加強現有基礎設施的維護和改造，完成長安街煤氣管線改造，為2萬戶煤氣居民用戶更換戶內銹蝕管，完成35公里天然氣高壓線改造等17項消除水、氣、熱系統重大安全隱患項目，確保供應的安全、正常、穩定。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生、王祥星
完成時間：1997年底
(三十一)大力節約用水。實現節水1850萬立方米，其中節約自來水1000萬立方米，自備井水400萬立方米，遠郊區縣節水450萬立方米。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生、馮一謙
完成時間：1997年底
(三十二)加快工業污染防治。完成50項重點工業污染源的限期治理、搬遷工作。具體治理計劃經市政府批准後，下達各有關單位具體組織實施，市環保局加強監督檢查並組織驗收。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻、史捍民
完成時間：1997年底
(三十三)進一步鞏固環境噪聲達標區覆蓋率。鞏固已建成的噪聲達標區，完成13平方公里噪聲達標區的建設，使本市建成區噪聲達標區覆蓋率提高到52%。由各區、縣人民政府具體組織實施，市環保局進行監督檢查並組織驗收。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻、史捍民
完成時間：1997年底
(三十四)嚴格控制汽車尾氣污染，全面推行使用無鉛汽油，城近郊區的加油站(含單位自行管理使用的加油站)全部供應無鉛汽油。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：起以忻、余小萱
完成時間：1997年底
(三十五)加強飲用水源的保護。在密雲水庫建設10公里防護網，減少旅游污染；完成第三水廠防護區污水截流主幹線工程；遷走位於第八水廠核心區內的300個墓穴。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻、鄭江
完成時間：1997年底
(三十六)搞好北神樹和安定垃圾填埋場的試運營，嚴格按照初步設計的工藝要求進行衛生填埋，建立垃圾無害化處理設施的組織機構和規章制度，摸索總結科學的管理方法和經驗；爭取年底進行項目總體驗收。
負責人：市市政管委：王仁凱
市環衛局：李光榮、趙鈾
完成時間：1997年底
(三十七)加強單位衛生責任區的治理工作，年內255條主要大街的“門前三包”環境衛生責任制簽約率達到100%，環境衛生合格率達到90%。
負責人：市市政管委：王仁凱
市環衛局：李光榮、梁廣生
完成時間：1997年底
(三十八)加大環境衛生整治工作力度，全年整治100條大街、300條衚同、8個城鄉結合部和36個居住小區。
負責人：市市政管委：王仁凱
市環衛局：李光榮、梁廣生
完成時間：1997年底
(三十九)計劃植樹150萬株，種草100萬平方米，種宿根花卉100萬株。計劃在朝陽、海淀、豐臺、石景山區實現城市隔離片林400公頃(6000畝)，完成新建居住區綠化80公頃(1200畝)。
負責人：市市政管委：李逢敏
市園林局：魏廣智、劉長樂
城近郊8個區的區長
完成時間：1997年底
(四十)開工建設昌平至八達嶺高速公路，年內實現八達嶺橋梁隧道工程(5公里)貫通。
負責人：市市政管委：趙誠
市交通局：王英傑、叢士傑
完成時間：1997年底
(四十一)106國道北京段建設工程完成前期準備工作。
負責人：市市政管委：趙誠
市交通局：王英傑、王澤
完成時間：1997年底
(四十二)順平路改擴建工程，年底前完成順義縣張鎮至平谷縣岳各莊環島14公里的中面層鋪裝和輔橋架設。
負責人：市市政管委：趙誠
市交通局：王英傑、王澤
完成時間：1997年底
(四十三)搞好長途客運停車場規劃建設。年內建成八王墳長途客運站，形成每天容納200部車、4000餘人次的能力；完成西直門長途客運樞紐改造工程，形成每天發車近200個班次、候車能力增加3000人次、日運送乘客6000人次的能力。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市交通局：王英傑
完成時間：1997年底
(四十四)開闢和調整一批公共電汽車線路，進一步方便廣大市民出行。全年開闢新線20條，調整延長線路30條，新增運營車200輛。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公交總公司：鄭樹森
完成時間：1997年底
(四十五)加緊地鐵設施的更新改造。投資7000萬元，完成一期電站825V電源更新、部分電站增設電源增量保護裝置、部分35KV電站改造等消隱工程。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市地鐵總公司：高敏才、李躍宗
完成時間：1997年底
(四十六)所有具備通郵條件的新建居民樓房全部實現通郵。
負責人：市市政管委：劉芳榮
市郵政局：譚小為、趙春原
完成時間：1997年底
(四十七)農村妥投率提高5個百分點，達到90%。
負責人：市市政管委：劉芳榮
市郵政局：譚小為、趙春原
完成時間：1997年底
(四十八)全年新增郵政報刊亭、閱報欄100處。
負責人：市市政管委：劉芳榮
市郵政局：譚小為、趙春原
完成時間：1997年底
(四十九)加快光纜幹線建設。抓緊呼家樓地區新建用戶光纜接入網工程和9所院校ATM試驗網等工程，在原有光纜總長5000條公里的基礎上，全年布放光纜不低於600條公里。為進一步發展數據、圖像、資訊業務和“首都信息化工程”創造條件。
負責人；市市政管委：劉芳榮
市電信局：倪益麟
完成時間：1997年底
(五十)繼續加強對出租汽車的管理。在全市出租汽車行業開展為“乘客服務，樹行業新風”活動，6月底以前全行業90%出租汽車達到車容規範標準；9月底以前全行業60%的出租汽車達到規範化服務標準。
負責人；市市政管委：阜柏楠
市出租汽車管理局：李振成
完成時間：1997年9月底
(五十一)加快建立地震監測和預報技術系統，為全市防震減災各項工作提供基本技術保障，年內建立起市地震局前兆數據中心、電腦局域網，實現與各臺站、點及區、縣地震辦公室一級的聯網，使觀測資料及時傳回市地震局並對數據進行處理和分析判定。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市地震局：修濟剛
完成時間：1997年底
(五十二)加快密雲水庫地震安全分析及監測工作。完成地震安全性分析與評價，包括地烈度復核和地震動參數確定；完成水庫誘發地震安全研究，包括發震可能性預測評價、發震庫段及強度、誘發地震對策等。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市地震局：修濟剛
完成時間：1997年底
(五十三)加快本市大型、重點及生命線工程地震安全情況調查與研究，為市政府組織指揮抗震防災工作提供決策依據。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市地震局：修濟剛
完成時間：1997年11月底
(五十四)進一步做好地震科普宣傳。創辦普及防震減災知識和進行地震與震害研究的專業刊物《北京您好》；利用電視、電台等新聞媒介開設防震減災知識講座，舉辦防震減災知識展覽；組織全市中小學生防震減災知識競賽；增強全民防震意識。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市地震局：修濟剛
完成時間：1997年底
(五十五)整修一批破損嚴重的道路。全面整修長安街路面，改善長安街路容；整修二環路水泥路面1萬平方米；整修城區重點路口、路段；繼續解決城鄉結合部道路損壞和積水問題，重點整修盧溝橋路、小屯路等一批破損嚴重的道路4萬平方米；在東長安街、北京站前街等地區的6條繁華街道完善無障礙路口，修建改造近20條雨污水管線，解決影響群眾生活和交通的排水不暢及積水問題。
負責人：市市政管委：林鐸
市市政工程總公司：楊樹叢
完成時間：1997年底
(五十六)加快城鎮住房制度改革，完善住房公積金制度。全面推進住房公積金制度的建立，全年新增建立住房公積金職工人數19萬人，公積金個人交存率達到7%。
負責人：市市政管委：鄭一軍
市政府房改辦：苗樂如
完成時間：1997年底
(五十七)擴大個人購房抵押貸款業務，完善政策性個人住房抵押(委託)辦法，加大推行和宣傳力度。引導住房消費，全年計劃由市住房資金管理中心提供個人抵押(委託)貸款1億元。
負責人：市市政管委：鄭一軍
市政府房改辦：苗樂如
完成時間：1997年底
(五十八)大力推行公交優先，優先發展大容量公共交通，年內在市區開闢4條公交專用車道，在此基礎上，創造條件，成熟一條開通一條。
負責人：市市政管委：阜相楠
市公安交通管理局：陳澤民
完成時間：1997年底
(五十九)實行交通管理改革，優化交通流向的路口由目前的20個達到50個，努力提高路口通行能力。
負責人：市市政管委：阜相楠
市公安交通管理局：陳澤民
完成時間：1997年底
(六十)加強靜態交通管理。加大市區停車管理執法力度，在134條主要大街實施停車入位規範化管理。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公安交通管理局：陳澤民
完成時間：1997年底
(六十一)以嚴格執法為中心，加強對交通秩序的管理整頓。在鞏固1996年全市255條大街、153個重點路口秩序整頓成果的基礎上，各區、縣再增加1至2條樣板街，並突出抓好對各種嚴重違章的嚴格執法。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公安交通管理局：陳澤民
完成時間：1997年底
(六十二)加強城市交通管理。年內通過換發牌照，將三環路以內的23萬輛人力平板三輪車消減到6萬至8萬輛左右。
負責人：市市政管委：阜相楠
市公安交通管理局：陳澤民
完成時間：1997年底
(六十三)繼續加強對小公共汽車的管理。完成全市小公共汽車企業資質審查和管理考核工作，完成郊區縣小公共汽車從業人員崗位培訓和全市小公共汽車管理人員培訓工作，進一步規範小公共汽車運營服務。
負責人：市市政管委：阜柏楠
完成時間：1997年底
(六十四)根據實際情況和城市發展和管理的需要，統籌考慮，提出公用事業價格調整意見。
負責人：市市政管委：林鐸
完成時間：1997年底
四、市政府法制辦(共2項)
(六十五)認真貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，完成政府規章的清理修訂工作。
負責人：熊大新、張引
完成時間：1997年底
(六十六)起草地方性法規7項，完成政府規章20項。
負責人：張引、王金山
完成時間：1997年底
五、市計委(共20項)
(六十七)一季度編制和下達全市國民經濟和社會發展年度計劃，檢查執行情況。
負責人：柳紀綱
完成時間：1997年底
(六十八)定期開展全市經濟運作情況的預測和監測，組織協調好全市經濟形勢分析，針對經濟運作中的問題提出對策措施，促進國民經濟持續快速健康發展。
負責人：柳紀綱
完成時間：1997年底
(六十九)會同市物價局等部門繼續做好物價調控工作，完成物價控制目標。
負責人：孫同越
完成時間：1997年底
(七十)會同市商委等部門進一步做好商業網點建設和規劃佈局工作，嚴格大型零售商業設施的審批；深化商業流通體制改革工作，保證社會商業零售總額穩定增長。大力發展第三産業，會同市旅游局加快旅游便民工程建設，促進旅游業的發展。
負責人：孫同越
完成時間：1997年底
(七十一)會同市有關部門積極研究北京産業投資基金設立方案，爭取國家有關部門支援，做好各方面準備工作。 負責人：孫同越
完成時間：1997年6月底
(七十二)4月底前與市人民銀行等部門共同研究制定信貸傾斜政策，支援經濟結構調整；9月底發行地方企業債券2億元。
負責人：孫同越
完成時間：1997年9月底
(七十三)會同有關部門繼續加強城市基礎設施建設，確保第三水廠擴建工程、白頤路、北苑路西半幅擴建工程年內竣工，陜甘寧天然氣進京市內管網工程具備接受3億立方米條件，抓緊建設地鐵復八線工程，做好第九水廠三期工程的有關前期工作。
負責人：關淑玉
完成時間：1997年底
(七十四)配合市公用局完成發展燃氣用戶8萬戶；完成新增供熱面積150萬平方米。
負責人：關淑玉
完成時間：1997年底
(七十五)會同有關部門開展高新技術産業扶植政策和支撐體系研究，爭取國家計委對攻關中試項目的支援，積極推進加速北京高新技術産業帶的形成和發展；促進北京科技活動中心工程竣工。
負責人：袁振宇
完成時間：1997年底
(七十六)深化教育改革，理順教育計劃管理體制，形成一套有序管理的辦法；繼續實施高校調整方案，力爭竣工校舍8萬平方米，累計達到25萬平方米；落實為教師建設住宅規劃，80萬平方米教師住宅1997年力爭完成30萬平方米。
負責人：袁振宇
完成時間：1997年底
(七十七)抓好抗日戰爭紀念館二期工程、首都圖書館、婦嬰保健醫療和心等一批重點社會事業項目建設。
負責人：袁振宇
完成時間：1997年底
(七十八)配合有關部門完善並落實結構調整的有關政策；多渠道籌措資金，做好首鋼2160熱軋生産線、北京三菱四通大型積體電路、彩管三期工程等項目全程服務；抓好一批重點産品，在資金政策上給予重點傾斜。
負責人：邢煥樓
完成時間：1997年底
(七十九)配合市經委、體改委等單位加快國有企業改革和發展步伐。完成國家級“撥改貸”轉為國家資本金工作；促進北京市新技術産業開發試驗區和北京經濟技術開發區的發展；重點跟蹤服務3戶國家級和43産市級現代企業制度試點中的大企業和企業集團，探索搞活國有大中型企業的路子；參與規模較大、問題較多國有大中型企業解圍試點工作。
負責人：邢煥樓
完成時間：1997年底
(八十)加強固定資産投資規模的宏觀調控，改善投資結構，從嚴控制新開工項目，嚴格控制新上高檔房地産項目，及時了解執行情況，加強協調服務和監督檢查。
負責人：袁漢同
完成時間：1997年底
(八十一)積極籌措建設資金，加強重點項目建設；提出重點工程安排建議；跟蹤了解建設情況，分析問題、提出建議、做好協調服務工作；加強市籌投資項目管理，逐月調度，安排市財力資金。
負責人：袁漢同
完成時間：1997年底
(八十二)配合市建委和市政府房改辦組織實施安居工程，落實安居工程貸款，安排安居房屋建設計劃，保證全年竣工 60萬平方米，協調解決有關建設中的矛盾，落實各項優惠政策；配合市物價局制定商品房價格調控管理辦法，建立完善的商品房價格體系。
負責人：袁漢同
完成時間：1997年底
(八十三)配合市外經貿委等部門繼續擴大對外開放，提高對外貿易和利用外資水準，實際利用外商投資和國外貸款15億美元，協助完成外貿出口計劃23億美元。
負責人：孫同越
完成時間：1997年底
(八十四)加強土地利用和環境保護計劃管理，提出北京市國土資源資訊系統的框架方案和分期實施計劃，繼續實施世界銀行、亞行貸款北京環境項目，積極參與申請世界銀行貸款二期環境項目。
負責人：關淑玉
完成時間：1997年底
(八十五)配合市政府農林辦抓好糧食和蔬菜生産，提高基地設施水準，建設6666.7公頃(10萬畝)糧食高産示範田和改造6666.7公頃(10萬畝)中低産田，建設好1333.3公頃(2萬畝)蔬菜保護地和333.3公頃(5000畝)菜田滴灌工程，繼續抓好郊區水利重點工程建設。
負責人：柳紀綱
完成時間：1997年底
(八十六)支援山區建設辦實事，配合市政府農林辦繼續實施山區人畜飲水工程，支援貧困村發展肉雞養殖業，繼續搞好房山區採空區搬遷工作。
負責人；柳紀綱
完成時間：1997年底
六、市體改委(共4項)
(八十七)放活小企業，1997年上半年完成政策制定、部署工作，並在部分企業試點。
負責人：仇章建
完成時間：1997年底
(八十八)會同市有關部門完善國有資産授權經營管理辦法，健全國有資産管理、監督、營運機制。
負責人：白金榮
完成時間：1997年底
(八十九)配合市工商聯加強對個體、私營經濟的調查研究，研究有關政策，通過政策導向和法制建設加強引導，規範企業行為使其健康發展。進一步健全個體、私營經濟的發展政策。
負責人：仇章建
完成時間：1997年底
(九十)積極穩妥地搞好順義縣、海淀區、西城區職工醫療保障制度改革試點。
負責人：高佐之
完成時間：1997年6月底
九、市財政局(共15項)
(九十一)大力組織財政收入，確保完成全年預算任務。1997年全市財政收入預算完成161.6億元，按可比口徑比上年增長12%。其中，市本級財政收入預算安排92.9億元，按可比口徑比上年增長12%。
負責人：翟鴻樣
完成時間：1997年底
(九十二)認真執行中央確定的適度從緊的財政政策，嚴格預算管理，控制財政支出。1997年財政支出預算安排202.5億元，按可比口徑比上年增長61%。其中市本級財政支出預算安排108.6億元，按可比口徑比上年增長4.1%。全市和市本級的財政支出預算增長幅度均低於財政收入增長12%的幅度。嚴格預算約束和財政資金的使用管理，提高重點支出的使用效益，嚴格控制“人、車、會、購置”等行政經費支出。認真執行控制社會集團購買力政策，不突破財政部下達本市的控購指標。加強對行動電話等辦公用品的審批工作。
負責人：吳世雄、王曉明、郭文傑
完成時間：1997年底
(九十三)採取措施控制和壓縮財政補貼。1997年市財政補貼計劃安排65.35億元，比上年下降7.2%。採取多種措施，加強財政補貼資金使用管理。與有關部門做好城市公用事業正常調價機制建立的研究、測算、落實工作，逐步解決價格、價值嚴重倒挂問題，嚴格控制城市公用企業政策性虧損。完善補貼辦法，改“普惠制”為“特惠制”，逐步縮小補貼發放範圍。加強對糧油均銷的管理，控制政策性糧油庫存、採購渠道及進貨價格。建立必要的競爭機制，促進企業加強財務管理，調整人員結構，規範財務核算，降低費用，減少虧損補貼。
負責人：陳婷、李愛慶
完成時間：1997年底
(九十四)加大經濟結構調整和企業技術改造力度，增加結構調整資金和新技術扶持資金投入。積極培育新的經濟增長點。配合有關部門制定政策，籌集資金2億元，支援全市的工業結構調整，對工業資産存量進行結構性重組和轉産改造。搞好企業的股份制改組、改制工作。繼續用好1.5億元技術改造貼息資金，引導和鼓勵企業按規定增提折舊，增列技術開發資，擴大貸款規模，實行財政貼息。落實北京電子城、北京建材城和重點企業的稅收返還、資産變現政策以及污染擾民企業搬遷的財稅政策，支援工業企業的調整、改造和發展，增強企業發展後勁。
負責人：李愛慶
完成時間：1997年底
(九十五)大力改善投資環境，搞好北京市新技術産業開發試驗區和北京經濟技術開發區的建設和功能開發。繼續落實北京市新技術産業開發試驗區、北京經濟技術開發區的各項優惠政策。做好外商投資企業土地使用費和國家消費基金補貼的徵收工作，全年完成1.2億元，力爭完成1.3億元。
負責人：李愛慶
完成時間：1997年底(九十六)建立本市糧油、副食品風險基金。繼續支援“菜籃子”建設，完善國有糧油副食品供應流通體制的改革，按照“政企分開、經營和儲備分開、新老挂帳分開、中央與地方的責任分開、價格並軌”的改革思路，使糧食企業進入良性發展的軌道。合理運用好政府儲備和風險基金。
負責人：陳婷
完成時間：1997年底
(九十七)加大對農業的投入。多渠道籌集資金，增加農田水利基礎設施建設的投入，充分發揮財政支農資金的引導作用，調整農業産業結構，重點支援糧食生産、副食品基礎建設、科技興農和科技推廣項目及其示範體系，推進農業産業化，提高農産品附加值。支援全市“四四”扶貧攻堅計劃。完善項目資金管理辦法，採取有償、無償結合和分級負擔的方式，加強資金監督檢查，保證資金足額到位。
負責人：陳婷
完成時間：1997年底
(九十八)增加教育投入，加強資金管理，確保教育經費達到《中華人民共和國教育法》規定的“三個增長”原則。認真落實《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國教育法》及《事業單位財務規則》，把教育放在優先發展的戰略地位，支援教育事業的發展。1997年教育事業費安排比上年支出增長15%，調整本市高校結構和佈局，加強基礎教育建設，大力發展職業教育，推動成人教育，努力增加投入，改善各級、各類學校的辦學條件，提高辦學效益；支援北京工業大學、首都師範大學進入國家教委“211工程”建設。進一步提高教師待遇，改善教職工生活條件。
負責人：吳世雄、郭文傑
完成時間：1997年底
(九十九)繼續執行京辦發[1996]39號文件，通過實行銀行“工資預留戶”及財政、企業、銀行“三家抬”(地方財政貼息、企業主管部門調劑部分資金、銀行提供一部分工資性貸款)的辦法，保障困難企業的職工生活。會同有關部門完善城更居民最低生活保障制度；繼續推進城鎮居民最低生活保障線及糧油供應幫困卡的實施與完善工作；根據需要適時調整城鎮居民最低生活保障線標準。
負責人：吳世雄、陳婷、李愛慶
完成時間：1997年底
(一○○)完善落實“宣傳文化發展基金”政策，支援宣傳文化企業發展，培育壯大文化産業。完善文化經濟政策，拓寬文化事業資金投入渠道。增加對衛生事業的投入，拓寬衛生籌資渠道。
負責人：吳世雄、李愛慶
完成時間：1997年底
(一○一)建立、健全社會保障制度。配合有關部門參與和推進城鎮行政事業、企業職工養老保險和失業保險制度改革，推進職工醫療保險制度改革試點工作，參與順義縣醫改試點方案的制定。
負責人：吳世雄、郭文傑
完成時間：1997年底
(一○二)加強對住房公積金的財務及管理機構的監督管理。對全市行政事業企業單位的國有住房出售收入、直管住房出售收入的存儲、使用情況進行專項檢查及匯總。對全市住房資金管理中心、分中心管理經費及負責歸集的住房公積金的歸集、存儲、使用情況進行專項檢查。參與住房公積金預算、決算及使用的審批工作。
負責人：李愛慶
完成時間：1997年底
(一○三)加強預算外資金管理。嚴格按照國務院國發[1996]29號文件及財政部《預算外資金管理實施辦法》，對預算外資金實行分級分類管理，凡文件規定應納入預算管理的，必須納入，並加強管理；對未納入預算管理的預算外資金要進行清理檢查，督促納入財政部門的預算外資金專戶。嚴格收費立項審批工作；與銀行部門協調，做好預算外資金清産及財政統一專戶管理工作。
負責人：成燕紅
完成時間：1997年底
(一○四)圍繞産權管理這個中心，加強國有資産管理工作，防止在企業産權變動時出現國有資産的流失；參與並支援國有企業改革，探索提高國有資産運營的整體效益的途徑，實現國有資産保值、增值；繼續完善國有資産統計監測體系和國有資産營運體系，探索國有資産管理、經營與監督有機結合的新途徑；配合有關部門通過資産重組實現存量資産的優化配置，推動本市現代企業制度的建立和經濟結構調整。做好本市集體企業的清産核資工作。
負責人：吳世雄、李愛慶、王玉育
完成時間：1997年底
(一○五)加強企業財務管理，重點抓好成本、品質和資金管理。繼續落實《關於進一步改進和加強企業財務管理工作的意見》。對重點企業、虧損大戶、財政補貼企業、大額投資項目的財務要加強監督和控制，要以加強成本和資金管理為突破口，對企業管理費、會議費、對外投資及購買專控商品重點實行監控，開源節流，降低成本，提高效益。
負責人：陳婷、李愛慶
完成時間：1997年底
八、市勞動局(共35項)
(一○六)起草、報送《北京市農民合同制工人管理辦法》(草案)。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年7月底
(一○七)起草、報送《北京市實施<禁止使用童工規定>辦法》(草案)。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年9月底
(一○八)修訂《北京市最低工資規定》、《北京市勞務市場管理暫行辦法》、《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》、《北京市外地來京人員務工管理規定》、《北京市外地來京人員從事家庭服務工作管理規定》、《北京市企業職工失業保險規定》、《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》、《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年6月底
(一○九)全市鄉鎮企業、私營企業全面實行合同制度。以朝陽區為重點，總結推動全市鄉鎮企業、私營企業實行合同制度，會同市工商局做好勞動合同制度審核工作。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年底
(─一○)繼續進行企業工資綜合配套改革試點，改進和完善集體協商決定工資的準則、程式和方法，對經營者試行年薪制，對職工收入試行個人銀行帳戶辦法。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年底
(──一)進一步完善實行企業工資指導線的辦法，嚴格執行彈性工資計劃，改進完善工效掛鉤辦法，提出“限高、保低”具體意見。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年底
(─一二)在全市組織實施勞動年檢，各級勞動部門按《北京市勞動年檢暫行辦法》規定內容，完成對用人單位勞動年檢工作任務。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年7月底
(─一三)全市立案處理的勞動爭議案結案率不低於95%。
負責人：洪士珩
完成時間：1997年底
(─一四)配合有關部門修訂《北京市勞動保護監察條例》。
負責人；凌秋
完成時間：1997年6月底
(─一五)監督64項重大事故隱患的單位制定完善重大事故隱患的應急預案。
負責人：凌秋
完成時間：1997年底
(─一六)特種設備事故率控制在指標範圍內：鍋爐爆炸事故率不超過0.85起/萬台；壓力容器爆炸事故率不超過0.95起/萬台；氣瓶爆炸率不超過2.7起/百萬支；電梯事故率不超過3人/萬部。
負責人：凌秋
完成時間：1997年底
(─一七)因工死亡萬人率不超過0.72，1997年參考人數為363人以下。
負責人：凌秋
完成時間：1997年底
(─一八)深入現場開展勞動安全衛生巡查，受檢作業場所和工地不少於200個。
負責人：凌秋
完成時間：1997年底
(─一九)加快實施再就業工程，擴大勞動就業機會，失業人員就業率達到60%以上，城鎮登記失業率控制在2%以內。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二○)多渠道安置下崗職工重新就業，對重點行業和企業下崗待工人員安排3萬至5萬人進行託管試點。1997年上半年對北京紡織按股(集團)有限責任公司、北京機電工業控股(集團)有限責任公司、北京化學工業集團有限責任公司、北京一輕集團有限責任公司及北京牡丹電子集團有限責任公司等5家進行託管試點。下半年在總結試點經驗的基礎上，逐步在全市推廣。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二一)發展完善勞動力市場。全市職業介紹服務機構達到270家。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二二)對全市職業介紹運作情況進行一次全面調查，通過調查市場就業狀況，摸清勞動力市場的現狀。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年8月底
(一二三)繼續促進行業和街道、鄉鎮的職業介紹服務機構建設。下崗職工較多的行業和勞動力資源較集中的街道和鄉鎮都要建立職業介紹機構。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二四)進一步完善全市勞動力市場評估制度，對全市各類職業介紹機構進行一次全面評估，規範管理，促進服務。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二五)加強對用人單位招聘行為的管理，建立用人單位招聘條件的審查制度，規範其招聘行為，保障求職者的合法權益。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二六)加強對外地來京務工人員的管理，嚴格“證卡合一”的流動就業制度，外地來京務工人員控制在100萬人以內，80%以上的外來勞動力從勞務基地輸入。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二七)發佈允許和限制使用外地人員的行業、工種，對允許和調劑使用範圍內的外地來京務工人員加大調控力度，用於安置本市人員。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二八)以分類管理為基礎，嚴格審批制度，規範和公開外地務工人員使財審批制度。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一二九)加強“證卡合一”流動就業證制度，建立外地人員准入制度，發揮外省市勞動行政部門的作用，做好對外地來京務工人員的跟蹤服務。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三○)保障企業下崗待工人員的基本生活，月基本生活費不低於180元，按有關規定，為集體所有制困難企業借支下崗待工人員基本生活費和最低保障金。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三一)為困難企業職工送溫暖，按家庭人口多少每戶給予500-700元的一次性補助。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三二)加快對下崗、失業人員轉崗、轉業培訓的力度，使95%以上當年下崗、失業的人員接受職業指導培訓，對80%以上領取北京市企業下崗《待工證》北京市城鎮失業人員《求職證》的人員進行以技誰為主的轉崗、轉業培訓。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三三)貫徹《中華人民共和國職業教育法》，通過建立激勵機制加大對職工培訓的力度。企業職工培訓面達50%以上，高級工、技師取證的人數在技術工人中的比例在1996年的基礎上分別提高1%。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三四)建立完善職業資格證書制度，按勞動部的規定，首先在61個能用工種中實行憑職業資格證書就業上崗制度。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三五)加大勞動就業服務企業安置容量，新發展勞動服務企業600家，建成職工自立綜合集貿市場20個和15個生産自救基地。市勞動服務企業分流安置下崗人員和社會失業3萬-5萬人。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三六)選擇一個區和兩個調整力度大的行業(企業)進行勞務派遣試點工作。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三七)向困難職工家庭發放優惠卡8萬張。
負責人：尤蘭田
完成時間：1997年底
(一三八)落實企業離退休人員基本養老金正常調整制度，5月份上報市政府，經批准後組織實施。
負責人：張欣慶
完成時間；1997年7月底
(一三九)做好養老保險統一制度的準備工作，擬定出實施方案上報市政府。
負責人：張欣慶
完成時間：1997年底
(一四○)調整企業退休人員基本養老金最低標準，10月份發佈實施。保證企業離退休人員基本養老金自籌部分，確有困難的，採取借支辦法解決。
負責人；張欣慶
完成時間：1997年底
九、市物價局(共5項)
(一四一)社會商品零售價格上漲控制在6%左右。
負責人：李加裏
完成時間：1997年底
(一四二)認真實行政府及部門領導責任制，把物價調控目標逐季分解，分項目、分品種按季監控，重點控制食品價格上漲。
負責人：李加裏
完成時間：1997年底
(一四三)建立、健全價格監測體系，合理運用政府儲備和風險基金，強化價格監管。
負責人：李加裏
完成時間：1997年底
(一四四)抓好行政事業性收費管理，加強房地産價格管理。
負責人：李仲源
完成時間：1997年底
(一四五)完善農副食品價格管理，控制自發漲價。加強對放開的27類64種商品的監控，認真落實提價申報、備案制度。繼續對蔬菜等農副産品實行指導價。繼續加強工業産品的價格管理，實施國家批准的價格調整。
負責人：趙崇捷
完成時間：1997年底
十、市工商局(7項)
(一四六)配合有關部門做好佔路市場退路進廳工作，發展13個規範化的早市。
負責人：王正在
協辦單位：首都城市綜合整治辦，各區、縣政府
完成時間：1997年6月底
(一四七)加強對外商投資企業的管理。開展證照檢查，查處經濟違法案件。實施聯合年檢，強化年檢力度。完善開辦企業初期檢查，進一步做好入資催繳工作。
負責人：曹克宇
協辦單位：市外經貿委、北京海關、市國稅局、市地稅
局、市財政局、市人民銀行
完成時間：1997年底
(一四八)嚴格整頓經濟秩序，開展“雙打兩保”活動(打假、打騙，保護消費者和經營者的合法權益)。
負責人：王正在、陳明德
協辦單位：市公安局
完成時間：1997年底
(一四九)支援現代企業制度試點，主要是簡化辦事手續，提高工作效率。
負責人：崔述強
完成時間：1997年底
(一五○)鼓勵發展個體私營經濟。支援下崗人員從事個體私營經濟。積極在現有集貿市場中安置下崗職工從事經營。對經營有困難的個體經營戶免、減、緩收工商管理費。引導個體、私營、企業將收入主要用於擴大生産。
負責人：陳明德、王正在
協辦單位：各區、縣政府
完成時間：1997年底
(一五一)對在集貿市場上經營的外地來京人員加強管理，摸清底數，實行總量控制；嚴格執行有關外地進京經商人員登記註冊手續，劃定允許和控制外地人經營的行業和種類，搞好結構調整。充分發揮個協、私協的作用，開展以法制教育為主要內容的精神文明教育活動。加強監督管理，查處違法案件。
負責人：陳明德、王正在
協辦單位：市公安局
完成時間：1997年底
(一五二)搞好工商行政管理系統精神文明建設，開展“爭做合格工商行政管理幹部，爭當人民滿意的公務員活動”；向社會公開執法規範；採取措施，切實解決好利用工作之便以權謀私的問題。
負責人：王紀平、臧啟源
完成時間。1997年底
十一、市國稅局(共2項)
(一五三)加強稅收監督檢查，嚴厲打擊偷稅違法行為。充實稅務稽查人員，加大稽查力度。認真做好日常稅收檢查、增值稅專項檢查和稅收大檢查工作。檢查的重點是重點工業大戶、商業大戶、重點外商投資企業。與公安、司法等部門密切配合，加強大案要案的查處力度。
主要負責單位：市國稅局
負責人：史繼舜
完成時間：1997年底
(一五四)認真執行中央及市委、市政府、國家稅務總局關於加強黨風廉政建設的規定，加強廉政和勤政建設，加強職業道德教育，突出優質服務，糾正不正之風，規範稅務人員執法行為。
主要負責單位：市國稅局
負責人。董海辰
完成時間：1997年底
十二、市地稅局(共6項)
(一五五)確保完成156.8億元的地方工商稅收任務。
負責人：孫振剛
完成時間：1997年底
(一五六)繼續強化對稅源戶的管理，清理並全面掌握稅源産，加強稅源調查與統計分析。
負責人：王文參
完成時間：1997年底
(一五七)強化申報管理和徵期入庫工作，進一步提高徵期申報率和稅款入庫率。
負責人：郭克利
完成時間：1997年底
(一五八)堅持依法徵稅，糾正和打擊各種違反稅法的行為。
負責人；楊曉超
完成時間：1997年底
(一五九)進一步規範以稅務所為主體的日常檢查，提高日常檢查的水準。全年分季度安排四項專項檢查，即：對全市外國企業常駐代表機構的專項檢查；對全市涉外房地産開發企業的專項檢查；對全市各類旅行社的專項檢查；對全市無線尋呼業的專項檢查。
負責人；楊曉超
完成時間：1997年底
(一六○)進一步加強對舉報案件的查處工作，建立市地稅局和區、縣地稅局舉報中心，實施稅務舉報工作規程，並公佈本市地稅系統舉報電話。
負責人：楊曉超
完成時間：1997年底
十三、市外經貿委(共21項)
(一六一)完成外貿出口23億美元。
負責人：農錫群
完成時間：1997年底
(一六二)實施外貿出口任務分解：外貿、工貿公司完成出口11億美元，自營出口企業出口3.4億美元，外商投資企業出口9億美元。
負責人：吳玉田
完成時間：1997年底
(一六三)重點抓好出口額5000萬美元以上出口大戶的出口，培育新的經濟增長點。
負責人：吳玉田、徐小溪
完成時間：1997年底
(一六四)大力調整出口商品結構，發展高科技産品、機電産品和成套設備出口，使機電産品出口比重達30%，技術産品出口1.5億美元。
負責人：徐小溪、周河
完成時間：1997年底
(一六五)調整出口市場結構，貫徹市場多元化戰略，引導企業擴大對新市場的開發。
負責人：徐小溪
完成時間：1997年底
(一六六)進一步促進外貿業務“一站式”服務，積極發揮聯合國網路北京中心的作用，推行電子貿易，簡化貿易程式，提高效率，降低成本。
負責人：徐小溪
完成時間：1997年1月底
(一六七)深入調查研究，支援外商投資企業擴大出口，積極幫助企業解決出口中遇到的困難，加強對出口型外商投資企業的服務和考核。
負責人：周河、徐小溪
完成時間：1997年底
(一六八)推進京臺、京港在貿易、技術等方面的合作，發展與兄弟省市的經濟聯合與協作。
負責人：吳玉田、周河
完成時間：1997年9月底
(一六九)實際利用外資15億美元。
負責人：衣錫群
完成時間：1997年底
(一七○)進一步改善投資環境，規範對外商投資企業的收費，發放收費監督卡，設立投訴電話，在實現聯合年檢的基礎上，研究聯合辦公實施方案。
負責人：周河、成秀奇
完成時間：1997年底
(一七一)注重吸引技術管理水準先進的跨國公司投資，引導外資投向高科技項目、基礎設施和管理項目、危舊房改造和普通住宅建設項目等。
負責人：周河
完成時間：1997年底
(一七二)加強以入資為重點的外商投資企業的管理，配合市政府有關部門抓好東方廣場、京昌路等大項目的簽約、審批和入資。
負責人：周河、成秀青
完成時間：1997年底
(一七三)繼續協調配合，搞好規劃，包裝好一批高起點的大項目。
負責人：周河
完成時間：1997年9月底
(一七四)積極探索境外發行股票債券，利用國外基金及信貸等方式利用外資，年內力爭使用國外貸款5000萬美元。
負責人：周河
完成時間：1997年底
(一七五)與有關部門配合，共同研究制定鼓勵外商投資高新技術産業的政策。
負責人：周河
完成時間：1997年6月底
(一七六)大力發展服務貿易，新簽對外承包工程合同額10億美元，完成營業額5億美元。
負責人：衣錫群
完成時間：1997年底
(一七七)健全、完善市外經貿委服務貿易管理處的職能，加強本市服務貿易的協調、管理和研究。
負責人：孫安民
完成時間：1997年底
(一七八)開拓國際市場，組織企業到新加坡、馬來西亞舉辦北京國際經濟技術合作推介會。
負責人：孫安民
完成時間：1997年4月底
(一七九)加強銀企合作，探索新的融資渠道和方法，解決承包資金問題。
負責人：吳玉田
完成時間：1997年底
(一八○)大力清理庫存、債權債務、投資項目，壓縮呆滯資産20%；深挖資金潛力、費用潛力，堅持資産周轉率、負債率及流動資金負債率和風險資産、庫存資産比重及應收資産比重6項考核指標與工資總額掛鉤。
負責人：李書強
完成時間：1997年底
(一八一)推進北京百福集團實現經營統一規劃、財務統一管理、人才統一調配、資産統一運作；完善控股公司職能，在該公司下形成幾個集團的企業格局；完成已列入試點的6個有限責任公司的註冊。
負責人：吳玉田、王成心
完成時間：1997年底
十四、市旅游局(共6項)
(一八二)搞好北京’97中國旅游年各項活動，積極吸引海外游客。積極開展旅游對外宣傳工作，樹立北京的良好形象。
負責人：溫子吉
完成時間：1997年底
(一八三)逐步解決市區前往郊區景點的交通問題，落實便民旅游工程，與市公交總公司共同推出第一批6條至8條旅游專線，方便市民到京郊旅游。
負責人：溫子吉
完成時間：1997年6月底
(一八四)繼續整頓治理旅游市場，基本目標是：查處旅游業中的回扣行為；打擊旅游業中銷售假冒偽劣商品的不法行為，檢查合格率達到90%以上；規範導游行為，檢查合格率不低於85%；治理旅游亂點，力爭全年投訴率下降5%。
負責人：姜潤山
完成時間：1997年底
(一八五)抓好旅游景區景點廁所建設，市旅游局撥款202萬元，對全市28個景點的33座廁所進行改擴建，全面完成廁所改建三年規劃，基本改善旅游廁所面貌。
負責人：溫子吉
完成時間：1997年底
(一八六)開展優質服務，提高服務品質，治理旅游景點秩序。開展4個優質服務月活動，制定出臺景區、景點安全管理條例，組織景區管理人員培訓和互查工作，全年不少於3次。
負責人：美潤山
完成時間：1997年底
(一八七)為加快旅游商品開發工作，與市經委、外經貿委、商委以及市園林局、文物局共同組織旅游紀念品大獎賽活動，推進旅游商品的設計開發工作。
項目負責人：溫子吉
完成時間：1997年10月底
十五、市科委(共19項)
(一八八)加強對電子資訊、生物工程和新醫藥、光機電一體化和新材料4個高科技先導産業的規劃實施和統籌協調工作。
負責人：鄒祖燁、任冉齊
完成時間：1997年底
(一八九)建立北京市新技術産業開發試驗區管理委員會，進一步鞏固、完善“一區多國”的發展模式，理順管理體制，實現試驗區技工貿總收入、工業産值比去年增長不低於20%的目標。
負責人：鄒祖燁、任冉齊
完成時間：1997年底
(一九○)重點圍繞4個先導産業，選擇100家優秀新技術企業，在技術創新和産業化方面給予支援；開發一批高起點、高效益、市場競爭力強、擁有自主知識産權的技術和産品，培育一批産值超10億元的大型企業(集團)。
負責人：鄒祖燁、任冉齊
完成時間：1997年底
(一九一)選擇2至3個具有科技優勢的重點高等院校建立大學高科技孵化器，進一步完善高科技創業支撐體系。
負責人：鄒祖燁、任冉齊
完成時間：1997年底
(一九二)實施“科教興農”戰略，繼續與市政府農林辦、市計委聯合實施《現代化農業科技工程綱要》，加快京郊農村現代化、農業産業化進程。
負責人：朱炎
完成時間：1997年底
(一九三)通過工業技術振興計劃，圍繞支柱産業的重點領域組織開發一批重大關鍵技術。
負責人：陳秉義、任冉齊
完成時間：1997年底
(一九四)抓好百家科技先導型企業技術創新活動，重點組織實施先進製造技術應用示範工程、工業設計示範工程、商業自動化示範工程和技術創新示範工程。
負責人：陳秉義、任冉齊
完成時間：1997年底
(一九五)在城市建設與管理、資源、環境、醫療衛生及社會安全等方面組織一批重點科研攻關和5個示範工程項目。
負責人：王世雄
完成時間：1997年底
(一九六)繼續抓好西城社會發展綜合實驗區和懷柔可持續發展實驗縣的工作。
負責人：王世雄
完成時間：1997年底
(一九七)規劃和啟動代用燃料汽車示範推廣專項工作。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1997年底
(一九八)制訂北京市屬科研院所結構調整、人才分流的總體規劃及實施方案。
負責人：裔幼靜
完成時間：1997年底
(一九九)科研院所實行“一定、二改、三高”工程目標責任制，實現90%以上的院所簽定責任制協議書。
負責人：裔幼靜
完成時間：1997年底
(二○○)圍繞建立新型科研體系，進一步抓好院所中試基地、高技術(重點)實驗室、工程技術研究中心的建設，新建重點實驗室2至3個，新建中試基地2至3個，辦好自然科學基金會，加強基礎性研究工作。
負責人：裔幼靜
完成時間：1997年底
(二○一)支援北京市太陽能研究所、北京市機電研究院等單位進行“一所兩制”試點工作，北京市粉末冶金研究所領辦粉末冶金公司試點工作，探索科技與經濟密切結合的新模式。負責人：裔幼靜
完成時間：1997年底
(二○二)支援首都科技集團探索聯合整合模式，推動産學研聯合，組織好成果轉化工作，做好對首鋼重大科技改造項目的聯合攻關工作。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1997年底
(二○三)搞好大院、大所、大學高新技術成果産業化調查，為市政府培育新的經濟增長點、制定扶持政策提供依據。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1997年底
(二○四)組織北京地區的高智力人才、專家為北京發展獻計、獻策。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1997年底
(二○五)協助懷柔、昌平、順義縣搞好發展戰略研究。
負責人：鄒祖燁、朱相遠
完成時間：1997年底
(二○六)落實今年科普工作計劃，組織好’ 97北京科技周活動。
負責人：鄒祖燁、王世雄
完成時間：1997年底
十六、市教委(共15項)
(二○七)制定《北京市教育事業發展“九五”計劃和2010年發展規劃》的實施計劃和監測制度。
負責人：徐錫安、耿學超
完成時間：1997年6月底
(二○八)推動高等學校辦學體制改革，探索多種形式聯合、合作及合併辦學。制定市屬高校的第二步調整方案並提出實施意見。
負責人：徐錫安、林浦生
完成時間：1997年底
(二○九)認真抓好“110”工程已進行項目的檢查落實，與市經委一起組織有關高校對企業的調查走訪，促進高校科技與企業的結合。推薦、篩選和落實“110”工程項目15項。
負責人：林浦生
完成時間：1997年底
(二一○)“高校三重工程建設”以面向21世紀的課程改革為目標，完成第二批教改立項。
負責人：林浦生
完成時間：1997年底
(二─一)全面啟動“示範學校工程”建設，進一步做好北京工業大學、首都師範大學“211工程”預審後的項目立項建設。抓好各級各類“示範學校工程”試點工作。負責人：耿學超
完成時間：1997年底
(二一二)檢查加強基礎薄弱校建設落實情況，提出進一步加強薄弱校建設的措施，使30所基礎薄弱初中校達到改變基礎薄弱校面貌的要求。
負責人：陶春輝
完成時間：1997年底
(二一三)以實施素質教育為核心，抓好9年一貫制教育試點工作，積極穩妥地抓10個左右9年一貫制試點學校。
負責人：陶春輝
完成時間：1997年底
(二一四)對基礎教育“公辦民助”、“民辦公助”試點校進行指導，認真總結經驗，制定《民辦公助學校管理辦法》，提出下一步基礎教育辦學體制改革的思路和措施。
負責人：陶春輝
完成時間：1997年底
(二一五)進一步治理擇校生高收費和中小學亂收費。對中小學收費嚴格實行收費卡制度，加大對高收費和亂收費的檢查力度，公佈監督電話，發現一起，查處一起。研究提出根治亂收費的措施和辦法。
負責人：陶春輝
完成時間：1997年底(二一六)加強北京市學位委員會對本地區學位與研究生工作的統籌管理，提高研究生教育的品質，按照國務院學位委員會的要求做好北京地區前四批碩士學位授權點基本條件合格評估工作和舉辦研究生課程進修班的審批備案工作。
負責人：林浦生
完成時間：1997年6月底
(二一七)制定北京市職業教育“九五”計劃，提出北京市職業教育改革和發展的意見，重點建設10所中等職業教育骨幹校，認真抓好高等職業教育試點工作。
負責人：馬叔平
完成時間；1997年底
(二一八)繼續大力推進成人教育三項培訓工程，以轉崗再就業培訓為重點，開展崗位技術培訓，推動實施崗位資格證書制度，1997年再籌建4個中高層次緊缺人才培訓中心，逐步形成結構合理、功能齊全的成人教育網路。
負責人：馬叔平
完成時間：1997年底
(二一九)制定《德育工作管理規程》、《北京市學校藝術教育發展規劃》和《關於加強學校體育工作的意見》，進一步加強學校的德育、體育、美育工作。全面推進素質教育。
負責人：蘭宏生
完成時間：1997年6月底
(二二○)制定《北京市貫徹<教師資格認定的過程辦法>的實施意見》，10月份完成教師資格認定的過渡工作，繼續加強師資、幹部培訓基地建設，以“教師隊伍建設工程”為龍頭，開始在職教師的培訓，提出在校一萬名中師培訓方案。
負責人：林浦生
完成時間：1997年底
(二二一)大力推進教師住房建設。繼續完成基礎教育33萬平方米和成人教育、市屬中專校3.77萬平方米的住宅建設任務，市屬高校3萬平方米住宅開工建設，同時認真抓好“育新花園”二期工程和“望京新區”工程的開工建設工作，力爭早日開工。
負責人：耿學超
完成時間：1997年底
十七、市商委(共5項)
(二二二)社會消費品零售總額達1125億元，增長16%。(此數含售給居民個人的商品房住宅零售額。今年國家統計局調整統計口徑，社會消費品零售額中剔除售給居民個人的商品房住宅零售額，按照新的統計口徑，今年社會消費品零售額按計劃增長幅度16%計算，為1070億元)一是引導企業根據市場變化調整經營定位，運用營造環境、以節造市等多種形式促銷、擴銷。二是堅持為大眾化消費服務的經營方向，積極發展便餐、快餐、小吃、自助餐等，努力開發中式快餐，擴大國營早點經營網點。三是開拓舊貨市場，逐步完善和發展市舊貨調劑中心及其經營體系，構成舊貨調劑網路，進一步發展和建設4至5個區(縣)級舊貨調劑中心，在市、區各大百貨商場開展收舊換新業務，方便廣大市民生活，促進經濟發展。
負責人：韓景泉
完成時間：1997年底
(二二三)改革管理體制和行銷方式，突出經營特色，發展多種形式的代理制，探索工商、農商聯手拓展市場的新路子。組織召開全國百貨化粧商品交易會、北京全國消費品訂貨會；牽頭組織北京商業企業參加天津春季全國商品交易會；組織本市部分名優地産商品在天津百貨大樓開辦具有北京特色的專櫃、專賣店。
負責人：韓景泉
完成時間：1997年底
(二二四)要適應郊區消費水準和結構的變化，大力開拓農村市場。一是切實抓好農業生産資料供應服務工作，積極開展隨機供應、送肥到地頭等多種服務方式，做到保證供應不誤農，保證品質不坑農，保證價格不損農。二是抓住原材料供應和産品推銷兩個關鍵環節，廣泛開展派駐服務、跟蹤服務等多種措施，發揮供銷社大型商場的龍頭作用和系統網路優勢，為鄉鎮企業産品進入市場疏通渠道。三是面向農村組織中小型商品展銷會、採取“大篷車”下鄉、趕集、趕廟會等方式，走村串戶，把商品送到田間地頭。
負責人：市商委：韓景泉
市供銷社：賈剛
完成時間：1997年底
(二二五)繼續發展便民利民連鎖店、超級市場、配送中心以及專營店，鞏固和完善國有定點糧店、菜店。新發展超級市場和商業、糧食便民連鎖店150家。進一步完善定點糧店，管理好以285家國營定點菜店為主體、以配送中心為龍頭的國有蔬菜供應網路和18家工業化主食廚房。
負責人：市商委：李順利
市糧食局：梁偉
完成時間：1997年底
(二二六)商業服務業等與群眾生活密切相關的服務部門和窗口行業，要以為人民服務為中心，強化職業道德，嚴肅職業紀律，糾正不正之風，保質保量地為群眾提供服務。進一步改進商業企業服務工作，落實服務規範，實好大件商品送貨到位，按照商品退換規定做到商品退換無障礙，解決群眾購物的難題。繼續開展百城萬店無假貨活動，抵制假冒偽劣商品進入流通領域，進一步凈化首都消費品市場，維護消費者合法權益。
負責單位：市商委
項目負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1997年底
十八、市公安局(共19項)
(二二七)全力維護首都政治穩定。圍繞香港回歸和黨的十五大安全及首都政治穩定，加強情報資訊收集工作，掌握敵情和社會動態，及時發現影響穩定的各種苗頭和線索。對重點人特別是可能進行行動破壞的作為重中之重，落實屬地責任制，分層次管理，堅決控制住。對境內外敵對勢力進行滲透、顛覆，企圖搞行動破壞製造事端的，打頭斷線，果斷處置。防止敵對勢力和敵對分子打“擦邊球”，利用熱點製造事端。對已經發生的各類問題，要快速反應，妥善處置，絕不讓其形成氣候。
負責人：張良基、師國安
完成時間：1997年底
(二二八)保持嚴打態勢，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。重點打擊嚴重暴力犯罪、涉槍、涉毒犯罪、流竄犯罪和帶黑社會性質的犯罪組織，加強追捕逃犯，遏制重大刑事案件特針是惡性案件的上升，維護社會穩定。
負責人：阮增義、劉德
完成時間：1997年底
(二二九)在加強經常性打擊整治的基礎上，1997年5月中旬以前，按公安部“春季嚴打、整治行動”部署，結合北京實際，從“掃毒挖槍”入手，開展破大案專項鬥爭。
負責人：院增義、劉德
完成時間：1997年5月底(二三○)6月至8月，開展“夏季治安整治行動”，為首都慶祝香港回歸活動和黨的十五大召開創造一個良好的治安環境。
負責人：阮增義、劉德
完成時間：1997年8月底
(二三一)11月至12月，開展年前破案衝刺會戰，進一步鞏固和發展嚴打整治戰果。要把嚴打專項鬥爭和經常性工作緊密結合起來，堅持專群結合，從整體上控制發案，確保社會安定。
負責人：阮增義、劉德
完成時間：1997年底
(二三二)強化快速反應能力，嚴密社會面控制。建立和完善以110報警服務台為重點的快速反應機制，把快速反應的機動力量、主幹線的巡察力量、派出所轄區巡邏力量緊密結合起來，形成接警、出警、處警迅速，及時打擊犯罪的動態控制網路。地區110報警服務台、緊急警務車接到群眾報警後，要在3至5分鐘內到達現場，及時處置各種突發事件。
負責人：阮增義、楊文忠
完成時間：1997年底
(二三三)在市政府統一領導下與有關部門密切配合，對外來人口進行專項治理，分三個階段進行：一是對出租房屋逐一清理整頓，對非法出租房屋的責令解除租賃關係，按有關法規予以處罰，違章建築拆除率不低於50%，清走一批“三無”人員。二是清理整頓複雜行業場所和外來人口聚居區。規範市場秩序，實行持證上崗制度，外來人口聚居區的社會治安、經濟秩序、環境衛生等有明顯改觀。三是清理整頓使用外地工秩序。規範用工秩序，嚴格用工制度，明確管理責任，查處計劃外用工，整治私招亂在現象。
負責人：李全福
完成時間：1997年底
(二三四)與市計委、市統計局配合，下半年進行一次全市流動人口抽樣調查，摸清全市流動人口的數量規模、內部構成、地區分佈等情況，為市政府科學決策提供依據。
負責人：李全福
完成時間：1997年底
(二三五)加強重點地區、重點行業的治安管理和防範工作。對天安門、大學區、使館區、商業區、公園、旅游景點、首長住地、政治敏感區等重點地區，重點加強防範控制工作，嚴防危害治安人員出醜滋事，製造事端，一旦發現鬧事苗頭，立即採取果斷措施予以解決。
負責人：李全福
完成時間：1997年底
(二三六)抓好重點行業的治安管理。從4月開始對廢舊金屬回收行業、旅店業進行清理整頓。對歌舞廳、桑拿按摩等文化娛樂服務場所實行有效控制，防止過多、過濫、盲目發展。集中開展兩次打擊賣淫嫖娼、“掃黃”、“打非”集中統一行動。
負責人：李全福
完成時間：1997年底
(二三七)開展創建安全文明行業活動。上半年研究、制定標準，進行試點，摸索經驗，下半年在全市範圍內推廣。
負責人：李全福、劉德
完成時間：1997年底
(二三八)搞好企業、事業單位內部保衛建設。繼續貫徹落實《北京市企業治安保衛責任制規定》，加強內部單位的安全檢查和監督，落實防範措施，及時消除隱患，堵塞漏洞，確保關係國計民生的電、氣、水、熱等要害部位的絕對安全。加強金融業的安全保衛工作，按照“以塊為主、條塊結合”、“誰分管、誰派駐”的原則，進一步明確金融保安服務範圍，逐步規範金融押運工作，搞好金融單位緊急報警聯網的實施，加強金融業網點取送款時間的巡視守護工作。繼續整治金融網點周邊治安秩序，保護國家資産的安全。
負責人：劉德
完成時間：1997年底
(二三九)搞好基層的治安保衛基礎建設。完成125個應建而未建治保會的組建任務，對組織不健全的554個治保會進行整頓，配齊配強人員。開展創建安全治保會活動，使安會治保會的比例較上年度上升10個百分點。
負責人：劉德
完成時間：1997年6月底
(二四○)做好“兩勞”釋放人員的幫教工作。對現有的幫教組織進行整頓，做到組織、人員、措施三落實。採取多種形式對“兩勞”釋放人員加強教育、管理和控制。積極協助有關部門，解決幫教對象的實際困難，減少犯罪因素。
負責人：劉德
完成時間：1997年底
(二四一)公安交通管理工作通過建立122交通事故報警臺、增添兩輪摩托車巡邏執勤等措施，對交通擁堵問題快速反應，及時疏通、最大限度地緩解主幹線擁堵問題。
負責人：王崇勳、陳澤民
完成時間：1997年底
(二四二)交通事故萬車死亡率控制在8.5人以內。
負責人：王崇勳、陳澤民
完成時間：1997年底
(二四三)全面加強消防工作，通過“119”消防日等項活動，大力宣傳《北京市消防條例》，增強市民的防火安全意識。
負責人：王崇勳、劉瑞祥
完成時間；1997年底
(二四四)加快城市消防設施建設，在力爭亞林小區消防中隊年內投入備防的同時，積極籌備西客站等消防中隊的建設。
負責人：王崇勳、劉瑞祥
完成時間：1997年底
(二四五)繼續對人防工程、大商(市)場、公共娛樂場所等防火重點場所、部位進行防火專項治理，消除火險隱患，層層落實防火責任制，確保不着大火。
負責人：王崇勳、劉瑞祥
完成時間：1997年底
十九、市民政局(共7項)
(二四六)完善城鎮居民最低生活保障制度。在充分調查研究的基礎上，調整城鎮居民最低生活保障線標準，完善城鎮低收入居民糧油供應幫困措施等有關政策，大力發展社區服務及社會福利事業，保證城鎮居民的基本生活。
負責部門：市民政局、勞動局、財政局、人事局、糧食
局，市總工會
負責人：劉寶成
完成時間：1997年底
(二四七)採取有力措施扶貧濟困，確保農村困難戶的基本生活，做好救災、扶貧、五保供養及農村社會養老保險等工作。
負責部門；市政府農林辦、市教委，市民政局、財政局、
衛生局、統計局
負責人：劉寶成
完成時間：1997年底
(二四八)開展“尊老敬老模範家庭百顆星”評選活動和“敬老養老文明村、文明社區”試點工作，籌建北京市老年活動中心，舉辦北京老年電視大學，搞好老年教育，設立老年病門診，為改善老年人的日常生活、醫療保健，文化娛樂創造條件。
負責部門：市計委、教委，市民政局、規劃局、衛生局
負責人：劉寶成
完成時間：1997年底
(二四九)認真落實優撫安置政策，提高優撫對象的撫恤補助標準，完成285戶農村優撫對象危房翻建任務；妥善安置復員退伍軍人，城鎮安置率達到100%。加強軍隊離退休幹部服務管理工作，做好雙擁和軍民共建、警民共建等項工作。
負責人：劉寶成
完成時間：1997年底
(二五○)切實加強基層政權建設，充分發揮村委會、居委會的作用，做好居委會換屆選舉工作，保證黨和政府的決策落實到基層。
負責部門：市民政局
負責人：劉寶成完成時間：1997年底
(二五一)清理整頓社會團體和民辦非企業單位，加強婚姻、殯葬管理工作，依法凈化首都的社會環境。
負責人：劉寶成
完成時間：1997年底
(二五二)做好勘界及個別區、縣行政區劃的調整工作，完成1025公里京冀邊界線勘定工作，基本完成本市1122公里區縣界線勘定工作，做好10個鄉政鎮暨鄉鎮規模調整工作。
負責部門：市規劃委，市政府農林辦，市民政局、財政
局、公安局、規劃局、房地局、地礦局、農業
局、林業局、水利局，市農工商總公司，市測
繪院
負責人：劉寶成
完成時間：1997年底
二十、市經委(共26項)
(二五三)確保全年主要扭虧增盈指標的完成。全市鄉以上企業工業增加值增長6%；工業總産值增長8%；全市工業産品産銷率大於96%；國有企業實現利稅增長5%，其中利潤大於1.3億元，虧損面小於24%。
負責單位：市經委和有關的市屬集團公司、控股公司、
總公司
協辦單位：市財政局、統計局 負責人：劉克信、王傑揚、秦明祥
完成時間：1997年底
(二五四)確保安全生産，萬人死亡率小於0.72。
負責單位：市經委和有關的市屬集團公司、控股公司、
總公司
負責人：劉克信、王傑揚、劉學智
完成時間：1997年底
(二五五)完成50項目重點工業污染源的環保治理。
負責單位：市經委和有關的市屬集團公司、控股公司、
總公司
協辦單位：市環保局
負責人：劉克信、王傑揚、劉學智
完成時間：1997年底
(二五六)搞好全市能源的生産、供應及管理。重點要鞏固“9511”成果，及時做好電力供應的超前安排、綜合平衡和協調落實工作，落實改造項目，確保市民生活用電不拉閘。
負責單位：市經委，市供電局和有關的市屬集團公司、
控股公司、總公司
協辦單位：市計委、市政管委，北京鐵路分局
負責人：劉克信、王傑揚、劉學智
宇成時間：1997年底
(二五七)優中選優，扶植一批。對71戶有一定實力、産品符合市發展重點、管理水準相對較高的企業實行扶優戰略。其中：對43戶企業制定、落實扶優的相關政策、措施，開發適銷産品，以優勢産品為龍頭，逐步組建大集團。對26戶企業進行重點指導和幫助。
負責單位：市經委
協辦單位：市計委、體改委、科委，市財政局、地稅局、國
有資産管理局、房地局，有關開發區，有關銀
行
負責人：張志明、何兵
完成時間：1997年底
(二五八)兼併破産，淘汰一批(共57戶企業)。1997年列入計劃破産10戶，兼併15戶，組織企業制定兼併和破産計劃，審批兼併和破産的方案，指導、協調兼併和破産方案的實施。
負責單位：市經委和有關的市屬集團公司、控股公司、
總公司(局)
協辦單位：市體改委，市財政局、地稅局、勞動局、國有
資産管理局、工商局、房地局，市高、中級人
民法院，有關銀行
負責人：劉永聰
完成時間：1997年底
(二五九)千方百計，解困一批。對100戶産品有市場、有效益，但由於歷史包袱等原因造成當前困難，又不具備兼併破産條件的企業，實行一廠一策，落實政策，抓好減債減人解困試點，創造條件，指導企業解困。
負責單位：市經委和有關的市屬集團公司、控股公司、
總公司
協辦單位：市計委，市財政局、地稅局、勞動局，有關銀
行
負責人：秦明樣
完成時間：1997年底
(二六○)多種形式，放活一批。對140戶仍有生存能力的國有小企業及部分中型企業，採取股份合作制、承包、租賃、出售、託管、分立等多種形式，放開搞活。力爭解決30一50%。抓好中小企業下放區、縣的試點。
負責單位：市經委和有關的市屬集團公司、控股公司、
總公司
協辦單位：市體改委，市財政局、地稅局、國有資産管理
局、房地局、勞動局，有關區、縣，有關銀行
負責人：劉永聰、朱鼎恒
完成時間：1997年底
(二六一)扶持酒仙橋電子城。
負責單位：市經委、北京電子資訊産業(集團)有限責任
公司負責人：張志明、鮑玉桐
完成時間：1997年底
(二六二)西三旗建材城開發建設。
負責單位：市經委、北京建築材料集團有限責任公司
負責人：張志明、張毅
完成時間：1997年底
(二六三)紡織一條街開發建設。
負責單位：市經委、北京紡織控股(集團)有限責任公司
協辦單位：市計委、科委，市規劃局、房地局、財政局、國
有資産管理局、國稅局、地稅局、勞動局，有
關銀行
負責人：李岩嶺、姜宜茂
完成時間：1997年底
(二六四)推進化工集團與燕化的聯合合作。
負責單位：市經委、北京化學工業集團有限責任公司、
北京燕山石油化工公司、北京市石油産品
銷售總公司
負責人：張志明、柴曉鐘、劉海燕、陳式寬
完成時間：1997年底
(二六五)北京汽車工業整合。
負責單位：市經委、北京汽車工業集團總公司負責人：張志明、馬守平
完成時間：1997年底
(二六六)北京有色總公司與中國有色總公司重組。
負責單位：市經委、北京市有色金屬工業總公司
負責人：李岩嶺、於霰夫
完成時間：1997年底
(二六七)抓好煤炭市場的統一管理。
負責單位：市經委、北京市煤炭總公司
負責人：劉克信、郗士格
完成時間：1997年底
(二六八)抓好特鋼轉産工作。
負責單位：市經委、首鋼總公司
負責人；張志明、羅冰生
完成時間：1997年底
(二六九)紡織紗錠調整。
負責單位：市經委、北京紡織控股(集團)有限責任公
司
協辦單位：市計委、體改委、科委，市財政局、國有資産
管理局、國稅局、地稅局、規劃局、房地局，
有關銀行
負責人：李岩嶺、姜宜茂
完成時間：1997年底(二七○)推進現代企業制度試點工作。年內重點完成6戶企業股票上市工作；按照《中華人民共和國公司法》的要求，完成6戶改制企業的註冊登記工作；完成25戶企業國家級“撥改貸”轉國家資本金的工作。
負責單位：市經委
協辦單位：市體改委，市財政局、工商行政管理局、國有
資産管理局、房地局、地稅局，市證監會，有關銀行
負責人：劉永聰
完成時間：1997年底
(二七一)抓好下崗人員再就業工程。減人增效，全年企業減人3萬至5萬人。
負責單位：市經委
協辦單位：市勞動局
負責人：劉永聰
完成時間：1997年底
(二七二)減輕企業社會負擔。調查企業社會負擔情況，提出減輕負擔的方案，經市政府批准後實施；提出調整企業辦學校的方案，經有關部門批准後實施。
負責單位：市經委
協辦單位：市教委，市勞動局，有關區、縣
負責人：劉永聰
完成時間；1997年底
(二七三)落實市政府“幫困”政策。執行本市最低工資標準和企業職工下崗期間基本生活費標準，保障職工生活，特別是停産、半停産困難企業的職工生活。
負責單位：市經委
協辦單位：市財政局、勞動局，有關銀行
負責人：劉永聰
完成時間：1997年底
(二七四)給困難職工送溫暖。元旦、春節期間，對企業職工(包括離退休人員)中低於城鎮居民最低生活保障線的給予一次補助，對已達到最低保障線標準、但因其他原因造成生活困難的，酌情給予補助。
負責單位：市經委
協辦單位：市勞動局、市總工會
負責人：劉永聰
完成時間：1997年底
(二七五)抓好重大技改項目的實施工作，主要抓好重點在施和重點竣工項目55項，總投資62億元。
負責單位：市經委
協辦單位：市計委、外經貿委，市財政局，有關銀行
負責人：張志明
完成時間：1997年底
(二七六)實施科技興企戰略，增強企業創新能力和促進産品升級。抓好50項創新産品談撤，扶持100種試産新産品，市級拳頭産品從70種提高到75種。推進産學研聯合，抓好21項重點項目的落實。認定3至4家市級企業中心，搞好中心的建設。開展群眾性技術創新活動。強化産品品質管理工作。圍繞結構調整工作，協助企業做好壯大名牌産品、轉移和淘汰部分産品的工作。
負責單位：市經委
協辦單位：市科委，市財政局、技術監督局，市總工會，
有關銀行
負責人：徐樹彬
完成時間：1997年底
(二七七)加強工業進出口工作，工業出口完成13億美元，機電産品出口完成6.5億美元。重點抓好28項合資合作項目。
負責單位：市經委
協辦單位：市外經貿委、北京海關、市商檢局
負責人：何兵
完成時間：1997年底
(二七八)做好與工業有關的搬遷險村險戶工作。
負責單位：市經委、北京礦務局
協辦單位：市政府農林辦
負責人：劉克信、倪文駒
完成時間：1997年底
二十一、市體委(共10項)
(二七九)擬定、報批《北京市體育經營活動管理辦法》，規範全市體育經營市場。
負責單位：市體委
協辦單位：市政府法制辦、市工商行政管理局
負責人：萬進慶
完成時間：1997年底
(二八○)完成《北京市公共體育場所管理條例》的立法調研和起草工作，報市人大常委會審批。
負責單位：市體委
協辦單位：市政府法制辦、市工商行政管理局
負責人：萬進慶
完成時間：1997年底
(二八一)實施北京市體育行政執法責任制，強化體育行政執法監督檢查，對執法人員進行培訓，設立執法人員檔案，實行資格管理，建立體育行政執法制度。
負責單位：市體委
協辦單位：市政府法制辦、市工商行政管理局
負責人：萬進慶
完成時間：1997年7月底
(二八二)積極推行全民健身計劃，加強群眾健身組織建設，努力辦好9月下旬的北京市首屆全民健身體育節，吸引80萬人次參加。
負責單位：市體委
協辦單位：市委宣傳部，首都精神文明辦和各區、縣
負責人：萬進慶
完成時間：1997年底
(二八三)實現1997年全民健身工作年度目標：培訓、審批4000名社會體育指導員；體質測試8萬人；40萬名學生通過“達標”優秀等級；40萬人學會並堅持做第八套廣播操；各有40個街道、鄉鎮群眾體育健身工作達到市級先進標準；動員、組織400萬群眾(含學生)經常參加體育鍛煉。
負責單位：市體委
協辦單位：市委宣傳部，首都精神文明辦和各區、縣
負責人：萬進慶
完成時間：1997年底
(二八四)組織’97京城市民健身大潮系列活動，每月推出一項大型活動，全年吸引200萬人次參加。
負責單位：市體委
協辦單位：市委宣傳部，首都精神文明辦和各區、縣
負責人：萬進慶
完成時間：1997年底
(二八五)精心做好北京市參加第八屆全國運動會的準備和參賽工作，努力創造優異成績。組建北京市體育代表團，獲獎牌數與總分數均超過上屆運動會，達到縮小與全國前三名差距的總目標。
負責單位：市體委
協辦單位：市財政局、人事局
負責人：萬進慶
完成時間：1997年10月底
(二八六)落實方莊等3至5個居民小區體育設施配套建設，要清理出並平整好小區體育用地，其中要有3個小區設立簡易群眾健身設施，並向群眾開放使用。
負責單位：市體委
協辦單位：市建委、教委，市規劃局，各區、縣政府
負責人：萬進慶
完成時間：1997年底
(二八七)推動100所中小學體育場地向社會開放，使全市向社會開放的學校體育場地達到980所。
負責單位：市體委
協辦單位：市教委，各區、縣政府
負責人：萬進慶
完成時間：1997年10月底
(二八八)市及區、縣屬公共體育場所年開放時間平均達到2500小時，月平均接待人次達80萬。按《北京市體育場所管理辦法》進行檢查落實。
負責單位；市體委
協辦單位：各區、縣體委
負責人；萬進慶
完成時間：1997年底
二十二、首都精神文明辦(9項)
(二八九)廣泛開展以創建文明居住為重點的多種形式的群眾性精神文明創建活動。首都文明居民區達到120個、區(縣)級文明居民區達到500個左右，達標居民區力爭達到三分之一。
負責人：趙津芳
完成時間：1997年底
(二九○)樹立文明單位1000個左右，首都文明單位標兵170個，首都文明村100個。
負責人：趙津芳
完成時間：1997年底
(二九一)創建、評選“五好文明家庭”100個。
負責人：劉全旺
完成時間：1997年6月底
(二九二)做好雙擁和軍民共建、警民共建等工作。重點抓好軍民共建16個文明地區、15個文明村鎮、15個文明單位，少年軍校發展到500所，再評出30-36所先進軍校。
負責人：劉全旺
完成時間：1997年底
(二九三)深入宣傳貫徹《首都市民文明公約》，扎紮實實地開展“學公約、見行動，從自身做好”的活動，全年共組織12項大的活動。
負責人：劉全旺
完成時間：1997年底
(二九四)切實搞好精神文明建設辦實事活動，考核105項。
負責人：劉全旺
完成時間：1997年底
(二九五)繼續下大力氣治理環境臟亂，集中搞好255條主要大街、重點地區、居民區、集貿市場、城鄉結合部的治理。
負責人：談志民
完成時間：1997年底
(二九六)撤銷主要大街73個佔路市場。
負責人：談志民
完成時間：1997年6月底
(二九七)在已完成冬季環境衛生大掃除的基礎上，繼續打好環境整治的後續戰役，要把整治工作向衚同、居民區延伸，徹底清理衛生死角，切實解決城市環境中帶有普遍性綜合性的問題。
負責人：談志民
完成時間：1997年10月底
二十三、市衛生局(共9項)
(二九八)推進城鎮職工醫療保障制度改革。建立社會統籌與個人帳戶相結合的醫療保險制度，逐步擴大覆蓋面，為城鎮全體勞動者提供基本醫療保障，保險費用由國家、用人單位和職工個人三方合理負擔。1997年由市體改委牽頭，按照國務院職工醫療保障制度改革領導小組的整體部署，在順義縣進行改革試點，爭取下半年出臺改革方案，年內實行，以便總結經驗，逐步推廣到全市。同時在海淀區、西城區分別進行公費醫療、勞保醫療逐步向醫療保險統籌與個人帳戶相結合的改革試點。
負責單位：市體改委，市財政局、衛生局、勞動局，中保
人壽保險有限公司北京市分公司
負責人：朱宗涵
完成時間：1997年底
(二九九)推行衛生管理體制改革和衛生服務體系、衛生機構運作機制的改革。根據國家制定的區域衛生規劃指導原則和衛生資源配置標準，抓緊制定本市區域衛生規劃，對衛生事業發展實行宏觀調控，合理配置衛生資源。實施城市初級衛生保健規劃，積極發展社區衛生服務，基層醫院和大中型醫院要承擔不同的服務職能。衛生機構逐步實行院(所、站)長負責制，深化人事和分配等制度改革，調整醫療機構收入比例，控制醫藥費用的增長幅度。嚴格對社會力量和個人辦醫的審批，加強監督管理，嚴禁非法行醫。在醫療機構初步建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運作機制。選擇海淀區作為衛生體制綜合改革試點區，進行區域規劃，推行以社區衛生服務為主要形式的多層次、多規模的衛生服務體系。
負責單位：市計委、體改委，市衛生局、物價局
負責人：朱宗涵、鄭東振、金大鵬
完成時間：1997年底
(三○○)發展農村合作醫療。積極穩妥地發展和完善農村合作醫療制度，在區縣、鄉鎮政府組織和領導下，堅持民辦公助和自願參加的原則，籌資以個人投入為主，集體扶持，政府適當支援。1997年在房山區進行改革試點，爭取年內在通縣和海淀區分別選擇1至2個鄉進行合作醫療試點，以便逐步擴大合作醫療制度的覆蓋面。
負責單位：市計委、體改委，市政府農林辦，市財政局、
衛生局
負責人：金大鵬
完成時間：1997年底
(三○一)積極發展社區衛生服務。城區和近郊區要開展社區衛生服務試點，基層衛生機構和部分大中型醫院地段保健科要面向社區和家庭，開展疾病預防、常見病與多發病的診治。建立適應社區醫療服務需要的全科醫生隊伍。要規範社區衛生服務內容和項目，制定收費標準，把社區醫療服務納入公費、勞保醫療和職工醫療保險。在全市設立25個社區衛生服務點，並逐步擴大試點，年終召開經驗交流會總結推廣。
負責單位：市體改委，市衛生局、物價局、勞動局
負責人：朱宗涵、金大鵬、鄭東振
完成時間：1997年底
(三○二)達到和保持全國一流的保健醫療水準、醫學學術水準和醫療服務水準。城市大醫院要以急危重症和疑難病的診治為重點，結合臨床實踐開展醫學教育和科研工作。加強重點學科、優勢學科建設，跟蹤國內外醫學發展的前沿領域，組織和實施跨學科的重大課題研究，加快建設重點實驗室，培養學術帶頭人和技術帶頭人，特別是跨世紀中青年學科帶頭人的培養，不斷提高醫學科技水準。要以病人為中心，提高服務品質，改善就醫條件和環境，提高醫療機構的整體服務水準。重點加強5個重點學科和2個重點試驗室建設，加快本市急救通訊網120台改造。
負責單位：市衛生局
負責人：朱宗涵、金大鵬、周凱發
完成時間：1997年底
(三○三)完善衛生經濟政策。各級政府對衛生事業的投入要隨着經濟的發展逐年增加，增加的幅度不低於財政支出的增長幅度。拓寬衛生籌資渠道，廣泛籌集社會各方面的資金髮展衛生事業，對衛生事業實行稅費優惠政策，並解決當前衛生機構社會負擔重和衛生服務價格不合理的問題。1992年在試點基礎上，全面推行醫藥費用“總量控制，結構調整”的改革方案和價格改革方案。
負責單位：市計委，市物價局、財政局、衛生局、地稅局
負責人：吳世雄、鄭東振
完成時間：1997年底
(三○四)依法保護衛生人員的合法權益。加大對衛生工作重要地位和作用的宣傳力度，輿論宣傳應多反映衛生戰線為保護人民健康、維護社會穩定所作的貢做。在全社會形成尊重醫學科學、尊重衛生人員的社會風氣。採取措施切實加強醫院的治安秩序，維護醫療救護工作的正常進行。嚴禁在醫院聚眾鬧事，保護醫務人員人身安全，對毆打醫務人員的不法行為應予嚴懲。
負責單位：市委宣傳部，市公安局，市政府新聞處，市
高、中級人民法院
負責人：鄭東振
完成時間：1997年底
(三○五)堅決打擊和懲處各種危害人民健康的不法行為。加大衛生執法監督力度；重點加強對食品、飲用水、藥品、保健品、化粧品籌同人民健康和安全密切相關産品的衛生監督；整頓醫療秩序，治理社會上的非法行醫；加強對採血、供血機構和血液及其製品的監督管理。
負責單位：市衛生局、工商行政管理局、公安局、醫藥管
理局、技術監督局
負責人：史炳忠、呂德仁、金大鵬
完成時間：1997年底
(三○六)廣大衛生工作者要樹立崇高的醫德醫風，努力為人民群眾提供一流的服務。加強衛生行業的職業道德建設，開展創建文明行業活動，落實衛生部關於改進醫院服務工作十條要求，推行《首都醫務人員行為規範》和《北京地區醫院文明服務規範及考核辦法》，完善內部監察和社會監督制度，堅決糾正行業不正之風。
負責單位：市衛生局
負責人：朱宗涵、史炳忠
完成時間。1997年底
二十四、市文化局(共10項)
(三○七)新排重點劇節目5至9台。
負責單位：市文化局
負責人：吳江
完成時間：1997年底
(三○八)生産1至2部較高品質的電影。
負責人：張和平
完成時間：1997年底
(三○九)調整北京京劇院演出團體佈局，調整組建青年京劇團。
負責人：馮守仁
完成時間：1997年9月底
(三一○)完成北京歌舞團與北京市曲藝團的合併工作。
負責人：馮守仁
完成時間：1997年底
(三─一)精心組織好春節群眾文化活動、“五月鮮花”群眾歌咏活動、夏日文化廣場活動、金秋文化活動。
負責人：張和平
完成時間：1997年底
(三一二)繼續做好“雙休日”群眾觀看文藝演出、電影和自娛性文化活動安排。
負責人：吳江、張和平
完成時間：1997年底
(三一三)建立執法責任制以及執法人員資格管理制度。
負責人：張和平
完成時間：1997年底
(三一四)聘請市人大代表、市政協委員、民主黨派中部分知名人士擔任監督員，建立社會監督網路。
負責人：張和平
完成時間：1997年底
(三一五)組織5次大型文化下鄉活動。
負責人：吳江
完成時間：1997年底
(三一六)為10個遠郊區縣贈送30個故事片拷貝，無償為農民放映科教片。
負責人：張和平
完成時間：1997年底
二十五、市政府農林辦(共7項)
(三一七)郊區國內生産總值415億元，按可比價格增長9%，農業增加值90億元，按可比價格增長2.5%。
負責人：劉福海
完成時間：1997年底
(三一八)切實做好“服務首都保供給”的工作。確保糧食種植面積，提高單産，穩定總産，重點建設6666.67公頃(10萬畝)高産示範田、改造6666.67公頃(10萬畝)中低産田和2萬公頃(30萬畝)節水灌溉糧田，糧食産量達到23.75公斤(47.5億斤)。發展蔬菜保護地1333.33公頃(2萬畝)，發展蔬菜滴灌333.33公頃(5000畝)，暗管輸水3333.33公頃(5萬畝)，實施6666.67公頃(10萬畝)菜田排澇工程。
負責人：聶玉藻
完成時間：1997年底
(三一九)加快農民致富奔小康的步伐，農民每人平均純收入在1996年3580元的基礎上實際增長5%。54個邊遠山區鄉鎮全年農民每人平均勞動所得要達到2000元。
負責人：安鋼
完成時間：1997年底
(三二○)加快農業産業化建設，提高農業規模效益，以多種形式組建和發展貿工農一體化項目20個，重點培育“龍頭”企業20個，新建産地批發市場10個。
負責人；劉福海
完成時間：1997年底
(三二一)加大郊區鄉鎮企業資産重組力度，辦好首屆郊區企業資産重組人才交流洽談會，通過多種形式完成500家企業重組轉制工作；圍繞創名牌，實施20個重點技改項目。
負責人：王作升
完成時間：1997年底
(三二二)水土流失治理300平方公里；治理中小河道6條(42公里)；新建橡膠壩3座；打井80眼，解決山區人畜飲水問題。
負責人；聶玉藻
完成時間：1997年底
(三二三)提高農業生産科技含量，實施先進科學技術推廣項目5至IO項，引進糧、菜、果新品種5個，繼續培訓“農民綠色證書”人員，全年達到12500入。
負責人：聶玉藻
完成時間：1997年底
二十六、首都綠化辦(共9項)
(三二四)增加城區綠地面積52O公頃(7800畝)。植樹150萬株(含攀緣植物50萬株)，種植宿根花卉100萬株，鋪草坪100萬平方米。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三二五)在朝陽區東郊、大屯，海淀區德昌路、小營環島，豐台區世界風情園等處營造400公頃(6000畝)的城市隔離片林。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三二六)完成京昌路等一批新建這路和朝內大街等一批主要街道的綠化美化。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三二七)搞好居住小區綠化和推動街道辦事處綠化美化達標，全市要完成居住區綠化80公頃(1200畝)，創建200個花園式單位、10個綠化達標辦事處，使達標率達到60%。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三二八)增加郊區林地面積3.87萬公頃(58.05萬畝)。荒山人工造林1.2萬公頃(18萬畝)，飛播造林作業面積5萬公頃(75萬畝)，封山育林1.33萬公頃(20萬畝)，發展經濟林2666公頃(4萬畝)，平原農田林網及村鎮四旁植樹1000萬株。生産鮮切花3000萬支，盆花3000萬株(盆)，幹花300萬支。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三二九)“三河一灘”治沙造林工程，即在大沙河造林306公頃(4590畝)，白河造林200公頃(3000畝)，潮白河造林200公頃(3000宙)，康莊荒灘造林267公頃(4005畝)。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三三○)“三庫一山”綠化工程，即繼續在密雲水庫、懷柔水庫營造水源保護林8000公頃(12萬畝)，在房山、豐臺交界的崇青水庫營造風景林200公頃(3000畝)，在京西門頭溝、房山境內的太行山綠化造林4000公頃(6萬畝)。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三三一)營造縣城、村鎮片林860公頃(12900畝)，綠化公路197公里，綠化河道93公里，完成前山臉爆破造林267公頃(4005畝)。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底
(三三二)新建豐台區世界民俗風情國、通縣白廟河等7個百畝以上的公園。
負責人：宋希友
完成時間：1997年底