京政辦發[1985]108號
城近郊區各區人民政府，市政府各有關委、辦、局，各有關總公司：
市政府財貿辦公室《關於“做衣難”問題已有所緩解和對今後工作安排意見的報告》，已經市政府領導同志同意，現轉發給你們，請結合本單位、本部門、本系統的實際情況，認真組織實施，務求在近期內基本上解決“做衣難”問題，滿足群眾做衣的需要。
一九八五年八月二十七日
關於“做衣難”問題已有緩解和對今後工作安排意見的報告
市人民政府：
接到陳希同市長六月二十一日對《青運情況》第八○一期刊載的“北京市為何做衣難”一文的批示後，我們對本市各主要服裝加工門、店進行了調查。現將本市服裝加工情況及今年秋冬明年春季做衣旺季的工作安排意見報告如下：
一、今年三、四月份以來，本市“做衣難”的情況逐步緩解，服裝零活加工的交活期比去冬今春有了明顯縮短。
據統計，四個城區七十七戶高檔服裝加工店，定做服裝交活期在二十天以下的有六戶，三十天至五十天的六十一戶，六十天的八戶，九十天的兩戶。王府井地區服裝加工店的變化比較明顯。藍天時裝店，在本店買料做衣服的不限件數，顧客帶料加工的每天限收十件，交活期為四十五天。宏大男服店，去年限量收活，交活期長達半年，現已敞開收活，交活期縮短為兩個半月左右。鳳凰女服店，收活不限量，交活期不超過兩個月。紅葉男服加工部，去年七月交活期三個月，現在已縮短為兩個月到兩個半月，女服已縮短到四十天。紅都時裝公司和華表服裝公司的各門市部，百貨大樓的燕山服裝部，目前也都可以在兩個月內交活。其他地點比較偏僻和技術較低的廠、店，一般交活期為二十至三十天。
二、高檔服裝、尤其是男西服加工收活量大幅度增加，收入上升；而布料和一般化纖料服裝的收活量明顯下降，收入減少。
今年上半年各服裝加工店共加工服裝六十六萬五千件，其中高檔服裝四十三萬五千件，佔百分之六十五點四，比去年同期三十三萬八千件增長百分之二十八點六；其中男西服五萬五千件，增長百分之一百六十一；女西服五萬八千件，增長百分之二十六。而布料、化纖料服裝收活量比去年同期減少百分之五十，原因是全市現已發展個體裁縫一千多戶，絕大多數都可以承做布料和化纖料服裝，所以低檔服裝做衣難的問題有更加明顯的緩解。
三、對今年秋冬和明年春季服裝零活加工旺季形勢的預測。
我們最近召開專門會議，對今年秋冬和明年春季的服裝加工形勢進行了分析研究，認為：群眾對高檔服裝、尤其是西服的加工會有較大增加。目前本市生産高檔服裝的門、店有限，新發展的分廠雖然可以承擔一部分加工任務，但多數新工人還達不到高檔技術水準，預計服裝加工旺季到來後，交活期可能略有延長。布料和化纖料服裝，在今冬明春換裝季節也將有所增加，由於現在服裝加工網點的存活不多，再加上新的集體、個體縫紉戶的發展，還會承擔一部分加工任務，預計不會出現很大困難。
四、今年秋冬、明年春季服裝加工旺季的工作安排和措施。
由於群眾對穿着的標準提高了，並對服裝的品種、款式也有新的要求，因此，對今年秋冬和明年春季服裝加工的旺季必須做好充分準備和安排，尤其對西服、大衣的加工要安排好，不要再出現象去年那樣的“做衣難”。為此，我們於七月十七日召開城近郊區各區財辦，市、區服裝公司負責人會議，要求做好服裝加工旺季的各項準備工作，並要求各單位在今冬明春的服裝加工旺季，高檔服裝加工收活不限量，西服、大衣的交活期一般不超過兩個半月，中山服和女服的交活期兩個月，布料及化纖料服裝交活期一般在一個月左右。同時要做好以下幾項工作：
1、搞好技術培訓。各服裝公司、廠，努力鞏固好新辦的十三個聯營分廠，積極培訓技術骨幹。目前分廠共有一千五百多工人，第一批已培訓出能縫製西服、大衣的技工四百多人，第二批的四、五百人正在培訓。進口的關鍵設備到貨後，首先分配給已經形成生産能力的分廠、分店，迅速投入使用，以提高西服、大衣等高檔服裝的加工能力。
2、加強技術交流。對城近郊區地處偏遠或技術較低，只能做低檔服裝的加工門、店，在個體戶發展起來、加工活源感到不足的情況下，各區要有計劃地與本區或外區技術高的門、店聯合協作，交流經驗，提高技術，進行改造升級後，轉做高檔服裝。
3、努力提高經濟效益。市、區服裝公司要千方百計幫助各分廠、分店提高經濟效益，必要時市、區服裝公司和主廠、主店要對分廠、分店主動讓利，力求達到逐步鞏固和發展分廠、分店的目的。
4、改革工藝，提高效率。現在大多數服裝加工廠、車間設備落後，還保留着手工業的生産工藝，效率很低。隨着服裝加工設備的增加和完善，要充分發揮機械化的作用，改革以手工為主的個人包件工藝。紅都時裝公司採用機械化的小流水工藝，平均每人每日縫製男上衣一點五件；百貨大樓等服裝加工門、店仍採用個人包件辦法，平均每人每日縫製零點四八件，效率為三比一。因此，添置新的關鍵設備後，要把包單件的老工藝改革為實行小流水作業的機械化生産。
5、改革服裝門、店的管理體制。現在各區服裝公司下設若干廠，通過廠管理各個門、店和車間，門、店無自主經營權，影響其積極性的發揮。在整個服裝管理體制未改革前，先對服裝廠實行簡政放權，給各門、店獨立經營權；門、店向廠承包，自主經營，並交納承包費，以利於其擇優橫向聯合，舉辦分廠、分店。
6、進行必要的組織整頓。各區要加強對服裝行業的領導管理，加強對職工的思想教育工作。對過去自行關、停、並、轉的服裝加工門、店，在組織整頓的基礎上，區別不同情況加以恢復。凡屬於群眾需要的，一律限期恢復；個別有問題的，要具體分析研究後，決定處理辦法。因各種原因需要調整的，必須經過區財辦審查批准；未經批准擅自轉業的，工商行政管理部門不予登記發照。
以上報告，如無不妥，請批轉各有關區、縣及有關委、辦、局、總公司貫徹實施。
北京市人民政府財貿辦公室
一九八五年七月十九日