京政辦發[1988]69號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：
市政府同意市人民銀行、市財政局《關於開放國庫券轉讓市場試點工作實施方案》，現轉發給你們，請照此執行。為加強對試點工作的領導，市政府決定成立北京市國庫券轉讓市場試點工作領導小組(小組成員名單附後)。
市政府要求各級幹部自覺遵守金融市場有關管理制度，抵制場外私下交易活動。市公安局、工商行政管理局和各新聞單位，要密切配合市人民銀行、市財政局，搞好市場管理和宣傳工作，及時打擊各種違法活動，保證國庫券轉讓市場試點工作的順利進行。
1988年6月22日
中國人民銀行北京市分行、市財政局
關於開放國庫券轉讓市場試點工作實施方案
為推進財政、金融體制改革，搞活國庫券的流通，提高國庫券的聲譽，更好地為經濟建設服務，中國人民銀行、財政部確定我市為第二批開展國庫券轉讓市場試點工作的城市。現提出實施方案如下：
一、國庫券轉讓範圍及轉讓對象
試點期間，允許上市轉讓的國庫券，限於1985年和1986年向個人發行的國庫券。其中金融機構貼現、抵押和單位持有罰沒、退賠的個人國庫券暫不上市，個人持有的千元以上的國庫券收據暫不上市。
個人、保險公司、其他非銀行金融機構以及經人民銀行批准成立的基金會組織，可以到經營國庫券轉讓業務的金融機構，自由買賣允許上市的國庫券。買賣數額不限，但個人購買應予優先。
個人買賣國庫券面值在1000元(含1000元)以上的，應交驗本人身份證件和單位證明信。
二、經營國庫券轉讓業務的金融機構
經營國庫券轉讓業務的金融機構，第一步暫限於市證券公司和各專業銀行信託投資公司的城、近郊區代辦處以及城市信用社。第二步再擴大到其他區縣。上述經營轉讓國庫券業務的金融機構，由主管銀行報市人民銀行核準。凡開辦此項業務的機構，未經批准，不得自行停辦。
三、國庫券轉讓方式
1、自營買賣。即由經營國庫券轉讓業務的金融機構，用自己的資金，按當日掛牌價格，向國庫券出售人買進或向購買人賣出國庫券。買賣差價最高不得超過交易國庫券面值的1.5%。
2、代理買賣。經營國庫券轉讓業務的金融機構受客戶委託，按客戶提出的價格、數額、品種和交易期限，代其買賣國庫券。成交後，向買賣雙方各收取面額3‰的手續費，最低起點各為一元。
經營國庫券轉讓業務的金融機構，應實行自營和代理業務分帳管理。辦理自營業務的，需有一定的營運資金，資金自求平衡。
四、國庫券轉讓價格的制定
國庫券自營買入價格，不低於面值。購買二手國庫券年單利收益率，1985年國庫券不高於14%，1986年國庫券不高於15%，隨行就市，及時調整。
國庫券轉讓的開市價格，由市人民銀行、市財政局統一制定。各經營國庫券轉讓業務的金融機構，經過試點，可根據市人民銀行規定的基準價格上下浮動1%。
五、國庫券轉讓市場管理
國庫券轉讓，必須在經批准的交易市場進行，買賣雙方不得直接進行私下交易；未經批准擅自經營轉讓業務的，視同場外私下非法交易。公安、工商行政管理部門和各專業銀行，要協助市人民銀行和市財政局管好國庫券轉讓市場，對私下交易、非法倒賣國庫券者，按照財政部、國家工商行政管理局《關於對倒賣國庫券的單位和個人進行懲處的規定》〔(87)財綜字第73號〕和《北京市有價證券轉讓業務管理暫行辦法》(京政發〔1987〕108號)，除沒收其全部國庫券及違法收入外，另按沒收的國庫券面值處以50%的罰款。觸犯刑律的，交司法機關依法懲處。
附：
北京市國庫券轉讓市場試點工作領導小組成員名單
組 長： 張健民(常務副市長)
副組長： 張恩澍(市計委副主任)
盧學勇(中國人民銀行北京市分行行長)
高學增(市財政局副局長)
成 員： 劉長義(市公安局副局長)
曹克宇(市工商行政管理局副局長)
何恒昌(中國工商銀行北京市分行副行長)
楊守成(中國建設銀行北京市分行行長)
王玉泉(中國人民保險公司北京市分公司總
經理)
姚 鈿(中國農業銀行北京市分行行長)
韓志義(中國銀行北京分行副行長)
劉全柱(中國人民銀行北京市分行總稽核)
辦公室主任：劉全柱(兼)
副主任：劉天祥
辦公室設在市人民銀行金管處，電話：3012115 3014148